МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

14 декабря. Россия намерена пересмотреть условия поставок газа Молдовы, Грузии и странам Балтии, сообщил министр промышленности и энергетики РФ В.Христенко.

Отвечая на вопрос одного из депутатов Госдумы, намерена ли Россия пересмотреть условия поставок газа этим странам, он сказал: "Да, намерена".

Выступая перед журналистами 29 ноября с.г., зампредседателя правления Газпрома А.Рязанов сообщил, что в 2006 г. планируется установить новую цену на российский газ: для  стран Балтии на уровне 120-125 долл. США за тысячу кубометров, для Грузии - 110 долл., для Армении – 110 долл., а в Молдовы - 150-160 долларов.

14 декабря. При посещении населенных пунктов в Приднестровье (Дубоссарский район), которые находятся под юрисдикцией Молдовы президент РМ В.Воронин заявил, что «не исключает возможности инициирования прямых переговоров по приднестровскому урегулированию с Россией, учитывая тот факт, что сепаратистские лидеры, по его мнению,  являются марионетками групповых интересов Российской Федерации».

14 декабря. Правительство РМ одобрило предложение МИД о снятии с должности Постоянного представителя Молдовы в европейском отделении ООН и должности посла Молдовы в Швейцарии Д.Кроитора.

15 декабря. Молдова будет покупать газ у «Газпрома» по среднеевропейской цене. Такая договоренность была достигнута в Москве, где делегация правительства РМ во главе с первым вице-премьер-министром З.Гречаной вела переговоры с руководством «Газпрома» относительно тарифов на газ на 2006 г.

«Особое внимание было уделено решению вопроса задолженности Молдовы за газ, поставляемый «Газпромом», - говорится в сообщении российского концерна, в котором уточняется, что долг РМ составляет 780 млн. долл. США, из которых 560 млн. приходится на приднестровский регион.

Премьер-министр В.Тарлев заявил, что Кишинев надеется получать в 2006 г. газ по прежней цене - 80 долл. за тысячу кубометров, в то время как «Газпром» заявил, что цена для Молдовы составит 160 долл. Российский концерн не будет настаивать на снижении тарифа за транзит газа через территорию РМ (2,5 долл. США за одну тысячу кубов, что считается самым высоким на территории бывшего СССР).

Как уточняет «Газпром», потребители из Молдовы (без приднестровского региона) полностью оплатили текущее потребление российского газа, а в Приднестровье это цифра составляет лишь 52%. За 11 месяцев 2005 г. потребление газа в РМ, включая приднестровский регион, составило 2,16 млрд. кубометров.

15 декабря. Повестка тираспольско-кишиневского раунда переговоров по урегулированию приднестровской проблемы включает вопросы, касающиеся перспектив оценочной миссии в Приднестровье, демилитаризации (пакета мер укрепления доверия и безопасности), мониторинга предприятий ВПК ПМР, а также вопросов миротворчества в регионе и графика работы в формате 5+2 в течение 2006 г. 

«Переговорный процесс – это процесс, и не нужно ждать каких-то судьбоносных решений от каждой встречи, сказал спецпредставитель Украины Д.Ткач журналистам перед началом работы переговорщиков. К конкретному разделению полномочий мы можем приступить где-то через год».

15 декабря. За 9 месяцев уходящего года внешнеторговый оборот ПМР составил 1034,7 млн. долл. США. Из них экспорт – 431,4 млн. долл., импорт – 603 млн., сообщила Государственной служба статистики Министерства промышленности ПМР.

Специалисты службы отмечают, что в нынешнем году Приднестровье успешно торговало с 95 странами мира. Наибольшим спросом приднестровские товары пользуются на рынках стран бывшего СССР и Европы. При этом основными торговыми партнерами Приднестровья являются Россия, Украина и Молдова. В Россию из Приднестровья было отправлено товаров на сумму около 173 млн. долл. США. Из России в Приднестровье было импортировано товаров на 130,59 млн. долл.  Экспорт на Украину составил более 8,3 млн. долл., импорт – около 182 млн. На приднестровском рынке по-прежнему преобладают украинские товары.

Основной потребитель приднестровских товаров в дальнем зарубежье – Италия (5,7% в структуре экспорта), Германия -5,2%, Румыния – 3,5%, Египет -2,9%, Канада – 2,4%.

Основную часть приднестровского экспорта составляют продукция черной и цветной металлургии – 64,8%, продукция легкой промышленности -14,4%, электроэнергия -6,9%, алкогольная продукция – 2,3%.

15 декабря. Президенты России и Украины В.Путин и В.Ющенко сделали совместное заявление относительно возобновление переговорного процесса по приднестровскому урегулированию.

Они приветствовали возобновление переговоров и расширение их формата за счет наблюдателей от ЕС и США. Путин и Ющенко отметили, что решение приднестровской проблемы будет осуществляться путем определения и законодательного закрепления особого правового статуса Приднестровья на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова.

Киев и Москва намерены и впредь активно работать и согласовывать свои практические шаги, направленные на «содействие скорейшему поэтапному достижению всеобъемлющего и окончательного урегулирования исключительно мирными политическими средствами путем переговоров Республики Молдова и Приднестровья». При этом Российская Федерация рассматривает украинские инициативы как важную основу, позволившую разблокировать переговорный процесс и придать ему новый импульс, а Украина считает существенными последние российские наработки, подготовленные в их развитие.

В заявлении говорится, что Украина и Россия приветствуют шаги по дальнейшей демократизации приднестровского региона, укреплению основ гражданского общества и утверждению прав и свобод человека на основе стандартов ОБСЕ и Совета Европы. Особо Ющенко и Путин отметили значение создания условий для проведения транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества.

В заключение российский и украинский президенты отметили целесообразность трансформации миротворческой операции в «мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования».

15 декабря. Денежные переводы из-за рубежа, осуществленные физическими лицами (гражданами Молдовы) в январе-сентябре 2005 г. составили 498,17 млн. долл. США, увеличившись в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2004 г.

15 декабря. На пресс-конференции, посвященной итогам визита в Приднестровье, лидер украинского политического блока "Народная оппозиция" Н.Витренко заявила, что приднестровский конфликт можно решить только посредством переговоров.

Лидер Прогрессивно-социалистической партии рассказала, что лично передала президенту Приднестровья И.Смирнову свой план урегулирования приднестровского конфликта, который основан на европейском подходе. По мнению Витренко, усиление блокады Приднестровья со стороны Молдовыв и Запада может привести к вооруженному конфликту и началу Третьей мировой войны.

По словам Н.Витренко, если в Приднестровье разгорится конфликт, то в него будут втянуты Украина, Россия и другие страны. Для поиска выхода из сложившейся ситуации она предлагает посадить за стол переговоров обе конфликтующие стороны, а в роли наблюдателей, по ее мнению, должны выступить представители Украины, России и Белоруссии, а также патриарх Русской православной церкви Алексий II.

15 декабря. В Тирасполе начался очередной раунд переговоров по приднестровскому урегулированию в формате "5+2".

Как сообщили в пресс-службе миссии ОБСЕ в РМ, в переговорах принимают участие министр реинтеграции Молдовы В.Шова, министр иностранных дел ПМР В.Лицкай, глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл, посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин, посол по особым поручениям МИД Украины Д.Ткач, специальный представитель ЕС по Молдове А.Якобовиц де Сегед и помощник госсекретаря США по конфликтам в Евразии С.Манн.

16 декабря. Совместное заявление президентов России и Украины по приднестровской проблеме может придать значительный импульс как в целом самому процессу урегулирования, так, в частности, сегодняшнему раунду переговоров», заявил посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин в Кишиневе перед началом кишиневского этапа встречи представителей сторон и посредников, участников этих переговоров.

По его словам, в этом документе «заложены важные, принципиальные ориентиры, но они, естественно, не могут быть реализованы в рамках двух встреч». «Переговорный процесс должен быть непрерывным», - подчеркнул дипломат.

«Россия и Украина приветствуют шаги по дальнейшей демократизации региона, укреплению основ гражданского общества и утверждению прав и свобод человека на основе стандартов ОБСЕ и Совета Европы, говорится в заявлении. В этой связи придается большое значение созданию условий для проведения транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества», - подчеркивают президенты В.Путин и В.Ющенко в своем обращении.

16 декабря. По мнениюпосла по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкина, миссия ОБСЕ по оценке развития демократии будет создаваться с учетом мнения Приднестровья. Она будет образована с учетом мнения приднестровской стороны, которая и будет с ней общаться, сказал посол.

"Речь идет о возможности направления международной оценочной миссии, которая могла бы проанализировать существующее в регионе правовое поле в области проведения избирательных процессов и высказать какие-то рекомендации", - уточнил дипломат. По его словам, многое будет зависеть от того, какой у нее будет мандат, какие задачи и какие цели будут поставлены перед этой миссией.

Возможно, к решению этой проблемы будут привлекаться какие-то парламентские и общественные круги, высказал предположение представитель России.

16 декабря. Говоря  о соглашении между Вашингтоном  и Бухарестом о размещении в Румынии военных баз США, руководитель приднестровского филиала Института национальной стратегии России, заведующий кафедрой социологии Приднестровского госуниверситета Д.Соин сказал, что Запад в лице НАТО, ОБСЕ и ЕС уже более 5 лет добивается вывода российского воинского контингента из Приднестровья и прилагает в этом направлении политические, дипломатические и экономические усилия. Параллельно с этим идет вхождение в этот регион НАТО, и Румыния на этом пути только «первая ласточка, …и это серьезный геополитический вызов в первую очередь для России».

По его мнению, в случае, если российский воинский контингент будет выведен из Приднестровья, а войска НАТО размещены в Румынии, то после этого встанет вопрос о вводе войск НАТО на территорию Молдавии и Украины.

16 декабря. Как пишет ИА REGNUM, молдавская сторона расценила совместную позицию России и Украины на прошедших на днях переговорах в Тирасполе и Кишиневе по урегулированию молдо-приднестровского конфликта как намеренное желание оттянуть конструктивное решение приднестровского вопроса.

Представители Молдавии настояли на включении в повестку вопроса о молдавских крестьянах, проживающих в зоне безопасности. Накануне переговоров президент РМ В.Воронин заявил, что если права жителей 15 сел Дубоссарского района не будут соблюдены, Молдова пересмотрит принципы участия в переговорном процессе и инициирует прямые переговоры с Россией.

16 декабря. Председатель Верховного совета ПМР Г.Маракуца заявил о необходимости  прямого диалога между Кишиневом и Тирасполем.

"Формулу взаимоприемлемых отношений сторон должны найти именно Молдова и Приднестровье, а не Молдова и Россия, или Молдова с Украиной, или Молдова самостоятельно, или Молдова с ОБСЕ", - сказал он в беседе с корреспондентом РИА Новости.

"Именно мы (Молдова и Приднестровье) будем искать и находить, то ли это будет единое государство, то ли нет, а если не найдем решения, значит ничего не будет, но только искать будем вместе", - подчеркнул спикер ВС Приднестровья. 

Он считает неприемлемыми заявления официальных лиц Молдовы о том, что они не будут вести прямые переговоры с Приднестровьем.

Хождение вокруг, да около, игнорирование мнения Приднестровья, принятие в одностороннем порядке парламентом Молдовы закона без консультаций с нами не приводут к нормализации и не создадут нормальный фон для ведения переговоров", - отметил председатель Верховного совета. Переговоры по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» он считает лишь консультациями по возобновлению переговоров.

16 декабря. Переговоры по приднестровскому урегулированию в формате "5+2", первое заседание которых состоялось в Тирасполе, были продолжены сегодня в Кишиневе.

Нынешние переговоры проходят на фоне совместного заявления президентов России и Украины, которые высказались за сохранение нынешней миротворческой операции до решения приднестровского конфликта. Напомним, что ранее Кишинев потребовал трансформировать эту миротворческую операцию в миссию гражданских и военных наблюдателей.

В том же совместном заявлении президент России В.Путин впервые приветствовал украинский план урегулирования приднестровского конфликта, а президент Украины Виктор Ющенко назвал «существенными» предложения Москвы по дополнению этого плана.

16 декабря. Министерство иностранных дел России уделило необоснованно большое внимание антиконституционным выборам в Приднестровье, говорится в распространенном сообщении пресс-службы Министерства иностранных дел и европейской интеграции Молдовы.

В МИД РМ считают, что российский МИД оценивает так называемые выборы, прошедшие 11 декабря в восточных районах Молдовы, руководствуясь мнением неизвестных физических лиц, и своим комментарием от 13 декабря 2005 г. МИД РФ уделил внимание событию, "игнорирующему" демократические ценности.

Заявление представителя МИД России о том, что "выборы в Приднестровье отражают волю населения левобережья Днестра...", как считают в молдавском внешнеполитическом ведомстве, подбадривает антиконституционные процессы в приднестровском регионе, оно контрпродуктивно как для усилий по демократизации региона, контролируемого авторитарным сепаратистским режимом, так и для поиска окончательного урегулирования приднестровского конфликта.

Министерство Молдовы настаивает на том, что "псевдовыборы, инсценированные сепаратистским режимом, являются антиконституционными, противоречат демократическим принципам и стандартам, и признать их в любой форме недопустимо".

16 декабря. "Молдова-газ" может быть реорганизовано. Этот вопрос обсуждала в Москве молдавская делегация с представителями российского концерна "Газпром".

Премьер-министр РМ В.Тарлев отметил на пресс-конференции, что проблема рассматривалась в Москве после того, как некоторые акционеры приднестровского региона АО "Молдова-газ" подали заявления о выходе из этого общества. Переговоры продолжаются, и пока не известно, чем они закончатся, сказал он.

По его словам, в ходе переговоров достигнуто согласие по объему поставок газа в 2006 г., реструктуризации долгов за прошлые годы по оплате за поставленный газ, но договоренность о цене пока не достигнута. По этому вопросу переговоры будут вестись с правительством России, а не с российским концерном.

Как сообщил В.Тарлева, правительство Молдовы консультировалось с МВФ по вопросу возможного повышения цены на российский природный газ и надеется на помощь этой финансовой организации.

На этой же пресс-конференции глава миссии МВФ в Молдове Т.Ричардсон заявил, что повышение цены на поставленный природный газ окажет отрицательное воздействие на экономику Молдовы, но незначительное, если повышение не будет существенным. В этой связи Ричардсон напомнил, что МВФ - это структура, созданная именно для оказания помощи странам в таких шоковых ситуациях.

16 декабря. Президент РМ В.Воронин принял верительные грамоты нового посла КНР в Молдове Гона Цзяньвэя.

В ходе встречи президент высоко оценил нынешний уровень сотрудничества между Молдовой и Китаем, выразив заинтересованность молдавской стороны в расширении и углублении взаимовыгодного партнерства между нашими странами. Он отметил эффективное сотрудничество РМ и КНР в рамках ООН и других международных организаций, а также активизацию двустороннего политического диалога.

В.Воронин подчеркнул важность проведенного недавно в Пекине фестиваля молдавских вин и отметил значимость реализации в Молдове при поддержке КНР проекта по созданию Центра протезирования, ортопедии и реабилитации.

Стороны подтвердили свои позиции по проблемам, связанным с консолидацией суверенитета и территориальной целостности обеих стран.

17 декабря. Приднестровские казаки отметили 14 лет со дня возрождения  Черноморского казачьего войска. После богослужения казаки-черноморцы собрались на торжественный сход.

В своем выступлении на сходе войсковой атаман ЧКВ генерал-майор В.Рябинский особо подчеркнул, что Приднестровье – это казачий край, как и все окраинные земли бывшей Российской империи. Во все времена на казачестве лежала ответственная миссия  – защита своей родной земли от врагов – и казаки всегда с честью справлялись с этой задачей. Немало героических страниц вписали казаки и в историю ПМР - в 1992 г. они встали на защиту своего родного края от националистов Молдовы. «За 14 лет каждый казак внес свой вклад в дело служения Приднестровской Молдавской Республики, – сказал В.Рябинский. Мы служили, и всегда будем верой и правдой служить народу Приднестровья во имя борьбы за справедливость и независимость».

17 декабря. На пресс-конференции, посвященной итогам переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2», проходивших 15-16 декабря с.г. в Тирасполе и Кишиневе, глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл заявил, что недавнее заявление президентов России и Украины относительно урегулирования конфликта между Молдовой и Прилнестровьем  активно обсуждалось, но общая позиция не была найдена, обсуждение этой темы продолжится в ходе следующих раундов переговоров, сообщил он. 

«Ожидалось, что результаты переговоров будут более плодотворными, заметил дипломат.

Он сообщил, что «в ходе переговоров рассматривалось ранее выдвинутое предложение о создании оценочной миссии по свободным выборам в Приднестровье». «Миссия ОБСЕ в Молдове разработает проект мандата оценочной миссии и рекомендации по свободным выборам в Верховный Совет Приднестровья», сказал Хилл, - «решение об этом  должно быть принято в рамках Постоянного совета ОБСЕ, но у сторон различно понимание того, какими должны быть демократические выборы».

На переговорах обсуждалось предложение о создании мониторинговой миссии предприятий военно-промышленного комплекса Приднестровья, сказал Хилл, и «ОБСЕ разработает соответствующий проект мандата  этой миссии и предоставит его до 20 января 2006 г.». 

«Была также рассмотрена возможность трансформации миротворческой операции в Приднестровье. При этом ОБСЕ остается на той позиции, что необходимо преобразование действующей миротворческой операции в многонациональную под эгидой ОБСЕ», - заявил Хилл.
         19 декабря. Румынские компании поддерживают незаконные связи с предприятиями сепаратистского приднестровского региона при посредничестве фирм, зарегистрированных в Кишиневе. По данным бухарестской газеты «Аверея», среди деловых партнеров Рыбницкого металлургического завода есть ряд румынских предприятий, которые поставляют заводу большое количество металлолома взамен слитков. В интервью министра экономики Приднестровья Е.Черненко говорится, что для Тирасполя « важен импорт из Румынии». По ее словам, для легитимизации таких отношений в Кишиневе создаются фирмы, позволяющие вести предпринимательский диалог.

Как сказала Е.Черненко, в последнее время экспорт товаров из приднестровского региона увеличился на 115%, достигнут объема более 1,2 млрд. долл. США. В основном, по ее словам, экспортируется металл ММЗ, а также текстиль, обувь, зерновые. Экспортным предприятием является винно-коньячный комбинат «Квинт», - единственный в своем роде в бывшем СССР, приватизация которого начнется в 2006 г.

19 декабря. Встречи посредников и наблюдателей процесса приднестровского урегулирования должны быть постоянными, считают послы стран Евросоюза, Румынии, Болгарии и США, аккредитованные в Молдове. Во время встречи с министром реинтеграции РМ В.Шовой дипломаты отметили важность регулярных переговоров как на двухстороннем, так и многостороннем уровне всех сторон, задействованных в урегулировании последствий приднестровского конфликта.

Министр подробно проинформировал послов о результатах переговорного процесса, достигнутых за год, а также об итогах последней встречи посредников. Дипломаты отметили, что разделяют мнение Кишинева о необходимости стабилизации ситуации в Зоне безопасности. Участники встречи обсудили также вопросы демилитаризации приднестровского региона и совместное заявление президентов России и Украины по приднестровскому урегулированию.

19 декабря. В сообщении для печати МИД России говорится, что 15-16 декабря в Тирасполе и Кишиневе прошло очередное заседание “Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию” с участием представителей Республики Молдова и Приднестровья, посредников от Российской Федерации, Украины и ОБСЕ, а также наблюдателей от Европейского союза и Cоединенных Штатов Америки.

Перед началом работы совещания российская и украинская делегации распространили среди его участников Совместное заявление президентов Российской Федерации и Украины от 15 декабря 2005 года по вопросу приднестровского урегулирования.

В Тирасполе и Кишиневе представители сторон, посредников и наблюдателей продолжили работу по поиску взаимоприемлемых решений и созданию условий для выхода на конкретные договоренности в рамках процесса урегулирования. В частности, были обсуждены вопросы подготовки Международной оценочной миссии ОБСЕ для анализа ситуации и выработки соответствующих рекомендаций по совершенствованию избирательных процессов в Приднестровье, отработки мероприятий в области мер доверия и разрешению проблемных ситуаций в Зоне безопасности.

В подписанном по итогам переговоров Протоколе стороны и посредники зафиксировали договоренность о проведении 26-27 января 2006 года в Тирасполе и Кишиневе следующего заседания Постоянного совещания с участием представителей ЕС и США в качестве наблюдателей.

20 декабря. Решить проблему приднестровского урегулирования не удастся, пока Молдавия настаивает на выполнении своих условий, заявил мининдел России С.Лавров.

"Пока руководство Молдавии настаивает на том, что будет решать данную проблему только на своих условиях и на основе своего закона, который был принят ценой отказа от своих прежних инициатив, я не вижу шансов на то, чтобы данный вопрос сдвинулся с мертвой точки", - сказал он.

По словам министра, решить проблему можно только после того, как обе стороны согласятся сесть за стол переговоров.

20 декабря. Россия продолжает работать с администрацией Приднестровья по вопросу создания необходимых условий для вывоза с территории непризнанной республики российских вооружений. "Вывозить боеприпасы возможно, лишь имея необходимые условия, иначе это безответственно и безрассудно", - заявил на пресс-конференции в Москве посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин.

Он отметил, что вывоз российских боеприпасов прямого отношения к переговорному процессу по приднестровскому урегулированию не имеет, "этот вопрос решается в рамках треугольника Россия-ОБСЕ-Приднестровье".

Российский дипломат призвал не путать российское военное присутствие и миротворческий компонент в регионе. "Это разные вещи", - добавил он. "Военное присутствие России в качестве компонента миротворческой операции - это два батальона, в общей сложности от 400 до 500 человек", - пояснил Нестерушкин.

Кроме того, на территории Приднестровья находятся остатки бывшей 14-й армии. Дипломат напомнил, что в 2002-2003 гг. наиболее активно шел процесс вывода всех тяжелых вооружений и боеприпасов из региона, однако этот процесс был заморожен со стороны Приднестровья, когда в Тирасполе исчезла перспектива урегулирования конфликта. Он выразил надежду, что разблокирование переговорного процесса будет способствовать изменению ситуации и, в конечном итоге, позволит продолжить процесс вывода российских вооружений.

20 декабря. Пресс-служба Верховного Совета ПМР распространила сообщение о том, что парламент Приднестровья, избранный 11 декабря, проведет свое первое заседание 28 декабря 2005 г.

Первое заседание откроет президент Приднестровья И.Смирнов и до избрания спикера ВС ПМР поручит его ведение старейшему депутату. Депутаты должны будут избрать председателя Верховного Совета, утвердить его заместителей, глав комитетов, сформировать рабочие органы парламента.

Большинство мест в новом Верховном Совете ПМР получило движение "Обновление - 23 из 43 депутатских мандатов.

Пропрезидентское движение "Республика" в парламенте получило 13 мест.

20 декабря. В Москве состоялась рабочая встреча президентов ПМР, Абхазии и Южной Осетии, сообщило в МИД ПМР. 

Как отмечается в сообщении, И.Смирнов, С.Багапш и Э.Кокойты обменялись мнениями относительно текущей политической ситуации в зонах грузино-абхазского, грузино-осетинского и молдавско-приднестровского конфликтов, развития процессов урегулирования и ряду других актуальных проблем. Особое внимание на встрече было уделено последним мирным инициативам, выдвинутым сторонами для снижения напряженности в очагах конфликтов и развития мер доверия.

20 декабря. Молдова подпишет новый контракт на поставку российского газа в 2006 г. на заседании Совета акционеров совместной молдо-российской акционерной компании "Молдова-газ", которое запланировано на 22 декабря в Кишиневе.

Кроме отпускной цены "Газпрома" на газ, на заседании предполагается обсудить ситуацию, возникшую в связи с выходом из состава СП одного из его учредителей - ООО "Тираспольтрансгаз", владеющего 13,44% акций.

По некоторой информации из правительства, у Молдовы сохраняется возможность заключения договора с ОАО "Газпром" на поставки газа по 100 долл. США за 1.000 кубометров газа, что на 20 долл. больше нынешней цены.

Приднестровье отказалось от участия в "Молдова-газ" с целью "гарантирования экономической безопасности непризнанной ПМР, развития газовой отрасли, а также стабильного обеспечения приднестровских потребителей газом".

В соответствии с постановлением Верховного совета Приднестровья, 50% стоимости имущества региона в уставном капитале "Молдова-газ" передано в собственность российского "Газпрома" в счет текущих долгов за газ. На оставшиеся акции Тирасполь намерен создать с "Газпромом" совместное российско-приднестровское предприятие "Тираспольтрансгаз-Приднестровье".

Долги Приднестровья России за газ вместе с пеней превышают 1 млрд. долл. США. Уровень текущих платежей составляет 54%.

21 декабря. На пресс-конференции по итогам 2005 г. президент РМ В.Воронин сказал, что не приветствует повышение цены на газ, но считает это посильным для молдавской экономики.

"У нас есть к российским партнерам достаточно аргументов, и они очень серьезные", - сказал Воронин. Среди них он назвал 100%-е платежи за газ в последние годы, самую высокую цену за газ среди стран-членов СНГ, а также совместный бизнес - компания АО "Молдова-газ", в которой Кишиневу принадлежит более 33% акций, а "Газпрому" - 50% плюс одна акция.

Касаясь проблемы выхода из состава АО "Молдова-газ" приднестровского предприятия "Тираспольтрансгаз", президент однозначно дал понять, что "никакого выхода не будет...". Позиция Молдовы в этом вопросе заключается в том, чтобы сохранить единой газотранспортную систему республики.

Молдова предложила "Газпрому" выкупить долю приднестровской администрации в АО "Молдова-газ", а само предприятие "Тираспольтрансгаз" взять в управление, что позволяет сохранить газотранспортную систему республики единой.

Воронин считает, что предлагаемая цена для Молдовы 160 долл. США за 1.000 кубов газа является испытанием для страны. Но он уверено заявил, что "мы выдержим это испытание". Президент сообщил, что государство сделает все возможное, чтобы ослабить для населения новые тарифы на газ.

21 декабря. Президент В.Воронин сказал, что в 2005 г. экономика выросла на 8,6%, но, возможно, новые цены на газ снизят экономический рост и благосостояние населения, так как часть бюджетных средств придется перераспределить на газовые платежи.

"Я отношусь к числу тех, которые не видят в газовой проблеме особой политики", - сказал президент.

"Из списка новых цен, которые предложены "Газпромом", не вытекает ясных политических выводов. Азербайджан, как член ГУАМ будет платить за газ меньше, чем военный союзник Москвы и член ОДКБ - Армения", - сказал Воронин, заметивший, что Россия вправе определять для себя ценовые приоритеты.

21 декабря. Президент РМ В.Воронин считает, что совместное заявление президентов России и Украины В.Путина и В.Ющенко содержит положительные аспекты, но как оно было подписано, а также некоторые его положения, по его мнению, "противоречат законам демократии".

По словам В.Воронина, данный документ должен был быть подписан не только двумя сторонами, но всеми участниками переговоров по решению приднестровского конфликта. При этом он отметил, что находит положительные аспекты в общей декларации, такие как признание того факта, что приднестровский вопрос может быть решен только в рамках целостности и суверенности Республики Молдова. "Данная констатация сегодня своевременна, учитывая появившиеся спекуляции относительно применения в нашем случае сценария Косово", - заявил глава государства.

Президент приветствовал тот факт, что декларация признает важность демократизации Приднестровья как метода урегулирования конфликта.

Воронин отметил также, что Российская Федерация впервые однозначно поддержала идею об изменении нынешнего мандата миротворческой операции ОБСЕ. "Однако в тексте декларации утверждается, что такое изменение произойдет только в результате урегулирования конфликта, что серьезно противоречит нашему законодательству о статусе Приднестровья. Мы, однако, приветствуем развитие позиции России и уверены, что оно будет постоянным", - отметил он.

Молдавский президент подчеркнул, что статус приднестровского региона можно будет определить только после того, как он будет демилитаризован и демократизирован, а миротворческая миссия превращена в международную, в противном случае любая форма статуса не будет работать. Президент добавил также, что в нынешнем формате миротворческие силы "устраивают Кишинев меньше", однако структура данной миссии может быть изменена только после того, как будет переведена под мандат ОБСЕ.

21 декабря. Как заявил на пресс-конференции в Кишиневе президент РМ В.Воронин,  Молдова переживает совершенно новый этап отношений с Россией. «Всем известно, что мы никогда не строили отношений с Россией, исходя из газовой конъюнктуры. Для Молдовы такой конъюнктуры просто никогда не было», сказал он.

«Для нас никогда не было каких-то особых условий на российском рынке. Мы строили свои отношения на большем: на том, что русская культура и русский язык в Молдове всегда были символами европейскости нашей страны и частью нашего молдавского общенационального наследия», - заявил президент Молдовы. Он высказал сожаление, «что этот подход не нашел должной оценки в России». «Но мы защищали и защищаем русскую культуру в Молдове не для того, чтобы нам кто-то аплодировал за рубежом, - подчеркнул Воронин. - Это наша внутригосударственная ответственность».

Президент считает, что «с другой стороны, не нужно и дезинформировать российскую общественность о молдавской русофобии». «На подобные обвинения мы будем очень жестко отвечать, поскольку эти обвинения оскорбляют весь наш полиэтничный народ», - заявил Воронин. «Некоторым аналитикам из Российской Федерации нужно помнить, что у власти в Молдове находится левая, проевропейская партия, стоящая на позициях интернационализма и мультикультурности, которая стоит на защите национальных прав всех этносов, живущих в нашей стране», - заметил молдавский президент.

«Другое дело, что многим следовало бы у нас поучиться в вопросах гармонизации межэтнических отношений, а некоторым странам следовало бы рассмотреть наш опыт развития и русской культуры», - заметил Воронин.

22 декабря. В соответствии с подписанным между молдавской компанией Energocom и украинской "Укринтерэнерго" с 2006 г. тариф на электрическую энергию, которую Молдова импортирует из Украины, повысится с 2,35 до 2,50 центов за кВт/час. Объем импорта на 2006 г. предусмотрен на уровне 1,5 млрд. кВт/час.

С 9 ноября 2005 г. Молдова 70% потребностей покрывает за счет импорта украинской электроэнергии. Закупки возросли после отказа ЗАО "Молдавская ГРЭС" поставлять Молдове электроэнергию по прежнему тарифу 3,05 цента за 1 кВт/ч.

22 декабря. Молдова не достигла существенного прогресса в том, что касается установления демократии, как это произошло в соседних государствах. В 2005 г. Молдова сохранила статус «частично свободного государства», говорится в докладе американского фонда «Freedom House» относительно уровня свободы в мире.

Авторы доклада считают, что частая смена политических лидеров помешала разработать прочную и эффективную политику. В то же время, по мнению «Freedom House», высокий уровень безработицы, большое число граждан с доходами ниже установленного уровня, а также теневая экономика, которая достигает от 30% до 70% от общей экономической деятельности, заставили многих граждан Молдовы покинуть страну в поисках хороших заработков. Коррупция в Молдове вызывает у экспертов «Freedom House» «большую обеспокоенность».

22 декабря. Парламент РМ назначил А.Попеску председателем Счетной палаты на новый 5-летний срок. Она занимает эту должность с 2004 г.

Необходимость назначения возникла после того, как парламент изменил по предложению оппозиции Закон о счетной палате, установив новый порядок назначения на должность ее членов. Например, парламентская оппозиция получила право определить четырех из семи членов палаты.

22 декабря. Глава российской делегации в Объединенной контрольной комиссии В.Шанин считает, что совместное заявление президентов России и Украины по молдавско-приднестровскому урегулированию поможет разблокировать работу ОКК.

По его мнению, молдавская делегация может вернуться к работе в составе ОКК уже через месяц.

В.Шанин коснулся также вопроса о трансформации нынешней миротворческой операции в мирогарантийную под эгидой ОБСЕ (как это предусматривает заявление Путина и Ющенко). Он отметил, что такая трансформация возможна только после политического урегулирования конфликта в регионе.

22 декабря. Министерство экономики ПМР сообщило, что рост ВВП Приднестровья за девять месяцев 2005 г. составил 26,5%, в номинальном выражении рост составил около 3 млрд. рублей или 365 млн. долл. США.

  22 декабря. Молдова включена в список торговых партнеров Евросоюза, пользующихся сниженными или нулевыми таможенными пошлинами.  Как сообщили в Минэкономики и торговли РМ, в европейскую всеобщую систему преференций вошли Грузия, Молдова, Монголия и Шри-Ланка, а также 11 латиноамериканских стран. 

В ближайшие дни специалисты министерства обнародуют отчет, в котором изложат свое видение перспектив,  открывающихся для РМ с предоставлением ей торговых преференций.

23 декабря. Следующий раунд переговоров по приднестровскому урегулированию, который запланирован на 26 и 27 января, предоставит всем сторонам "возможность доказать, что они относятся к переговорам серьезно", - заявила постоянный представитель США в ОБСЕ Д.Финли.

США разочарованы тем, что последний раунд переговоров по приднестровскому урегулированию завершился безрезультатно. Практически не было достигнуто никакого прогресса, особенно из-за обструкционистской позиции приднестровской стороны, отметила она.

Представитель Вашингтона вновь призвала Россию вывести свои войска из Молдовы. По ее мнению, ничто так не поможет процессу урегулирования как завершение вывода российских войск в соответствии с обязательствами, взятыми Россией на стамбульском саммите ОБСЕ в 1999 г.

Американский дипломат призвала стороны, участвующие в переговорах, особенно Тирасполь, соблюдать «сроки протоколов первых двух раундов переговоров в формате "5+2" и как можно скорее предоставить ОБСЕ информацию о наличии вооружения в регионе».

23 декабря. Как показывают данные «Барометра общественного мнения», рейтинг Партии коммунистов и президента РМ В.Воронина значительно снизился, по сравнению с прошлым годом. 

Если бы следующее воскресенье состоялись выборы, согласно проведенному опросу, за ПКРМ проголосовало бы 53% населения по сравнению с 62% в ноябре 2004 и феврале 2005 гг.

За Христианско-демократическую народную партию отдали бы свои голоса около 11% населения. Рейтинг ХДНП практически остался бы прежним по сравнению с данными ноября 2004 и февраля 2005 гг.

Далее следуют: Альянс «Наша Молдова» и Демократическая партия - по 10%, а Социал-демократическая партия и Социал-либеральная партия – по 5%.

Что касается степени доверия к политическим деятелям, то В.Воронину доверяют сегодня 47% респондентов, по сравнению с 59% в ноябре 2004 г. и по сравнению с 63% в феврале 2005 г. Это самый низкий рейтинг президента страны за последние 4 года. Более 45% не верят в главу государства, а около 2% о нем не слышали.

За Ворониным следует премьер-министр В.Тарлев, в которого верят 37% респондентов, по сравнению с 47% год назад. М.Лупу, председатель парламента пользуется доверием трети респондентов. За ним следует С.Урекян с 28%, его рейтинг снизился почти на 10%. Самый низкий рейтинг у экс-спикера Е.Остапчук – в феврале ей доверяли 35% респондентов, в декабре - лишь13%.

Проведенные ранее опросы показывают, что население Молдовы традиционно в наибольшей степени доверяет церкви, затем прессе и только в третью очередь президенту.

23 декабря. Молдавское общество высказывается за европейскую интеграцию Молдовы, надеясь, что после вступления в ЕС жизнь улучшится. По результатам опроса «Барометр общественного мнения», если в ближайшее воскресенье состоится референдум по вопросу вступления Молдовы в ЕС, то более 64% респондентов выскажутся «за».

По мнению 29% респондентов, для обеспечения своей безопасности Молдова должна вступить в НАТО, а почти 21% опрошенных считают, что РМ должна сохранить свой нейтралитет. В случае проведения референдума по вопросу вступления Молдовы в НАТО «за» выскажутся почти 40% респондентов.

23 декабря. Активность приднестровцев в день выборов в Верховный Совет ПМР - яркий пример тому, что кредит доверия власти в ПМР не исчерпан. Из 43 депутатов прошлого созыва в новом составе приднестровского парламента 27 сохранили свой мандат,  заявил на заключительной сессии Верховного Совета ПМР третьего созыва спикер парламента Г.Маракуца. 

Он отметил, что совместные действия исполнительной и законодательной ветвей власти позволили принять целый ряд законов, на основании которых была существенно улучшена ситуация в экономической и социальной сфере. По его словам, за 5 лет совместной работы поступления денежных средств в республиканский бюджет увеличились более чем в четыре раза, что позволило значительно поднять пенсии и зарплату бюджетникам. В частности, благодаря достойной зарплате, приднестровские учебные заведения и учреждения здравоохранения в полной мере обеспечены педагогами и медицинским персоналом.

Комментируя определенные трения и споры между парламентариями и Кабинетом министров, Г.Маракуца назвал их «нормальной, рабочей обстановкой» - в споре рождается истина, подчеркнув, что это не отразилось на эффективности взаимодействия между исполнительной, законодательной и судебной властями.

23 декабря. Третий созыв Верховного Совета справился с основными задачами, которые перед ним стояли, сказал президент Приднестровья И.Смирнов на пленарном заседании, завершившем работу нынешнего парламентского состава. «Созыв имел сложную задачу не впасть в лоббирование интересов отдельных групп и своих собственных, работать над укреплением государственности, переработать законы советского времени с учетом складывающихся реалий, и выполнил эти трудные задачи», - отметил президент, обращаясь к депутатам.

«Все наши законы, несмотря на заявления псевдодемократов, приняты в соответствии с международными нормами, правами человека, правами личности», заявил И.Смирнов.

23 декабря. Председатель международного комитета Совета Федерации М.Маргелов считает правильным предоставление экономических льгот союзникам России. "Было бы глупо" не поддерживать Узбекистан или Киргизию, входящих с Россией в ШОС, или рвать отношения с Казахстаном, заявил он.

"Но столь же странно было бы умиляться антироссийской риторике политиков Украины, Молдавии или Грузии", - сказал сенатор, добавив, что союзнические отношения подразумевают экономический протекционизм.

"Это значит, что, например, Белоруссия - союзное государство, а союзничество подразумевает определенные взаимовыгодные льготы и уступки. Поэтому цена за российский газ, поставляемый в Белоруссию, может составлять и 47 долл. США за тысячу кубометров при средней европейской цене 225 долл.", - считает Маргелов.

23 декабря.  Парламент РМ на своем заседании рассмотрел и принял в первом чтении законопроект о религиозных культах, закрепляющий принцип их автономности. Закон призван регулировать отношения между государством и религиозными культами, определять порядок регистрации последних, прекращения их деятельности на территории РМ, прав и обязанностей.

23 декабря.  Парламенту РМ не удалось внести в Конституцию поправки, наделяющие  Конституционный суд правом высказываться по делам граждан, считающих, что их права были нарушены органами государственной власти. Оппозиция отказалась голосовать за них, отметив, что таким образом нарушается принцип разделения прерогатив – Конституционный суд является независимой структурой, не относящейся ни к одной из властных ветвей.

Поправками предусматривалось, что граждане Молдовы могли бы обращаться в КС после исчерпания всех остальных путей для восстановления конституционного права, предположительно нарушенного госорганами. На данный момент правом обращаться в Конституционный суд обладают лишь органы государственной власти. Таким образом, снизилось бы число исков в Европейский суд по правам человека, и стал бы эффективней механизм защиты прав человека на месте.

Проект был рекомендован самим ЕСПЧ и одобрен Венецианской комиссией. Подобная норма действует в ряде европейских стран – Германии, Испании, Италии, Бельгии и Франции.

За принятие изменений в первом чтении проголосовало 52 парламентария, чего недостаточно, т.к. для внесения изменений в Основной закон необходимо одобрение двух третей депутатов. 

23 декабря. Почти половина населения Молдовы позитивно оценивает молдавско-российские отношения, свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного в декабре молдавским Институтом общественной политики, сообщил его директор А.Барбарошие.

72,4% опрошенных дают высокую или очень высокую оценку диалогу с Румынией, 71,8% – с Украиной, 65,8% – с ЕС и 58,3% – с США.

В то же время, 18,8%  считают молдо-российские отношения плохими, тогда как контакты РМ с ЕС получили отрицательную оценку 25,9%, с США - 33,6%, с Украиной - 16,1% и с Румынией – 14,7% опрошенных.

23 декабря. Касаясь вопроса о цене на газ для Молдовы, зампред правления Газпрома, глава Газэкспорта А.Медведев отметил, что она составит 160 долл. США.

"Переговоры находятся в завершающей стадии, и договоры будут подписаны в ближайшие дни", - сообщил он.

23 декабря. Долг Молдовы перед российской железной дорогой, который  составляет 11 млн. швейцарских франков, будет выплачен в течение последующих двух лет, сообщил на пресс-конференции в Кишиневе министр транспорта и дорожного хозяйства РМ, ген директор ГП «Железная дорога Молдовы»  М.Гагауз.

Ежемесячно Молдова выплачивает российскому предприятию около 0,5 млн. франков.  Первоначальный долг Молдовы российским железным дорогам  составлял 48 млн. франков.

24 декабря. Приднестровское информационное издание «Лента ПМР» пишет, что на последнем заседании Генеральной Ассамблеи ООН провалилась очередная попытка «приговорить» Приднестровье. ГУАМ вдруг взял на себя право решать дальнейшую судьбу ПМР и других государств, которые по их определению являются сепаратистскими.

Большинство членов ООН выразили безразличие к этой инициативе. Россия при поддержке Франции, Испании, Венесуэлы и ряда африканских государств отклонила возможность рассмотрения предложенных вопросов. Предложение ГУАМ поддержали Великобритания и США. Это не является откровением. Америка давно пытается втиснуться в неподконтрольные ей регионы бывшей Молдовы и Грузии. Но россияне смогли отсечь неприятные для себя пункты из подготовленной программы заседаний Генеральной Ассамблеи.

26 декабря. Епископ Тираспольский и Дубоссарский Юстиниан выступил с обращением, в котором подчеркнул, что наличие в Приднестровье российского воинского контингента мешает не столько урегулированию конфликта, сколько реализации целей тех, кого в Молдове принято называть западными партнерами.

Архиерей отметил: "Численность группировки столь незначительна, что иной раз диву даешься, почему ее представляют как стратегический и геополитический плацдарм. Но роль ее очевидна. Миротворчество - дело богоугодное". По словам владыки Юстиниана, недавний визит в Приднестровье патриарха Московского и всея Руси Алексия II позволит сблизить стороны давнего конфликта, будет способствовать делу укрепления доверия между сторонами. "А пока именно российские миротворцы остаются гарантом мира и спокойствия в регионе", - отметил епископ. Напомнив, что Приднестровье - давний и крепко затянутый узел противоречий, владыка высказал мнение, что присутствие здесь российских "голубых касок" обусловлено нерешенностью вопросов политического урегулирования, а политический диалог ставится в зависимость от нахождения в регионе российских войск. При этом епископ подчеркнул, что "замкнутый круг должны разорвать, конечно, не военные, а политики".

26 декабря. В своем интервью председатель Дубоссарского района (от кишиневской администрации) Г.Поличинским сообщил, что Кишинев выплачивает пенсионерам, проживающим в левобережных селах, находящихся под юрисдикцией Молдовы, надбавку в 100 молдавских леев к пенсии (примерно 30% от ее общей суммы), чтобы хоть как-то приблизить ее к приднестровской. Он также сказал, что в личных отношениях между людьми, проживающими в селах под молдавской и приднестровской юрисдикцией, какой-либо напряженности не отмечается.

27 декабря. По данным Минэкономики и торговли Молдовы, объем товарооборота между РМ и странами ЕС достиг за десять месяцев 2005 г. 808 млн. долл. США, что составляет 31% от объема внешней торговли РМ, но уступает показателям прошлого года. Молдова экспортировала на западноевропейский рынок товаров на сумму 248,4 млн. долл. До 40% в общем объеме экспорта составляет продукция, изготовленная на давальческой основе.

27 декабря. «Мы исходим из того, что урегулирование должно быть приемлемо, прежде всего, для народов Молдовы и Приднестровья. Поэтому договоренности, достигнутые без нашего участия или не получившие одобрения на всенародном референдуме в Приднестровье, не будут иметь для нас никакой силы», - заявил в интервью агентству «Регнум» глава приднестровской дипломатии В.Лицкай.

Вместе с тем, отвечая на вопрос о влиянии на ход урегулирования диалога третьих стран, в первую очередь России и Румынии, министр иностранных дел ПМР отметил: «Приднестровская сторона приветствует любые международные усилия, которые способны вернуть Молдову к полноценному диалогу. В этом контексте диалог России и Румынии как стран, имеющих весьма сильное политическое, экономическое, энергетическое влияние на Молдову, имеет для урегулирования весьма важное значение».

По словам дипломата, удивительно слышать упреки со стороны Кишинева относительно развития российско-румынского диалога, включая его историческую составляющую - Пакт Молотова-Риббентропа, которому Республика Молдова обязана своим нынешним существованием как государства. «Без этой исторической случайности Молдова или, вернее, Бессарабия, так и оставалась бы забытой Богом румынской провинцией или, с учетом непризнания Советским Союзом аннексии Румынией Бессарабии – «Бессарабской областью» в составе Украины», - заметил В.Лицкай.

27 декабря. В условиях недоговороспособности Молдовы особую важность в ситуации на Днестре приобретает вопрос надежных гарантий для Приднестровья, заявил в интервью российскому ИА REGNUM мининдел ПМР В.Лицкай. 

«Главной гарантией для нас является постоянное поддержание равновесия между сторонами. Наиболее отчетливо это проявляется в проводимой трехсторонней миротворческой операции (Россия, Приднестровье, Молдова), где две договороспособные стороны просто не дают третьей разрушить хрупкий баланс», - отметил он.

В качестве подтверждения дипломат напомнил летние события в зоне безопасности.  «Мы очень хорошо помним события этого лета, когда впервые за 13-летнюю историю миротворческой операции позвучали выстрелы в Зоне Безопасности. Российские миротворцы были вынуждены предупредительными выстрелами успокаивать агрессивно настроенную толпу, подстрекаемую полицейскими и сотрудниками спецслужб Молдовы. Сразу же после автоматной очереди конфликт был исчерпан. Потому что молдавская сторона убедилась в том, что не все действия могут оставаться безнаказанными. Потому что сохранение мира и безопасности - это не та сфера, где можно говорить на языке провокаций. И поэтому одной из важнейших гарантий для нас является установление и поддержание постоянного вооруженного паритета Приднестровья и Молдовы», - заявил глава приднестровской дипломатии.

«Если уж единственной непреложной истиной для молдавских властей является то, что каждое действие порождает адекватное противодействие, мы должны быть готовы к любому развитию событий, тем более когда поведение наших молдавских соседей не оставляет сомнений в их недоговороспособности и политической незрелости. Конечно, вопрос не исчерпывается военной составляющей. Для нас чрезвычайно важны здравоохранение, социально-экономическая, гуманитарная, образовательная и другие сферы, где неадекватная политика руководства Молдовы ставит под угрозу жизнь и благосостояние приднестровского народа», - сказал министр иностранных дел ПМР.

27 декабря. «Надеюсь, что следующий год будет отмечен конструктивным взаимодействием России и Молдовы как на двустороннем уровне, так и в контексте обеспечения положительной эволюции в приднестровском урегулировании», говорится в поздравительном послании президента России В.Путина по случаю новогодних и рождественских праздников, направленном в адрес президента Молдовы В.Воронина «Желаю Вам, Владимир Николаевич, здоровья и успехов в работе, а дружественному молдавскому народу – мира и процветания», - отмечается в телеграмме российского президента.

27 декабря. С Молдовой достигнуто соглашение о выкупе российской компанией доли властей Приднестровья (13,44%) в АО "Молдовагаз" ("Газпрому" принадлежит 50% + 1 акция) и передаче в управление ему "Тираспольтрансгаза".

28 декабря. Молдова в 2006 г. выделит на военные нужды 126 млн. лей (1 долл. США -  12,8 МЛ), сообщил министр обороны РМ В.Плешка.

"В 2006 г. на военные нужды государство выделило 126 млн., что на 8,8% больше, чем в 2005 г.", - заявил он.

Министр сообщил также, что в 2006 г. военному ведомству Молдовы предстоит, в частности, модернизировать систему ПВО страны, "оснастив ее более современными и эффективными средствами".

Совместное заявление Президента России В.Путина и Президента Украины В.Ющенко по проблеме приднестровского урегулирования

15 декабря 2005 г., пресс-служба Президента России

Российская Федерация и Украина как страны-гаранты и посредники в процессе приднестровского урегулирования, осознавая свою ответственность за обеспечение гражданского и межнационального согласия, укрепление мира и стабильности в данном регионе Европы, благополучие молдавского народа, русских и украинцев, проживающих по обоим берегам Днестра, приветствуют возобновление переговорного процесса сторон при содействии посредников от Российской Федерации, Украины и ОБСЕ с привлечением наблюдателей от Соединенных Штатов Америки и Европейского Союза.

При этом они исходят из того, что урегулирование приднестровской проблемы будет осуществляться путем определения и законодательного закрепления особого правового статуса Приднестровья на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова.

Российская Федерация и Украина полны решимости и впредь активно работать и согласовывать свои практические шаги, направленные на содействие скорейшему поэтапному достижению всеобъемлющего и окончательного урегулирования исключительно мирными политическими средствами путем переговоров Республики Молдова и Приднестровья. При этом Российская Федерация рассматривает украинские инициативы как важную основу, позволившую разблокировать переговорный процесс и придать ему новый импульс, а Украина считает существенными последние российские наработки, подготовленные в их развитие.

Страны-гаранты подтверждают свою приверженность ранее достигнутым в переговорном процессе договоренностям и готовность оказать максимальное содействие многонациональному народу Республики Молдова в становлении демократического, правового и нейтрального государства, основанного на принципах единства территории и построения государственной власти, единого экономического и оборонного пространства. При этом устойчивость согласованной модели урегулирования должна быть надежно обеспечена комплексной системой гарантий.

Россия и Украина приветствуют шаги по дальнейшей демократизации региона, укреплению основ гражданского общества и утверждению прав и свобод человека на основе стандартов ОБСЕ и Совета Европы. В этой связи придается большое значение созданию условий для проведения транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества. Важным шагом в контексте украинской инициативы может стать учреждение Международной оценочной миссии под эгидой ОБСЕ для анализа ситуации и выработки соответствующих рекомендаций.

Отмечая стабилизирующую роль нынешней миротворческой операции в регионе, они исходят из целесообразности ее трансформации в мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования.

Для достижения этих целей Россия и Украина намерены и дальше оказывать максимальную помощь в формировании климата доверия и снижения уровня противостояния между сторонами конфликта и содействовать в сотрудничестве с ОБСЕ, ЕС и США конструктивному диалогу с целью достижения всеобъемлющего и устойчивого урегулирования.

Совместное заявление Путина-Ющенко - основа дальнейшего урегулирования

19 декабря 2005 г., «Ольвия-пресс»

На пресс-конференции, состоявшейся в субботу, министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай прокомментировал Совместное заявление президентов России и Украины, которое появилось 15 декабря, в момент начала третьего раунда переговоров по урегулированию молдо-приднестровских отношений. Валерий Лицкай подчеркнул, что официального заявления по этому поводу он делать не будет, - «это прерогатива Президента ПМР». Дипломат высказал свое мнение. Комментируя Совместное заявление, министр отметил, что документ появился как раз в нужный момент, то есть к началу прошедшего раунда переговоров, и вызвал целую бурю эмоций, прежде всего среди молдавских дипломатов. Валерий Лицкай отметил, что в Совместном заявлении содержится целый ряд принципиальных положений, которые, несомненно, окажут влияние на ход переговорного процесса. Дипломат заострил внимание на некоторых из них.

Самое главное – Россия и Украина выступили с консолидированной позицией по Приднестровью. Теперь можно с уверенностью говорить о новом этапе в урегулировании молдо-приднестровских отношений, на основе «плана Ющенко» и российских предложений. В документе прямо говориться о состыковке украинского и российского планов: «Российская Федерация рассматривает украинские инициативы как важную основу, позволившую разблокировать переговорный процесс и придать ему новый импульс, а Украина считает существенными последние российские наработки, подготовленные в их развитие». По мнению Валерия Лицкая, «здесь найдена развязка, есть украинский план, он признан основой, но существует и российский план. Может быть, в Кишиневе его официально не рассматривают, но он существует. Украина этот план признает». По мнению министра «российский план неплохо отшлифован и позволяет спокойно с украинским планом состыковаться, хотя он идет намного дальше».

Россия и Украина заявляют, что урегулирование отношений будет вестись исключительно мирными политическими средствами, путем переговоров Республики Молдова и Приднестровья. Таким образом, страны-гаранты подчеркивают недопустимость каких-либо силовых действий, в том числе экономических блокад, а также провозглашают равноправие договаривающихся сторон. До сих пор официальный Кишинев отвергал возможность вести диалог с Тирасполем на равных.

Один из самых принципиальных моментов, содержащийся в документе – это подтверждение странами-гарантами сохранения всех ранее подписанных между Кишиневом и Тирасполем договоренностей. «Это один из самых неприемлемых для Молдовы планов, - сказал Валерий Лицкай. - Все, что мы накопили раньше, включая Московский меморандум, они отвергают. А вот теперь Россия его признает, что означает, что она будет его выполнять, невзирая ни на что, в том числе на мнение Кишинева». Молдавская сторона неоднократно предлагала забыть обо всех достигнутых договоренностях и начать урегулирование «с чистого листа». Теперь молдавской дипломатии придется вспомнить Московский меморандум 1997 года, в котором, в частности, прописаны принципы «общего государства» и право Приднестровья на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность.

Новацией Совместного российско-украинского документа, как заметил Валерий Лицкая, является тезис о том, что по обоим берегам Днестра проживают молдаване, украинцы и русские. Официальный Кишинев на дипломатическом уровне всегда настаивал на формулировке «народ Молдовы», по мере надобности к этой формулировке иногда добавлялось определение «многонациональный». Теперь, когда Москва и Киев официально заявляют, что в регионе живут и русские, и украинцы, это, по словам Валерия Лицкая означает, что «Россия получает право защищать русских, а Украина – украинцев». «Раньше нас в русскоязычные записывали, а их защищать некому, кроме бога. Так и было 15 лет», - заметил глава приднестровской дипломатии.

В Совместном заявлении президентов России и Украины содержатся и некоторые на первый взгляд спорные моменты, такие как положения о суверенитете и территориальной целостности Молдовы, о проведении транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества, о трансформации существующей миротворческой операции в мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ. На пресс-конференции Валерий Лицкай разъяснил журналистам, что стоит за этими формулировками с точки зрения дипломата.

Что касается положения о «суверенитете и территориальной целостности Молдовы» то, как отметил Валерий Лицкай, так пишется в течение многих лет и будет прописываться и дальше, «пока мы сидим в Хельсинском акте». Хельсинский акт 1975 года, в частности, устанавливает нерушимость границ в Европе. Но с тех пор произошел развал Советского Союза и Югославии, прекратили свое существование Чехословакия и ГДР. Хельсинский акт фактически уже утратил свою силу, постепенно он становится анахронизмом. Валерий Лицкай в этой связи отметил, что на прошедшем саммите ОБСЕ в Любляне Россия поставила этот акт под сомнение. И сейчас, по мнению министра, судьба Хельсинского акта во многом зависит от решения косовской проблемы. Признание Косово, скорее всего, станет «последним гвоздем» для Хельсинского акта. В этом случае дипломатам, наверное, уже не придется делать таких оговорок.

Несколько иное объяснение дал Валерий Лицкай принципам единства территории и построения государственной власти, единого экономического и оборонного пространства, закрепленным в Совместном документе. Дипломат назвал это европейской нормой. Вместе с тем эти принципы продвигает и Россия в рамках Единого Экономического Пространства. «Я считаю, что это очень перспективное, долгосрочное дело. Если кто-то думает, что завтра мы начнем соединяться с Молдовой, то этого не следует из этой формулировки. Это далекая перспектива ЕЭП», - заявил министр. Глава приднестровской дипломатии обратил также внимание на постулат о «становлении демократического, правового и нейтрального государства». По мнению Валерия Лицкая, в переводе с дипломатического языка это означает, что «народ должен строить демократическое, правовое и антинатовское государство». «Мы можем совершенно спокойно написать антинатовское государство», - подчеркнул дипломат.

Много споров вызвал тезис о проведении демократических выборов в Приднестровье. После серии «цветных революций» на пространстве СНГ выборы стали восприниматься как своего рода инструмент вмешательства во внутренние дела государства. В Приднестровье к парламентским выборам, которые прошли 11 декабря, ожидали всяких сюрпризов. ОБСЕ еще за несколько месяцев до этих выборов заявила об их нелегитимности и отказалась присылать своих наблюдателей. По мнению ОБСЕ, уровень демократизации в Приднестровье недостаточен для проведения парламентских выборов по международным стандартам. Поэтому ОБСЕ настаивает на проведении Международной оценочной миссии в Приднестровье. С этим требованием согласны и в Кишиневе, но в трактовке молдавских властей Международная оценочная миссия существует для «организации и проведения  свободных, демократических выборов», что предполагает отстранение существующих властей на всех уровнях от организации выборов. То есть, в Приднестровье прибывает международный корпус, который собственно и занимается организацией и проведением выборов. Но, как отметил Валерий Лицкай, в Совместном заявлении президентов России и Украины на этот счет «есть замечательная формулировка: «Международная оценочная миссия … для анализа ситуации и выработки соответствующих рекомендаций». Это совершенно диаметрально организации и проведению» - подчеркнул Валерий Лицкай. По его словам, никто в Приднестровье никогда не выступал «против анализа и против рекомендаций». Положение о «проведении транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья» и «учреждение Международной оценочной миссии под эгидой ОБСЕ» Валерий Лицкай назвал «подарком Приднестровью».

Одно из важнейших положений в Совместном заявлении президентов России и Украины касается миротворческой операции: «Отмечая стабилизирующую роль нынешней миротворческой операции в регионе, они исходят из целесообразности ее трансформации в мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования». И ОБСЕ, и Кишинев в течение уже нескольких лет настаивают на трансформации существующей миротворческой операции и переводе ее под эгиду ОБСЕ. Истинные цели Кишинева и ОБСЕ вполне прозрачны. Миротворцы полностью исключают вариант военного давления Молдовы на Приднестровье, в то же время присутствие здесь российского контингента раздражает ОБСЕ, ставшей инструментом американского влияния в регионе. И Кишинев, и ОБСЕ считают, что нынешняя миротворческая операция неэффективна, хотя за все годы ее проведения в  регионе не погиб ни один солдат или мирный житель. По словам Валерия Лицкая, в Совместном заявлении президентов вопрос о будущем миротворческой операции затронут очень тонко. «Во-первых, отмечается стабилизирующая роль нынешней миротворческой операции. «Стабилизирующая роль» - вроде невинная фраза, но на самом деле здесь висит некая угроза, что если миротворческой операции не будет, то стабилизации тоже не будет. Только нынешняя операция обеспечивает стабилизирующую роль. А если убрать эту роль, то и не будет вам стабилизации, причем где? – «в регионе». А что такое «регион» – это отнюдь не приднестровский регион. Это все – Молдова, Украина, Румыния, все, кто вокруг, находятся в опасности, дестабилизации, если миротворческая операция прекратится», - сказал Валерий Лицкай. Второй момент касается трансформации миротворческой операции. «Ее нужно трансформировать, и только в мирогарантийную операцию, - подчеркнул Валерий Лицкая, отвечая на вопросы журналистов. - Гарантия нам требуется на весь период существования. Не на миротворческую фазу, не на 15 лет. Это гарантия на 50-100 лет, это и нашим детям и внукам. Это как будто сейчас Суворов явился и дал гарантию от турок на 200 лет. Дал, и мы до сих пор этим пользуемся. Это долгосрочная вещь, которая вызывает полную злобу натовцев». Пассаж «под эгидой ОБСЕ» Валерий Лицкай назвал уступкой со стороны России. Но далее снова «накат» – «по итогам приднестровского урегулирования». «То есть, сначала будет урегулирование, а потом трансформация. А пока они будут существовать в стабилизирующей роли», - отметил Валерий Лицкай.

Характеризуя документ в целом, Валерий Лицкай подчеркнул: «В Совместном заявлении четко сконцентрированы основные позиции, которые существуют в России и которые поддержаны сейчас Украиной. Это приблизительно то, чего мы хотели, и что мы рассматривали и рассматриваем сейчас в качестве основы дальнейшего переговорного процесса».

От иллюзий к прагматике

14 декабря 2005 г., Дмитрий Каврук, «Время», Кишинев

Баланс сил

Приднестровский вопрос для Молдовы - это вопрос жизни и смерти, принципиальный в определении государственности и будущего страны. До 2005 года Кишинев добился некоторых позитивных внешнеполитических изменений вокруг международного видения будущего статуса левобережного региона. Но все же положительная позиция западных держав остается достаточно зыбким фундаментом для долгосрочной перспективы.

Например, у США и России есть длинная колонка конфликтующих интересов, и может случиться так, что позицию США по Молдове Госдеп “разменяет” на компромисс России по центральной Азии. Примерно так произошло на саммите ОБСЕ в Порто, когда США фактически в последний момент круто развернулись в оценке невыполнения Россией решений стамбульского саммита по вывозу вооружения и принялись уговаривать молдавскую делегацию подписать документ, не соответствующий национальным интересам. В контексте таких многоуровневых дипломатических игр особое, стратегическое значение имеет позиция Украины, которая не только является страной-гарантом в переговорном процессе, но и обладает уникальными рычагами влияния на левобережье в условиях полного замыкания приднестровских территорий между правобережной Молдовой и Одесской областью.
         Сквозь розово-оранжевые очки

До “оранжевой” революции Украина в слабой степени была готова воспринимать интересы Кишинева. Решающим фактором украинской пассивности в приднестровском урегулировании был экономический интерес группировки экс-президента Леонида Кучмы в левобережном регионе. В условиях, когда только один Молдавский металлургический завод в Рыбнице мог приносить бешеные деньги украинской политической элите в условиях процветания контрабанды, официальный Киев был в значительной мере ориентирован на сохранение статус-кво этого региона.

После появления в Украине весомой оппозиции, которая потенциально была готова активно бороться за власть, Кишинев увидел надежду в том, что помимо поддержки слабого ОБСЕ и изменчивых западных держав, может появиться поддержка региональной силы, которая в состоянии в корне изменить баланс сил вокруг Приднестровья. Именно поэтому Молдова одной из первых признала легитимность новой власти в лице президента Виктора Ющенко.

И действительно, прогнозы Кишинева начали сбываться. Проявив яркую западноцентричную направленность, обновленный Киев должен был доказать Европе свою решимость в продвижении идей демократии и прочих западноевропейских ценностей, показать, что способен стать новым региональным лидером в восточноевропейском регионе. Поэтому приднестровский вопрос, который до этого, наверное, не входил и в десятку украинских приоритетов, передвинулся на первые места. Стали делаться весьма яркие и непривычные для украинцев заявления. Устами первых государственных лиц Украина начала называть Приднестровье “криминальным анклавом” и “черным пятном на теле Европы”.

План Ющенко подтвердил желание играть ключевую роль в регионе. План был действительно революционной матрицей решения конфликта. Впервые были поставлены условия перед началом переговоров - демократизация и демилитаризация Приднестровья. Начался розовый период взаимных ожиданий. Молдова искренне полагала, что придет новая власть, которая будет свободна от экономических интересов, и за-блокирует границу. Блокирование границы однозначно заставило бы Тирасполь остановиться на значительно более конструктивной позиции, и приднестровский вопрос мог бы быть достаточно быстро решен на условиях Кишинева.

Такие же романтические ожидания были и с украинской стороны, которая полагала, что сможет убедить Кишинев и Тирасполь сесть за стол переговоров и быстро продвинуться вперед: запустить процесс демократизации, провести в конце 2005 года выборы в Приднестровье, и к маю 2007 года полностью решить проблему. Но реальность оказалась намного сложнее.

Начало недоверия

В процессе выработки украинских инициатив, некоторые желания Кишинева не были удовлетворены. Например, Молдова не понимала, почему нужно назначать конкретные сроки выборов в Приднестровье. А Украина хотела показать на своих мартовских выборах в парламент конкретный результат. Это не способствовало укреплению взаимопонимания.

Появилось некоторое разочарование обеих сторон по отношению друг к другу. Кишинев увидел, что экономический фактор никуда вместе с Кучмой не исчез, и стал делить политические элиты Киева на приверженцев зла и добра (Порошенко и Тимошенко). В Киеве создалось впечатление, что Кишинев ввязывается во внутриполитическую борьбу Киева и некорректно лоббирует Тимошенко.

А летом Молдова интерпретировала план Ющенко таким образом, что это не понравилось самой Украине. Но Кишинев не уступил просьбам Киева. В итоге стороны начали воспринимать друг друга с точки зрения худших ожиданий.

Отрезвление Украины

С одной стороны, желаемый в Киеве приднестровский блицкриг закончился неудачей. С другой - Киев ждало большое разочарование в западном направлении. Июльский провал европейской конституции сильно уменьшил возможность Евросоюза что-то предоставить Украине. В Киеве поняли, что в ближайшее время не поступит никаких предложений по компенсации возможных жертв от противостояния с Россией по решению приднестровского конфликта. За исключением британского премьера Тони Блэра, Украину не посетил ни один видный западный деятель. Ни Буш, ни Ширак. Зато приехал Путин и пообещал, что еще приедет.

В условиях, когда личный рейтинг Ющенко упал в два раза, европейское будущее осталось таким же абстрактным, как и в начале оранжевого пути. После того как этой осенью Украину накрыл мощнейший внутриполитический кризис, в Киеве произошло отрезвление и понимание того, что у России гораздо больше рычагов влияния на Украину, чем у Запада.

Пройдя через шок после парламентских выборов на Украине, когда Россия не смогла привести к власти своего кандидата Януковича, Москва поняла, что проиграно сражение, но не война. Очередное сражение предстоит в марте 2006 года. Россия готова использовать все рычаги, и Украина это понимает.

Горячая зима

Внутриполитическая украинская ситуация в последнее время осложнилась еще больше. Предвыборная борьба за парламент уже идет полным ходом, а на носу зима, которую надо прожить с российским газом. Украина зависима от России в энергетическом плане, хоть и меньше чем Молдова. Она импортирует около 80% нефтепродуктов, 70% газа. Две трети нефтеперерабатывающих мощностей шести главных украинских заводов контролируются российскими компаниями, одна треть - украинскими.

В этой ситуации повышение “Газпромом” цен для Украины стало исключительным ударом по ее позиции в вопросе приднестровского урегулирования. Надо сказать, что сейчас у Украины нет консолидированного внешнеполитического курса и общей модели реакции на те или иные внешние вызовы.

Решение “Газпрома” вызвало шквал самых разнообразных заявлений - от официальных деклараций, что Украина будет просто воровать российский газ, до угроз, что будет пересмотрена цена нахождения российского черноморского флота в украинской акватории. В итоге Ющенко ничего не оставалось, как согласиться с повышением цены. Последняя просьба Киева - повышение цены не должно быть одномоментным.

В сложившихся условиях пришедшим к власти евродемократам, еще не окрепнувшим после тяжелой осени, цена вопроса - не роль флагмана в урегулировании, а сохранение своей власти. Поэтому сейчас приднестровский вопрос отодвинут со второго места на десятое. Нарождается сильная волна более мягкого и терпимого отношения к Москве, формируется более восприимчивая позиция по отношению к тому, как Россия видит решение будущего Приднестровья. Сейчас Украина вынуждена отмежевываться от любых жестов, которые могут быть не так интерпретированы в Москве. Эксперты отметили четкое изменение курса Украины в сторону прагматического русла.

План Ющенко-Козака

Если в мае Украина играла соло в приднестровском вопросе, который шел вразрез со многими российскими и приднестровскими позициями, то в сентябре и октябре на переговорах в расширенном пятистороннем формате в Кишиневе и Тирасполе Киев занял выжидательную позицию. Стало заметно, что Украина не готова продолжать действовать независимо от Москвы и выступать с предложениями, которые кардинально разнятся с российскими. Мало того, с конца октября украинские и российские дипломаты готовят текст совместного заявления по своему общему видению решения приднестровского конфликта. С этими заявлениями должны будут выступить Ющенко и Путин. Идут редакционные правки, которые говорят, что Украина стала откровенно подыгрывать России.

То, что было трудно представить еще летом, сегодня является реальностью. Похоже, сегодня Россия и Украина исключают из процесса переговоров ОБСЕ, США и ЕС и заменяют практику общего консенсуса сепаратными соглашениями.

Пока реакция официального Кишинева сдержанная. Министр реинтеграции Василий Шова сообщил газете “Время”, что новый курс Украины в приднестровском урегулировании не остался незамеченным. Но, полагает Шова, в контексте будущих выборов эти изменения можно понять и относиться к ним надо соответственно. Похоже, что-либо внятное в стратегии Украины по Приднестровью может прозвучать только после марта 2006 года.

Россия нашла способ остаться в Приднестровье

17 декабря 2005 г., Владимир Соловьев, «Коммерсант»

Прикрыть российских военных должна ОБСЕ

Вчера в Молдавии закончились переговоры по урегулированию приднестровского конфликта в формате "5+2" (Россия, Украина, ОБСЕ, Молдавия, Приднестровье, США и ЕС). Они проходили на фоне новых резких заявлений молдавских властей в адрес Москвы и фактически завершились провалом. Приднестровье настаивает на прямых переговорах с Молдавией, Кишинев категорически против.

Накануне встречи посредников с конфликтующими сторонами президент Молдавии Владимир Воронин обвинил Россию в том, что она хочет "сделать из Приднестровья второй Калининград". Это, по его словам, нужно, чтобы в будущем иметь плацдарм в тылу у НАТО, куда уже вошла Румыния и хочет вступить Украина. Заявление прозвучало очень не вовремя: как раз в это время молдавская правительственная делегация находилась в Москве и пыталась договориться с "Газпромом" о том, чтобы цены на газ со следующего года повышались поэтапно. Переговоры закончились провалом.

Еще одним раздражителем стала совместная инициатива президентов России и Украины Владимира Путина и Виктора Ющенко, которые заявили в четверг, что российская миротворческая операция в Приднестровье может быть трансформирована в мирогарантийную операцию под эгидой ОБСЕ. Кишинев не стал официально комментировать эту инициативу, однако молдавский переговорщик по приднестровской проблеме министр реинтеграции Василий Шова назвал это заявление вмешательством во внутренние дела Молдавии.

О причинах недовольства молдавских властей Ъ рассказал высокопоставленный источник в правительстве республики. Он сообщил, что, по данным Кишинева, Москва намерена в ближайшее время придать всем российским военным, находящимся в Приднестровье, статус миротворцев. "Таким образом, полторы тысячи военных, которых мы требуем вывести до конца этого года, станут не оперативной группой российских войск, а миротворцами. Затем они вывезут оставшуюся военную технику и объявят, что Россия выполнила стамбульские обязательства". По словам молдавского чиновника, после этого России останется лишь договориться с ОБСЕ о том, чтобы миротворческие силы остались там под эгидой ОБСЕ: "Получается, что никаких изменений не произойдет. Российские солдаты просто нацепят эмблемы ОБСЕ и продолжат стоять на нашей земле".

На таком фоне о достижении каких-либо договоренностей не могло быть и речи. Кишинев по-прежнему отказывается договариваться с Тирасполем напрямую, считая, что приднестровские лидеры не являются самостоятельными игроками, а действуют по воле Москвы. Приднестровцы же говорят, что решение должны искать конфликтующие стороны. К переговорному процессу в его нынешнем виде Тирасполь относится скептически. "То, что происходит, я переговорами не считаю. Это лишь консультации по возобновлению переговоров",– заявил вчера спикер парламента непризнанной Приднестровской республики Григорий Маракуца.

Российские миротворцы - под контроль ОБСЕ

16 декабря 2005 г., «Время новостей»

Светлана Степаненко, Киев, Павел Лукьянченко, Аркадий Дубнов

Путин и Ющенко оказались союзниками по Приднестровью

Решение одной из самых застарелых проблем, оказавшихся наследием распада СССР, - конфликта в Приднестровье, вчера ознаменовалось двумя серьезными подвижками. Во-первых, переговорный процесс по приднестровскому урегулированию был снова, как и в предыдущем октябрьском раунде, продолжен с участием представителей Евросоюза и США, против чего до недавних пор выступала российская сторона. Таким образом, вчера в офисе ОБСЕ в столице Приднестровья Тирасполе, очередной раунд переговоров прошел в увеличенном с пятистороннего (Россия, Украина, Молдавия, Приднестровье и ОБСЕ) до семистороннего формата. Сегодня переговоры продолжатся в Кишиневе.

А во-вторых, одновременно с началом тираспольского раунда вчера было опубликовано совместное заявление президентов России и Украины Владимира Путина и Виктора Ющенко. Эта новость уже выглядит сенсацией. Москва фактически отказалась признавать итоги прошедших 11 декабря выборов в приднестровский парламент и согласилась с тем, что необходимо провести новые.

Москва и Киев выступили, в частности, за трансформацию нынешней миротворческой операции в Приднестровье в «мирогарантийную» операцию под эгидой ОБСЕ при достижении окончательных договоренностей по приднестровскому урегулированию. Последнее должно быть осуществлено, как подчеркивается в заявлении, путем определения и законодательного закрепления особого правового статуса Приднестровья на основе соблюдения суверенитета и территориальной целостности молдавского государства. При этом авторы заявления заверили во взаимном признании значимости последних инициатив Киева и Москвы в сфере урегулирования, «призванных разблокировать переговорный процесс и придать ему новый импульс».

Таким образом, Москва и Киев сами выступают за изменение формата операции и фактический контроль за деятельностью миротворцев со стороны ОБСЕ. Оба президента также приветствовали шаги по демократизации приднестровского региона и укреплению здесь основ гражданского общества, развитию прав и свобод человека - на основе стандартов ОБСЕ и Совета Европы. И в этой связи они выступили за создание условий для проведения транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества. Еще одним важным шагом было названо «учреждение Международной оценочной миссии под эгидой ОБСЕ для анализа здешней ситуации и выработки соответствующих рекомендаций». И это при том, что выборы Верховного Совета в Приднестровье прошли менее чем неделю назад. Представители российской Госдумы и украинской Верховной Рады признали их вполне демократичными и транспарентными. Как теперь выясняется, президенты с этим не согласны.

Однако в Тирасполе полагают, спешить с оценками документа не следует. «Возможно, после спокойного его изучения и дополнительных консультаций с посредниками в дальнейшем могут быть сделаны иные, нежели сегодня, выводы», - заявил «Времени новостей» действующий председатель Верховного Совета непризнанной приднепровской республики Григорий Маракуца.

А источники «Времени новостей» в окружении президента Молдавии заявили, что хотя заявление Путина и Ющенко не стало для Кишинева неожиданностью, комментировать его молдавское руководство будет только после окончания сегодняшнего кишиневского раунда переговоров.

Тем не менее, в Кишиневе, однозначно воспринимаю заявление гг. Путина и Ющенко как недвусмысленное осуждение прошедших в Приднестровье выборов и намерение подтолкнуть Тирасполь к проведению повторных выборов.

Украинские политологи оценили заявление двух президентов как компромиссный шаг, способный приблизить урегулирование приднестровского конфликта. Директор украинского отделения Международного института гуманитарных и политических исследований Владимир Малинкович заявил «Времени новостей»: «Ранее Украина и ОБСЕ занимали промолдавскую позицию, а Россия призывала учитывать интересы Приднестровья. Однако неприемлемо подвергать сомнению независимость Молдовы, равно как и автономию Приднестровья, иначе этот регион попадет в ситуацию еще большей самоизоляции. После недавних выборов в Приднестровье Украина фактически самоустранилась от урегулирования ситуации в данном регионе. В Киеве раздаются голоса, что выборы в Приднестровье ничего не стоят, что их нужно было проводить под контролем ОБСЕ. Может быть, Киев и прав насчет привлечения ОБСЕ, однако нужно исходить из реального положения дел - молдавско-приднестровские переговоры имеют шанс на успех только при активном участии России».

Председатель правления украинского Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко напомнил, что заметного продвижения на пути реализации плана Ющенко в Приднестровье достичь не удалось. Напомним, что этот план предусматривал обеспечение контроля за границей Украины с Приднестровьем и Молдовой для прекращения контрабанды, а одним из самых важных этапов плана были меры по демократизации Приднестровья и обеспечения демократических выборов. «Проблема была не в том, что план Украины был плох, просто на второй план отходила особая роль России. А ведь приднестровский режим Смирнова рассматривает в качестве гаранта стабильности только Россию. Сближение позиций Украины и России, а также дополнительные российские инициативы имели бы большое позитивное значение для урегулирования приднестровской ситуации», - полагает наш собеседник.

Вместе с тем г-н Фесенко полагает, что некорректно связывать компромисс по Приднестровью с перспективой выгодного для Киева разрешения российско-украинских газовых переговоров: «Украина с радостью пошла бы на такую жертву, как участие в приднестровском урегулировании, однако такая жертва будет, вряд ли, приемлема для Кремля».

Тирасполь ждет участь Цхинвали

16 декабря 2005 г., Виктория Панфилова, «Независимая газета»

На переговорах по Приднестровью Москва пытается совместить «план Ющенко» и «план Козака», цели которых противоположны

Сегодня в Кишиневе продолжится очередной раунд переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2» (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, США и ЕС). Это вторая встреча участников переговоров после годичного перерыва, за время которого к посредникам присоединились США и ЕС. Но и нынешний формат, видимо, нельзя считать окончательным, поскольку к нему может присоединиться Румыния. Глава МИД Румынии Михай Унгуряну заявил, что «решение проблем региональной безопасности, связанных с территорией, экономика которой основана на незаконной торговле, требует широкого международного участия».

По словам посла по особым поручениям МИД РФ Валерия Нестерушкина, особое внимание будет уделено разработке графика работы на ближайшее время. Как известно, в октябре президент Украины Виктор Ющенко предложил трехэтапный план урегулирования приднестровского конфликта. Этот план до странности напоминает грузинскую схему урегулирования конфликта в Южной Осетии. И не только числом этапов. Оба плана предусматривают доминирование западных посредников, и оба – неожиданно для Цхинвали и Тирасполя – одобрены в Москве.

Правда, в случае с Приднестровьем российские посредники настаивают на включении в план требований известного «меморандума Козака», по которому Приднестровье и Молдавия создавали бы федеративное государство с правом вето для автономии в едином парламенте. Вчера это подтвердил «НГ» председатель Верховного совета Приднестровья Григорий Маракуца. Но, по его словам, это во многом противоречит «плану Ющенко», не исключает вхождение Приднестровья в состав унитарной Молдавии. Совместить эти два плана непросто. К тому же Тирасполь категорически против пункта в плане Ющенко о замене российских миротворцев на «голубые каски» ООН.

По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, Россия будет ссылаться на пример Косово, когда непризнанное государство постепенно начало процесс легализации. Этот же пример привел и спикер приднестровского парламента: «Судя по тому, как ведет себя официальный Кишинев, совместить планы Ющенко и Козака не получится, – заявил в интервью «НГ» Григорий Маракуца. – Молдавия в одностороннем порядке нагнетает обстановку, приняв закон о фактической ликвидации Приднестровья, а это чревато повторением 1992 года. О каких переговорах может идти речь? Тем более сейчас в мире идут другие процессы. План ООН по Косово предоставляет этому краю возможность самостоятельно решить свою судьбу. Это шаг к независимости Косово и прецедент для непризнанных государств бывшего СССР. Он дает нам повод еще раз провести референдум и определить свою судьбу».

Пока Москва публично не отказывается от своего фактического протектората над Приднестровьем. Хотя признание Москвой грузинского плана по Южной Осетии свидетельствует, что это может случиться очень скоро. «До последнего времени руководство России надеялось удержать республики бывшего СССР в зоне своего влияния, – сказал «НГ» директор Центра стратегических исследований Андрей Пионтковский. – Пророссийски настроенные непризнанные республики Москва считала политическим рычагом давления на бывших сателлитов. Но, похоже, в Кремле убедились, что Грузия, Украина и Молдавия – отрезанный ломоть, и газовые ультиматумы Москвы это подтверждают». Отсюда, по мнению эксперта, и безразличие к дальнейшей судьбе непризнанных республик: «Рычаги подобного рода Москве больше не нужны».

Непризнанные выборы и вопросы без ответа

16 декабря 2005 г.,  Оазу Нантой, «Молдова Ази»

Начало декабря 2005 года отмечено рядом событий, связанных с приднестровским конфликтом. Так, 1-го декабря развернула свою деятельность Миссия ЕС по мониторингу на молдо-украинской границе. Вскоре, 5-6 декабря, в Любляне состоялся Министерский саммит ОБСЕ. Все комментарии по его итогам уже сделаны, но все же необходимо отметить, что провал принятия финальной Декларации, а также регионального документа по поводу Молдовы обернулся дипломатическим успехом для нашей страны, учитывая, что ее поддержали США, ЕС и НАТО (правда, на уровне деклараций) в контексте самоизоляции Российской Федерации.

Но главная интрига по поводу приднестровского конфликта была связана с намеченными на 11 декабря выборами в "верховный совет пмр". Напомним, что Винницкий план Украины от 16-17 мая с.г. предполагал проведение выборов в представительный орган Приднестровья после демократизации этого региона, а также их организацию и проведение под международным контролем.

В развитие данного Плана, 22 июля 2005 г. Парламент Молдовы принял Основные положения специального юридического статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья). Положения этого органического закона, в сочетании с Декларацией и двумя обращениями, принятыми Парламентом 10 июня, создали юридические рамки для демократизации Приднестровья и сформулировали условия признания результатов выборов в регионе.

Не случайно обнародование Украинского плана совпало с резкой активизацией представителей "Шериф"-а в "верховном совете пмр". "Щерифовцы" задумал превратить "пмр" в "парламентскую республику" и таким путем лишить Смирнова его полномочий. Дело дошло даже до принятия в первом чтении изменений к приднестровской "конституции", голосами 34 депутатов из 43. Есть мнение, что эта активизация группировки "Шериф" была заранее согласована с Петром Порошенко, тогдашним Секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины. Цель этой "демократизации" была проста: передача контроля над Приднестровьем группировке "Шериф", с тем, чтобы представить это как "демократизацию" региона, после чего предстояло инсценировать "выборы" с международным признанием марионеток "Шерифа", а не России, в качестве легитимных представителей "приднестровского народа", по Косовскому сценарию. Неизвестно, каков был экономический интерес, возможно, Петра Порошенко, но ясно, что доверчивые молдаване опять остались бы в дураках.

Такая перспектива сильно обеспокоила Кремль, который вмешался в лице Модеста Колерова. Было очевидно, что для клана Игоря Смирнова это стало неожиданностью, и что он уже не мог контролировать ситуацию. Прибыв в Тирасполь, посланник Путина заявил, что "сегодня перед Приднестровьем, как и перед Россией, стоит одна и та же проблема: сохранить свой суверенитет и не разменивать его на какие-то мелочи". Последовал ряд поездок в Москву представителей группировки "Шериф". Соперничество между двумя кланами не исчезло, но, похожу, Москве удалось установить свой контроль над обоими.

В течение предвыборной кампании представители обоих кланов присягали на верность идее "международного признания" Приднестровья, а соперничество между ними проявлялось на уровне личностных нападок. Несмотря на то, что на 43 депутатских места претендовали 179 кандидатов, некоторым из них - таким, как Григорий Маракуца и Анатолий Белитченко - было обеспечено отсутствие конкурентов.

Сегодня в Тирасполе вполголоса говорят о победе Движения "Обновление" ("Шериф") над "республиканцами" (клан Игоря Смирнова), и очевидно, что последний не способен противостоять никакой политической конкуренции, несмотря на протекцию со стороны Москвы. В десяти избирательных округах Тирасполя "республиканцам" досталось лишь одно место. В то же время утверждается, что в целом "Обновление" располагает 26 мандатами из 43.

Преждевременно говорить о "поражении" Смирнова. По той простой причине, что Смирнов был и остается лишь марионеткой Кремля. Но в какой мере Кремль сохранил свое влияние на "верховный совет четвертого созыва" - еще предстоит выяснить. 13 декабря Российская Федерация, устами официального представителя МИД РФ М.Л. Камынина, признала "выборы" в Приднестровье. То есть, Москва считает, что продолжает контролировать тираспольский режим вместе с его внутренним противостоянием. В то же время это признание, в сочетании с демонстративно наглым заявлением Смирнова о том, что в Приднестровье не будет никаких выборов под международным контролем, говорит о том, что Россия открыто торпедирует украинский план урегулирования.

Я не склонен считать, что все будет так, как того хочет Россия. Хотя бы потому, что "предательские" майские инициативы "Шерифа" были предопределены отнюдь не молдавским патриотизмом его руководителей, а накоплением внутренних противоречий в Приднестровье в условиях изменения конъюнктуры на постсоветском пространстве. Иными словами, мы являемся свидетелями жесткой борьбы за ликвидацию понятия "постсоветское пространство" и роли России как единственного хозяина этого пространства.

Данная констатация поднимает ряд вопросов. В какой мере Молдова, молдавское общество в целом сумеют воспользоваться возникновением явных трещин в "монолите" тоталитарного тираспольского лицемерия? Сумеет ли Кишинев предоставить различным группам интересов Приднестровья достаточно привлекательные альтернативы? Ясно, что одними обвинениями в адрес России невозможно противостоять новым вызовам, и что приднестровцев будет нелегко убедить. Не пора ли нам навести порядок на правом берегу, чтобы привлечь левый берег? Что скажете, господа патриоты?

Приднестровье «обновилось». ОБСЕ против

17-23 декабря 2005 г., Алена Гетьманчук, «Зеркало недели», Киев

Это должно было выглядеть примерно так: в Приднестровье состоялись первые демократические выборы под эгидой ОБСЕ, украинская дипломатия торжественно отрапортовала о выполнении одного из главных пунктов плана Ющенко, а Молдова получила легитимного переговорщика. В реальности получилось по-другому. Приднестровцам пришлось делать выбор в условиях, когда сотрудники миссии ОБСЕ в РМ измеряли уровень демократизации республики в условиях анонимности. А тамошним лидерам — без конца предупреждать, что состоявшееся голосование следует признать, поскольку «повторных выборов по сценарию ОБСЕ в республике не будет».

То, что сбой с проведением честных и демократических выборов в Приднестровье - ключевым пунктом плана Ющенко - неизбежен, стало понятно практически сразу после его обнародования. А точнее, после того, как ОБСЕ подсчитало: на подготовку подобного праздника волеизъявления ему понадобится не менее восьми месяцев. Промах был очевиден: прежде чем фиксировать временные рамки, авторам плана следовало бы учесть неповоротливость этой международной организации.

Киев решил исправить ситуацию, попытавшись убедить Тирасполь в нецелесообразности проведения «собственных» выборов. Приднестровцы твердо стояли на своем: доказывали, что отмена декабрьского голосования может привести к политической дестабилизации в регионе. Лидеров мятежной республики не смущало даже то, что, кроме них самих, эти выборы никто не признает. О чем, конечно же, Смирнов и Ко были предупреждены заранее. Тем не менее, они до последнего пытались придать выборам характер демократичных. То и дело обращали внимание на то, что 43 места в парламенте оспаривали 185 кандидатов, каждый из которых получил эфирное время на телевидении и радио. Для журналистов впервые был создан международный пресс-центр, а на избирательных участках присутствовало около 150 наблюдателей.

Когда же стало понятно, что от проведения голосования Смирнов не откажется, украинские и российские дипломаты решили убедить своих западных коллег сформировать некую мониторинговую группу уже на эти выборы. Аргументировалось это предложение просто: наблюдатели смогут получить представление о демократической ситуации в Приднестровье еще до того, как приступит к работе международная оценочная миссия под руководством ОБСЕ.

Доводы украинских и российских переговорщиков восприняты не были. Представители ЕС, США и ОБСЕ (не говоря уже о наших молдавских партнерах) усмотрели в этом шаге попытку частичной легализации воскресного голосования. В результате - те же сотрудники миссии ОБСЕ все равно были замечены на избирательных участках. Более того, некоторые из них, как-то Клаус Нойкирх и Матти Сидорофф, не удержались от того, чтобы прокомментировать ход голосования. На их взгляд - демократичного и транспарентного. Впрочем, это еще ничего по сравнению с заявлениями польского парламентария Матеуша Пискорского, пообещавшего на пресс-конференции в Тирасполе сделать все от него зависящее, чтобы Приднестровье признала Польша. И кому, какое дело, что гость из Польши представлял известную своим эпатажным поведением партию «Самооборона»: в момент, когда приднестровские власти с замиранием сердца следят за переговорным процессом по определению статуса Косово, каждый намек на государственность Приднестровья здесь ценится на вес золота. Есть основания полагать, что уже в ближайшее время приднестровцы попытаются развить тему референдума по вопросам взаимоотношений с Молдовой. «Такие вещи должны решаться только на плебисците и раздельным голосованием - Правый и Левый берег. При этом мы не исключаем, что могут быть и такие чудесные варианты, как на Кипре: «сепаратисты» за объединение, а централисты - против», - заметил в разговоре с автором этих строк политический представитель Приднестровья в переговорном процессе Валерий Лицкай.

На руку инициаторам референдума и результаты выборов, которые, впрочем, должны стать тревожным сигналом и для ближайшего окружения президента Смирнова. Возглавляемому лично приднестровским президентом общественному движению «Республика» (по сути, речь шла о некой партии власти) удалось заполучить в законодательном органе республики только 13 мест. В то время как их главному конкуренту - общественному движению «Обновление» - досталось 22 депутатских кресла.

Победитель воскресных выборов в Приднестровье считается политическим детищем небезызвестного на обоих берегах Днестра концерна «Шериф». Эксперты полагают, что в идеологическом плане особых различий между двумя главными политическими силами непризнанной республики нет - оба ориентированы на Россию, оба выступают за «суверенизацию» Левого берега Днестра. Единственная разница между «Республикой» и «Обновлением» состоит в том, каким финансово-промышленным группам эти политические объединения принадлежат. Последний фактор имеет особое значение в процессе приднестровского урегулирования: в лексиконе местных стратегов прочно закрепилось понятие «предательство элит». В Тирасполе автору этих строк не раз приходилось слышать, что в Приднестровье уже созрел класс бизнесменов, который был бы не против легализовать свои капиталы. В Молдове активно ходят слухи, что руководство «Шерифа» уже якобы проводило консультации на сей счет с молдавским руководством.

Результаты нынешних выборов подтвердили и то, что в Приднестровье также сформировалась и региональная элита. Речь в первую очередь идет о Рыбнице, где находится самый лакомый кусок приднестровской экономики - Молдавский металлургический комбинат.

Есть основания полагать, что с присутствием в обновленном парламенте (27 из 43 депутатов остались с предыдущего созыва - А.Г.) столь серьезного бизнес-лобби официальный Тирасполь станет действовать еще более осторожно в вопросах внешнеэкономической деятельности республики. Не исключено, что их предвыборная «пророссийскость» будет корректироваться в зависимости от того, насколько реальной для Приднестровья окажется угроза экономических санкций. Ведь какими бы щедрыми ни были знаки внимания Москвы, преодолеваемая приднестровскими товарами граница с Украиной имеет для нынешнего тираспольского режима куда более важное значение.

Не станем лукавить: если бы не некоторые совместные шаги Украины и Молдовы по упорядочению таможенных процедур на границе, Виктор Ющенко вряд ли посмел бы в категоричном тоне потребовать от Игоря Смирнова письменной поддержки украинского плана урегулирования и аналогичного одобрения нового переговорного формата 5+2, предполагающего участие в качестве наблюдателей США и Евросоюза. Как он сделал, по нашей информации, во время июльского визита приднестровского лидера в Киев.

Сей факт мы упомянули неслучайно. Тирасполь официально поддержал план урегулирования приднестровского конфликта, предложенный Виктором Ющенко. А раз так - дал согласие на проведение демократических выборов под эгидой ОБСЕ. Заявлять сегодня, что повторного голосования проводить никто в Приднестровье не собирается, означает нарушить ранее достигнутые в Киеве договоренности. Игорь Смирнов сам должен решить, в его ли интересах подобный политический демарш.

Возможно, в Приднестровье надеются, что проведение повторных парламентских выборов Тирасполю помогут заблокировать россияне. Однако на момент подготовки этого материала позиция российских коллег, по информации «ЗН», сводилась примерно к следующему: давайте создадим международную оценочную комиссию, пускай она проведет соответствующую работу, предоставит результаты, а там будет видно. Сам факт того, что российская сторона допускает создание такой миссии, - вряд ли на руку приднестровцам.

По имеющейся информации, во время встречи министра иностранных дел Бориса Тарасюка с директором Бюро по вопросам демократических институтов и прав человека ОБСЕ Кристианом Штрохалем в Любляне названы даже возможные сроки начала работы этой миссии. Речь якобы шла о первых числах февраля. Что же касается самих повторных выборов, то они, по мнению некоторых участников переговорного процесса, могли бы состояться примерно следующей осенью. Примечательно, что на декабрь 2006 года в Приднестровье намечены президентские выборы. Кто-то из тамошних предводителей уже успел пошутить, что, возможно, ОБСЕ следовало бы готовиться сразу к этому голосованию.

Рискнем предположить, что покладистость россиян в некоторой мере связана с украинско-российским заявлением по приднестровскому урегулированию, которое на момент подготовки этого материала вынашивалось на уровне президентов двух стран. И, кстати, еще на стадии зародыша успело вызвать острейшую реакцию у молдавской стороны. Некоторые тамошние переговорщики восприняли такой шаг Киева как результат неких сепаратных договоренностей с Москвой. На самом деле, есть информация, что инициировал подобное заявление лично нынешний глава ОБСЕ Димитрий Рупел. Так что имеющиеся у молдавской стороны вопросы к украинскому руководству следовало бы переадресовать словенскому министру иностранных дел, якобы очень озабоченному попытками некоторых стран проигнорировать позицию России в переговорном процессе.

Каким образом Киев и Москва будут находить компромисс в рамках переговорного процесса - пока представляется с трудом. Хотя бы потому, что у двух посредников - разное видение того, на чем следовало бы акцентировать внимание уже сегодня. Если россияне то и дело пытаются поднять вопрос о будущем статусе Приднестровья, украинцы настаивают на том, чтобы четко следовать плану Ющенко, решая первым делом вопросы, связанные с демократизацией региона. Или же пока в Белокаменной твердят, что российское военное присутствие на Левом берегу Днестра служит гарантией безопасности для жителей Приднестровья и не будет упразднено до полного политического урегулирования конфликта, в Киеве на данный момент превалирует мнение, что необходимо уже сейчас приступить к обсуждению возможной замены существующего миротворческого контингента на международный под эгидой ОБСЕ. «Кто сказал, что 9500 тонн вооружений являются гарантией безопасности, а 8600 - уже нет?», - не устают вопрошать украинские дипломаты. Пока что — абсолютно риторически.

P.S. Когда верстался номер, совместное заявление президентов Украины и России было обнародовано на веб-сайте украинского Министерства иностранных дел. В нем, в частности, говорится о том, что «Украина и Российская Федерация полны решимости и впредь активно работать и согласовывать свои практические шаги, направленные на содействие скорейшему поэтапному достижению всеобъемлющего и окончательного урегулирования исключительно мирными политическими средствами путем переговоров Республики Молдова и Приднестровья. При этом Российская Федерация рассматривает украинские инициативы как важную основу, позволившую разблокировать переговорный процесс и придать ему новый импульс, а Украина считает существенными последние российские наработки, подготовленные в их развитие». Также обе страны «приветствуют шаги по дальнейшей демократизации региона, укреплению основ гражданского общества и утверждению прав и свобод человека на основе стандартов ОБСЕ и Совета Европы. В этой связи придается большое значение созданию условий для проведения транспарентных и демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья при участии международного сообщества». И последний важный мессидж: «отмечая стабилизирующую роль нынешней миротворческой операции в регионе, они (Украина и Россия. - А.Г.) исходят из целесообразности ее трансформации в операцию по поддержанию мира под эгидой ОБСЕ по итогам приднестровского урегулирования».

Проблемы русской культуры и языка в Молдавии

10 декабря 2005 г.

Сергей Суляк, председатель Общественной организации «Русь», Кишинев

Русский язык и русская культура имеют в Молдавии глубокие исторические корни. Молдавское православное княжество было создано в XIV веке на землях Юго-Западной Руси, русские составляли 40% жителей Молдавии и до начала XVIII в. русский язык был официальным языком княжества. Русскими были и первые правители княжества. Известный русский историк-эмигрант Г. Вернадский обоснованно называл Молдавское средневековое княжество Молдавской Русью.

К сожалению, с конца  90-х годов XX в. происходит сдача позиций в области русской культуры и русского языка. Произошло это при пассивном сопротивлении русской общественности, многочисленных общественных организаций и государственных структур Российской Федерации.

Теперь перед нами стоят, в основном, те же проблемы, что и перед другими государствами СНГ и странами Балтии, правда, с некоторыми специфическими особенностями. Главные из них, на мой взгляд, три: возобновление преподавания курса «История Молдавии», сохранение сферы употребления русского языка и школ с русским языком обучения. Все вышеперечисленные вопросы тесно связаны между собой.

Как уже говорилось выше, Молдавское княжество было создано волохами (предками молдаван) и древнерусским населением. Последнее сыграло важную роль в формировании молдавской народности, молдавской культуры, молдавского языка. Большая часть русского населения со временем вошла в состав молдавского народа. На севере Молдавского княжества потомки древнерусского населения – русины  (этноним «русин» – производное от слова Русь, так называли себя насельники Древней Руси) смогли сохранить свою этнокультурную специфику. В начале XX века в Бессарабской губернии Российской империи, куда вошла часть Молдавского княжества, проживало не менее 250 тыс. русинов (руснаков). Т.е. на территории Республики Молдова проживает два коренных народа: молдаване и русины (субэтнос русского народа).

К сожалению, все это оказалось вычеркнуто из истории. Вот уже 15 лет во всех учебных заведениях Республики Молдова преподается антинаучный курс «История румын». Восточнославянское население представлено в нем пришельцами, оккупантами, мигрантами. Таким образом, нашим детям со школьной скамьи пытаются привить комплекс неполноценности и русофобию.

Последняя перепись населения, проведенная в конце 2004 г. показала, что румынами считает себя только 2,1% населения Молдавии. Получается, что все эти годы в учебных заведениях страны изучается история одного из самых малочисленных нацменьшинств. Однако годы преподавания этого курса дали свои «плоды»: согласно результатам последней переписи численность русского населения уменьшилась на 4%.

В русских школах введен предмет «История, культура и традиции русского народа». Всего около 30 часов в год. Но и за это время можно рассказать детям об истинной истории края. Однако программа курса совершенно не разработана. Проблема заключается в том, что Посольство Российской Федерации и русские общины стараются обходить острые темы. Зачастую все сводится к чисто просветительской деятельности: проведение концертов, вечеров памяти русских писателей, поэтов, выпускам поэтических сборников и т.д. Никто не отрицает важности такой работы. Однако она должна вестись как дополнение к основной деятельности. Первейшая же задача – «возвращение» русских в историю Молдавии.

В 2004 г. я издал монографию «Осколки Святой Руси. Очерки этнической истории руснаков Молдавии». Была создана Общественная организация «Русь». Целью этой неправительственной организации является пропаганда культурного наследия русского народа, возрождение и сохранение культурного наследия русинов (руснаков) – коренного русского населения Молдавии. Мы начали выпуск международного исторического журнала «Русин», с помощью Посольства Российской Федерации в Республике Молдова провели международную научно-практическую конференцию «Князь Даниил Галицкий и судьбы Западной Руси». Это была первая в истории Молдавии научная конференция, посвященная коренному русскому населению нашей республики. Были организованы публикации по русинской проблематике в периодических и научных изданиях Молдавии и зарубежных стран. Благодаря этой работе в массовое сознание возвращен этноним «русин» и возобновлена разработка истории русского населения Молдавии. Ведь изучение истории русинов и их вклада в образование молдавской государственности было прекращено после 1917 г. по идеологическим мотивам. Существование потомков древнерусской народности, сохранивших свою этнокультурную специфику, многие культурные традиции Древней Руси, свой древний этноним и, главное, свою русскость, не вписывалось в советскую теорию о существовании трех братских восточнославянских народов.

Показательна реакция на нашу деятельность Посольства Украины в Республике Молдова. Сразу после выхода, моя книга «Осколки Святой Руси» была направлена в Киев, в Национальную Академию Наук Украины. В июле Посольство получило отзыв о монографии, написанный некими анонимными сотрудниками Института политических и этнонациональных исследований Национальной Академии наук Украины. Институт возглавляет академик НАН Украины И.Ф. Курас, который является автором «Плана мероприятий по решению проблемы украинцев-русинов». Этот план, принятый в 1996 г. Кабинетом министров Украины, предусматривал этноликвидацию русинов Закарпатья.

Сама рецензия, написанная бывшими преподавателями истории КПСС не выдерживает никакой научной критики и является чисто политическим продуктом. Но это  не помешало украинскому Посольству начать распространять данную рукопись среди украинских общин и представителей интеллигенции.

Думается, что если бы в свое время российское Посольство так же оперативно отреагировало на введение курса «История румын»: послало бы его видным российским историкам, провело бы ряд научных конференций, на которых была бы доказана его антинаучность, то, может, и не стояло бы у нас сегодня такой проблемы с преподаванием истории.

Вторая острая тема – сохранение русского языка. За эти годы не только сузилась область применения русского языка, но произошла его засоренность. Многие пользователи компьютера обратили, наверное, внимание, что при выборе языка в программах Microsoft Word (начиная с 2000) и  Microsoft Internet Explorer предлагается два «варианта» русского языка: Русский (Россия) и Русский (Молдавия). Правда, там есть еще  и Румынский (Румыния) и Румынский (Молдова). Последнее, скорее политический шаг – румынский язык в Молдавии и Румынии одинаков, что не скажешь о русском.

К примеру, во всех школьных учебниках на русском языке дается румынское (молдавское) написание названий страны, населенных пунктов, административных должностей: Молдова (вместо Молдавия), Кишинэу (Кишинев), Бэлць (Бельцы), Анений Ной (Новые Анены) и т.д. Но как ни странно, производные от этих названий остались прежними: молдаване (а не молдоване), кишиневцы (а не кишинэувцы) и т.д. Причем это настолько «вжилось» у нас в письменную и устную русскую речь, что теперь даже интеллигентные русские люди порой говорят как иностранцы, слабо  владеющие русским языком. Это тоже довольно серьезная проблема, о которой мы все не должны забывать.

Не говорю уже о том, что школьники, получающие образование на румынском языке, русский язык изучают с пятого класса, причем на весьма низком уровне. В результате, молодежь из молдавских сел русским языком почти не владеет. С другой стороны, люди стремятся изучить русский язык и постоянно обращаются к нам с просьбой организовать курсы русского языка. Действительно, создание таких курсов смогло бы увеличить количество носителей русского языка, приобщало бы молодежь к русской культуре.

Мы бы смогли организовать такие курсы. Но вопрос заключается в том, что они должны быть большей частью дотационными. Ведь большинство желающих изучить русский язык  - люди с низким и средним достатком. А при проведении курсов необходимы наглядные пособия, учебники, аренда помещений, оплата труда преподавателей.

Третий больной вопрос – сохранение учебных заведений с русским языком обучения. Особенно остро этот вопрос стоит в селах, где проживают потомки русинов и малороссов. Проживая в другой национальной республике – Молдавской ССР, эти люди, в большинстве своем, оказались вне процесса образования украинской социалистической нации и сохранили общерусское национальное сознание. Попытки украинизации образования, предпринятые в конце 50-х годов XX в. успеха не имели и вскоре были прекращены. Однако в настоящее время проводится попытка насильственной украинизации русских школ. Так, вопреки воле родителей и учеников, на базе школ с русским языком обучения было создано два учебных заведения, где занятия ведутся на украинском языке и в 54 ввели дополнительное изучение украинского языка.

Летом 2005 г. официальным Киевом была создана специальная миссия «Украинцы в Молдове», в которую вошли украинские и молдавские «правозащитники». Работа миссии началась с провокационных заявлений и попыток дискредитировать деятельность Общественной организации «Русь». Главная цель миссии – спровоцировать межэтнический конфликт в Молдавии и провести насильственную украинизацию учебных заведений с русским языком обучения.

Сегодня в республике насчитывается 280 учебных заведений с русским языком обучения. Для сравнения – в 1993 г. их было 431. Большинство из них расположено в русинских и малоросских селах. В отличие от украинского Посольства и многочисленных украинских этнокультурных организаций, которые постоянно ставят перед руководством Молдавии вопрос о расширении количества украинских школ, ни российское Посольство, ни русские неправительственные организации не оказывают должного отпора «украинизации» образования, впрочем, как и раньше его «румынизации». Процесс «украинизации» идет медленно из-за сопротивления родителей, учеников, преподавателей. Только этим простым сельским людям, выдерживающим давление со стороны сотрудников Министерства просвещения, некоторых депутатов Парламента Республики Молдова и многочисленных украинских общин, мы обязаны тем, что большинство русских школ пока сохранилось.

Насильственная «украинизация» образования приведет к тому, что в нашей республике со временем останется, в лучшем случае, 50 школ с русским языком обучения.

Проведение 16 ноября 2005 г. в Санкт-Петербурге Конгресса неправительственных организаций государств Содружества Независимых Государств и Балтии по вопросам сотрудничества в сфере науки, культуры и образования показывает, что официальная Россия начинает понимать, что на одном только нашем энтузиазме позиции русской культуры и языка не сохранить. Для этого нужна государственная поддержка.

Однако проводниками данного курса будут простые чиновники. Не окажется ли так, что все благие пожелания, высказанные на Конгрессе, будут ими просто проигнорированы?

ВТО как инструмент давления на Россию

20 декабря 2005 г., «GazetaSNG»

Алексей Чичкин, Любовь Воропаева

Грузия и Молдавия, уже ставшие членами Всемирной торговой организации (ВТО), выразили свое нежелание видеть в своих рядах Россию. Как заявил вчера в Гонконге один из руководителей российской делегации на сессии ВТО Максим Медведков, Тбилиси и Кишинев «предъявляют России на переговорах по линии ВТО условия, не имеющие ничего общего с тематикой переговоров по вступлению РФ в эту организацию».

Не так давно госминистр Грузии по экономическим реформам Каха Бендукидзе заявил, что Тбилиси отказывается поддержать вступление Москвы в ВТО, поскольку «Россия открыла два незаконных таможенных пункта на границе с Абхазией и Южной Осетией. До тех пор пока наши представители не будут туда допущены, мы не согласимся с вступлением России в ВТО». Бендукидзе полагает, что «это не политический, а исключительно экономический вопрос», ведь «через них ввозятся безакцизные сигареты и идет контрабанда». Посему, по мнению госминистра, Россия должна легализовать эти пункты, разместив там грузинских пограничников.

Российско-молдавский протокол о вступлении России в ВТО тоже пока не подписан. Кишинев выступает, в частности, за переход взимания косвенных налогов с российского экспорта в Молдавию не в стране происхождения, как это происходит сейчас с природным газом, а в стране назначения, что является базовым принципом ВТО.

Между тем сроки и условия вступления Москвы в ВТО напрямую зависят от результатов переговоров с группой государств-«переговорщиков». Руководство же этой организации в конце прошлого года включило в группу Грузию с Молдавией, взаимоотношения которых с Россией ныне едва ли не конфронтационные.

На сегодняшний день Тбилиси и Кишинев участвуют в ВТО в статусе «стран с переходной экономикой», который предусматривает, в частности, льготные условия для экспорта из этих стран, необходимость списания им части внешнего долга, запрет на удорожание для них жизнеобеспечивающих товаров, включая энергопродукты. Преимущества своего статуса Молдавия и Грузия, похоже, решили использовать в полной мере.

По мнению Медведкова, ВТО тем самым оказывает поддержку Грузии и Молдавии в их спорах с Россией по ценам на российский газ и на его транзит. Кроме того, устав и другие документы ВТО позволяют организовывать международное разбирательство дискриминационной экономической политики государств в отношении стран с «переходной экономикой». Таким образом, международные экономические структуры прямо или косвенно вовлекаются в экономические споры России с ближним зарубежьем.