Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №135(01.12.2005)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

Анонс телепередачи«Материк» 8 декабря 2005 г., ТВЦ.

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ

За советом - к президентам.

«Кацапив - гэть!»

Демография. Миграция .Гражданство.

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

УЗБЕКИСТАН

КИРГИЗИЯ

ТУРКМЕНИЯ

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

14 ноября. Первый визит Алексия II в Молдову за последние 15 лет прошел в торжественной обстановке. В кишиневском аэропорту Алексея II-го встречали глава государства В.Воронин, председатель парламента М.Лупу, премьер-министр В.Тарлев, а также Митрополит Кишинева и всея Молдовы Владимир.

В.Воронин заявил журналистам, что не пригласит в Кишинев Патриарха румынской православной церкви Теоктиста, отметив, что «наша церковь - это Митрополия Молдовы и Кишинева, которая подчиняется русской патриархии». В этой связи президент страны заявил, что «Митрополия Бессарабии не признана» (Бессарабская Митрополия была зарегистрирована молдавскими властями в 2003 г. после постановления Европейского суда по правам человека).

14 ноября. Согласно данным Организации по продвижению экспорта РМ, в общем объеме инвестиций в Молдову доля США за последние 10 лет составила около 16%. США занимают третье место после России (24,9%) и Испании (16,1%).

Как отметил президент РМ В.Воронин, молдавское руководство очень высоко оценивает предоставляемую США, помощь которых с 1993 г. по 2003 г. составила 50% от всего объема помощи, полученной Молдовой из-за рубежа.

15 ноября. Международная Ассоциация Развития предоставит Молдове кредит и грант на сумму почти 15 млн. долл. США.

Как сообщили в пресс-службе МИД РМ, в вашингтонской штаб-квартире Всемирного банка были подписаны на этот счет соответствующие соглашения. Средства предоставляются для реализации проекта повышения конкуренции в молдавской экономике.

Из выделяемой суммы 4,9 млн. долл. - грант, а 9,8 млн. долл. – кредит под 0,35% годовых на 40 лет с 10-летней отсрочкой по выплатам.

Свое согласие помочь Молдове в реализации проекта выразило и японское правительство, которое готово предоставить республике грант в 4,5 млн. долл. США.

15 ноября. Белорусско-молдавский товарооборот в 2006 г. может составить около 200 млн. долл. США, сообщил посол Республики Молдова в Белоруссии И.Филимон. По его словам, с каждым годом экономические связи между двумя республиками крепнут. "В конце 90-х годов товарооборот между двумя странами достигал несколько миллионов долларов, в 2004 г. - порядка 140, а по итогам этого года мы планируем достичь 150 млн. долларов", - сказал И.Филимон. Он также отметил, что в Молдавии заинтересованы в тракторах МТЗ и другой технике. В частности, в ближайшее время планируется создание совместных и дочерних предприятий по производству троллейбусов и комбайнов.

15 ноября. Если будут выполнены все положения Плана совместных действий Республика Молдова-Европейский союз, Молдова станет фактически членом ЕС, заявил на международной конференции "Соседство НАТО и ЕС - политические последствия для безопасности Республики Молдова. Европейские устремления" глава представительства Европейской комиссии в РМ Ч. де Монтис.

"Двери в Евросоюз для Республики Молдова остаются открытыми, но этот вопрос не является злободневным для Евросоюза из-за отклонения Европейской Конституции в ряде европейских государств, а также в силу других проблем, с которыми сталкивается ЕС", - отметил де Монтис.

15 ноября. "Мы поддерживаем инициативу о проведении выборов в Приднестровье исключительно под эгидой ОБСЕ", заявил президент Украины В.Ющенко на встрече с представителями политических и деловых кругов Франции в Париже.

Он подчеркнул, что Киев не признает выборы в Верховный Совет Приднестровья, которые пройдут через месяц. "Мы занимаем четкую позицию. Она такая же, как у ОБСЕ", сказал президент Украины.

По его мнению, выборы необходимо провести в следующем году под эгидой ОБСЕ. "Только через выборы, контролируемые ОБСЕ, можно будет достичь разрешения конфликта в этом регионе", сказал В.Ющенко.

15 ноября. Румыния готова поставлять электроэнергию Молдова в обмен на природный газ, сообщили румынские СМИ накануне визита в Бухарест премьер-министра РМ В.Тарлева и министра промышленности и инфраструктуры В.Антосия для обсуждения вопросов подписания с Румынией договоров о поставке электроэнергии.

Министр экономики Румынии К.Шереш опроверг заявления молдавского руководства о том, что "уже подписан предварительный договор с румынской компанией" о поставке электроэнергии по трем линиям передач мощностью 110 кВт/ч. Он сообщил, что Румыния не отказывается от высказанных ранее обещаний поставлять электроэнергию в Молдавию. Но условия поставок предстоит обсудить, заявил румынский министр.

16 ноября. Министерство иностранных дел РМ распространило текст заявления по итогам заседания рабочей группы НАТО по контролю за соблюдением ДОВСЕ, в котором говорится, что НАТО поддерживает позицию Молдовы по демилитаризации Приднестровья и выводу из региона российских войск. Молдавские представители подчеркнули, что полный и безусловный вывод российских войск создаст необходимые предпосылки для ратификации адаптированного ДОВСЕ.

16 ноября. На пленарном заседании Верховного Совета ПМР был принят в окончательной редакции закон «О республиканском бюджете на 2006 г.».

Доходы республиканского бюджета на 2006 г. утверждены в размере 1,055 млрд. руб. (1 долл. США – 8,15 руб. ПМР). Из них 313,7 млн. руб. должны составить доходы от приватизации государственного имущества. Расходы утверждены в сумме 1,2 млрд. руб. Предельный дефицит республиканского бюджета установлен в размере 171 млн. руб. или 13% к расходной части бюджета и 3,13% к объему ВВП.

В 2006 г. из республиканского бюджета будут профинансированы ряд важных государственных целевых программ: на программу «Учебник» выделяется 1 млн. руб. Более 360 тыс. руб. будет выделено на период с 2005 г. по 2009 г. на реализацию программы «Развитие образования на молдавском языке и 166,6 тыс. руб. на реализацию программы «Развитие образования на украинском языке». Более 2,5 млн. руб. в течение 2004-2007 республиканский бюджет направит на поддержку детей-сирот.

16 ноября. Сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью МВД Приднестровья получили награды Российской Федерации. Медали «За боевое содружество» были вручены подполковнику Р.Мове, майору А.Межинскому и капитану М.Сивакову за операцию по задержанию А.Аникина, совершившего тяжкое преступление на территории России (преступная группа, во главе которой стоял Аникин, подожгла квартиру заместителя начальника Тихоокеанского оперативного управления Федеральной пограничной службыРФ генерала В.Гамова, в результате чего В.Гамов погиб).

16 ноября. Укрепление двустороннего диалога на правительственном уровне является основной темой, которая будет затронута во время визита в Бухарест премьер-министра РМ В.Тарлева.

На переговорах будут рассматриваться меры по развитию приоритетного сотрудничества между двумя странами как в экономической, так и в политической сфере. В этом контексте премьер-министр Румынии расценил отношения с РМ, как „особые, сквозь призму общей истории, традиций, языка и культуры".

По данным Бухареста, цифры двустороннего товарообмена за первые 9 месяцев года указывают на значительный рост румынского экспорта. Объем товарообмена составил 272,4 млн. долл. США, из которых - экспорт 212,8 млн. и импорт - 59,6 млн.

К концу года предполагается, что общий объем товарообмена достигнет 360 млн. долл. США.

В июле 2005 г. в Румынии насчитывалось около 2 тыс. совместных молдавско-румынских предприятий с совокупным инвестированным капиталом около 17,4 млн. долл. Республика Молдова занимала 35 место в рейтинге иностранных инвесторов в Румынии.

16 ноября. Парламент РМ принял Закон о государственном бюджете на 2006 г. Его поддержали 53 депутата от фракции коммунистов. Представители оппозиции не голосовали за бюджет.

Доходная часть бюджета сверстана в сумме 9,69 млрд. леев (1 долл. США – 12, 6 МЛ), расходная часть - 10,024 млрд. леев.

Доходы нового бюджета Молдовы увеличатся по сравнению с 2005 г. на 16,5%. Свыше 60% расходов бюджета носят социальный характер.

16 ноября. Посольство Великобритании и Северной Ирландии открыло в Молдове третий центр британской культуры. Он разместился в Государственном институте международных отношений.

Посол Великобритании Б.Уайтсайд сообщил, что до конца года аналогичные центры будут открыты еще в семи учебных заведениях Молдовы.

Первые два центры британской культуры были открыты в Молдавском госуниверситете и Бельцком педагогическом университете.

16 ноября. Бухарест и Кишинев обратились к Европейскому союзу с просьбой оказать финансовое содействие для взаимоподключения энергетических систем Молдовы и Румынии.

Как отмечается в обращении премьер-министров РМ и РР, содействие ЕС позволит устранить технические проблемы, которые не позволяют подключить Молдову к румынской энергосистеме и начать поставки электроэнергии из Румынии.

В то же время Кишинев продолжает переговоры о поставках электроэнергии и с Украиной, которая экспортировала до последнего времени электроэнергию в Молдову на паритетных условиях с Россией по цене 2,35 цента за кВт/час. Недавно единый оператор этих поставок компания "Укринтерэнерго" проинформировала представителей Молдовы о намерении повысить тарифы на электроэнергию.

Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, после прекращения принадлежащей России Молдавской ГРЭС электропоставок на правый берег Днестра Кишинев намерен полностью отказаться от сотрудничества с российскими энергетиками, рассчитывая на то, что Украина самостоятельно сможет восполнить молдавский дефицит электроэнергии.

16 ноября. Состоялась встреча премьер-министра Молдовы В.Тарлева и главы правительства Румынии К.Попеску-Тэричану, которые обсудили вопросы молдавско-румынского сотрудничества. По завершении встречи были подписаны два межправительственных соглашения: в области туризма и по сотрудничеству в экономической, промышленной и научно-технической сферах, которые вступят в силу с момента принятия Румынии в Евросоюз. Была достигнута также договоренность о поставках в Молдову электроэнергии.

Стороны обсудили и проблему урегулирования приднестровского конфликта. "Румыния готова поддержать любые меры по стабилизации ситуации в Приднестровском регионе", - сказал К.Попеску-Тэричану, которые будут исходить из принципа сохранения целостности и независимости Молдовы.

Президент Румынии Т.Бэсеску на встрече с В.Тарлевым подтвердил позицию, высказанную румынским премьером и добавил, что "любое решение, которое не предусматривает вывод российских войск с территории левобережья Днестра и необходимость обеспечения безопасности на молдавско-украинской границе, не может считаться жизнеспособным". Он заявил о заинтересованности Бухареста в скорейшем разрешении конфликта и о намерении затронуть этот вопрос на встречах с представителями США и ЕС.

17 ноября. В Бендерах на заседании Объединенной Контрольной комиссии командующий российским миротворческим контингентом полковник А.Зверев заявил о том, что главы администраций молдавских сел в зоне безопасности пытаются дискредитировать объединенное военное командование (ОВК) совместных миротворческих сил (СМС).

По его словам, в последнее время участились случаи вручений мэрами и другими представителями властей молдавских населенных пунктов военным наблюдателям различного рода обращений и заявлений как политического, так и экономического характера.

"Зная, что решение их проблем не входит в компетенцию ОВК, что ОВК не имеет соответствующих полномочий, попытки вручить заявления осуществляются для создания негативного образа командования, якобы неспособного решить ни одну проблему", - подчеркнул А.Зверев.

17 ноября. В Кишиневе на заседании по проблемам газификации Молдовы премьер-министр РМ В.Тарлев сообщил о том, что Румыния и Молдавия договорились о строительстве магистрального газопровода Дрокия-Унгены-Яссы для увеличения поставок в Румынию российского природного газа транзитом через Молдову.

Он отметил, что во время своего визита в Бухарест заручился согласием румынской стороны на это строительство. По словам премьер-министра, Бухарест заявил о намерении приобретать около 2 млрд. куб. м природного газа, которые будут прокачиваться через этот газопровод.

Общая стоимость проекта строительства названного магистрального газопровода, по предварительным данным, оценивается примерно в 50 млн. долл. США. Газопровод соединит населенные пункты севера Молдавии с Румынией и позволит увеличить экспортные поставки российского газа в эту страну.

17 ноября. Башкан (глава) Гагаузии Георгий Табунщик, выступая на региональном телевидении, заявил, что предстоящие выборы башкана в 2006 г. пройдут согласно действующему законодательству, т.е. руководитель региона будет избираться всенародным голосованием, а не гагаузским парламентом. Таким образом, после трех месяцев активных обсуждений, действующая власть Гагаузии и Молдовы отказалась от намерения изменить порядок выборов главы автономии.

17 ноября. Представитель Украины на переговорах по приднестровской проблеме Д.Ткач является совладельцем Тираспольской компании "Интерднестрком", единственного провайдера услуг мобильной и фиксированной телефонной связи в Приднестровье, заявил директор Таможенного департамента РМ Н.Вылку на слушаниях в парламентской комиссии по вопросам внешней политики и европейской интеграции. По его словам, его департамент РМ ежедневно информирует украинскую сторону о нарушениях молдавско-украинской границы, в основном на приднестровском участке, однако пока ситуация не меняется. Н.Вылку обвинил миротворческие силы в Зоне безопасности в том, что они превратились в "инструмент контрабанды и таможенных нарушений".

На слушаниях присутствовали послы в РМ Великобритании, Франции, Венгрии и Польши.

18 ноября. В Тирасполе состоялась церемония открытия монетного двора. Организация в Приднестровье собственной чеканки монет вызвана, прежде всего, экономическими соображениями и позволит обеспечить экономическую и финансовую безопасность республики, заявил заместитель председателя правления Приднестровского республиканского банка ПМР Ю.Твердохлеб.

"Теперь, с открытием собственного монетного производства, в Приднестровье осуществляется полный цикл изготовления денежных знаков", - сказал Твердохлеб, добавив, что банкнотное производство было организовано еще в 2000 году.

18 ноября. Положение дел в аграрно-промышленном комплексе Приднестровья все еще «оставляет желать лучшего», заявила министр экономики ПМР Е.Черненко, выступая на собрании в совхозе «Гиска» по случаю дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Говоря о положении дел в совхозе, министр сообщила, что его долги государству составляют около 1,5 млн. долл. США. Для погашения задолженности и дальнейшей работы в предприятие необходимо инвестировать порядка 3,5 млн. долларов. Вместе с тем Е.Черненко отметила, что совхоз «Гиска», коллектив которого, несмотря на переживаемые экономические трудности, сумел сохранить свои «дорогостоящие основные фонды и огромное, многопрофильное хозяйство», не будет продан в частные руки. По словам министра, государство планирует сдать совхоз в аренду на конкурсной основе, без права выкупа.

18 ноября. Новые члены ЦИК Молдовы от оппозиционных партий на первом своем заседании большинством голосов отклонили кандидатуры представителей правящей в стране Партии коммунистов на должность председателя и заместителя председателя Центризбиркома.

В результате долгих консультаций председателем ЦИК стал Е.Штирбу, который назначен в состав Центризбиркома Демократической партией. За него проголосовали семь членов ЦИК из девяти.

Заместителем председателя избрана Р.Лапти от Христианско-демократической народной партии, а секретарем – Ю.Чекан от Партии коммунистов.

18 ноября. В Москве в редакции интернет-газеты "Yтро" состоялась пресс-конференция лидера партии "Родина" Д.Рогозина, на которой он высказал свое мнение по вопросу урегулирования молдово-приднестровского конфликта.

В частности, он отметил, что считает Приднестровье гораздо более близким к России, чем к Румынии. Если Молдова сегодня будет стремиться на воссоединение с Румынией, то Приднестровье имеет полное право на воссоединение с Российской Федерацией. Несмотря на то, что это будет эксклав. У нас есть Калининградская область как эксклав, у нас будет Приднестровье как эксклав, у нас есть Сахалин и Курилы, поэтому ничего страшного в этом нет".

18 ноября. Президент РМ В.Воронин встретился с главой миссии США при ОБСЕ послом Джули Финли, прибывшей в Молдову с ознакомительным визитом.

Дипломат подчеркнула, что одна из самых важных целей ее визита - подтвердить поддержку Республики Молдова Соединенными Штатами в ее продвижении по пути демократии, экономического и социального благополучия. Посол считает, что важной предпосылкой для успеха этих действий является территориальная реинтеграция страны. Она заверила, что в ходе своей деятельности в Вене посвятит свою энергию тому, чтобы приднестровская проблема, в конечном счете, была разрешена мирным путем, исходя из норм международного права и интересов молдавского народа с обоих берегов Днестра.

В.Воронин выразил признательность США за помощь в том, что приднестровская проблема получила новое «правильное» звучание и вновь была представлена вниманию международной общественности в ее истинном свете".

18 ноября. Безвозмездный кредит в виде оборудования и экипировки общей стоимостью примерно в 370 тыс. долл. США получит Национальная армия Молдовы в соответствии с соглашением о технической поддержке, подписанным в Пекине министрами обороны РМ и КНР.

Министр обороны КНР генерал Ганчуань отметил готовность Китая выделить стипендии для обучения молдавских офицеров в китайских военных школах в соответствии с потребностями Министерства обороны РМ. Кроме того, сказал он, Армия освобождения Китая готова предоставить Национальной армии Молдовы необходимую поддержку в осуществлении различных проектов в рамках военной реформы.

21 ноября. Министр обороны РМ В.Плешка завершил свое пребывание в Китае, где он находился с официальным визитом по приглашению министра обороны КНР генерала Ганчуаня.

21 ноября. До выборов в Верховный Совет Приднестровья (11 декабря) остается меньше месяца. Регистрация кандидатов в депутаты уже завершена. По данным Центризбиркома, на 43 парламентских мандата претендуют 185 кандидатов. По 12-ти избирательным округам г. Тирасполя проходят в общей сложности 58 претендентов. В Бендерах баллотируются 32 кандидата (8 округов). По 31 кандидату дают Рыбница и Слободзея.

21 ноября. Президент РМ В.Воронин и исполнительный секретарь СНГ В.Рушайло высказались за прагматичный подход в функционировании органов Содружества.

"Они выразили убежденность, что это будет способствовать повышению эффективности сотрудничества в рамках СНГ", - говорится в сообщении пресс-службы президента.

В ходе встречи с президентом В.Рушайло затронул проблемы обеспечения социальных гарантий ветеранам Второй мировой войны.

21 ноября. Молдова ищет новые рынки сбыта сельскохозяйственной продукции из-за того, что Россия весной приостановила импорт молдавского мяса и продукции растениеводства, заявил на пресс-конференции министр сельского хозяйства и пищевой промышленности А.Городенко.

Он сообщил, что в нынешнем году увеличился экспорт в Румынию фруктов и сухофруктов.

По словам министра, переговоры с Россией по поводу возобновления молдавского экспорта возобновлялись неоднократно, однако конкретных результатов до сих пор не достигнуто.

Он признал, что российский рынок чрезвычайно важен для Молдовы. В 2004 г. республика экспортировала 164,4 тыс. т фруктов и 9,08 тыс. т овощей. Основным потребителем молдавской плодоовощной продукции являлась Россия.

21 ноября. Число приднестровцев, желающих получить гражданство России, исчисляется десятками тысяч. Тирасполь ведет активную работу с российской стороной для того, чтобы упростить для жителей республики механизм получения российского паспорта, сообщила на пресс-конференции председатель парламентского комитета по законодательству Верховного Совета ПМР, председатель столичной общины «Русский дом» Г.Антюфеева.

По ее словам, благодаря оперативной и плодотворной работе столичной русской общины с консульством Российской Федерации, российское гражданство уже получили все желающие ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также их вдовы.

В скором времени приднестровцы смогут получать российское гражданство по «упрощенной схеме», то есть в предельно сжатые сроки. Этот вопрос, как сообщила Г.Антюфеева, «решается на самом высоком уровне».

22 ноября. Исполнительный секретарь СНГ В.Рушайло заявил в Кишиневе, что наблюдатели от СНГ не будут осуществлять мониторинг выборов в Верховный Совет Приднестровья, назначенных на 11 декабря.

Отвечая на вопросы журналистов, он отметил, что «наблюдатели от СНГ ведут мониторинг выборов, только получив приглашение от страны-члена Содружества». По его словам, наблюдение за выборами достаточно важная работа, которую проводит Исполком СНГ.

22 ноября. Молдова рассчитывает довести до конца нынешнего года объемы экспорта алкогольной продукции до 300 млн. долл. США. В 2004 г. республика продала вин и коньяков на 278 млн. долл.

Республика Молдова поставляет алкогольную продукцию примерно в 30 стран мира. Основной покупатель молдавских вин и дивинов (коньяков) - Россия, на рынок которой поступает более 60% этого молдавского товара. В страны Евросоюза из Молдовы поступает 10% своей алкогольной продукции.

22 ноября. Приднестровский вопрос включен в перечень тем для обсуждения в ходе предстоящего визита в Бухарест председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Рене ван дер Линдер.

На минувшей неделе мининдел Румынии Унгуряну представил в Страсбурге основные задачи румынского председательства в Комитете министров Совета Европы. Это, в частности, вопросы подготовки заключения Меморандума о будущих отношениях между Советом Европы и Европейским Союзом, укрепления сотрудничества между местными и региональными властями Причерноморья, реформирования Европейского суда по правам человека. Румыния обязалась также обратить внимание на проблему замороженных конфликтов, особенно в Косово и Молдове.

22 ноября. «Выборы в Верховный и местные Советы Приднестровья нужно объединить - они должны проходить в один и тот же день», - такое мнение высказала на встрече с журналистами председатель парламентского комитета по законодательству Г.Антюфеева.

Такая мера, по ее словам, сэкономит не только изрядные денежные средства, но и позволит кандидату в депутаты четко определиться, в какой из Советов он будет баллотироваться. Эта проблема, отметила депутат, «назрела», и новый созыв парламентариев, по ее мнению, поднимет вопрос о соответствующих поправках в Избирательный кодекс.

Аргументируя свою позицию, председатель комитета по законодательству отметила, что в предвыборную гонку в Верховный Совет включились и некоторые действующие депутаты местных Советов. В случае их победы на выборах муниципалитеты должны будут провести повторные выборы и выделить из своих небогатых бюджетов дополнительные денежные средства.

22 ноября. Выступая по национальному телевидению президент РМ В.Воронин заявил о том, что проблема урегулирования молдово-приднестровского конфликта должна быть решена на основе существующего молдавского законодательства.

"Я могу сказать, что было много проектов относительно приднестровского урегулирования, но сейчас парламент Молдовы принял закон о принципах урегулирования приднестровской проблемы, и статус Приднестровья необходимо определять на основе этого документа", - отметил президент.

22 ноября. Президент РМ В.Воронин назвал неприемлемым объединение Молдовы с Румынией. Он отметил, что "существуют два независимых государства, и мы с президентом Румынии договорились, что Молдова и Румыния встретятся в качестве независимых и суверенных стран в Европейском Союзе".

Пезидент также назвал неприемлемым для Кишинева озвученный на днях тезис президента Румынии Т.Бэсеску относительно того, что могут существовать два государства, но одна нация. "Проведенная в прошлом году перепись населения продемонстрировала, что 94% коренных жителей Молдавии считают себя молдаванами, а не румынами. Из этого мы и исходим", - сказал В.Воронин.

22 ноября. Прежде чем повысить цены на газ для Молдовы, Россия "должна поступить таким же образом по отношению к Украине", - считает президент РМ В.Воронин.

"Вот почему мы договорились с премьером В.Тарлевым предложить Украине вести совместно переговоры с "Газпромом", - сказал Воронин, выступая в Кишиневе по ТВ.

Президент отметил необходимость искать альтернативные источники импорта газа в Молдову. "Норвежский газопровод дошел до Польши, иранский - до Турции. Некоторые возможности в связи с этим предоставляет ГУАМ. Мы должны рассмотреть любую возможность подключения к альтернативным источникам", - сказал он.

23 ноября. Выступая на международном форуме "Новая европейская волна освобождения: демократия и трансформация" в Тбилиси, украинский президент В.Ющенко заявил, что "Украина готова помочь Грузии в урегулировании конфликтов, но мы все должны понимать, что эти конфликты очень комплексны и сложны".

По его словам, Киев семь месяцев назад предложил свой план урегулирования конфликта в Приднестровье. "Это многоэтапная модель урегулирования конфликта, которую поддержал парламент Республики Молдова и приднестровская сторона", - сказал В.Ющенко. При этом он отметил, что без международной поддержки решить конфликты будет невозможно. "Здесь должна действовать формула "5+2", и к этому следует добавить еще США (что имел в виду Ющенко, сказать трудно, т.к. цифра 2 и означает участие в переговорах США и ЕС). Создание такой сильной коалиции является условием успешного урегулирования конфликтов", - сказал украинский лидер.

23 ноября. Президент РМ В.Воронин заявил, что Молдове не грозит энергетический кризис этой зимой, несмотря на то, что поставки электроэнергии от Кучурганской (Молдавской) ГРЭС были прекращены, а российские поставщики собираются поднять цены на природный газ.

Он сказал, что Молдова производит 30-35% электроэнергии, которую потребляет, около 70% необходимой электроэнергии будет импортироваться из Украины, а Румыния обеспечит электроэнергией населенные пункты на юге страны, расположенные возле ЛЭП высокого напряжения, через которые соседнее государство осуществляет транспортировку электроэнергии.

В.Воронин отметил, что «необходимо рассмотреть» законность приватизации ГРЭС российским предприятием РАО ЕЭС, так как тираспольские власти, подписавшие документы о приватизации, никем в мире не признаны.

Президент подтвердил также, что РАО ЕЭС выдвинуло предложение по приобретению электрораспределительных сетей, принадлежащих «Union Fenosa», по его словам, Кишинев сделает все возможное, чтобы не допустить этого.

23 ноября. Социал-либеральная партия потребовала от Центральной избирательной комиссии исключить независимого кандидата В.Урсу из предвыборной кампании на должность генерального примара (мэра) Кишинева.

Лидер СЛП Олег Серебрян заявил, что его партия обеспокоена "непростительным и вызывающим вмешательством президента Молдовы в процесс предвыборной кампании".

СЛП обратилась к партиям, заявившим о поддержке В.Урсу, - Христианско-демократической народной партии, Демократической партии и Центристскому союзу Молдовы, пересмотреть свою позицию.

23 ноября. Президент РМ В.Воронин не собирается подавать в отставку с поста лидера Партии коммунистов. Он подтвердил намерение деполитизировать должность главы государства. "Я хочу быть президентом всех граждан, но для этого необходима политическая поддержка. Было бы предательством покинуть сейчас партию, благодаря которой я стал президентом", - сказал В.Воронин.

Он сообщил, что реформирование Партии коммунистов не связано с изменением ее ориентации и названия.

23 ноября. Российский военный контингент в Приднестровье в любой момент может превратиться в фактор "пассивного давления на диалог между Кишиневом и Тирасполем", заявил румынским СМИ мининдел Румынии М.-Р.Унгуряну.

По его словам, несмотря на то, что между Москвой и Бухарестом активизировались дипломатические связи и встречи на уровне министров, между Румынией и Россией сохраняются разногласия по вопросу присутствия российских военных в приднестровском регионе.

Унгуряну заявил, что настаивает на выводе российских военных с территории Приднестровья и не согласен с позицией Москвы о том, что "войска остаются в приднестровском регионе для обеспечения мира на линии, которая разделяет Приднестровье и Республику Молдова".

23 ноября. В Москве заместитель министра обороны РФ генерал армии В.Исаков заявил, что возобновления вывоза боеприпасов с российских складов в Приднестровье в этом году не будет.

"Хочу напомнить, что последний эшелон с боеприпасами и другим имуществом бывшей 14-й армии был отправлен из ПМР в Россию в марте 2004 г. В настоящее время, даже если будет принято политическое решение о возобновлении вывоза, для отправки эшелона с боеприпасами потребуется не менее месяца, поскольку нужно согласовать вопросы транспортировки взрывоопасных грузов по территории Украины и дождаться соответствующего решения Верховной Рады", - отметил В.Исаков.

23 ноября. Комментируя решение парламента Косово об отделении края от Сербии и Черногории, председатель Верховного Совета ПМР Г.Маракуца сказал, что касается возможности повторения косовского сценария в Приднестровье, то предложения от различных партий и общественных организаций о прекращении бесплодных переговоров с Молдовой и о фактическом провозглашении независимости нашей республики, поступают уже давно. До сих пор этого не было сделано потому, что мы следовали подписанному нами меморандуму 1997 года, согласно которому обязались искать пути строительства общего с Молдавией государства в рамках ее границ на 1990 год. Но, увы, Молдова сделала все для того, чтобы сорвать переговорный процесс и сейчас, фактически, бойкотирует его. Кишинев сам подталкивает нас к тому, чтобы мы последовали примеру Косово.

23 ноября. Премьер-министр РМ В.Тарлев заявил, что Молдова на переговорах с Россией будет настаивать на сокращении действующей отпускной цены на природный газ.

Он отметил, что два года назад между Молдовой и ОАО "Газпром" была достигнута договоренность о снижении цены на газ в случае выхода республики на 100% оплату "голубого топлива", и Молдова уже второй год подряд в полном объеме рассчитывается за потребленный газ. Поэтому, по словам В.Тарлева, было бы логичным, чтобы Газпром выполнил свои обещания по поводу сокращения цены на "голубое топливо".

Премьер сообщил, что в настоящее время в Москве находятся представители молдавского правительства и АО "Молдова-газ", которые ведут консультации с российским Газпромом о заключении контракта на поставки газа в Молдавию в 2006 г.

23 ноября Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы РФ А.Кокошин в период своего визита в Кишинев отметил, что "молдавская сторона демонстрирует желание налаживать отношения с Россией и находить решения существующих между нашими странами проблем".

После проведенных встреч с президентом РМ В.Ворониным, премьер-министром В.Тарлевым и руководителями российских общин А.Кокошин подчеркнул, что связи между парламентариями двух стран играют весьма важную роль в решении крупных вопросов российско-молдавских отношений. "Мы весьма откровенно обсудили с молдавскими коллегами существующие между нашими странами проблемы и намерены внести серьезный вклад в улучшение двусторонних отношений", - заметил он.

24 ноября. Дирекция общественных связей "Первого канала" распространила сообщение о том, что власти Молдовы отозвали лицензию у компании "Analitic Media Group", транслирующей программы российского Первого канала на территории республики и объявили конкурс на занимаемую ей частоту.

Официальных объяснений по этому поводу руководство российского канала не получило. По каким причинам отозвана лицензия у прежнего партнера телеканала, с которым заключен договор о передаче исключительного права на распространение передач на территории Молдовы до 31 декабря 2010 года, "Первый канал" не знает.

Директор общественных связей "Первого канала" И.Буренков, комментируя случившееся, заявил: "Подобная ситуация вызывает нашу серьезную озабоченность сложившейся нездоровой обстановкой. Считаем необходимым отменить решения конкурса до выяснения всех обстоятельств".

В ноябре 2004 г. по решению Координационного совета по телевидению и радио РМ Молдова запретила прямую трансляцию передач российских телеканалов REN-TV, ТНТ и ДТВ.

24 ноября. Делегация Молдовы повторно обратилась в Постоянный Совет ОБСЕ с просьбой направить в зону безопасности на Днестре миссию международных наблюдателей для оценки ситуации.

Как сообщила пресс-служба МИД РМ, молдавская делегация высказала озабоченность по поводу препятствий «сепаратистского» режима Приднестровья в отношении свободы передвижения, доступа крестьян к принадлежащим им на законных основаниях землям, а также деятельности госслужащих в зоне безопасности.

Осложнение ситуации, а также попытки представителей России и Приднестровья имитировать деятельность Объединенной контрольной комиссии без участия представителей Молдовы, Кишинев расценивает как нарушение соглашения 1992 г. о мирном разрешении конфликта в приднестровском регионе РМ.

Исходя из этого, Молдова выступает за замену устаревшего механизма на миссию международных военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ.

24 ноября. На Украине с неофициальным визитом находится президент Приднестровья И.Смирнов, который прибыл в Киев на юбилей настоятеля Украинской православной церкви Московского патриархата Владимира Блаженного. На встрече с журналистами глава ПМР и мининдел ПМР В.Лицкай, рассказывая о происходящих в регионе событиях, отметили, что в настоящее время в республике готовятся к парламентским выборам, которые состоятся в 11 декабря.

И.Смирнов опровергнул сообщение о том, что Приднестровье - популярная точка контрабандистов. "Мы - черная дыра, контрабандисты оружия, живого "товара" - на ложь не следует обращать внимание. Украина официально проверяла наши границы и официально заявила, что практически никакой контрабанды нет. А наоборот - больше беспокоит граница с Молдовой", - сказал он.

25 ноября. В ходе рабочего визита на Украину президент ПМР И.Смирнов заявил, что Приднестровье не согласно на изменение формата миротворческой операции на Днестре.

Он подчеркнул, что об успешности этой операции говорит тот факт, что за время ее проведения не погиб ни один солдат, ни один житель региона и поэтому он отрицательно относится к ломке системы, которая работает.

По его словам, менталитет народа Приднестровья и народа Молдовы воспринимает российских миротворцев. Как отметил И.Смирнов, "другая система, которая предлагается, еще не создана, и не известно, как она себя поведет". Власти Молдовы ранее неоднократно высказывались за изменение формата действующей миротворческой операции на Днестре и замену российских миротворцев на гражданских и военных наблюдателей ОБСЕ.

25 ноября. Президент РМ В.Воронин провел заседание с членами Национальной комиссии по разработке и внедрению Индивидуального плана действий в рамках партнерства Республика Молдова – НАТО.

На заседании был проанализирован текущий этапа разработки этого плана, рассмотрены необходимые меры по началу процесса его реализации 1 марта 2006 г.

Председатель комиссии вице-премьер, мининдел РМ А.Стратан сообщил, что разработан документ по презентации плана, в котором изложены приоритеты Молдовы в сфере внешней политики и безопасности, а также в других сферах сотрудничества с НАТО. Он уточнил, что документ передан экспертам НАТО для оценки, и подписание его ожидается в феврале 2006 г. на уровне послов.

А.Стратан, обращаясь к президенту, уточнил, что для реализации приоритетной цели плана – осуществления реформирования вооруженных сил и консолидации национальной безопасности как составляющего элемента региональной системы безопасности, необходимо создание соответствующей политическо-правовой базы.

В.Воронин подчеркнул, что переход к более высокому уровню сотрудничества с НАТО предполагает не только реформирование сектора безопасности и защиты страны в соответствии со стандартами НАТО…, но и способствует выполнению политических, экономических и институциональных критериев для вступления в Европейский союз.

25 ноября. В Москве спецпредставитель МИД РФ по вопросам отношений со странами СНГ И.Савольский и посол по особым поручениям В.Нестерушкин провели рабочие консультации по приднестровской проблематике со спецпредставителем Европейского союза по Молдове А.Якобовицем де Сегед. В ходе состоявшегося обмена мнениями были рассмотрены вопросы нынешнего положения в регионе, а также перспективы возобновленного процесса политических переговоров Кишинева и Тирасполя по выработке взаимоприемлемой для сторон модели всеобъемлющего и устойчивого урегулирования приднестровской проблемы.

27 ноября. В третий раз провалились выборы генерального примара Кишинева из-за низкой явки избирателей.

По данным Кишиневского окружного избирательного совета, 27 ноября явка граждан составила 23,3%, тогда как для признания выбором состоявшимися к урнам должны были прийти не менее 33% избирателей. Согласно Кодексу о выборах, в двухнедельный срок Центральная избирательная комиссия должна будет определить новую дату повторных местных выборов.

По полученным результатам, наибольшее количество голосов набрал независимый кандидат В.Урсу – около 46,7%, затем следуют Д.Киртоакэ – чуть больше 25% голосов и М.Русу, за которого проголосовали 10,25% избирателей. В повторных выборах примут участие те же кандидаты, баллотировавшиеся на новых местных выборах.

Если и на повторных выборах к избирательным урнам придет менее одной трети граждан с правом голоса, то ЦИК в 60-дневный срок должен установить дату новых выборов.

[Версия для печати]

Что нового в деле приднестровского урегулирования?

Рудольф Матвеев

Состоявшееся в конце октября с.г. в Кишиневе и Тирасполе заседание «Постоянного совещания по политическим вопросам по приднестровскому урегулированию» с участием представителей Молдовы, Приднестровья, России, Украины, ОБСЕ, а также присоединившихся к ним в качестве наблюдателей дипломатов Соединенных Штатов Америки и Европейского Союза означало возобновление после длительного перерыва переговорного процесса в новом формате, получившем цифровое обозначение «5+2».

Участники переговоров, каждый по-своему, но, в общем, оценили результаты своей встречи 27-28 октября с.г. скорее как положительные, чем отрицательные, и выразили надежду на то, что и следующий раунд, намеченный на середину декабря 2005 г., пройдет в столь же «конструктивном русле».

Если подходить к результатам переговоров с формальной точки зрения, то все вроде бы и так. Подписан итоговый протокол, в котором высказывается удовлетворение самим фактом возобновления переговорного процесса. С согласия сторон конфликта и посредников к переговорам подключились представители США и ЕС, которые публично «поклялись» и впредь радеть во имя благополучного завершения затянувшегося конфликта между Молдовой и Приднестровьем. Было решено обратиться к Действующему председателю ОБСЕ с просьбой продолжить консультации о направлении Международной оценочной миссии для анализа ситуации и выработки рекомендаций по проведению свободных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья; признано необходимым начать в ближайшее время согласование практических шагов по реализации пакета документов «Контроль над вооружением - Меры укрепления доверия и безопасности в Молдове», разработанного посредниками и переданного сторонам в июле 2005 г. В этом контексте сторонам было предложено начать с обмена информацией об их воинских частях и вооружении.

Сделан еще один шаг на пути решения проблемы мониторинга предприятий военно-промышленного комплекса Приднестровья.

В целом переговорщики позитивно восприняли подвижки в вопросе установления в ближайшие дни таможенного и пограничного контроля на украинско-молдавской границе.

Однако, если посмотреть более внимательно, то не все так гладко, как пытаются представить общественности развитие событий в деле приднестровского урегулирования официальные участники переговоров.

Недаром, в российской, молдавской, украинской и приднестровской прессе появился ряд статей, в которых итоги октябрьских переговоров по урегулированию получили неоднозначную оценку, а само решение приднестровской проблемы авторам этих статей видится в отдаленной перспективе.

В российском электронном издании «Lenta.ru» была опубликована статья, которая так и называется - «Приднестровский тупик».

Киевский еженедельник «Зеркало недели» разразился довольно объемной публикацией «Приднестровье: новый формат, старые табу», в котором автор пишет, что для сторонников реинтеграции Молдовы по плану Ющенко есть три хороших новости - первая: переговоры по приднестровскому урегулированию реанимированы; вторая: за основу переговоров были приняты украинские инициативы; третья: участие в переговорах представителей ЕС и США фактически реализовано и оказало благотворное влияние на ход возобновившихся переговоров. Но главное, на что еженедельник хотел бы обратить внимание украинских дипломатов, так это на необходимость «держать ухо востро» по отношению к действиям российской стороны: а то у Киева «сложилось впечатление, пишет «Зеркало недели», что Москва утратила политический интерес к Приднестровью», и что она якобы готова смириться даже с уходом своих военных после окончательного урегулирования. И единственное, «о чем пекутся в Кремле на данный момент - это максимальное экономическое и культурное присутствие в Приднестровье». А ведь что делают «москали», они возьми под шумок, да и прояви оперативность: вручили на одесских консультациях сторон и посредников в сентябре с.г. свой план урегулирования приднестровской проблемы. Так, что люди в МИД Украины, будьте бдительны!

А в противном случае, и «демократические выборы в Приднестровье под международным контролем не удастся провести раньше осени 2006 г.», и «до наследия 14-й армии в Приднестровье (вывод российских военных и вывоз оставшегося оружия и боеприпасов – прим. Р.М.) участники переговоров доберутся еще не скоро».

Проправительственная газета «Независимая Молдова» печатает статью «Результаты переговоров не оправдали всех ожиданий», в которой со ссылкой на слова главы миссии ОБСЕ в Кишиневе У.Хилла, в частности, говорится, что вовлеченные стороны по-прежнему «очень далеки друг от друга», и еще предстоит большая работа, которую необходимо проделать.

Вообще, Кишиневу есть, чем быть недовольным.

Во-первых, несмотря на формальное одобрение западниками принятого молдавским парламентом внутреннего закона об основных положениях статуса левобережных районов (Приднестровье) Республики Молдова, Кишиневу все-таки не удалось убедить всех переговорщиков считать его основополагающим документом и взять, наряду с планом Ющенко, за основу на переговорах по урегулированию приднестровской проблемы.

Во-вторых, Кишиневу и его союзникам не удалось навязать свое видение демократизации Приднестровья. Тирасполь твердо намерен провести выборы в Верховный Совет (парламент) ПМР в соответствии с законодательством региона. В то же время здесь готовы сотрудничать в деле совершенствования демократических институтов в Приднестровье с целью наиболее полного обеспечения прав человека и демократических свобод на базе общепринятых норм международного права со всеми участниками переговорного процесса по приднестровскому урегулированию и представителями всех других стран и европейских организаций, заинтересованных в решении одного из застаревших конфликтов на постсоветском пространстве.

В-третьих, Кишиневу не удалось настоять на принятии каких-либо решений по вопросу т.н. «демилитаризации» Приднестровья «по-молдавски», составной и первоочередной задачей которой, по мнению молдавской стороны, является скорейший вывод российских военных и вывоз оставшихся вооружений и боеприпасов, хранящихся на складах Оперативной группы российских войск в Приднестровском регионе.

Вызывает удовлетворение тот факт, что Москва стала занимать на этот счет более жесткую, но логичную позицию, которую недавно подтвердили мининдел РФ С.Лавров и минобороны С.Иванов – без политического урегулирования или хотя бы появления реальных сдвигов в установлении минимального доверия и смягчения напряженности между Молдовой и Приднестровьем для России представляется пока проблематичным и нереальным выполнение ею своих известных стамбульских обещаний, именно обещаний, а не обязательств, как это пытаются представить некоторые, и, прежде всего, Молдова.

Конечно, этого не могли оставить без внимания НАТО, США и их вассалы. И вот уже страны-члены ГУАМ 4 ноября с.г. в совместной декларации на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене заявляют, что военное присутствие России в Молдове и Грузии является препятствием в урегулировании конфликтов…, а вывод российских войск в соответствии с принятыми на Стамбульском саммите ОБСЕ обязательствами ускорит урегулирование политических, экономических проблем и проблем безопасности, облегчит вступление в силу адаптированного ДОВСЕ. В заявлении ГУАМ подчеркивается, что поддержка НАТО в достижении этих важных целей имеет особое значение.

Следом за ними 10 ноября уже Рабочая группа высокого уровня НАТО по контролю над вооружением, которая заслушала соответствующее сообщение Молдовы по вопросу о пребывании на ее территории (Приднестровский регион) российского военного контингента и оружия, соглашается с позицией Кишинева и в свою очередь утверждает, что полный и безусловный вывод российских военнослужащих создаст необходимые предпосылки для ратификации адаптированного Договора ОВСЕ.

Хотелось бы сослаться на заявление МИД РФ от 19 ноября с.г., в котором говорится, что Россия сделала все необходимое для скорейшего вступления адаптированного Договора в силу и считает увязывание его ратификации некоторыми участниками Договора с выполнением Россией так называемых «стамбульских обязательств» в отношении Молдавии и Грузии неправомерным и контрпродуктивным. В документе также подчеркивается, что решение вопроса о вывозе военного имущества и боеприпасов из Молдавии зависит от хода и перспектив урегулирования приднестровского конфликта, чему Россия активно способствует. Казалось бы, все ясно, но Кишинев продолжает «наводить тень на плетень» и уже договорился до того, что обвинил Россию в нежелании содействовать урегулированию приднестровской проблемы и назвал российское оружие, находящееся на приднестровской территории, «политическим щитом поддержки приднестровского режима».

Больше того, президент В.Воронин на встрече с российскими журналистами в конце октября с.г. заявляет, что Приднестровье могло поставлять военную технику Ираку. Раньше официальные лица в Кишиневе говорили то же самое относительно поставок оружия из Приднестровья в Чечню, а вот теперь оказывается, что приднестровцы и до Ирака добрались.

А раз, по словам президента, «налицо полное руководство этой территорией (Приднестровьем) со стороны России», то и вывод как бы напрашивается однозначный. Зачем вот только эти инсинуации понадобились молдавскому президенту, непонятно, неужели он действительно полагает, что с помощью таких средств можно найти выход из тупика, в который Кишинев сам себя загнал.

У России, на наш взгляд, также есть основания быть неудовлетворенной результатами октябрьских переговоров. Несмотря на то, что Россия передала переговорщикам в Одессе в сентябре с.г. свои новые предложения по приднестровскому урегулированию, участники встречи в Кишиневе и Тирасполе (кроме Приднестровья) повременили с тем, чтобы включать их в повестку дня для рассмотрения, наряду с планом Ющенко и молдавскими инициативами.

Еще накануне встречи Действующий председатель ОБСЕ Д.Рупел назвал российский план слишком радикальным. Другие представители этой организации, а также США и ЕС отмечали, что он предоставляет слишком много прав Приднестровью в ущерб интересам Молдовы.

А Молдова устроила почти цирковое представление – то молдаване заявляют, что они российский план в глаза не видели, и никто им ничего не передавал, то план вроде бы и есть, ибо нельзя подвергнуть критике то, чего нет.

Представитель России на переговорах В.Нестерушкин спокойно отнесся к неприятию в данный момент российских предложений, заявив, что, по его мнению, они будут востребованы на последующих этапах переговорного процесса.

Возможно, посол и прав. Имеющийся украинский вариант урегулирования приднестровской проблемы, скажем прямо, довольно «сырой» документ, который содержит немало противоречащих и нечетких положений и требует серьезной юридической доработки, хотя в таком виде он позволяет сторонам конфликта трактовать его так, как им это выгодно.

Молдавская позиция, вытекающая из закона об основных положениях статуса Приднестровья, наоборот, не дает переговорщикам возможности для маневра, необходимого элемента практически всех переговоров в поисках компромиссных решений, если стороны действительно стремятся их найти.

На этом фоне российский план, который в МИД РФ называют предложениями в развитие инициативы Ющенко, отличается и от украинского, и от молдавского вариантов урегулирования, прежде всего, своей законченностью как проекта цельного документа и конкретностью в том, что касается достаточно выверенных формулировок с правовой точки зрения статей как общего характера в отношении будущего сосуществования Молдовы и Приднестровья в рамках общего государства, так и по вопросам, относящимся непосредственно к статусу приднестровского региона в плане разделения полномочий и предметов ведения. Тем более что часть этих формулировок была согласована между сторонами конфликта при содействии посредников в ходе переговорного процесса в 2002-2003 гг.

Сегодня Кишинев, как представляется, должен поспешить и окончательно определиться со своей позицией по приднестровскому урегулированию. Или Молдова по-прежнему будет стремиться к поглощению Приднестровья, предоставив ему куцую автономию, что ведет к новому тупику и стагнации в решении проблемы объединения страны, или реально оценит ситуацию и вместе с посредниками и Приднестровьем будет искать взаимоприемлемую модель общего государства с предоставлением Приднестровскому региону особого надежно гарантированного статуса.

Иначе Приднестровье может претендовать на гораздо более широкие права и полномочия, чем те, которые заложены в Меморандуме Козака ноября 2003 г. и новом российском плане сентября 2005 г., а при худшем развитии событий может даже встать вопрос о существовании Молдовы как суверенного государства.

Дело в том, что под давлением США и ООН на днях между Сербией и краем Косово (Косово и Метохия) начались переговоры при «челночном» посредничестве специально назначенного ооновского представителя, бывшего президента Финляндии Мартти Ахтисаари, на которых Белград уже огласил свой подход к определению статуса края – «больше, чем автономия, меньше, чем независимость». И трудно поверить в то, чтобы американцы, которые всячески содействовали в свое время созданию националистической организации косовских боевиков, финансируя ее, снабжая оружием и направляя своих военных инструкторов; чтобы американцы которые спровоцировали межэтническую кровавую междоусобицу в Косово (и не только в Косово), обвинив в этом сербов, и все это с целью окончательного расчленения того, что осталось от Югославии, теперь вдруг озаботились интересами сербов и решили помирить их с косоварами, вернув последних в подчинение Белграду.

Хотелось бы заметить, что Международная кризисная группа, председателем которой является М.Ахтисаари, полагает возможным получение краем Косово независимости и, таким образом, его юридическое отделение от Сербии, однако отказывает в этой возможности непризнанным государствам на постсоветском пространстве, что вытекает из слов вице-президента этой организации Алена Делетроза, сказанных еще летом 2005 г., когда стало ясно – ООН практически отказалась от требований к Приштине относительно необходимости выполнения программы «Стандарты до статуса» и готова инициировать переговоры об определении правового статуса Косова и Метохии. Конкретно представитель Международной кризисной группы, как сообщало ИА REGNUM, сказал следующее: «Наша организация считает, что решение вопроса по Косово - только независимость. Это наша принципиальная позиция, она получила понимание у некоторых сотрудников ООН и Евросоюза, но пока не встретила поддержки ни в одной из столиц стран контактной группы. Сейчас в Косово проживает не менее 2 миллионов человек, а территория фактически находится внутри Евросоюза. Если вы думаете, что международное сообщество пойдет навстречу стремлениям народов Южной Осетии, Абхазии, Карабаха, то, по-моему, это не очень реально». Можно предположить, на чьей стороне будут посредники от ООН, особенно, если учесть, что американские эксперты принимали участие в подготовке переговорной платформы косовских албанцев, как об этом пишет киевский еженедельник «Зеркало недели».

Если обсуждение вопроса о статусе будет развиваться по такому сценарию, то у приднестровцев будут все основания требовать предоставления им статуса не меньшего, чем тот, который западники намерены предоставить косовским албанцам. Ведь не сравнить же творящийся беспредел в Косово с ситуацией в Приднестровье!

Есть еще одно обстоятельство, которое также способно влиять, да, пожалуй, уже влияет на решение приднестровской проблемы. Оказалось, что есть желающие извлечь, прежде всего, для себя выгоду из возможных вариантов решения приднестровского вопроса, в том числе среди тех, кто «очень сильно» стремится помочь Молдове и Приднестровью урегулировать их разногласия.

Это, например, Румыния, особенно после прихода к власти амбициозного политика Т.Бэсеску. По некоторым данным, у Бухареста разработан план по усилению пропаганды в Молдове идеи присоединения ее к «Великой Румынии», по оказанию финансовой и моральной поддержки партий и общественных организаций, выступающих за «воссоединение с румынской матерью-родиной, по интенсификации экономических и торговых связей с Молдовой, по расширению румынского влияния в системе образования РМ и др. По правде говоря, было бы странно, если бы такого плана не было.

Бухарест резко активизировал внешнеполитическую деятельность на приднестровском направлении. Здесь до сих пор переживают свое неудачное участие в четырехсторонней группе по урегулированию конфликта в апреле 1992 г. и фактическое игнорирование Румынии при формировании последующего механизма переговоров, в который вошли Молдова, Приднестровье, Россия, Украина и ОБСЕ, а теперь уже и США с ЕС. Румыния опять осталась за бортом переговорного процесса. Сейчас, пытаясь наверстать «упущенное», румынское руководство уже заявило, что в год своего предстоящего председательства в Комитете министров Совета Европы Румыния намерена обратить самое серьезное внимание стран-членов СЕ на ситуацию вокруг Косово и Молдовы. Ясно и то, что Румыния очень бы хотела в той или иной форме присоединиться к переговорам по Приднестровью.

В последнее время из Бухареста постоянно звучат заявления на приднестровскую тему, с помощью которых румынские официальные лица однозначно хотят напомнить, что у Румынии есть особые интересы в регионе, о чем якобы переговорщики постоянно забывают. Как пример, можно привести слова мининдел РР М.-Р.Унгуряну о том, что Румыния пытается сбалансировать формат диалога, в котором ОБСЕ, Россия и Украина «обсуждают планы, не полностью отвечающие ожиданиям Молдовы». Премьер-министр Румынии К.Попеску-Тэричану заявил в начале ноября с.г. на встрече со своим коллегой из Кишинева В.Тарлевым, что его страна рассматривает вопрос о приоритетном развитии особых отношений с Молдовой «сквозь призму общей истории, традиций, языка и культуры».

Конечно, такого рода высказывания сопровождаются призывами решать приднестровскую проблему в рамках расширенной автономии, «без каких-либо интерпретаций, дающих повод для конфедеративных или федеративных спекуляций» (Унгуряну); «Румыния готова поддержать любые меры по стабилизации ситуации в Приднестровском регионе", которые будут исходить из принципа сохранения целостности и независимости Молдовы (Попеску-Тэричану); «любое решение, которое не предусматривает вывода российских войск с территории левобережья Днестра… не может считаться жизнеспособным» (президент Румынии Т.Бэсеску).

С точки зрения Бухареста эти заявления можно понять – объединение Молдовы и Приднестровья, а тем более сохранение военного присутствия России в регионе окончательно ставят крест на «голубой мечте» о возвращении Бессарабии. А, кроме того, приближается 2007 г., когда Румыния надеется быть принятой в Евросоюз, где, во всяком случае, официально не приемлют даже завуалированных территориальных претензий со стороны членов ЕС к кому бы то ни было, а уж со стороны претендентов на членство в этом европейском объединении и подавно.

Однако кишиневское руководство, которому, безусловно, известно румынских «планов громадье», поощрять их пока не собирается, тем более что в Бухаресте готовы пожертвовать Приднестровьем ради «великой цели» воссоединения.

Как представляется, совсем не случайно в молдавской прессе появилось недавно сообщение о существовании плана урегулирования приднестровского конфликта, который предложил член Сената Румынии А.Северин, предусматривающий проведение мер по признанию отделения Приднестровья от Молдовы и необходимость выработки политики Республики Молдова, направленной на интеграцию страны в Евросоюз по модели Кипра... Этот же план предлагает Приднестровью пойти по пути Косова, т.е. провозгласить свою независимость через парламент (что, возможно, и будет сделано уже новым Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, выборы которого состоятся 11 декабря с.г.).

И уж точно с целью умерить «разыгравшиеся аппетиты» румынской политической элиты, выступая по национальному телевидению 22 ноября с.г., президент РМ В.Воронин назвал неприемлемым объединение Молдовы с Румынией. «Существуют два независимых государства. Мы с президентом Румынии договорились, что Молдова и Румыния встретятся в качестве независимых и суверенных стран в Европейском Союзе», - подчеркнул он. Молдавский лидер считает также неприемлемым для Кишинева озвученный на днях тезис президента Румынии Т.Бэсеску о том, что могут существовать два государства, но одна нация. «Проведенная в прошлом году перепись населения продемонстрировала, что 94% коренных жителей Молдовы считают себя молдаванами, а не румынами. Из этого мы и исходим», - сказал В.Воронин.

В том же выступлении В.Воронин сделал еще одно заявление, адресованное, как нам кажется, участникам переговоров по решению приднестровской проблемы, в первую очередь, Киеву и Тирасполю. Он заявил, что молдавско-приднестровский конфликт должен быть урегулирован на основе существующего молдавского законодательства. «Я могу сказать, что было много проектов относительно приднестровского урегулирования, но сейчас парламент Молдовы принял закон о принципах урегулирования приднестровской проблемы, и статус Приднестровья необходимо определять на основе этого документа», - отметил В.Воронин.

«Обращение» к Тирасполю носит, скорее дежурный характер, так как общеизвестно, что в Приднестровье, во-первых, категорически не приемлют кишиневский постулат о решении существующего конфликта с помощью внутренних законодательных актов, принятых Молдовой в одностороннем порядке и без какого-то участия в этом приднестровских представителей. Во-вторых, в Приднестровье утвердились в мысли о правильности своей линии на обретение независимости, особенно с учетом развития ситуации вокруг Косова.

Вместе с тем, председатель парламента ПМР Г.Маракуца, комментируя решение парламента Косово об отделении края от Сербии и Черногории, в частности, сказал, что предложения о прекращении бесплодных переговоров с Молдовой и необходимости провозглашении независимости республики, поступают уже давно, но «этого не было сделано до сих пор, потому, что мы следовали подписанному нами меморандуму 1997 года, согласно которому обязались искать пути строительства общего с Молдавией государства…. Но, увы, Молдова сделала все для того, чтобы сорвать переговорный процесс и сейчас, фактически, бойкотирует его. Кишинев сам подталкивает нас к тому, чтобы мы последовали примеру Косово». Если вдуматься в эту фразу, то, на наш взгляд, приднестровцы еще оставляют «дверь открытой» и готовы рассматривать предложения, ведущие к поискам и нахождению компромиссных вариантов своего статуса, в частности, по примеру государственного сообщества Сербия - Черногория, о чем они говорили уже не раз.

Основным же адресатом, которому предназначалось вышеупомянутое «обращение» В.Воронина, конечно, является Украина. Кишинев возмутило последнее заявление украинского посла по особым поручениям, спецпредставителя на переговорах по приднестровской проблеме Д.Ткача, который в начале ноября с.г. сказал, что при определенных условиях Приднестровье может войти в состав Украины. «Присоединение ПМР к нашей стране возможно в том случае, если Молдова поменяет свой международно-правовой статус, например, сама станет частью какого-нибудь государства. Тогда жители Приднестровья получат право решать свою судьбу на референдуме, результатом которого может быть присоединение к Украине, России или любой другой стране. Эти положения подписаны президентами Молдовы, Российской Федерации, Украины, представителями ПМР и ОБСЕ», объяснил посол. Вот, мол, и некоторые румынские политики не раз заявляли о готовности включить Молдову в состав Румынии, но без Приднестровья, добавил Д.Ткач.

В общем, в этом высказывании ничего особенного нет. Действительно в ряде проектов документов по приднестровскому урегулированию, в т.ч. молдавских, есть положения о возможности выхода Приднестровья из состава Республики Молдова в случае присоединения ее к другому государству или в связи с утратой ею международной правосубъектности, которые обсуждались на переговорах, и по которым был достигнут определенный консенсус, однако, насколько мы знаем, документы эти подписаны сторонами еще не были.

Вслед за официальным представителем МИД Украины Д.Ткачем высказался в том же ключе известный украинский националист, лидер партии «Братство» Д.Корчинский. «Безусловно, - сказал он, - Приднестровье - это часть Украины. Именно так воспринимается это здоровыми силами в Приднестровье и в Украине. И, безусловно, судьба Приднестровья - возвращение в состав Украины».

К этому следует добавить, что украинские представители стали проводить среди проживающих в Молдове украинцев т.н. социологические исследования, которые заканчивались выводами о возможности постановки от имени украинской диаспоры перед молдавским руководством (правда, неизвестно, кто организаторов опросов на это уполномочивал) «…вопросов от образовательного формата до создания собственной автономии». В условиях, когда у Кишинева и так достаточно проблем с Гагаузией, не говоря уже о Приднестровье, совершенно очевидно, что такие выводы его не могут радовать.

Есть претензии у молдаван к Киеву и по поводу не прекращающихся усилий по наращиванию украинского присутствия в Приднестровье по всем направлениям – в политической, торгово-экономической, культурно-этнической и др. областях.

Между Украиной и Приднестровьем идет интенсивный обмен делегациями (парламентскими, правительственными, деловых кругов, культурными, общественными и др.).

Все большее место в политике Украины в Приднестровье и в Молдове в целом занимает вопрос укрепления связей с украинской диаспорой, которая насчитывает около 460 тыс. человек. Через посольство Украины, в том числе в рамках Союзов украинцев в РМ и ПМР, ведется настойчивая пропагандистская работа, местной украинской диаспоре оказывается весьма существенная финансовая и материальная помощь. В Приднестровье Киев ввел для жителей региона облегченный порядок приобретения украинского гражданства, способствовал открытию здесь новых украинских школ и т.д.

Уже очевидно, что время играет на руку Киеву. Его позиции в приднестровском регионе усиливаются, присутствие России в целом здесь продолжает сокращаться, прорумынски настроенные националисты Молдовы по-прежнему ведут упорную борьбу за присоединение ее к Румынии, даже если при этом придется пожертвовать Приднестровьем.

Такой расклад вполне мог бы устроить Украину, как, впрочем, и США с НАТО, ибо в этом случае усиленная за счет Приднестровья в геополитическом и экономическом плане прозападная Украина получала бы дополнительные возможности в ее соперничестве с Россией.

Все это вместе взятое сыграло свою роль в том, что со стороны Кишинева прозвучала довольно жесткая реакция на высказывание Д.Ткача. В Молдове расценили его как провокационное, которое противоречит официальной политике Украины. Не понравилось в Кишиневе и то, что приднестровцы в лице высокопоставленного сотрудника Министерства госбезопасности ПМР Д.Соина использовали слова украинского дипломата к своей выгоде, заявив, что Украина действительно имеет исторические и гражданско-правовые основания для присоединения Приднестровья. Д.Соин отметил, что «заявление Д.Ткача не является первым в ряду подобного рода размышлений украинских политиков,…но если раньше об этом говорили политические деятели националистического великоукраинского толка, то в настоящее время откровенные и недвусмысленные заявления по вопросу вхождения Приднестровья в состав Украины делаются дипломатами Украины». «Но, пожалуй, важнее, подчеркивает Д.Соин, что Д.Ткач четко и конкретно указал на то, что окончательное решение по судьбе Приднестровья должно быть принято на референдуме».

Просто осуждения Д.Ткача молдаванам показалось мало. Чтобы в Киеве сделали соответствующие оргвыводы, в молдавской прессе появился на него официальный «компромат»: директор Таможенного департамента РМ Н.Вылку на слушаниях в комиссии парламента по вопросам внешней политики и европейской интеграции заявил, что представитель Украины на переговорах по приднестровской проблеме Д.Ткач является совладельцем компании «Интерднестрком», единственного провайдера услуг мобильной и фиксированной телефонной связи в Приднестровье. Напрашивается вывод, может ли он быть в таком случае объективным посредником на переговорах по приднестровскому урегулированию.

Очевидно и то, что когда В.Воронин говорит в своем выступлении 22 ноября с.г. о необходимости определения статуса Приднестровья на основе молдавского закона о принципах урегулирования приднестровской проблемы, он недвусмысленно дает понять Киеву, что план Ющенко может быть и не востребован.

Встает вопрос, а с кем же тогда В.Воронин собирается сотрудничать в решении приднестровской проблемы и проблемы объединения Молдовы. Учитывая его отношения с Москвой, получается, что и не с кем. Конечно, есть теперь американцы и еэсовцы, но они, как выяснилось на переговорах в Кишиневе и Тирасполе, пока не готовы взять на себя эту миссию полностью. К тому же, как представляется, им главное, чтобы из региона были выведены российские военные и вывезены боеприпасы, само урегулирование их не очень волнует.

Возьмем на себя смелость утверждать, что из участников переговоров только Россия неизменно и последовательно выступает за сохранение территориальной целостности, государственности и независимости Республики Молдова, за воссоединение Молдовы и Приднестровья, ибо, только объединившись с Левобережьем, Кишинев может быть твердо уверен, что страна останется суверенным членом международного сообщества.

Очень жаль, что господин Воронин этого до сих пор не осознал.

[Версия для печати]

Слабость президента Воронина

25 ноября 2005 г., «Lenta.ru», Москва

Два года прошло с того момента, как Кишинев отказался принять план молдавско-приднестровского урегулирования, предложенный Дмитрием Козаком, который в то время занимал пост заместителя главы администрации президента РФ. Только сейчас, когда переговоры по урегулированию конфликта возобновились, Козак в интервью "Коммерсанту" рассказал о причинах срыва подписания меморандума между Кишиневом и Тирасполем.

Вопрос: Сколько вас два этих года ни пытали на эту тему, вы молчали. Хотя президент Молдавии высказывался в том числе и о вас лично. Говорил, в согласованном тексте меморандума появилась страничка, которой там не было. Это называется подлог. И из-за этой странички подписание не состоялось.

Ответ: Я не хотел возвращаться к этой теме и подробно комментировать то, что два года назад приключилось с президентом Молдовы, хотя бы из уважения к его должности и седой голове. Владимир Николаевич Воронин все-таки глава государства, а по возрасту – мне почти в отцы годится. К сожалению, сегодня появилась удивительная, не имеющая ничего общего с действительностью интерпретация совсем недавних событий. Не верю, что реальные события стерлись в памяти и самого президента, и его подчиненных и коллег. Остались на месте достаточно молодые и трезвомыслящие люди – председатель правительства, лидер его парламентской фракции, советник, которые были непосредственными участниками и свидетелями тех событий, которым Владимиру Николаевичу если не каждый день, то довольно часто приходится смотреть в глаза. Своими рассказами он им преподносит очень плохие нравственные уроки и делает плохую услугу себе. Жизнь долгая – эти молодые люди наверняка когда-нибудь вынуждены будут интерпретировать факты его политической биографии. Впрочем, пусть это останется на совести самого Владимира Николаевича. Остались ведь документы. Да, это самое главное: остались подлинники документов, которые опровергнуть невозможно. Те копии, которые вы сегодня мне показываете,– это действительно копии подлинных документов. Один из них – вот дата стоит, 14 ноября,– был подписан за две недели до того, как было сорвано урегулирование, и второй был подписан 24 ноября, уже за один день до происшедшего.

А какая разница между двумя текстами?

Первый вариант после подписания был изменен по просьбе президента Молдовы. Приднестровское руководство пошло на дополнительные уступки в отношении статуса русского языка в объединенной Молдове. Заметьте, что ни в одном, ни в другом варианте та самая злополучная для президента Молдовы страничка оставалась неизменной. Ни разу не подвергалось сомнению наличие российского миротворческого контингента на переходный период, на период до полной демилитаризации объединенного уже государства. В первом варианте меморандума срок нахождения миротворческих сил и их наименование вписаны Владимиром Николаевичем собственноручно. Эта страница, как и весь документ, выдержит любую экспертизу. На сохранении российской миротворческой миссии настаивали приднестровцы, и это была позиция официального Кишинева: до тех пор, пока не произойдет полная демилитаризация, не будет упразднена армия на обеих сторонах Днестра – должен быть сохранен тот миротворческий российский контингент, который выполнял эту миссию в течение уже 11 лет и который справлялся с этой задачей. Как следует из документов, он должен быть совсем небольшим, с предельной численностью до 2000 человек, без тяжелых вооружений и военной техники.

То есть могло быть и меньше?

Да. Проект меморандума предусматривал только верхние пределы по срокам пребывания, вооружению и численности. Конкретные параметры такого контингента должны были уточняться межгосударственным соглашением между объединенной Молдовой и Россией. Это не подвергалось никакому сомнению. Президент Молдовы сам заявил о том, что это необходимо.

Но инициатором наличия контингента, по-моему, выступали все-таки приднестровцы.

Он заявил, что согласен с этим предложением Приднестровья еще в сентябре, на саммите в Ялте, и затем дважды письменно подтвердил эту позицию парафированием проекта меморандума 14 и 24 ноября 2003 года.

Почему в первом документе появилось полстроки рукописного текста о миротворческих силах?

Приднестровье настаивало на сохранении этого контингента на 49 лет. Президент Молдовы подписал первый документ как раз в том виде, в котором предложили приднестровцы. Мы считали, что демилитаризация обеих сторон в условиях объединенного государства может и должна завершиться значительно раньше. Поэтому ему было предложено: "Здесь можно возражать, и мы попытаемся уговорить приднестровцев, что на такой длительный срок такой контингент не требуется". И он своей рукой уже после приднестровцев вписал другой срок, до 2020 года. Это было 14 ноября. Второй документ был подписан 24-го числа, это чистовой вариант первого, правленного его рукой, и в той редакции, которую предложил сам президент Молдовы. Вот, собственно, и вся история. Вопрос: почему спустя 12 часов президент Молдовы отказался официально подписывать этот документ, уже парафированный, а спустя два года сказал, что этого не было? И что Россия чуть ли не жульничала, подменяя страницы? Для меня это необъяснимо. Есть только версии, на которые ссылаться будет неправильно.

А до этого все шло гладко?

Далеко не гладко. Президент Молдовы обратился с просьбой к президенту России оказать содействие в урегулировании приднестровского вопроса. И первое, с чем пришлось столкнуться летом 2003 года, это абсолютное взаимное недоверие обеих сторон и обоюдные обвинения в жульничестве. Казалось, мы ввязались в бесконечные, тяжелейшие и малопродуктивные переговоры, где главным образом выяснялись личные отношения двух руководителей. Это, собственно, продолжается и до сих пор. Каждая из сторон говорила и говорит, что ничему верить нельзя. Они обвиняли друг друга ровно симметрично. В Кишиневе говорили: не верьте документам, подписанным Смирновым! Приднестровцы говорили: то, что подпишет Воронин, это ничего не значит! Он завтра наплюет на это все.

Ну, так и получилось. Чему же вы до сих пор удивляетесь?

Сегодня удивляет беспардонная и беспричинная ложь. Тогда – непредсказуемые действия, недопустимые даже в отношениях между враждующими соседями в коммунальной квартире. Хотя первый сигнал поступил уже в середине ноября 2003 года. Но там была хотя бы мотивированная просьба о пересмотре достигнутых договоренностей. Когда первый раз уже был подписан проект меморандума, вдруг 17 ноября позвонил президент Молдовы и попросил еще раз вернуться к тому, что уже подписал, потому что еще раз осмыслил пункт про государственный статус русского языка и понял, что у него будут политические проблемы, что националистическая оппозиция довольно сильна... Пришлось немедленно вернуться в Молдову. Мы начали обсуждать уже десятки раз обсужденные вопросы. За ночь, проведенную с руководством Приднестровья, нам удалось договориться. Положения о статусе русского языка были изменены. Это был непростой диалог. Приднестровцев пришлось довольно сильно уговаривать и договариваться, что ну ладно, ну хорошо, главное – не название, государственный или официальный, а главное, чтобы были гарантии, что по языковому признаку не будет никакой дискриминации. И об этом мы с ним договорились уже в ночь накануне 24-го числа.

После этого было, видимо, и решено, что в Кишинев на торжественное подписание приезжает президент России.

Что касается приезда президента России, то это отдельная история. Изначально планировалось, что меморандум будет подписан в Петербурге, где президент Молдовы собирался у здания университета открывать памятник молдавскому государственному деятелю, который работал еще при Петре Первом. Туда должен был подъехать и руководитель Приднестровья. Учитывая взаимное недоверие между Смирновым и Ворониным, представлялось, что подписание документа на нейтральной для них территории было бы наиболее правильным. Однако президент Молдовы считал, что для него будет очень большой плюс, если президент России приедет в Молдову и именно там будет совершен этот исторический акт. Он очень эмоционально уговаривал Владимира Владимировича, чтобы это было именно в такой конструкции. Президент внял этим уговорам и согласился приехать в Кишинев.

А как вел себя господин Воронин во время подготовки визита?

Владимир Николаевич Воронин был окрылен: наконец вся проблема решена. Его предвыборные обещания народу решить проблему объединения Приднестровья с Молдавией сбудутся. Был эмоциональный подъем и у людей по обоим берегам Днестра. Воронин обращается к странам Евросоюза снять запрет на выезд 15 руководителей Приднестровья в страны Евросоюза. Руководство Приднестровья снимает запрет на въезд Воронина в Приднестровье. Воронин немедленно этим воспользовался и навестил свою тяжело больную маму. Прекращается взаимное подавление телефонной связи. Регулярно из Приднестровья уходят эшелоны с российскими вооружениями. Воронин встречается с бывшими участниками боевых действий 1992 года с молдавской стороны. Они поддерживают меморандум.

Так что же стряслось-то?

24 ноября примерно через час после повторного подписания меморандума, как только сел в самолет лететь в Киев для встречи и обсуждения подписанного меморандума с Кучмой, раздался звонок Воронина: "Возвращайтесь скорее. Ко мне тут пришел иностранный дипломат (он назвал страну) и такое рассказал, такое написал..." Думаю, что уже в этот момент все было решено.

Скажите, как могло получиться так, что вы, договариваясь с Приднестровьем и с Молдавией, не взяли в качестве четвертой стороны на переговоры представителей ЕС и ОБСЕ. Вы без них хотели сделать все? Вы не понимали, что шансов с самого начала на это не было?

Представителем ОБСЕ в Кишиневе был тогда господин Хилл. Все эти документы, которые у вас перед глазами, они были абсолютно открыты, и мы с Уильямом Хиллом неоднократно обсуждали эти проблемы. И господин Хилл говорил, что в случае, если вам удастся хоть каким-то образом склеить это все, мы поддержим. Документ нормальный. У нас, он говорил, там вызывают сомнение, правда, кое-какие позиции... Ну, действительно, в спорных моментах там на переходный период устанавливается для Приднестровья квота в федеральном парламенте и довольно серьезное право вето. Там некоторые ключевые законы принимаются двумя третями, а у представителей Приднестровья чуть больше одной трети депутатов должно быть в парламенте. Вот это вызывало сомнения.

А у вас это не вызывало сомнений?

У меня это тоже вызывало всегда сомнения, да. Но это был тот компромисс, которого удалось достичь ради объединения, как тогда говорил президент Молдовы.

Но не было же за столом четвертой стороны?

Сесть за стол переговоров всем вместе можно было, никаких возражений с нашей стороны не было. Вопрос в другом: на самом деле главные переговорщики – это две стороны, Приднестровье и Молдова.

Но выяснилось, что не главные?

Это свидетельствует о цене той государственности, того суверенитета, о котором рассуждает нынешнее молдавское руководство.

А вы разговаривали с Ворониным после его отказа?

Первый разговор был в тот самый вечер, после возвращения моего из Киева в Кишинев. Тяжелый был разговор. Господин Воронин ничего, кроме покаяния, не мог произнести. Я уж не хочу, чтобы это освещалось в СМИ, все слова, которые произносились в том разговоре, он был при свидетелях, пусть они соберутся вместе и вспомнят тот ноябрьский вечер...

И все-таки? Он корил себя, что ли?

Только себя. Он просил прощения и корил себя, называл себя уничижительными словами за такой поступок, называл себя обманщиком России, обманщиком президента, говорил, что меня обманул. Да, для меня это был шок...

Вы что, раньше с такими вещами не сталкивались?

Ни до этого, ни после этого. С таким поведением я не сталкивался.

И, так сказать, в быту?

Ни в быту, ни в политике до такой степени не опускаются.

Он-то сам как все это объяснял?

Да пояснял, что из-за отрицательной позиции ОБСЕ, именно из-за одного в основном пункта...

Насчет миротворческого контингента?

Да!

Неужели он сам его до подписания не согласовал с ОБСЕ?

Для него было неожиданностью, что по этой позиции на него было оказано давление. Но в этой ситуации, какое бы давление ни было, не надо было прогибаться. Все аргументы в пользу меморандума были на его стороне. И внутри- и внешнеполитические.

Как вы думаете, могут Молдавия и Приднестровье выйти все-таки на такого рода меморандум в ближайшие годы?

Абсолютно уверен в том, что это действительно чаяния подавляющего большинства людей. Это разделенные семьи, разделенные родственники, это унизительное положение многих людей, которые проживают на территории Приднестровья. Я думаю, что рано или поздно все равно они выйдут на объединение. Россия и сегодня предпринимает усилия по содействию этому процессу.

Говорят, что есть некое письмо президента Молдавии президенту России, где он объясняет мотивы своего поведения, и что это очень эмоциональное письмо.

Такое письмо действительно было, и это было где-то весной-летом 2004 года, когда президент Молдавии обратился к Владимиру Владимировичу с просьбой вернуться к рассмотрению всех этих вопросов, в том числе с моим участием. Признался, что он поступил тогда, мягко говоря, неосмотрительно и что сильно подорвал свой авторитет и как политика, и как человека. Смысл письма: он обещал быть более крепким и устойчивым, предлагал вернуться к обсуждению этих вопросов еще раз, просил принять его помощника по внешнеполитическим вопросам. Я его действительно принимал – уже работая в аппарате правительства. Выслушал его предложения. Предложение было такое: Россия должна принять какие-то туманные меры, непонятно какие, для того чтобы сменить политическое руководство Приднестровья. Был дан ответ, что мы это решить не можем. Это дело жителей Приднестровья. Других предложений не поступило.

[Версия для печати]

Балканский гамбит

19-25 ноября 2005 г., «Зеркало недели»

Иван Сайгадачный

Переговоры о политическом статусе Косово еще не начались. Но уже сейчас ясно, что битва предстоит нешуточная. Сербы горько шутят, что точно так же, как несколько столетий назад на Косовом поле против турков, теперь им снова приходится отстаивать свою независимость и суверенитет. На этот раз против весьма разношерстной армии маститых иностранных дипломатов и политиков, а также албанских сепаратистов и бывших боевиков. Шансы на победу у сербов и на этот раз минимальны…

Косово — автономная сербская провинция. С 1999 года она находится под управлением Организации Объединенных Наций. Тем не менее, резолюция Совета Безопасности ООН № 1244 признает суверенитет Белграда над этой территорией. Вопрос о ее дальнейшей судьбе должен решаться путем переговоров представителей косовского правительства, национальных меньшинств края и Белграда. Условиями для их начала ранее были признаны стабилизация ситуации в провинции, а также восемь демократических стандартов. «Стандарты для Косово», в частности, предусматривали обеспечение гражданских прав и свобод, право на жизнь, свободу передвижения, труд и так далее.

Однако три последних года оценки ООН о выполнении косовскими властями всех этих пунктов признавались неудовлетворительными. В мае нынешнего года Кофи Аннан в своем докладе утверждал, что реальное положение дел в провинции далеко от идеального, и ни один (!) из пунктов «Стандартов для Косово» так и не воплощен в жизнь. Поведение албанской стороны, ничего не сделавшей для привлечения представителей сербского меньшинства к реальному участию в управлении краем, становится все более вызывающим. Активизировались радикалы из полувоенных албанских группировок: они пытаются угрожать и диктовать свои условия не только сербам, но и представителям ООН и других международных организаций. В прошлом году в крае зафиксированы антисербские погромы и поджоги, что, по мнению наблюдателей, было серьезным нарушением, свидетельствующим, что в Косово не созданы условия, которые бы позволили определить его политический статус.

Тем не менее, руководство ООН в последние месяцы, закрывая глаза на очевидные факты, дает зеленый свет скорейшему началу переговоров по будущему статусу Косово. За это проголосовал Совет Безопасности ООН 24 октября. Причем речь уже не идет о том, чтобы косовские сербы (которых осталось лишь 100 тысяч в окружении двух миллионов албанцев) были отдельной стороной на предстоящих переговорах. (Кстати, делегации Приштины и Белграда не сядут за стол переговоров. По крайней мере в ближайшее время: консультации между ними будут происходить через посредников, в режиме «челночной дипломатии».)

Роль челнока, курсирующего между столицами региона, поручено исполнять бывшему финскому президенту Марти Ахтисаари. Свою первую поездку на Балканы он совершит уже на будущей неделе, чтобы, по словам главы миссии ООН в Косово Сорена Йессена-Петерсена, узнать, «можно ли свести две стороны вместе». По его мнению, наиболее сложная задача для Ахтисаари — создать атмосферу доверия между сербами и албанцами.

Однако почему-то никто не упоминает о том, что, соглашаясь на переговоры в таком формате, ООН сознательно и, вероятно, окончательно отказывается от соблюдения положений резолюции № 1244. Причина этого, видимо, кроется в том, что уже год Объединенные Нации и лично Кофи Аннан находятся под постоянным давлением как Приштины, так и Вашингтона. 8 ноября заместитель госсекретаря Соединенных Штатов Николас Бернс даже поставил Америке в заслугу, что именно США удалось убедить генсека ООН отказаться от увязывания вопросов выполнения «Стандартов для Косово» с началом переговоров о статусе. Причем, говоря о том, что Штаты не склоняются к какому-либо определенному решению, Бернс намекнул, что Вашингтон мог бы поддержать полную независимость края от Сербии. К этому же варианту склоняются и некоторые чиновники Евросоюза в Брюсселе.

В то же время в среде албанских политиков требование о полной независимости Косово от Сербии и создании нового албанского государства является исходным пунктом для начала любых переговоров о статусе, ибо ничего другого Приштина не приемлет. Наиболее реалистичный из албанских проектов предусматривает, например, двойное гражданство для жителей края, равные права албанского и сербского языка, равное представительство в местных органах власти.

Белград оказался в сложных условиях. С одной стороны, он должен демонстрировать свою лояльность и прислушиваться к мнению мирового сообщества. С другой — он не может мириться с происходящим в Косово и вокруг него, о чем четко заявил в Совете Безопасности ООН сербский премьер-министр Воислав Коштуница. Белград не пойдет на новый раздел территории. «Для всех нас является неприемлемым тот вариант, при котором может быть разделено демократическое государство, и вопреки воле народа будут изменены международные границы. Это был бы, без сомнения, небывалый случай в истории международного права и в то же время — опасный прецедент, имеющий негативные последствия для международного порядка в целом», — сказал Коштуница.

Белград выработал собственную концепцию, согласно которой Косово «получит больше, чем полную автономию, и меньше, чем полную независимость». Иными словами, Белград готов рассматривать любые варианты статуса, но только в рамках сохранения территориальной целостности и суверенитета над краем, и в конечном итоге имеет исключительное право отвергнуть неугодные ему условия.

Косовские сербы — наиболее незащищенная сторона конфликта. И, похоже, самое большее, на что они могут рассчитывать, — это введение принципа децентрализации края, который предусматривает создание сербских анклавов и территориальных общин, которые хоть и будут находиться в Косово, однако будут жить по сербским законам, сохранят сербское гражданство.

Газета «Глас явности» сообщила также, что у Белграда есть в запасе секретный план по принятию адекватных мер на случай попыток отделить Косово насильственным путем: в северные районы края будет введена тысяча сербских солдат и полицейских (что, в общем-то, предусмотрено резолюцией ООН № 1244). Однако очевидно, что этот вариант приведет к силовому противостоянию.

Привести все эти мнения к общему знаменателю попыталась «контактная группа», в которую входят Соединенные Штаты, Россия, Германия, Франция, Великобритания и Италия, при участии ЕС и НАТО. Причем здесь оказалось больше единодушия. Все страны, позиции которых часто не совпадали по балканскому урегулированию в конце прошлого века, ныне согласны с тем, что вопрос Косово должен быть решен в рамках существующей системы международно-правовых отношений. В начале этого месяца «группа» обнародовала свои десять принципов для проведения переговоров о статусе Косово, чем фактически определила основу для начала исторических консультаций. Основные из них сводятся к следующему:

— статус Косово будет полностью соответствовать международным стандартам в области обеспечения прав человека, демократии и международного права, что будет вкладом в региональную стабильность;

— статус Косово должен находиться в соответствии с европейскими ценностями и стандартами, что определит европейскую перспективу для Косово и через процесс стабилизации-ассоциации приведет в итоге к интеграции в Европейский Союз;

— решение по статусу Косово должно гарантировать присутствие представителей всех меньшинств в местном правительстве на всех уровнях. Эффективная структура самоуправления должна стать основой сосуществования разных общин;

— определение статуса Косово должно усилить региональную безопасность и гарантировать невозможность повторения событий 1999 года. Любые односторонние действия или силовые акции неприемлемы. Нынешняя территория Косово не претерпит никаких изменений, а это означает, что край не может быть разделен на части либо присоединен к другому государству;

— определение статуса Косово поможет достичь успеха в утверждении силы закона, гарантирует многонациональный характер полицейских сил и судейства;

— на ближайшее время Косово не сможет обойтись без иностранного присутствия как военных, так и гражданских специалистов.

Эти принципы члены «контактной группы» назвали базовыми и такими, что не могут обсуждаться в ходе переговоров. При этом в тексте нет ни слова о независимости Косово, как, впрочем, и четкого упоминания о том, что край останется частью Сербии. Здесь и кроется опасность: переговорный процесс может в дальнейшем развиваться по любому сценарию.

Более того, когда принципы группы были обнародованы, одна из косовских газет сообщила, что Марти Ахтисаари выступил против части этих положений. И вообще отверг любое вмешательство иностранных государств и дипломатов в переговорный процесс, которым поручено руководить ему лично. Однако тут же он получил отповедь от Бернса, якобы указавшего на то, что его полномочия как главы ооновской команды по проведению переговоров весьма неопределенны и сам он не может давать указания иностранным дипломатам.

Более того: в Приштине не скрывают, что делегация Косово работает в тесном сотрудничестве с группой американских специалистов, которые даже участвуют в формулировании ряда положений албанской переговорной платформы. Не исключено, что Соединенные Штаты также будут консультировать и сербов. Если это соответствует действительности, то исход переговоров, возможно, предопределен: Вашингтон уже достаточно внятно дал понять Белграду, что в случае отказа от притязаний на Косово ему будет гарантировано скорейшее вступление в НАТО. Да и Россия в свою очередь намекнула, что не будет из-за Сербии ссориться со своими западными партнерами.

В целом ситуация складывается для официального Белграда так, что отказ от Косово выглядит куда более предпочтительнее, нежели решение проблемы силой: можно либо в очередной раз оказаться в международной изоляции, либо, отстояв свое право на Косово, с сомнительными шансами на успех попытаться с проблемами этого региона вступить в НАТО и ЕС. Выгоды от «гамбита» очевидны. И это весьма заманчиво для официального Белграда. Но, видимо, не для всех сербов.

Тем не менее, уже ясно, что за переговорами в Косово будет следить весь мир. Особенно внимательно – в столицах непризнанных республик на постсоветском пространстве: политики из Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха будут пытаться использовать сложившуюся ситуацию в свою пользу. Ведь в Косово фундаментальные принципы современных международно-правовых отношений пришли в противоречие, и теперь все гадают, чему же будет отдано предпочтение — суверенитету и невмешательству во внутренние дела или праву наций на самоопределение. Именно этим проблема Косово и отличается от всех предыдущих этапов югославского кризиса, поскольку за своей кажущейся «провинциальностью» она самым непосредственным образом связана с глобальными проблемами становления нового мирового порядка

[Версия для печати]

Президент Молдавии прокатился мимо Кремля

28 ноября 2005 г., «Коммерсант Ъ»

Владимир Соловьев

В минувшие выходные Москву с частным визитом посетил президент Молдавии Владимир Воронин. Свой приезд он попытался сохранить в тайне. В окружении молдавского президента Ъ сказали, что он приезжал на день рождения старого друга. Однако высокопоставленный источник в администрации президента РФ сообщил Ъ, что господин Воронин двое суток тщетно пытался добиться встречи хоть с кем-нибудь из Кремля. Судя по всему, Владимир Воронин хотел снизить остроту конфликта с Москвой, грозящего Молдавии серьезными экономическими проблемами.

Владимир Воронин прилетел в российскую столицу в пятницу, а улетел вчера вечером. Ни в молдавской, ни в российской прессе визит президента Молдавии в Москву не анонсировался. Высокопоставленный источник в аппарате президента РФ на условиях анонимности сообщил Ъ, что Владимир Воронин прилетел добиваться встречи с кем-нибудь из российского руководства. "Он выбрал какой-то неофициальный повод для приезда – то ли свадьба, то ли еще что-то, а сам пытался пробиться к Путину. Когда его не пустили на самый верх, он стучал во все двери этажом пониже: в Совбез, в правительство и в МИД. Но ему везде отказали",– рассказал кремлевский чиновник.

В последние годы Владимир Воронин в Москве бывает нечасто. После того как в ноябре 2003 года молдавский президент отказался подписывать "меморандум Козака" (план приднестровского урегулирования, разработанный тогдашним замглавы кремлевской администрации Дмитрием Козаком), в Россию он выбирается в основном на мероприятия в рамках СНГ. Кстати, по информации Ъ, едва только Владимир Воронин ступил на российскую землю, ему показали номер "Коммерсанта" от 25 ноября с интервью с господином Козаком, в котором тот подробно изложил историю российско-молдавской ссоры и весьма нелестно отозвался о господине Воронине.

Версия молдавской стороны о причинах визита в Москву Владимира Воронина кардинально расходится с кремлевской. Как поведал Ъ советник президента Молдавии по внутренней политике Марк Ткачук, Владимир Воронин прилетел с частным визитом в сопровождении семьи, и программа его пребывания в Москве была чисто светской.

В пятницу молдавский президент сходил в Театр эстрады на спектакль "Все как у людей" с участием Геннадия Хазанова, которого заодно поздравил с наступающим 60-летием. В субботу в ресторане «Marco Polo» господин Воронин праздновал 70-летие своего старого друга, последнего министра торговли СССР Кондрата Тереха. "Они знакомы лет 30, когда-то работали вместе. Кстати, на юбилее было очень много випов – министры, космонавты, артисты",– рассказал господин Ткачук. Версию Кремля он категорически отверг: "Порогов в Москве никто не обивал. Никаких официальных контактов не было и даже попыток таких не предпринималось". Интервью с Дмитрием Козаком советник комментировать не стал, назвав его очередным эпизодом "обмена оплеухами".

По информации Ъ, на самом деле президент Воронин прилетал в российскую столицу, чтобы попытаться хоть как-то смягчить конфликт, грозящий Молдавии проблемной зимой. Москва уже ввела таможенные барьеры на ввоз сельхозпродукции из Молдавии и ограничения на закупки молдавского вина – главного экспортного продукта республики. С нового года "Газпром" планирует поднять до уровня мировых цены на поставляемый в Молдавию российский газ. При этом Россия демонстративно не распространяет эти санкции на Приднестровье. Владимир Воронин квалифицировал это как экономическую блокаду Молдавии со стороны России и обратился за помощью к Евросоюзу и США. Но Запад, не желающий портить отношения с Москвой, посоветовал молдавскому президенту уладить конфликт полюбовно. Впрочем, первая попытка замирения с треском провалилась.

Между тем, пока молдавский президент культурно развлекался в Москве, его главный недруг – лидер непризнанной Приднестровской республики Игорь Смирнов – посещал Киев. Формально господин Смирнов поехал поздравлять с 70-летием митрополита Киевского и всея Украины Владимира. Но, как сообщили Ъ в МИД Приднестровья, у господина Смирнова состоялись встречи с высокопоставленными украинскими дипломатами. Дело в том, что с 1 декабря на приднестровско-украинской границе появится миссия международного мониторинга, что существенно осложнит внешнеэкономическую деятельность самопровозглашенной республики. Пока Тирасполь беспрепятственно завозит в республику все необходимое через Украину. Так что приднестровский лидер поехал в Киев, чтобы попытаться получить гарантии сохранения статус-кво после введения международного мониторинга.

Договариваясь с Киевом, Приднестровье одновременно ужесточает свою позицию по отношению к Кишиневу. Уже сегодня приднестровский парламент намерен отменить документы, до сих пор регулировавшие ход переговорного процесса с Молдавией. Будет аннулировано постановление 1993 года об урегулировании приднестровского конфликта на основе конфедерации и постановление 2001 года о создании совместной конституционной комиссии с Кишиневом и федеративном устройстве будущего совместного государства.

[Версия для печати]

Молдавские власти создают конфликты, а затем обращаются в ОБСЕ

25 ноября 2005 г., «Ольвия-пресс»

Андрей Моспанов

Как стало известно информационному агентству «Ольвия-пресс», 24 ноября Республика Молдова обратилась к ОБСЕ с просьбой прислать миссию международных наблюдателей в Зону безопасности. За последнее время это уже второй подобный запрос. Молдавские власти продолжают утверждать, что в Зоне безопасности существуют серьезные проблемы и что нынешняя миротворческая операция неэффективна. И международные наблюдатели, как считают в Кишиневе, должны это зафиксировать.

Напряженность в Зоне безопасности сегодня действительно есть. Однако чьими действиями она нагнетается? В последние полтора года силовые структуры Республики Молдова стали инициаторами целого ряда конфликтов – в том числе и на миротворческих постах. Из всех «силовиков» особенно отличилось МВД. Полиция неоднократно провоцировала миротворцев. Всем памятны инциденты в Дубоссарском районе – сначала 19 июля, а затем 11 и 13 октября.

Получается парадокс – молдавская сторона создает напряженность, а затем сама же и обращается в Постоянный Совет ОБСЕ, где констатирует, что в Зоне безопасности – серьезные проблемы. Что тут от логики, а что – от политического лицемерия?

Основанием для визита миссии международных наблюдателей Кишинев считает ситуацию в молдавском селе Дороцкое. Земли крестьян Дороцкого находятся на территории Приднестровья. Власти Молдовы утверждают, что «сепаратисты» не позволяют сельхозпроизводителям вывозить продукцию. Однако дело там в другом. Таможенные органы Приднестровья не чинят никаких препятствий, но крестьянам необходимо оформить с госадминистрацией Дубоссар договоры на долгосрочную аренду земельных угодий (поскольку земля – на территории Приднестровья). Сельхозпроизводители Дороцкого готовы это сделать, и госадминистрация готова. Однако власти Молдовы всячески препятствуют этому. Местные власти, полиция, а также Служба информации и безопасности оказывают на крестьян давление, запугивают (дескать, «если поедешь в Дубоссары регистрироваться, то…»).

В результате искусственно создается тупиковая ситуация, которую Кишинев использует в политических целях – в том числе и для постоянных апелляций к ОБСЕ, разговоров о том, что «нынешняя миротворческая операция неэффективна» и т.д. Сельхозпроизводители Дороцкого оказались заложниками не таможенных органов Приднестровья (как утверждают в Кишиневе), а политики самих молдавских властей.

На заседании Постоянного Совета ОБСЕ делегация РМ заявила, что «попытки представителей России и Приднестровья имитировать деятельность Объединенной Контрольной комиссии без участия представителей Молдовы» свидетельствуют о «тенденциях ограничить деятельность молдавских властей в Зоне безопасности». Это уже вообще нелепость. Никто никого не ограничивает. 7 месяцев назад Молдова сама вышла из состава Контрольной комиссии. И в любой момент может туда вернуться.

Впрочем, возвращаться Кишинев, похоже, не намерен. На заседании Постсовета ОБСЕ не обошлось без обычного пассажа о «замене устаревшего миротворческого механизма на миссию международных военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ». Молдавские власти не отказываются от своих планов разрушить миротворческий формат с участием России. Здесь они проявляют упорство, которое было бы более уместно в других сферах.

[Версия для печати]

Наиболее всего косовский сценарий подходит для Приднестровья

22 ноября 2005 г., ИА REGNUM

Алексей Мартынов

Резолюцию парламента Косово о независимости от Сербии и Черногории с точки зрения возможного повторения подобного сценария в Приднестровской Молдавской Республике прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM директор Российско-приднестровского информационно-вычислительного центра, эксперт Алексей Мартынов:

Ситуация в Косово создает любопытный прецедент в мире - показывает механизм легитимизации непризнанных государств, в том числе и на территории бывшего СССР - Приднестровья, Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха. Наиболее всего косовский сценарий подходит для Приднестровья, так как аналогии прослеживаются на всех его технологических этапах. Другой вопрос, что Косово поддерживают США и НАТО. Но, так или иначе, прецедент создан - указан способ легитимизации непризнанных государств. Именно поэтому ОБСЕ и ряд других организаций пытаются сейчас препятствовать проведению демократических выборов в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, опасаясь того, что эти выборы приведут в конечном итоге к признанию независимости ПМР, которое будет осуществлено таким же способом, как в Косово, т.е. в результате принятия соответствующего решения большинством парламента. Все предпосылки - наличие демократических институтов и гражданского общества - для легитимизации собственной государственности в Приднестровской республике есть.

ИА REGNUM: Какой, на ваш взгляд, может быть реакция мирового сообщества на повторение косовского сценария в ПМР Какими могут быть последствия?

Ответ: Реакция мирового сообщества, думаю, будет неоднозначной, потому что так называемое мировое сообщество в лице Запада следует двойным стандартам, чему подтверждением позиция, в частности, ОБСЕ в отношении предстоящих выборов в Приднестровье. Но прецедент Косово не даст "мировому сообществу" умолчать эту ситуацию и свести ее на «нет».

Что касается последствий, то, я думаю, что непризнанные государства на территории Советского Союза, в разные интервалы времени, наконец, обретут собственную государственность, и это даст им возможность для нормального стабильного развития. В трактовке официального Кишинева, "наличие сепаратистского режима в Приднестровье тормозит развитие Молдавии". В действительности, наоборот, нерешенный вопрос приднестровской государственности мешает нормальному развитию и Приднестровья, и Молдавии.

ИА REGNUM: Возможны ли эскалация молдавско-приднестровского конфликта и непосредственное вмешательство в него США и НАТО, в случае, если Верховный Совет ПМР проголосует за независимость республики?

Ответ: Не исключено, что определенные круги на Западе и их клевреты в Молдавии попытаются, в этом случае, ввести конфликт в горячую фазу, но, я надеюсь, что этого все-таки удастся избежать.

[Версия для печати]