Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №139(01.02.2006)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Что делать с законодательством о соотечественниках за рубежом?

ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ

Государство и диаспора

Русский язык. Образование. Культура.

Демография. Миграция. Гражданство.

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

УЗБЕКИСТАН

ТУРКМЕНИЯ

КИРГИЗИЯ

ТАДЖИКИСТАН

Иран налаживает более тесные связи с Таджикистаном

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

О некоторых тенденциях политико-правового развития СНГ на современном этапе

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

12 января. В Приднестровье доходы населения в 2005 г. увеличились на 34%, средняя заработная плата составила около 1000 рублей (1 долл. США – 8,2 руб. ПМР).

Добиться повышения уровня жизни населения удалось благодаря стабильной экономической ситуации в 2005 г. и умеренного темпа инфляции приднестровского рубля.

По данным ПРБ за 9 месяцев 2005 г. зарплата среднестатистического гражданина по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. выросла на 27%. В среднем приднестровец ежемесячно стал получать 122 долл. США. Из-за большой дифференциации между различными отраслями народного хозяйства подобную зарплату получают не все. Например, работники связи получают около 1891 рублей ПМР, а работники сельского хозяйства - 700 рублей ПМР.

13 января. Ключевым моментом для урегулирования конфликтов на своих территориях страны ГУАМ считают "вывод вооруженных сил России из Молдовы и Грузии".

Об этом говорится в заявлении стран-членов ГУАМ, которое было распространено на заседании постоянного Совета ОСБЕ. В документе подчеркивается необходимость консолидации усилий стран ОБСЕ по демилитаризации и демократизации регионов, в которых имеются неразрешенные конфликты.

Представители ГУАМ выразили надежду, что 2006 г. откроет новые возможности для мирного урегулирования конфликтов. Они предложили учредить в рамках ОБСЕ новый механизм для решения замороженных конфликтов.

Выступивший на заседании Постоянного Совета ОБСЕ действующий председатель К. де Гюхт рекомендовал Молдове возобновить переговоры по приднестровскому урегулированию, и последовать примеру Грузии и Азербайджана в урегулировании конфликта.

13 января. Новая (третья по счету) группа военных Национальной армии вылетела в в Ирак, чтобы продолжить международную послевоенную миссию. Молдавский контингент состоит из 11 саперов, которые добровольно выразили желание поехать в данную страну на основании контракта. Они пробудут в Ираке 6 месяцев и будут участвовать в операциях по разминированию территории и ликвидации взрывчатых объектов.

53 военных из первых двух групп работали в Ираке в сентябре 2003 г. - марте 2004 г. и июле 2004 г. - феврале 2005 г.

13 января. В период с 2001 по 2005 гг. поток денежных средств в Приднестровье от тех, кто уехал на заработки за пределы региона, увеличился более чем в 10 раз.

В настоящее время за рубежом работает около 60 тысяч граждан ПМР. Проведенный ПРБ (Приднестровский республиканский банк) мониторинг денежных средств, поступающих из-за рубежа, показал, что около 35 % всех сумм - это средства финансовой помощи, переводимые приднестровцами, проживающими и работающими за пределами государства.

16 января. Для разработки Концепции внешней политики Молдовы президентским указом создана национальная комиссия, которая до конца зимы должна будет представить ее проект. Документ должен стать основой для создания правовой базы европейской интеграции республики в современных условиях.

В состав комиссии вошли депутаты, руководители ведомств, дипломаты и представители гражданского общества. Возглавит ее министр иностранных дел и европейской интеграции РМ А.Стратан.

16 января. Молдова намерена восстановить право голоса в Генеральной Ассамблее ООН, которого она была лишена из-за задолженности по уплате членских взносов.

Как сообщил МИД РМ, сумма задолженности (немногим более 38 тыс. долл. США) включена в госбюджет страны на 2006 г. и будет выплачена до конца января.

16 января. Вице-премьер, мининдел РМ А.Стратан встретился с послом России в Молдове Н.Рябовым, в ходе которой особое внимание стороны уделили двусторонним отношениям в области энергетики.

А.Стратан выразил озабоченность молдавских властей в связи с прекращением российской стороной с 1 января поставок газа, как и надежду на то, что проблема найдет свое разрешение в ближайшем времени на взаимоприемлемых условиях.

Стороны также обсудили другие аспекты молдо-российского отношений и ход подготовки следующего заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

16 января. В результате переговоров между делегацией РМ и руководством "Газпрома" стороны договорились, что в первом квартале текущего года российский газ будет поставляться в Молдову по цене 110 долл. США за тысячу кубометров.

Президент РМ В.Воронин положительно оценил достигнутые соглашения и подчеркнул важность сохранения прямых контрактных отношений с "Газпромом". "Мы считаем правильным покупать газ только у тех, кто его производит", - отметил он.

16 января. Поскольку в России вступила в силу новая редакция закона "О госрегулировании производства и оборота спирта и алкоголя", Тираспольский винно-коньячный завод "Квинт" с российским рынком в настоящее время не работает. Производство продукции на экспорт приостановлено. Предприятие поставляет винно-коньячные изделия исключительно на внутренний рынок республики.

17 января. "Газпром" и "Молдовагаз" подписали контракт на транзит и поставку природного газа в Молдову, сообщил официальный представитель "Газпрома" С.Куприянов.

По его словам, в ходе встречи председателя правления компании А.Миллера и первого вице-премьера РМ З.Гречаной удалось найти взаимоприемлемые решения по всем основным вопросам сотрудничества в газовой сфере.

"При этом были достигнуты договоренности о деятельности совместного молдово-российского предприятия "Молдова-газ", возможном увеличении доли российского участия в газотранспортной системе Молдавии, а также о сохранении ее структурного единства. Дальнейшее согласование ценовой политики продолжится с учетом достигнутых сегодня договоренностей", - сказал он.

По данным "Газпрома", в 2005 г. потребителям в Молдавии поставлено 2,45 млрд. кубометров газа. Задолженность потребителей Молдовы за поставки прошлых лет (без штрафных санкций) составила около 780 млн. долл. США, в т.ч. по Приднестровью - 560 миллионов.

17 января. Экс-министр обороны, бывший руководитель службы безопасности Молдовы В.Пасат приговорен к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии полузакрытого типа и лишению права занимать руководящие административные должности в течение 5 лет.

В.Пасат был обвинен в том, что в 1997 г., занимая должность министра обороны, он продал 21 самолет "МиГ-29" по заниженным ценам, что нанесло государству ущерб в размере 53 млн. долл. США. Ему вменено также заключение сделки по продаже по заниженной цене ракетных установок "Ураган" и боеприпасов к ним. Ущерб от этой сделки оценивается в 1,8 млн. долларов.

17 января. В Москве на пресс-конференции глава МИД РФ С.Лавров, подводя итоги внешней политики России в 2005 г., затронул тему урегулирования конфликтов на постсоветском пространстве.

Говоря о Приднестровье, он сказал: «Мы убеждены, что окончательного урегулирования можно достичь только через прямые переговоры между Кишиневом и Тирасполем и последовательно выступаем за это. Когда выдвигаются предложения решить приднестровскую проблему односторонними методами, путем просто принятия в парламенте Молдавии своих законов, без учета мнения приднестровцев, путем, как многие опасаются, экономической блокады Приднестровья, я думаю, это отбрасывает перспективу урегулирования далеко назад.

Были общие договоренности о необходимости федеративной Молдовы, нейтральной Молдовы, демилитаризованной Молдовы и в этом контексте определения статуса Приднестровья. К сожалению, эти договоренности отброшены. Но я убежден, что без возвращения к ним, договориться будет очень сложно.

18 января. Министр экономики и торговли РМ В.Лазар сообщил, что приднестровская сторона окончательно отказалась от участия в акционерном молдавско-российском предприятии "Молдова-газ". Он заявил также, что передача России доли Приднестровья в совместном молдавско-российскм предприятии "Молдова-газ" - один из многих вопросов, которые предстоит обсудить на последующих переговорах (в "Молдова-газ" 50% плюс одна акция принадлежат "Газпрому", 35,33% - Молдове и 13,44% - Приднестровью).

18 января. Глава РАО "ЕЭС России" А.Чубайс назвал приговор экс-министру обороны Молдовы, советнику главы российского холдинга В.Пасату "политической расправой над неугодными". Он высказал мнение, что российская и международная реакция на приговор будет однозначно негативной. "Это беззаконие", - сказал А.Чубайс, "…президенту Воронину не нужно будет удивляться, если в ближайшее время у него появятся серьезные проблемы", - сказал он.

Член правления холдинга А.Трапезников пояснил заявление Чубайса так: "Это следует понимать так, что мы используем все свое влияние в международных кругах и в российском политическом секторе для того, чтобы добиться вынесения справедливого оправдательного заключения в отношении Валерия Пасата".

18 января. Молдавский металлургический завод, расположенный в Приднестровье в Рыбнице, отметил 21-ю годовщину со дня своего основания.

Всего в 2005 г. было выплавлено более 1 млн. т стали и произведено около 890 тыс. тонн проката.

По словам директора ММЗ по сбыту и маркетингу И.Гункина, в прошлом году приднестровские металлурги отгрузили в страны ближнего и дальнего зарубежья на рынки стран СНГ – более 493 тыс. т металла, в страны дальнего зарубежья – около 400 тыс. т. Львиную долю металла ММЗ экспортирует в Россию. В прошлом году российские партнеры получили порядка 415 тыс. тонн арматуры и катанки.

18 января. В Кишиневе проходит международная конференция по подготовке к военно-полевым миротворческим учениям «Cooperative Lancer-Longbow 2006», которые намечены на сентябрь этого года в Молдове.

В форуме принимают участие офицеры молдавского оборонного ведомства, Генерального штаба Национальной армии и НАТО. Всего на конференцию прибыли 90 представителей из 30 стран.

По словам замначальника генштаба И.Славчука, в ходе дискуссий планируется обсудить детали организации учений, вопросы их финансирования.

Как отметил норвежский бригадный генерал Йенс Торсен, представляющий НАТО, Молдова была выбрана страной для проведения предстоящих учений благодаря «процессам реформирования своих вооруженных сил, свидетельствующим о нарастающем стремлении молдавской армии приблизиться к европейским стандартам».

18 января. Лидеры оппозиционных фракций парламента РМ считают, что заключенный договор с концерном "Газпром" о поставках газа (110 долл. США за тысячу кубометров) носит временный характер и не решает проблемы надежного обеспечения страны газом.

Как заявил заместитель председателя Христианско-демократической народной партии В.Кубряков, соглашение хорошо лишь для данного момента времени. "Для Молдовы сохраняется опасность, что с 1 апреля Россия вновь будет настаивать на повышении цены на газ", - отметил он.

В.Кубряков высказался за поиск альтернативных поставщиков природного газа в Молдову.

18 января. Молдова приняла от Венгрии председательство в Международной комиссии по защите Дуная. Главными приоритетами председательства Молдовы являются: обеспечение непрерывности реализации Рамочной директивы ЕС по водам; продвижение регионального сотрудничества при более активном участии дунайских государств, которые пока не являются членами ЕС (Молдова, Украина, Румыния, Босния и Герцеговина); продвижение имиджа Комиссии в рамках других европейских и всемирных организаций.

18 января. Россия заинтересована в демократизации Приднестровья, заявил посол РФ в Молдавии Н.Рябов на встрече со спикером Верховного Совета ПМР Е.Шевчуком.

"Нас интересуют вопросы демократизации Приднестровья, потому что это направление чрезвычайно важно, прежде всего, для населения республики", заявил на этой встрече посол. "Важно, чтобы работала законодательная система, чтобы была проведена судебная реформа, чтобы были независимые средства массовой информации, чтобы шел процесс строительства гражданского общества", - подчеркнул он.

По мнению Н.Рябова, от действий Верховного Совета Приднестровья во многом будет зависеть ход урегулирования ситуации в регионе, сообщили в парламентской пресс-службе.

18 января. Европейский союз призвал Россию и Молдову найти долгосрочное решение вопроса о поставках российского природного газа, заявил в Страсбурге председатель совета министров ЕС по вопросам энергетики, министр экономики Австрии М.Бартенштайн.

В свою очередь, А.Пиебалгс, курирующий в Еврокомиссии вопросы энергетики, считает, что данный вопрос относится к сфере двусторонних отношений, и потому ЕС намерен сохранять нейтралитет, однако готов внести вклад в нахождение взаимоприемлемого решения.

18 января. Правительство РМ признало право собственности Украины на часть ирригационной системы Белгород-Днестровска и на часть незавершенного строительства днестровского водопровода, которые расположены в Молдове вблизи села Паланка района Штефан Водэ.

На основании статьи 2 подписанного Соглашения между правительствами Молдовы и Украины "О взаимном признании прав и отношений собственности" от 11 августа 1994 г. (с последующими изменениями) в последние три года Украина признала право собственности Молдовы на три завода и около 40 санаториев и баз отдыха, расположенных на территории соседнего государства. В целом на украинской территории расположено свыше 140 молдавских объектов.

19 января. До 1 июля 2006 г. граждане, проживающие в Приднестровье, могут подтвердить гражданство Республики Молдова и бесплатно получить удостоверения личности.

Срок подтверждения молдавского гражданства и бесплатной выдачи удостоверений личности населению Левобережья продлен постановлением правительства РМ от 27 декабря 2005 г. с целью более полного учета проживающих в этом регионе молдавских граждан. Ранее предусматривалось, что данный период истечет 31 декабря 2005 г.

19 января. В 2005 г. объем промышленного производства вырос в Молдове на 6,3% по сравнению с предыдущим годом и составил 21,12 млрд. леев в текущих ценах (1 долл. США – 12,8 МЛ), сообщает Национальное бюро статистики РМ.

Наиболее высокий рост отмечается в машиностроении и приборостроении (37%), производстве лаков и красок (36%), медикаментов (26%). Снижение объемов отмечается в сфере производства медицинского оборудования (24%), бытовой техники (23%), в деревообработке и изготовлении деревянных изделий (16%).

19 января. Кишинев с 25 января с.г. вводит в действие новый режим транзита товаров через молдавско-украинскую границу, по которому все приднестровские грузы, проходящие через границу Украины, должны будут проходить таможенную регистрацию в Молдове.

В интервью президент Приднестровья И.Смирнов расценил молдавское решение как очередную попытку Кишинева «посягнуть на приднестровскую собственность». По мнению главы государства, возможные последствия такой молдавской политики могут напрямую отразиться и на судьбе переговорного процесса.

«Не могут идти переговоры под экономическим, силовым или любым другим давлением», – заявил приднестровский лидер. Он уточнил при этом, что предметно говорить о возможной реакции официального Тирасполя можно будет только после 25 января. «Мы готовы к любому развитию событий», – подчеркнул И.Смирнов.

19 января. В ТПП России разделяют опасения Тирасполя о том, что новый режим транзита приднестровских товаров через границу Украины, который Молдова вводит с 25 января, может негативно сказаться на экономических агентах ПМР, заявил спецпредставитель Торгово-промышленной палаты РФ по связям с ТПП стран СНГ Ю.Морозов.

Он сообщил, что решение молдавских властей обсуждалось в Тирасполе на встрече российских представителей с руководством ТПП ПМР. «Российский бизнес будет выступать за то, чтобы снизить возможные негативные последствия, к которым могут привести принятые властями Молдовы документы», – заявил спецпредставитель ТПП РФ.

19 января. С 1 января с.г. вдовы защитников ПМР, погибших либо умерших вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период боевых действий при защите Приднестровья, имеют право на полное пенсионное обеспечение по достижении ими 50-летнего возраста. Соответствующие дополнения были внесены в закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР» по инициативе президента ПМР И.Смирнова. На заседании парламентского комитета по экономической политике депутаты единогласно поддержали эту инициативу.

Как сообщила замминистра здравоохранения и социальной защиты С.Федотова, размер пенсии по потере кормильца составит более 500 руб. (1 долл. США – 8,2 руб. ПМР). На выплату пенсий вдовам погибших защитников ПМР республиканский бюджет дополнительно выделит в этом году Пенсионному Фонду более 400 тыс. руб.

19 января. "Газпром" не договорился с Молдовой по вопросу увеличения его доли в совместном АО "Молдова-газ" с 50 до 75%, пишет газета «Коммерсантъ».

Правительство РМ согласилось уступить из своей доли в 34% только 7%.

Газета сообщает, что "Газпром" установил цену для республики на уровне 110 долл. США за тысячу кубометров, но уже в апреле она будет пересмотрена до 160 долл., если стороны не решат вопрос собственности.

Председатель правления "Газпрома" А.Миллер попросил молдавское правительство подумать о продаже либо передаче 25% его акций в "Молдова-газ" в счет долга Молдовы, который составляет 780 млн. долл. без учета пеней и штрафов.

"Правительство согласно, чтобы "Газпром" имел большее участие в "Молдова-газ". Конечно же, нам будет интересно, по крайней мере, иметь блокирующий пакет - допустим, 26%", - сказал советник президента Молдовы по экономическим вопросам О.Рейдман.

Если до 1 апреля правительство Молдовы, пишет газета, не уступит блокирующий пакет, то цена на газ для Молдовы вырастет".

Пресс-секретарь «Газпрома» С.Куприянов говорит, что, если стороны не договорятся, то цена на газ будет установлена на уровне 160 долл. США, причем эта цена будет взиматься и за газ, который уже был поставлен Молдове начиная с января 2006 г.

19 января. Министерство иностранных дел и европейской интеграции РМ передало МИД РФ ноту, где был выражен «решительный протест в связи с недопустимыми проявлениями и угрозами в адрес президента Республики Молдова, допущенными главой РАО «ЕЭС России» А.Чубайсом в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы». Молдавская сторона потребовала объяснений по поводу высказываний А.Чубайса, в которых последний назвал приговор молдавского суда в отношении советника РАО ЕЭС, экс-министра обороны РМ В.Пасата «политической расправой над неугодными» и посоветовал президенту В.Воронину не удивляться, если в ближайшем будущем у него будут серьезные неприятности.

19 января. Молдова не подписала с "Газпромом" никакого документа об увеличении доли российского концерна в предприятии "Молдова-газ", заявил в Кишиневе министр экономики и торговли РМ В.Лазар.

Он отметил, что возможность увеличения доли "Газпрома" в АО "Молдова-газ" обсуждалась "в принципе", "никакие конкретные цифры не обсуждались, тем более не шла речь о подписании какого-либо документа в этом плане" По словам министра, Кишинев не имеет ничего против передачи "Газпрому" пакета акций Приднестровья в "Молдова-газ" (чуть более 14%), тем более, что "Тирасполь так или иначе отказался от этого пакета".

20 января. Приднестровье откажется от переговоров с Молдовой, если введение Кишиневом нового режима транзита товаров затронет интересы региона, заявил российским СМИ новый председатель Верховного Совета ПМР Е.Шевчук (с 25 января с.г. Кишинев вводит новый режим транзита товаров через молдо-украинскую границу, по которому экспорт и импорт в/из Приднестровья будет осуществляться только на основании таможенных актов Молдовы).

Шевчук расценил это решение Молдовы, как «попытку оказать на Приднестровье силовое давление экономическими рычагами для достижения своих политических планов». «Если ситуация будет развиваться по негативному варианту, то, естественно, ни о каких переговорах не может быть и речи. Невозможно доверять партнеру по переговорам, который исходит из того, что у него есть больше возможностей в международном плане оказывать на нас такое грубое давление», - сказал спикер.

Шевчук пригрозил предпринять «ответные меры в случае установления режима блокады для приднестровских экономических агентов со стороны властей Молдовы».

Он выразил сожаление, что новый порядок таможенного оформления грузов вводится в то время, когда Приднестровье согласилось и поддержало международный мониторинг с участием европейских представителей на границе с Украиной.

20 января. Во время встречи в Тирасполе с главой миссии ОБСЕ в Молдове У.Хиллом председатель парламента Приднестровья Е.Шевчук просил оказать влияние на взрывоопасную ситуацию, возникшую в результате подписания молдавско-украинского соглашения о пропуске через границу экспортно-импортных товаров приднестровских экономических агентов только по документам, оформленным в Кишиневе. Соглашение, по мнению спикера Верховного Совета ПМР, ущемляет интересы региона. Он просил также проинформировать мировую общественность в случае, если кризис будет развиваться в негативном ключе.

21 января. Приговор экс-министру обороны, директору Службы информации и безопасности РМ и советнику главы РАО "ЕЭС-России" по внешнеэкономическим вопросам В.Пасату поражает своей жестокостью и вызывает серьезные вопросы относительно соответствия его правочеловеческим нормам, говорится в комментарии по этому вопросу Департамента информации и печати МИД РФ.

Дело Пасата, тянувшееся почти год, в МИД России называют "сомнительным". "Насколько можно судить по информации молдавских СМИ, были заслушаны отнюдь не все объективные свидетельства об инкриминируемой Пасату "упущенной выгоде" от молдавско-американской сделки по военному имуществу", - отмечается в комментарии Департамента. В нем также подчеркивается, что задержание Пасата в Кишиневе 15 марта 2005 г. и предъявление обвинений в совершении уголовного преступления фактически совпало по времени с акциями произвола в отношении российских наблюдателей на проходивших тогда выборах в республиканский парламент, которым были предъявлены совершенно несуразные обвинения. Поставить эти явления в один ряд вполне возможно, считают в МИД, с учетом того, что Пасат как человек с глубокими демократическими убеждениями не скрывал своего критического отношения к молдавским властям, высказывал его публично.

23 января. В ходе специального заседания по приднестровскому урегулированию президент РМ В.Воронин остановился на перспективе трансформации существующей в регионе миротворческой операции в механизм гражданских и военных наблюдателей под мандатом ОБСЕ. Он отметил важность того, что идея миротворческих усилий в Приднестровье под мандатом ОБСЕ сегодня поддерживается и президентом России В.Путиным и президентом Украины В.Ющенко. Говоря о перспективах нового раунда переговоров между Кишиневом и Тирасполем, президент поручил содействовать скорейшему направлению в Приднестровье международной оценочной миссии ОБСЕ для анализа ситуации и выработки рекомендаций по проведению свободных демократических выборов. Особое внимание на заседании было уделено разрешению проблем вокруг с.Дороцкая, рассмотрен комплекс инициатив молдавской стороны об укреплении мер доверия между двумя берегами Днестра.

23 января. Молдова активизирует действия по признанию прав собственности на свои винзаводы в Киеве и Львове, было заявлено на заседании правительственной комиссией под руководством премьер-министра РМ В.Тарлева.

Он высказался за включение этого вопроса в повестку дня заседания молдо-украинской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая должна состояться в феврале с.г. На нем предусматривается подписать документы о признании двух украинских объектов на территории Молдовы и 15 молдавских объектов в Украине.

23 января. В Тирасполе состоялось совещание представителей Торгово-промышленной палаты ПМР, членов Кабинета министров, руководителей предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, на котором обсуждались проблемы, связанные с введением новых правил транзита приднестровских товаров через украинскую границу. Согласно молдавско-украинскому межправительственному соглашению от 30 декабря 2005 г. все приднестровские грузы, проходящие через украинскую границу, должны будут проходить таможенную регистрацию в Молдове. На заседании присутствовали министр экономики Е.Черненко, первый замминистра промышленности Ю.Ганин, директор ТПП В.Кожан, заместитель главы МИД В.Янковский, представители Налоговой службы, Государственного таможенного комитета и Приднестровского республиканского банка.

В.Кожан заявил, что экономические агенты Приднестровья вновь оказались под угрозой таможенной блокады. Он отметил, что Молдова предлагает сертификаты происхождения товара только в обмен на временную регистрацию. При этом в случае такой регистрации приднестровским предприятиям будут выдаваться сертификаты формы «С», которые не дают никаких преференций в торговле со странами СНГ и Европы. Соответственно приднестровские товары будут облагаться пошлинами на Украине и в России. Это вызовет удорожание продукции и, соответственно, повлияет на ее конкурентоспособность.

Для того чтобы получить преференции, необходимы сертификаты формы «СТ-1» и «А». По мнению В.Кожана, еще хуже будет обстоять ситуация с импортом, ибо новый порядок пропуска грузов предусматривает, что потребительские товары (продукты питания, медикаменты, строительные материалы и др.) будут следовать в Приднестровье только через молдавские пункты пропуска и при этом облагаться 20%-ым налогом на добавленную стоимость, акцизами и таможенными пошлинами. Естественно, что это вызовет удорожание импорта и рост цен практически на все товары (в том числе и первой необходимости).

Из-за действий властей Молдовы население Приднестровья существенно обеднеет, заявил Ю.Ганин. Хотя Кишинев обещает вернуть те суммы НДС, которые будут взимать с импортируемых товаров, механизм возврата финансовых средств Приднестровью не разработан, а "это значит, что все разговоры о возращении сумм НДС - лишь пустые декларации".

23 января. Министр реинтеграции РМ В.Шова встретился с послами стран-членов Европейского союза и стран-кандидатов в ЕС, аккредитованных в Кишиневе.

Он проинформировал дипломатов о последних действиях руководства Молдовы по решению приднестровского конфликта, в частности, о проведенном президентом В.Ворониным заседания, где обсуждались вопросы о мерах по нормализации внешней экономической деятельности экономических агентов приднестровского региона.

Министр подчеркнул, что в 2006 г. усилия руководства РМ по приднестровскому урегулированию будут направлены в основном на конкретные области, такие как реинтеграция экономики страны, демилитаризация и демократизация приднестровского региона.

Дипломаты были ознакомлены с нынешней ситуацией в приднестровском регионе Республики Молдова, и в частности, в Зоне безопасности, в т.ч. с нерешенностью "проблемы села Дороцкое".

24 января. Москва настороженно относится к введению Молдавией с 25 января с.г. новых правил оформления провоза приднестровских товаров через границу Украины, заявил посол по особым поручениям МИД РФ В.Нестерушкин.

"Сейчас вводится новый порядок прохождения грузов, и естественно, у всех возникает много вопросов о том, как это будет реализовано. Хотя мы слышим постоянные заверения, что данные шаги не приведут к какой-то экономической блокаде и прекращению обычных товарных операций для экономических агентов Приднестровья, тем не менее новые введения вызывают обоснованную настороженность", - сказал он.

"Поэтому, естественно, первым вопросом в повестке дня предлагается обсудить, как заработает новый порядок, и не будут ли подтверждены опасения, которые сейчас испытывают в Тирасполе, что таким образом на них будет оказываться воздействие с использованием экономических рычагов", - указал посол.

24 января. В Кишиневе состоялась презентация программы книгоиздания «Кантемир»: Благодарная Молдавия – братскому народу России», осуществляемой на основе международного проекта «Нестор». Инициаторами этого мероприятия выступили Национальный центр книги и прессы РМ, издательство Санкт-Петербургского института истории Российской академии наук «Нестор-История», газета «Бизнес-Элита», Высшая антропологическая школа РМ.

В рамках программы планируется «издание в Молдове оригинальных исследований в области культуры и истории России и Восточной Европы с их последующим распространением в странах СНГ и мире».

Цель, которую ставят перед собой инициаторы программы, «доказать российскому и мировому интеллектуальному обществу, что Молдова входит в число законных наследников и продолжателей общей русской культуры».

24 января. В Одессе состоялась встреча представителей торгово-промышленных палат, деловых кругов, исполнительных властей Приднестровья, Украины и Молдавии, посвященная обсуждению нового режима транзита товаров через молдавско-украинскую границу.

В ходе встречи делегация Приднестровья сделала заявление, в котором говорится, что в соответствии с совместным заявлением премьер-министров Украины и Республики Молдова от 30 декабря 2005 г. украинской и молдавской стороной вводится новый режим перемещения через украинско-приднестровскую государственную границу товаров Приднестровья на основании документов, имеющих молдавские таможенные печати и штампы. Одновременно с этими мероприятиями молдавской стороной вводится новая система регистрации предприятий Приднестровья, выдачи сертификатов и лицензий приднестровским экономическим агентам.

Результатом данных действий станет многократное усиление финансовой нагрузки на предприятия Приднестровья в связи с необходимостью дополнительной уплаты сборов и налогов в бюджет Молдавии на сумму не менее 150 млн. долларов США, говорится далее в заявлении.

В условиях, когда экономика Приднестровья еще не полностью оправилась после блокадных действий Молдовы в период с 2001 г., а бюджет ПМР носит ярко выраженную социальную направленность, такие потери приведут не только к снижению уровня экономической активности, но и к неспособности государства отвечать по своим социальным обязательствам перед народом Приднестровья.

Теперь молдавские власти предлагают региону новые условия для так называемой стабильной работы - двойное налогообложение и таможенное оформление. Дополнительные финансовые затраты существенно увеличивают себестоимость продукции, что ведет к снижению ее конкурентоспособности и потере рынков сбыта.

24 января. В Одессе в ходе встречи представителей руководства и деловых кругов Приднестровья, Молдавии и Украины по проблеме введения с 25 января нового режима транзита товаров через молдавско-украинскую границу премьер-министр Украины Ю.Ехануров заявил, что необходимо выслушать обе стороны - и Молдову, и Приднестровье. Он призвал стороны к компромиссу и заявил, что вопрос нуждается в более детальной проработке и обсуждении с участием Приднестровья. Украинский премьер пообещал создать рабочую группу, которая совместно с представителями Кишинева и Тирасполя займется детальным анализом проблемы.

24 января. Глава приднестровской делегации замминистра промышленности ПМР Ю.Ганин на трехсторонней рабочей встрече, прошедшей в Одессе, заявил, что уже много лет в пятистороннем формате идет переговорный процесс по урегулированию отношений между Кишиневом и Тирасполем, имеется 89 подписанных документов, часть которых подписаны президентами России и Украины, представителями ОБСЕ. И это действующие сегодня документы. По его мнению, новый режим регистрации приднестровских товаров на границе может разрушить весь переговорный процесс. Одностороннее решение Молдовы разрушает бюджет Приднестровья, на его основе осуществляется попытка получить все доходы всего Приднестровья. Согласно молдавскому сценарию, в 2007 г. «Приднестровья не должно быть как такового».

«Логика событий сегодня еще раз меня убедила в том, что мы ничего общего в этом документе с экономикой не видим. Это чисто политический шаг, односторонний план без всяких консультаций, безо всякого обсуждения с посредниками, хотя Украина – это страна посредник. Для нас крайне удивительна позиция Украины», - заявил глава делегации ПМР.

24 января. Приднестровские предприниматели смогут пользоваться льготами во внешнеторговой деятельности только при наличии постоянной регистрации в Торгово-промышленной палате Молдовы, говорилось в ходе «круглого стола» с участием предпринимателей Приднестровья, на котором обсуждался Новый экспортно-импортный режим на молдавско-украинской границе.

По словам министра экономики и торговли В.Лазара, для осуществления внешнеторговой деятельности экономические субъекты Приднестровья должны будут зарегистрироваться на постоянной или на временной основе в ТПП Молдовы. Он подчеркнул, что пользоваться преференциями, предоставленными предпринимателям в Молдове, смогут лишь экономические субъекты, зарегистрированные на постоянной основе.

Экспорт из Приднестровья можно будет осуществлять только при наличии документов, выданных молдавскими организациями. Внешнеторговые операции из Приднестровья будут контролировать таможенные посты в Паланке, Каушанах и Кишиневе.

24 января. В конце декабря 2005 г. ЗАО "Интер РАО ЕЭС" и ГП "Энергоком" (Молдова) подготовили соглашение о принципах двустороннего сотрудничества, направленное на надежное обеспечение потребителей электроэнергией и возобновление поставок электроэнергии от Молдавской ГРЭС.

Оно предусматривает, что "Энергоком", как единый оператор украинско-молдавского перетока, будет поставлять импортную электроэнергию Северным электрораспределительным сетям - 100 % потребляемой электроэнергии за год, Union Fenosa и ММЗ - по 50% годового потребления. В свою очередь, Молдавская ГРЭС - вторую половину потребления ММЗ и 100% потребления Южных и Юго-Восточных сетей. При этом "Энергоком" покупает у "МолдГРЭС" электроэнергию для перепродажи в Румынию по линии 400 кВ и самостоятельно осуществляет поставки электроэнергии в Румынию по линиям 110 кВ.

При наличии доброй воли со стороны молдавских партнеров была возможность сделать увеличение отпускной цены еще менее значительным (52,7 % от цены для конечного потребителя) и практически неощутимым для населения Молдовы.

Однако в последний момент Кишинев вторично уклонился от подписания документа, полностью согласованного на этапе подготовки.

Руководство "РАО ЕЭС" считает, что молдавская сторона намеренно демонстративно затягивает решение вопроса, но, несмотря на срыв подписания соглашения, компания намерена сделать все от него зависящее для бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией на период холодов.

25 января. Молдова возобновила переговоры с руководством Молдавской ГРЭС о поставках и транзите электроэнергии.

Как сообщил журналистам министр промышленности и инфраструктуры РМ В.Антосий, найдено компромиссное решение по транзиту и экспорту электроэнергии с Молдавской ГРЭС в Румынию. Стороны договорились, что электростанция будет получать природный газ от российско-молдавского АО "Молдова-газ" по тарифам, действующим в Молдавии - 110 долл. США за тысячу кубометров. "Пока стороны не сошлись в отпускной цене на электроэнергию для Молдовы. Руководство Молдавской ГРЭС настаивает на цене в 4,08 цента за 1 кВт/час, мы же считаем, что она должна быть ниже", - сказал министр.

25 января. Бывший представитель Пентагона Уэйн Мерри, который вел переговоры от имени правительства США по приобретению в Молдове самолетов "МИГ-29", считает процесс против бывшего министра обороны В.Пасата "постыдным", а приговор - "скандальным". Он заявил об этом в открытом письме, направленном в адрес газеты "Вашингтон пост" (письмо опубликовано 23 января в газете "Молдавские ведомости").

У.Мерри сообщил, что детали сделки были представлены молдавскому суду в форме юридически заверенных письменных показаний со стороны Госдепартамента и Пентагона, пишет У.Мерри, но «тайный суд Молдовы…отказался приобщить показания или вообще любые благоприятные для обвиняемого свидетельства».

Бывший сотрудник Пентагона недоумевает, почему США, которые "…фактически игнорировали этот постыдный процесс", "не выступили на стороне Пасата, некогда почетного гостя министра обороны США Коэна".

25 января. Молдавская газета "Флукс" утверждает, что Генеральная прокуратура РМ может обвинить бывшего министра обороны В.Пасата в измене Родине. Газета пишет, что Генпрокуратура возбудила против него уголовное дело за раскрытие некоторых агентов Службы информации и безопасности РМ и выдачу России ряда секретных документов.

Неназванные газетой источники в Генпрокуратуре якобы утверждают, что новое дело против Пасата является строго секретным и следствие по нему продолжается.

25 января. «Молдова и Приднестровье должны приложить совместные усилия для того, чтобы осуществить и своевременно завершить меры по укреплению доверия и безопасности».

Об этом говорится в информационном сообщении, распространенном посольством США в Молдове в преддверии очередного раунда переговоров по приднестровскому урегулированию, который пройдет 26-27 января.

В нем отмечается, что США продолжит свое участие в переговорах и ожидает от всех сторон серьезного движения вперед. При этом, подчеркивается важность достижения реальных результатов в ходе переговорного процесса.

«Переговоры должны вестись в духе компромисса. В частности, всем сторонам необходимо отказаться от провокационной риторики и серьезно подойти к своему участию в деятельности рабочих групп, занимающихся решением технических вопросов, - говорится в сообщении.

Молдова и приднестровцы должны приложить совместные усилия для того, чтобы осуществить и своевременно завершить меры по укреплению доверия и безопасности. Достижение прогресса также требует выполнения Россией своих международных обязательств и вывода своих вооруженных сил из Молдовы».

25 января. Руководитель Российско-приднестровского информационно-аналитического центра А.Мартынов считает, что решение правительства Украины об отсрочке вступления в действие соглашения, подписанного 30 декабря 2005 года между правительствами Украины и Молдовы о новом режиме транзита товаров через молдавско-украинскую границу по сути дела замораживает ситуацию на неопределенный срок. «Возникла странная ситуация: с одной стороны, раз соглашение не вступило в действие, таможенная регистрация приднестровских грузов в Молдове осуществляться пока не будет и, соответственно, не повлечет за собой тех катастрофических для Приднестровья последствий, о которых неоднократно говорилось; а с другой, поскольку окончательное решение по этому вопросу всецело зависит от Украины, Приднестровье оказывается в подвешенном состоянии. По мнению эксперта, Киев получает новый рычаг воздействия в вопросе приднестровского урегулирования, а также получает возможность оказывать давление на Приднестровье, в котором проживают около 60 тысяч граждан Украины, накануне выборов в Верховную Раду.

25 января. Президент РМ В.Воронин встретился со спецпредставителем Евросоюза в Молдове А.Якобовицем де Сегедом.

Встреча была посвящена обсуждению предстоящего раунда переговоров по приднестровскому урегулированию в формате "5+2", деятельности миссии ЕС по мониторингу таможенного и пограничного контроля на молдавско-украинской границе и ее возможной роли в выполнении Совместного заявления премьер-министров Молдовы и Украины о регламентировании перевозки товаров через молдавско-украинскую границу.

25 января. Президент РМ В.Воронин принял зампомощника госсекретаря США по европейским и евразийским вопросам Д.Крамера.

Собеседники обменялись мнениями по вопросам, которые предстоит рассмотреть в ходе предстоящего раунда переговоров по приднестровской проблеме.

Президент отметил, что представители Кишинева будут настаивать на введении мониторинга над предприятиями военно-промышленного комплекса Приднестровья с согласием на введение аналогичного контроля и над Вооруженными силами Молдовы, а также на преобразовании миротворческих сил в миссию международных военных и гражданских наблюдателей, на безоговорочном возобновлении вывода российских войск и вооружений из Молдовы.

Представитель Госдепартамента США выразил недоумение в связи с прекращением реализации Совместной декларации премьер-министров Молдовы и Украины от 30 декабря 2005 г. о транзите товаров через молдавско-украинскую границу, подчеркнув важность повышения эффективности погранично-таможенного контроля.

Внедрение решения о транзите товаров с соблюдением молдавских таможенных процедур, по мнению В.Воронина, является способом узаконивания приднестровской экономики.

25 января. Мининдел ПМР В.Лицкай, комментируя работу в регионе миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине, отметил, что оценочная миссия приступила к выполнению своих обязанностей 30 ноября 2005 г. и уже второй месяц работает в Приднестровском регионе. По его словам, результаты работы полностью опровергают мифы официального Кишинева о «приднестровской черной дыре. Одна из главных задач миссии – мониторинг молдо-украинской и украино-приднестровской границ.

Ежемесячный доклад европейской миссии, сказал В.Лицкай, свидетельствует о том, что миссия ЕС не обнаружила ни потоков оружия, ни черной дыры, ни прочих ужасов, о которых говорят применительно к Приднестровью власти Республики Молдова. Не обнаружила, потому, что в действительности ничего этого просто нет. Мы уверены, что такие же доклады будут и через полгода, и через год. И я думаю, что никто не осмелится оспаривать эти европейские выводы».

25 января. Президент ПМР И.Смирнов, выступая перед журналистами по итогам встречи со спецпредставителем Украины Д.Ткачом, отметил, что в связи с нарушением властями Молдовы обязательств, взятых на себя Кишиневом в рамках молдо-украинского соглашения от 30 декабря 2005 г., Киев принял решение не вводить его в действие с 25 января.

«Очевидно, что молдавские власти пытались использовать соглашение с Украиной для того, чтобы подчинить приднестровскую экономику и спровоцировать социальный взрыв в Приднестровье. Такие меры неприемлемы, и я благодарен президенту Украины Виктору Ющенко за то, что он не позволяет допускать ущемления прав жителей Приднестровья в угоду политическим целям», - сказал И.Смирнов.

Глава государства сообщил, что вопрос обеспечения прозрачности транзита грузов станет предметом работы экспертной комиссии в рамках формата «5+2». «По итогам ее работы будет утвержден протокол, который должен исключить любую возможность воздействия на переговорный процесс путем экономического давления», – сказал президент.

Мининдел Приднестровья В.Лицкай уточнил, что в работе комиссии будут принимать участие представители всех трех заинтересованных сторон – Украины, Приднестровья и Молдовы. Таким образом, должна быть исключена возможность принятия решений, которые не учитывают мнение Тирасполя.

26 января. Кишиневский муниципальный совет принял решение об увековечении памяти российских военачальников - участников Великой Отечественной войны и Героев Советского Союза, освобождавших Молдавию от фашистов в 1944 г. А.Бельского, Н.Берзарина, С.Тимошенко и Ф.Толбухина, и бывшего подполковника полиции С.Койпана, погибшего 29 марта 2005 г. при исполнении служебных обязанностей, назвав их именами новые улицы столицы.

26 января. Демократическая партия Молдовы поддерживает резолюцию ПАСЕ, осуждающую коммунистические режимы. "Чтобы строить будущее, надо разобраться с прошлым", - заявил председатель ДПМ Д.Дьяков.

По его убеждению, предлагаемые резолюцией меры особенно актуальны для стран постсоветского пространства, где продолжает сохраняться вероятность укрепления коммунистических сил.

Однако, подчеркнул Дьяков, необходимо избежать "превращения процесса осуждения в бесплодные дискуссии, пустые и затяжные споры левый и правых".

Дьяков приветствовал то, что с предложением осудить преступления коммунистических режимов выступил именно Совет Европы, "организация, которая в свое время приняла Декларацию о правах человека".

26 января. Приднестровские товары в настоящее время беспрепятственно проходят через украинско-приднестровскую границу, Украина не создает трудностей экспорту из Приднестровья, заявил в Тирасполе на брифинге первый замминистра промышленности ПМР Ю.Ганин (с 25 января должен был быть введен новый режим транзита товаров через молдавско-украинскую границу, по которому все приднестровские грузы, следующие через границу Украины, должны были обязательно проходить таможенную регистрацию в Молдове.

По его мнению, Киев оценил свои возможные потери в результате введения в действие нового порядка транзита товаров через молдавско-украинскую границу. " Приднестровский импорт из Украины за год составляет около 270 млн. долл. США. В соответствии с новым режимом эти товары должны были облагаться 20%-ым НДС, акцизами и пошлинами. В результате украинский товар становился на приднестровском рынке совершенно неконкурентоспособным", - подчеркнул Ю.Ганин.

Он считает, что Украина и Евросоюз в будущем должны придти к той же схеме торговли с ПМР, которая установилась во внешнеторговых отношениях Приднестровья и России. "Россия определила, что достаточно приднестровского документа на товары.

26 января. В Тирасполе прошел первый этап очередного раунда переговоров по молдово-приднестровскому урегулированию в формате "5+2". Приднестровскую делегацию на встрече возглавил мининдел ПМР В.Лицкай, Молдову представлял министр реинтеграции В.Шова, Россию - посол по особым поручениям В.Нестерушкин, Украину посол Д.Ткач. От Евросоюза и США в переговорах в качестве наблюдателей присутствовали спецпредставитель ЕС по Молдове А.Якобовиц де Сегед и зампомощника госсекретаря США Д.Крамер.

26 января. В ходе переговоров в Тирасполе по приднестровской проблеме делегация ПМР внесла на обсуждение вопрос о перевозке грузов через молдо-украинскую границу Молдавская сторона поначалу отказалась обсуждать проблему транзита грузов и перенести его на следующий, однако посредники настояли на том, чтобы дискуссия все-таки состоялась.

Украинская сторона высказала предложение о создании рабочей группы с участием представителей трех сторон - Украины, Молдавии и Приднестровья. Российская делегация идею поддержала и выразила готовность предоставить своих консультантов по любым возникающим вопросам. Евросоюз также поддержал создание группы.

Молдавский представитель В.Шова по завершении переговоров отметил: «…Есть договоренности по вопросу транзита приднестровских грузов между Украиной и Молдавией, и мы будем говорить о том, чтобы они соблюдались».

Глава миссии ОБСЕ в Молдове У.Хилл отметил, что "к сожалению, стороны пока не пришли к решению ни одной из проблем".

26 января. В администрации президента РМ обсуждались вопросы возобновления сотрудничества с Молдавской ГРЭС, 100% акций которой принадлежат дочерней компании РАО "ЕЭС России" («Интер РАО ЕЭС»).

Обсуждалась схема взаимодействия с российскими поставщиками электроэнергии, отработанная после нескольких раундов переговоров, которые молдавская сторона возобновила на уровне экспертов после двух месяцев категорических заявлений, что Кишинев не согласится на повышение тарифа на поставки электроэнергии и ее транзит в Румынию на условиях РАО ЕЭС.

26 января. Президент Румынии Т.Бэсеску высказался в своем выступлении в ПАСЕ за соблюдение решения ЕСПЧ и освобождение последних политических заключенных в Европе – А.Иванцока и Т. Петрова-Попа, которые незаконно содержатся в тираспольской тюрьме (осуждены приднестровским судом за террористические акции во время вооруженного конфликта в 1992 г.).

Т.Бэсеску поблагодарил Совет Европы за поддержку, оказанную в вопросе функционирующих в Приднестровье школ с обучением на румынском языке и обратил внимание на то, что эта проблема еще не решена окончательно. “Мы считаем, что вопросы соблюдения основных прав и свобод человека в этом сепаратистском регионе нуждаются в повышенном внимании со стороны всех соответствующих международных структур, особенно со стороны Совета Европы", - отметил он.

26 января. Бельгия как председатель ОБСЕ рассчитывает на помощь России в урегулировании "замороженных" конфликтов, заявил глава бельгийского МИД К. де Гюхт по итогам переговоров с мининдел РФ С.Лавровым.

"…Страны-члены организации могут занимать разные позиции в отношении средств решения этих конфликтов, но цель у нас одна - разрешение этих проблем. Мы призываем Россию помочь бельгийскому председательству, с тем чтобы ОБСЕ продвинулась в решении этих вопросов", - сказал де Гюхт.

26 января. В Молдове средняя заработная плата в 2005 г., по предварительным данным, составила 1319,5 лея (1 долл. США – 12,8 МЛ), что на 20% больше, чем в 2004 г.

Как сообщило Национальное бюро статистики РМ, в бюджетной сфере этот показатель равен 992,5 лея, а в реальном секторе экономики – 1487 леев.

самая высокая зарплата была у работников финансовой сферы – 4807 леев, а самая низкая – 763 лея - у учителей.

27 января. Прогресса на переговорах по приднестровскому урегулированию пока нет, сообщил посол по особым поручениям МИД России В.Нестерушкин по окончании первого дня переговоров в формате "пять плюс два" (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, США и ЕС).

27 января. Товарооборот России и Приднестровья увеличился в 2005 г. на 34,8% и составил 420,7 млн. долл. США, сообщила глава Государственной службы статистики ПМР Л.Диаконова.

По ее словам, в минувшем году доля внешнеторгового оборота ПМР с РФ в общем объеме внешней торговли Приднестровья увеличилась с 24,1 до 29,3%.

Экспорт в Россию составил 231,5 млн. долл., увеличившись на 79,7%. Импорт из России увеличился незначительно (на 3,2%), составив 189,2 млн. долл

27 января. Согласно сообщению Национального банка Молдовы, государственные валютные резервы по состоянию на 20 января 2006 г. достигли 595,4 млн. долл. США.

По сравнению с соответствующим периодом 2005 г., эти резервы выросли на 134,6 млн. или на 22,7%.

Общая стоимость всего имущества государства составляет 43,38 млрд. леев (1 долл. США – 12,8 МЛ).

28 января. «…Хотя позиции сторон пока далеки друг от друга, в народе основные условия для решения проблемы созданы, и если политическое руководство проявит волю, урегулирования можно достичь довольно быстро», заявил глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл на пресс-конференции по итогам очередного раунда переговоров по Приднестровью.

Повестка переговоров включала в себя 5 пунктов: сотрудничество между Кишиневом и Тирасполем в рамках договоренностей по новому режиму прохождения приднестровских товаров через молдавско-украинскую границу; статус международной миссии под мандатом ОБСЕ по подготовке к демократическим выборам в Верховный совет Приднестровья; обмен информацией о военных потенциалах двух берегов; определение условий по международному мониторингу ВПК Приднестровья и ситуация в Зоне безопаности.

Министр реинтеграции РМ В.Шова на той же пресс-конференции сообщил о достижении договоренности по проведению в ближайшее время встречи представителей миссии ОБСЕ, сторон и посредников для обсуждения пакета мер укрепления доверия между Кишиневом и Тирасполем.

О договоренностях по Зоне безопасности он сообщил, что есть проект ОБСЕ по решению некоторых проблем села Дороцкое - к 15 февраля стороны согласились обеспечить передвижение жителей к их земельным наделам и заменить таможенные посты на посты миротворцев, молдавской полиции и приднестровской милиции, что позволит возобновить работу Объединенной контрольной комиссии.

По мониторингу приднестровского ВПК договоренностей нет, но, по словам Хилла, «мониторинг можно организовать очень быстро при достижении политического согласия».

Хилл также проинформировал, что «стороны приняли к рассмотрению проект предложений ОБСЕ по миссии, в задачу которой входит дать рекомендации для подготовки и проведения в регионе демократических выборов в Верховный совет Приднестровья».

«Относительно нового режима прохождения товаров через молдавско-украинскую границу достигнута договоренность провести 31 января в Одессе встречу экспертов Молдовы, Украины и Приднестровья, на которой должны быть проработаны технические детали этого режима, но о смене механизма, или, тем более, отказе Украины от достигнутых в этом плане договоренностей, речи не идет», утверждал В.Шова.

Следующий раунд переговоров по приднестровскому урегулированию пройдет 27-28 февраля в Тирасполе и Кишиневе.

28 января. Глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл заявил после окончания очередного раунда переговоров по приднестровской проблеме: «Хотелось бы сказать, что прошедший раунд переговоров сблизил позиции сторон, но, к сожалению этого не случилось. По каждому пункту у каждой стороны своя отдельная точка зрения, которая разительно отличается от мнения оппонентов».

28 января. В Тирасполе состоялась пресс-конференция мининдел ПМР В.Лицкая, на которой были подведены итоги прошедших 26-27 января переговоров по приднестровскому урегулированию.

На конференции был распространен Протокол заседания «Постоянного совещания по политическим вопросам». В нем говорится следующее: 1. Участники встречи заслушали информацию представителей Украины и Приднестровской стороны и обсудили вопросы, связанные с реализацией совместного заявления премьер-министров Украины и Республики Молдова от 30 декабря 2005 г. относительно унификации таможенных процедур на украинско-молдавской государственной границе, а также приняли к сведению инициативу Украины о том, чтобы, начиная с 31 января 2006 г. организовать в городе Одессе экспертные украинско-молдавские консультации с участием экспертов, экономических агентов Приднестровья, на которых обсудить вопросы, связанные с имплементацией данного заявления.

2. Участники встречи приветствуют работу миссии ОБСЕ в Молдавии и принимают к рассмотрению проект мандата международной оценочной миссии ОБСЕ в Приднестровье для анализа ситуации и выработки рекомендаций по проведению свободных демократических выборов в Верховный Совет Приднестровья в контексте инициатив президента Украины Виктора Ющенко.

3. Участники встречи приветствуют готовность приднестровской стороны провести консультации с участием экспертов от Украины, Российской Федерации и ОБСЕ по вопросам обмена данными между Республикой Молдова и Приднестровьем о воинских частях и вооружениях, как предусмотрено в Протоколе "А-1" пакета проектов документов "Контроль над вооружением - Меры укрепления доверия и безопасности в Молдавии".

4. Участники встречи отметили, что во исполнение протокола от 16 декабря 2005 г. миссией ОБСЕ в Молдавии 20 января 2006 г. был передан проект протокола по мониторингу объектов военно-промышленного комплекса Приднестровья, и выразили готовность продолжить экспертную работу по представленному проекту и в целом по данному вопросу.

5. Участники встречи выразили признательность миссии ОБСЕ в Молдавии за разработку предложений "Совместная рабочая группа: состав и предназначение", представленных на рассмотрение сторон 24 января 2006 г. Посредники и наблюдатели призывают стороны реализовать пункт 2 "Временные меры" данного проекта документах до 15 февраля 2006 года, как важного элемента возобновления плановой работы Объединенной контрольной комиссии, и окажут в этом максимальное содействие. Участники встречи полагают, что решение ряда проблем может быть найдено в рамках работы экспертных групп сторон, и предлагают сторонам рассмотреть вопрос о формировании таких групп.

6. Стороны и посредники условились провести следующее заседание "Постоянного совещания" с участием представителей ЕС и США в качестве наблюдателей 27-28 февраля 2006 г. в Тирасполе и Кишиневе".

28 января. В городе Бендеры состоялась встреча спецпредставителя президента Украины на переговорах приднестровскому урегулированию Д.Ткача и посла Украины в РМ П.Чалого с представителями украинских организаций Приднестровья В.Проценко (Союз украинцев Приднестровья) и В.Боднаром (организация "Просвита"). На встрече обсуждались вопросы предстоящих выборов в Верховную Раду Украины и строительство в Приднестровье "Украинского Дома". Выборы были обозначены как "важнейшее мероприятие для украинской диаспоры Приднестровья". Представители Приднестровья обратились к украинской стороне с просьбой не допустить экономической блокады республики и оказать всяческую поддержку украинской диаспоре и народу Приднестровья в целом.

[Версия для печати]

Демократия «по-воронински»

Рудольф Матвеев

Официальная Молдова продемонстрировала миру еще раз свое понимание демократии и прав человека. 17 января с.г. Кишиневский суд приговорил бывшего министра обороны, бывшего директора Службы информации и безопасности РМ Валериу Пасата, который сегодня является советником председателя правления РАО «ЕЭС России», к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии полузакрытого типа и лишению права занимать руководящие административные должности в течение 5 лет.

Председатель суда заявила в ходе вынесения приговора, что Пасат признан виновным в том, что в 1997 году, занимая должность министра обороны, он осуществил продажу Соединенным Штатам Америки 21 самолета "МиГ-29" и Словакии ракетных установок "Ураган" и боеприпасов к ним по заниженным ценам, в результате чего Молдове был причинен ущерб в размере 55 млн. долларов США.

Этот судебный вердикт был вынесен, несмотря на отсутствие серьезной доказательной базы, несмотря на показания в пользу Пасата более чем 20 свидетелей, в том числе со стороны обвинения, которые видели в нем лишь исполнителя решения, принятого на высшем государственном уровне, что подтвердил на суде экс-президент РМ П.Лучинский. И доказать, что В.Пасат причастен к использованию полученных от американцев средств в личных целях суду так и не удалось.

Неожиданный арест В.Пасата 11 марта 2005 г., приехавшего на родину, чтобы навестить больного отца, само весьма длительное разбирательство совершенно ясного и практически во всех деталях известного дела (две парламентские комиссии провели на этот счет тщательное расследование, не имевшее, однако, юридических последствий) говорят о том, что эта акция молдавских властей была спланирована и осуществлена в силу определенных и связанных с В.Пасатом обстоятельств, скорее всего, политического характера, которые пришлись не по вкусу президенту В.Воронину и его окружению.

В.Пасат считает ошибочным проводимый нынешним молдавским руководством антироссийский курс во внешней политике, считает его во многом виновным в том, что тысячи и тысячи молдаван оказались не востребованными на родине и вынуждены были покинуть ее в поисках средств к существованию и трудиться за рубежом. Он принял активное участие в состоявшемся в Москве в феврале 2005 г. съезде молдаван, проживающих за границей, на котором звучали призывы о необходимости смены находящейся у власти в Молдове политической команды во главе с В.Ворониным.

Многие наблюдатели и общественно-политические деятели в Молдове и за ее пределами сразу же расценили дело с арестом В.Пасата и предъявленным ему обвинением как заказное. Такой точки зрения придерживаются, например, председатель Народно-республиканской партии Молдовы, известный молдавский политик Н.Андроник, лидер избирательного блока «Патрия-Родина», генерал полиции в отставке Б.Муравский, руководитель Партии труда, бывший министр образования Молдовы Г.Сима и др.

Лидер альянса "Наша Молдова" С.Урекян, отвергая всякую связь своей партии с бывшим министром обороны В.Пасатом, вместе с тем считает, что его осуждение на десять лет лишения свободы является политическим заказом.

Но молдавское правосудие, впрочем, как и правосудие в других странах СНГ, остается зависимым от исполнительной власти и в этом случае, «став во фрунт», добросовестно исполнило заказ руководства страны, а точнее, президента В.Воронина.

В России свою оценку этому делу дали, прежде всего, представители РАО «ЕЭС России». Адвокат В.Пасата Г.Амихалакиоайе вновь заявил, что судебный процесс по делу его подзащитного является политическим заказом.

Другой представитель российского энергохолдинга П.Смирнов считает, что «вынесенный приговор потрясает своей жестокостью и не может быть оценен иначе как проявление несправедливости». Глава РАО ЕЭС А.Чубайс высказался более радикально: «Мы возмущены приговором, который вынесен в Кишиневе. Это политическая расправа над неугодными...».

Наконец, 21 января с.г. Департамент информации и печати МИД РФ дал свою оценку приговору, вынесенному экс-министру обороны, бывшему директору СИБ РМ и советнику главы РАО «ЕЭС-России» В.Пасату, заявив, что он поражает своей жестокостью и вызывает серьезные вопросы относительно соответствия правочеловеческим нормам.

По мнению внешнеполитического ведомства России, дело Пасата, тянувшееся почти год, является весьма «сомнительным», когда «были заслушаны отнюдь не все объективные свидетельства об инкриминируемой Пасату «упущенной выгоде» от молдавско-американской сделки по военному имуществу».

Бывший представитель Пентагона Уэйн Мерри, который вел переговоры от имени правительства США по приобретению в Молдове самолетов "МиГ-29", в письме, опубликованном в газете «Вашингтон пост» и перепечатанном 23 января с.г. в газете «Молдавские ведомости», пишет, что считает процесс против В.Пасата «постыдным», а приговор – «скандальным». У.Мерри, входивший в число сотрудников Министерства обороны США, занимавшихся приобретением "МиГов", сообщает, что детали сделки были представлены молдавскому суду в форме юридически заверенных письменных показаний со стороны Госдепартамента и Пентагона, но «тайный суд Молдовы…отказался приобщить показания или вообще любые благоприятные для обвиняемого свидетельства».

История с продажей самолетов, доставшихся Молдове в результате раздела военного имущества Советской Армии после распада СССР, началась с того, что еще в конце 1996 г., когда тогдашний президент Молдовы М.Снегур одобрил подписание соответствующего контракта с покупателем МИГов – малоизвестной корейской фирмой Colon International, а правительство приняло постановление в начале января 1997 г., разрешающее реализацию данного контракта (хотя уже был избран новый президент, и правительство было уже в отставке). Однако сделка не состоялась, поскольку в дело вмешались США, у которых были подозрения относительно того, что самолеты через посредников могут быть перепроданы Ирану. Вашингтон настоял на том, чтобы контракт был приостановлен. Вопрос о продаже истребителей был заморожен. Затем молдавское руководство вновь занялось поиском потенциальных покупателей. К этому времени надежды Кишинева на то, что после приобретения независимости жизнь в Молдове по-прежнему будет хороша, и жить будет хорошо, не оправдались. Правительство и ряд оборонных предприятий Молдовы начинают торговать военным имуществом и военными технологиями. А что касается истребителей такого класса, как МиГи, то их содержание и обслуживание требовали еще и довольно больших расходов, которые тяжелым грузом ложились на и без того «тощий» бюджет страны.

Летом 1997 г. Молдова попыталась реализовать молдавские МиГи России, но неудачно. Москва отказалась от их приобретения, т.к. техническое состояние самолетов было плачевным, и их восстановление требовало больших затрат. Эта причина послужила также тому, что, российская госкомпания «Росвооружение» и объединение МАПО «МиГ» отказались и от роли посредников в продаже молдавских истребителей.

Молдаванам все же удалось реализовать 5 самолетов. Один был отдан Румынии еще в 1992 г. без решения парламента, правительства и даже заключения контракта. Оформлен был лишь акт о приеме-передаче, утвержденный бывшим минобороны П.Крянгэ и подписанный его заместителем, а также командиром авиабригады. Вызванные на заседание спецкомиссии по расследованию продаж МиГов, созданной парламентом в апреле 2002 г. (аналогичная комиссия действовала и при парламенте прежнего созыва), они утверждали, что самолет был передан в счет долгов Молдовы перед Румынией за оказанную помощь во время вооруженного конфликта с Приднестровьем. Подписавшие документ военные говорят, что это был лучший самолет бригады, закрепленный за ее командиром. Стоил он, по их словам, 25-27 млн. долл. США и был самой современной комплектации (о цене самолета в контракте ничего не говорилось).

Четыре самолета-истребителя были проданы в 1994 г. Южному Йемену, который воевал тогда со своими братьями из Северного Йемена. Общая сумма контрактов, заключенных Молдовой и Южным Йеменом при посредничестве болгарской фирмы, предусматривала поставку военной техники на 190 млн. долл. США (16 боевых самолетов и одна спарка на сумму более 175 млн. долл. и др. военное имущество), но реализация их была прервана. Молдова успела поставить техники на 47 млн. долл. (более 10 млн. за каждый самолет). Заметим, что и здесь не все ясно относительно полученной Молдовой окончательной суммы, а главное, куда она затем делась. Так что Кишиневу пора заводить новое дело (вот только на кого?).

Пока молдавские власти метались в поисках покупателей на оставшиеся МиГи, Пентагон, внимательно отслеживавший перемещения советской военной техники, предложил Кишиневу свои услуги, дабы самолеты не попали во враждебные США страны. Официальное подтверждение намерений Вашингтона купить молдавские МиГи Молдова получила 26 сентября 1997 г. Затем между Министерством обороны РМ и Департаментом обороны США был подписан Договор «О кооперировании в области нераспространения оружия массового поражения» (10 октября 1997 г.), который предусматривал, что Минобороны продаст и направит Департаменту обороны США 21 боевой самолет МИГ-29, все ракеты «воздух-воздух», запчасти и оборудование для проверки и диагностики.

Американцы предложили использовать "комбинированную" схему оплаты за поставленную технику, которая предусматривала как прямой платеж в размере 40 млн. долл., так и обязательство американской стороны предоставить военно-техническую и гуманитарную помощь в размере 50 млн. долл. по другим каналам. Действительно, в последующие годы ежегодная американская помощь Молдове по разным программам составляла от 20 до 30 млн. долл. США, что превысило устные обязательства американского военного ведомства.

По просьбе представителей Пентагона, в упомянутый выше договор была вписана только сумма в 40 млн. долл., поскольку бюджет Министерства обороны США на 1997 г. якобы не предусматривал выделение средств свыше этого на финансирование программы «Cooperative Threat Reduction», известной больше как программа "Нанна-Лугара", имевшей целью ограничение распространения в мире наступательных вооружений.

Однако в подписанной одновременно с заключением договора о продаже самолетов и ракет Декларации Минобороны РМ и Департамента обороны США о военном сотрудничестве не были указаны ни конкретные суммы помощи Молдове, ни конкретные сроки их предоставления, т.е. 50 млн. долларов как бы исчезли, что и послужило для Кишиневского суда предлогом обвинить В.Пасата в злоупотреблениях и даже в возможном присвоении недополученных казной средств.

А практичные американцы «убили сразу двух зайцев» – во-первых, купили современные по тем временам самолеты-истребители почти задаром, а во-вторых, получили неоценимую возможность для их досконального изучения, освоения и использования в различных целях, например, как писали СМИ, в Национальном центре воздушной разведки в Райт-Паттерсоне и Центре по подготовке к отражению воздушного удара в Неллисе и др.

За что, вероятно, правительство США в лице бывшего министра обороны У.Коэна в ноябре 1997 г. выразило свое удовлетворение позицией правительства Молдовы в этом вопросе. Правда, это было давно, а сегодня тот же бывший сотрудник Пентагона У.Мэрри недоумевает, почему США, которые «…фактически игнорировали этот постыдный процесс», «не выступили на стороне Пасата, некогда почетного гостя министра обороны США Коэна».

Так за что же осудили Пассата, даже если американские участники сделки выражают в связи с этим свое недоумение.

Видимо, одной из причин было стремление коммунистического руководства показать, как оно борется с коррупцией. Борьба с коррупцией было одним из обещаний Компартии Молдовы в ходе предвыборных кампаний в 2000-2001 гг. и в 2004-2005 гг. Особых свершений на этом пути в годы ее правления не наблюдалось и не наблюдается, вот и решил В.Воронин воспользоваться «подходящим» случаем, чтобы продемонстрировать населению, что борьба продолжается, и что власти не намерены щадить никого, в т.ч. и высокопоставленных чиновников.

По поводу состоявшегося суда над Пасатом и вынесенного приговора в молдавском обществе нет однозначных мнений. Нет недостатка в высказываниях, осуждающих Пасата, как, впрочем, и в высказываниях о его невиновности.

У многих возникает вопрос, если осудили исполнителя, то почему не привлекли к ответственности высших должностных лиц Молдовы, принявших решение о продаже самолетов и бывших в курсе предложенных Пентагоном условий сделки.

Вторая, но, по сути, главная причина также носит политический характер. Следует, наверное, согласиться с теми, кто осудил несправедливый вердикт и сам судебный процесс как организованное судилище над неугодным властям человеком, который, к тому же, много знает в силу своего пребывания на посту директора Службы информации и безопасности РМ.

Конечно, В.Пасат пока не является политической фигурой первого плана. Но с учетом его возраста, образования (университет и дипломатическая академия), опыта работы на высоких партийных и государственных постах он мог при определенных обстоятельствах стать потенциальным претендентом на власть. Тем более что сегодня в Молдове не просматривается какой-либо новой политической кандидатуры, способной реально возглавить оппозицию существующему в стране режиму. А рейтинг ведущих молдавских политиков неуклонно снижается. Это относится как к руководителям Компартии, так и представителям старой оппозиции - лидерам фронтистов, социал-демократов, социал-либералов, демократов и альянса «Наша Молдова» в том числе.

Уже сейчас у Пасата много сторонников среди тех, кто выступает за тесное сотрудничество с Россией. Его могли бы поддержать коммунисты из «старой гвардии», которых В.Воронин отстранил от власти, а также левая оппозиция – коалиция социалистов (Социалистическая партия, Партия социалистов), Партия труда и др., как и большинство русскоязычного населения.

В Молдове уже раздаются голоса о том, что односторонний курс на Запад не отвечает интересам народа и страны, которая остается одной из самых бедных в Европе.

Особое опасение у власти то, что за Пасатом, как считает окружение президента В.Воронина, стоят силы, представляющие крупные российские монополии – «ЕЭС России», Газпром и др.

Пророссийская ориентация В.Пасата и последнее обстоятельство принимают во внимание и в США. Пожалуй, этим объясняется тот факт, что официальный Вашингтон не пришел ему на помощь.

Казалось бы, задача по нейтрализации В.Пасата как возможного соперника на следующих парламентских выборах выполнена. Но учитывая, что жестокая судебная акция в отношении экс-министра не нашла понимания в обществе, власти, чтобы покончить с симпатиями к осужденному, решили окончательно «добить» Пассата, обвинив его в «государственной измене». Так это или нет, сейчас сказать трудно, но, во всяком случае, об этом упорно пишет в последнее время молдавская пресса.

И все же думается, что новая попытка расправиться с В.Пасатом вряд ли принесет нынешним властям Молдовы политические дивиденды.

[Версия для печати]

ГУАМ стремится к выводу российских солдат

16.01.2006. Лента ПМР (Тирасполь)

США не оставляют надежду выдавить Россию из непризнанных республик.

На заседании постоянного совета ОБСЕ, состоявшемся в Вене на прошлой неделе, Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия (ГУАМ) призвали Россию вывести свои войска с территории Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. В заявлении стран, в частности, говорится о том, что «вывод вооруженных сил России из Молдавии и Грузии является ключевым моментом для урегулирования конфликтов на своих территориях».

Это уже не первое заявление, сделанное на тему вывода российских баз с территории непризнанных республик. Так, например, когда летом прошлого года парламент Молдавии рекомендовал российским войскам покинуть Приднестровье до конца 2005 года, министр обороны России Сергей Иванов заявил: «Хотеть не вредно!» и добавил, что мы не выведем свои подразделения из Приднестровья до тех пор, пока не будет достигнуто «полномасштабное урегулирование приднестровского конфликта».

В очередной раз призывая Россию вывести военных, Тбилиси говорит о беззаконии, творящемся в Абхазии и Южной Осетии. Так, по словам президента Грузии Михаила Саакашвили, непризнанные республики «все в большей степени управляются и скупаются российской элитой и мафией при поддержке Москвы», «становясь центром контрабанды разного уровня и подделки американской валюты, они остаются для нас кровоточащей раной». Поэтому, делает вывод Саакашвили, «мы должны сами навести там порядок». Примерно те же аргументы приводит и президент Молдавии Владимир Воронин, назвавший Приднестровье «заповедником» всех видов незаконной торговли, в том числе оружием. В ответ Тирасполь (столица Приднестровья) говорит о том, что они уже три года просят ОБСЕ и другие международные организации проводить регулярный мониторинг Приднестровья с участием международных экспертов, «чтобы раз и навсегда снять обвинения». Однако такой проверке препятствует официальный Кишинев.

МИД России, представители которого вынуждены регулярно обсуждать на международных встречах тему вывода своих войск из самопровозглашенных государств, довольно невнятно говорят о технических проблемах, связанных с эвакуацией боеприпасов из республик, но никогда - о геополитических интересах страны или вопросах обеспечения национальной безопасности. Запад, наоборот, убедительно отсылает наших дипломатов, например, к соглашению о вывозе российских боеприпасов с территории Приднестровья, подписанном Российской Федерацией с Молдавией еще в 1994 году. В 1999 году на Стамбульском саммите ОБСЕ Россия взяла на себя обязательство вывезти свое вооружение до конца 2002 года из Молдавии и Грузии, но до сих пор своих обязательств не выполнила.

Напомним, что в течение последних 15 лет после распада СССР все три непризнанные республики де-факто живут независимо, при этом большинство жителей Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии имеют российское гражданство. По мнению экспертов, военное присутствие нашей страны в республиках связано не только с обеспечением собственно российской безопасности, но и безопасности других постсоветских государств-союзников, не имеющих собственных мощных военных сил. В частности, такого мнения придерживается украинский политолог Андрей Ермолаев, который считает, что Россия должна сохранять позиции военно-политического лидера в регионе, «иначе мы будем иметь угрозу большого геополитического передела, вплоть до перекраивания границ». По его мнению, «заказчиком вытеснения России из системы континентальной безопасности является не Европа, а США». «Штаты ведут не просто игру, формируя из России образ врага, они создают новые игровые условия», - сказал он «Газете».

По мнению лидера партии «Родина» Дмитрия Рогозина, возглавлявшего в прошлом созыве Государственной думы комитет палаты по международным делам, НАТО хочет сама занять бывшие российские военные базы, «но не для того, чтобы пойти войной на Россию». По его мнению, США считают, что Россия распадается. «Они боятся неконтролируемого процесса распада России, который может спровоцировать серьезный кризис в регионе», - сказал он. При этом собеседник «Газеты» отметил, что невнятность российской позиции, в конце концов, может привести к выводу военных баз из республик. По его словам, единственно правильным поведением нашей страны в этой ситуации может быть только «начало процедуры признания независимости этих республик с последующим присоединением их к Российской Федерации как конфедератов».

[Версия для печати]

Адриаан Якобовиц де Сегед: «В Приднестровье есть силы, которые хотят обострить ситуацию»

28.01. – 03.02.2006. Зеркало недели (Киев)

Алена Гетьманчук

Со специальным спецпредставителем Европейского Союза по Молдове Адриааном Якобовицем де Сегедом мы встретились накануне очередного раунда переговоров в формате пять плюс два (Молдова, Приднестровье, Украина, Россия, ОБСЕ плюс ЕС и США). Остроты сему дипломатическому мероприятию придавало то, что оно практически совпало по времени с вступлением в силу совместного заявления премьер-министров Украины и Молдовы от 30 декабря 2005 года. Согласно этому документу, с 25 января 2006 г. молдавская сторона должна была возобновить механизм упрощенной системы регистрации субъектов предпринимательской деятельности Приднестровья, а украинская - осуществлять пропуск товаров через границу с Молдовой в соответствии с положениями таможенного протокола от 2003 года. То-бишь, исключительно при наличии у приднестровских фирм соответствующего таможенного оформления в Кишиневе.

В Приднестровье успели окрестить заявление Тарлева и Еханурова началом экономической блокады края. Местным властям, по всей видимости, трудно смириться с тем, что Украина подключилась к столь «недружественному шагу» после того, как тамошний лидер Игорь Смирнов, по сути, обменял поддержку Плана Ющенко на лояльность Киева в вопросе прохождения приднестровских товаров через украинско-молдавскую границу.

По имеющейся информации, убедить Украину в необходимости подобного заявления Молдове помог Евросоюз. Другое дело, что в Брюсселе явно переоценили способности сторон придерживаться ранее достигнутых договоренностей: в момент подготовки этого материала, в евросоюзовских кругах раздавались тревожные голоса относительно попыток Украины отстрочить выполнение взятых на себя обязательств. Причем проинформировал ЕС об этом… министр реинтеграции Молдовы. Так что после 25 января опытный дипломат Якобовиц наверняка бы был менее оптимистичен в своих оценках, чем в интервью «ЗН».

- Господин Якобовиц, по дороге в Киев вы имели возможность ознакомиться с работой Миссии Европейского Союза по предоставлению помощи на украинско-молдавской границе. На ваш взгляд, насколько украинская сторона была готова к началу работы такой миссии на своей территории? Созданы ли элементарные условия для выполнения представителями миссии своих обязанностей?

- Украинская сторона, на мой взгляд, была полностью готова. Нам оказывают поддержку на всех уровнях.

Начало этой миссии довольно многообещающее, хотя оперативная работа начинается только сейчас. Эксперты утверждают, что для организации подобной миссии нужно не меньше шести месяцев. У нас было всего полтора. Само собой разумеется, что при таких обстоятельствах Миссия вначале еще должна провести большую организационную и подготовительную работу. Состоит она в первую очередь в том, чтобы консультировать украинскую и молдавскую сторону в пограничных, таможенных и налоговых вопросах. Там, где необходимо, предоставляется также оборудование и налаживается электронная связь между таможенными пунктами. Но мониторинг на границе уже начат. Мы должны воочию убедиться, действуют ли на границе соответствующие правила, и потом сигнализировать о происходящем. Наша цель — сделать эту границу закрытой для нелегальных акций и открытой для легальных. Кроме того, важно способствовать углублению взаимодействия между Украиной и Молдовой. Именно поэтому мы очень довольны совместным заявлением украинского и молдавского премьера.

- К совместному заявлению премьеров мы еще вернемся, сначала я бы хотела уточнить другое: удалось ли представителям миссии зафиксировать случаи контрабанды, о которой так много говорило молдавское руководство и многие ваши коллеги в Брюсселе? Тем более, с момента официального запуска миссии прошло почти два месяца.

- Как я уже объяснил, оперативная работа миссии только началась. Но мелкие нарушения уже были зафиксированы. Это и подделанные паспорта, и отсутствие номерных знаков на машинах или грузовик с одним рядом колес. Хотя серьезных нарушений еще, конечно, никто не зафиксировал. Представители миссии для начала должны были ознакомиться с местным законодательством, которое специально для них переводится на английский язык. Они не могут проводить мониторинг, пока не знают законов.

- Совместное заявление премьеров Еханурова и Тарлева, предполагающее возвращение к таможенному протоколу от 15 мая 2003 года, упростит эту работу?

- Да, конечно. Украина и Молдова достигли согласия на введение единого таможенного режима на общем участке границы. До настоящего момента, как вы знаете, одна сторона считала определенный товар контрабандой, а другая - нет.

- Каким образом Европейский Союз намерен реагировать на ситуацию, если упрощенный порядок предоставления сертификатов происхождения для приднестровских компаний не будет соблюден молдавской стороной?

- Все, что касается приграничных вопросов, — исключительная ответственность обеих сторон. Но миссия, конечно же, будет следить за соблюдением положений заявления, и мы можем сказать: «Вы заявляли так, но мы видим, что получается иначе».

- Давайте посмотрим на совместное заявление с другой точки зрения. Допускаете ли вы, что после вступления в силу этого документа приднестровская сторона попытается выйти из переговорного процесса?

- Нет. Я думаю, что в Приднестровье есть силы, которые, вызывая ажиотаж и напряжение, хотят обострить ситуацию. Их цель - заставить людей думать, что сейчас начинается экономическая блокада региона. Конечно, это не так. Скорее, наоборот: все делается для того, чтобы фирмы Приднестровья работали в одном правовом порядке, как и их молдавские коллеги. И это делается с целью предотвратить нелегальные акции, а не для того, чтобы блокировать торговлю. Я не приднестровский предприниматель, но думаю, что это и для них хорошо: что касается экспорта, приднестровцы смогут иметь те же преференции, что и предприниматели на правом берегу.

Спекулировать на этой ситуации в политических целях - не самый лучший вариант. Политический деятель должен работать на стабильность и спокойствие, а не на разжигание ситуации.

- Кстати, бытует мнение, что в Приднестровье уже сформировался класс предпринимателей, который ради легализации своих капиталов готов пожертвовать так называемой независимостью ПМР Вы согласны с этим мнением?

- Я не знаю, так ли это. В Приднестровье я говорил только с властями республики, у меня нет знакомых предпринимателей. Но о том, что вы говорите, я тоже слышал.

- Давайте вернемся к другому совместному заявлению - президентов Ющенко и Путина, обнародованному в середине декабря прошлого года. Как на самом деле Европейский Союз воспринял эту двустороннюю инициативу - проводила ли с Брюсселем на сей счет консультации украинская сторона, повсеместно декларирующая свои евроинтеграционные устремления?

- Я думаю, что консультации между странами, которые работают над урегулированием кризиса - очень полезные и даже необходимые. Другой вопрос, если две страны вырабатывают позицию только между собой. По моему мнению, замечательно, если бы их мысли по поводу решения тех или иных вопросов, обсуждались в формате пять плюс два, или хотя бы в пятистороннем формате. Этот текст, по крайней мере, мог быть предложен другим партнерам для того, чтобы вместе поработать над окончательным содержанием.

- Другими словами, отдельные представители молдавских властей, которые, по сути, обвинили Украину в проведении сепаратных переговоров с Россией, в чем-то были правы...

- Не знаю. Я только видел заявление президента Воронина о том, что есть очень хорошие элементы в этом тексте. Но я бы не преувеличивал значение этого заявления.

- После нескольких раундов переговоров в формате пять плюс два, какие недостатки плана Ющенко стали для вас очевидными?

- Недостатки? (Задумался). Я бы говорил скорее о преимуществах: их в этом плане больше. Прежде всего, конечно, это идея демократизации Приднестровья и предложение создать специальную оценочную миссию ОБСЕ по этому вопросу. Заложенный в плане срок по проведению демократических и свободных выборов, конечно, был слишком коротким. Сейчас мы это уже понимаем. Другой важный пункт в украинском плане, заслуживающий похвалы, - это идея замены теперешних миротворческих сил на мультинациональные миротворческие силы под эгидой ОБСЕ.

- Насколько, на ваш взгляд, последовательна политика Киева в приднестровском направлении? Есть основания полагать, что совместное заявление стало огромной уступкой со стороны Киева…

- Какая уступка? Что вы имеете в виду? Киев не готов был подписывать это заявление?

- Да, я думаю, если бы не Евросоюз, оно так и не было бы озвучено...

- Спасибо за такое замечание, но мы никоим образом не оказывали влияния на стороны. Но очень довольны, что они достигли согласия. Давления со стороны ЕС вообще не было. Это инициатива двух стран, и это очень хорошая инициатива.

- То есть вы полагаете, что нынешние украинские власти твердо намерены придерживаться положений, заложенных в этом документе?

- Абсолютно. Я говорил с представителями украинских властей, имеющими отношение к этой теме, как в Одессе, так и здесь, в Киеве, все они настроены на выполнение договоренности. Мы в одной Европе, и должны соблюдать одни и те же правила.

- Вы считаете реальной замену миротворческой миссии на мультинациональную под эгидой ОБСЕ до полного политического урегулирования кризиса - о невозможности чего постоянно заявляет российская сторона?

- Теоретически это, конечно же, возможно. Другой вопрос - удастся ли нам это сделать. Проведение такой трансформации дало бы толчок к урегулированию проблемы самой по себе. Сейчас мы только начинаем работать над этим, но такая возможность существует.

- Насколько активно в новой миссии будет представлен Европейский Союз? Вы собираетесь настаивать на том, чтобы в числе участников нового контингента большинство составляли представители стран-членов ЕС€

- Об этом надо еще говорить в Европейском Союзе, но вопрос обсуждается. По-моему хорошо, если бы ЕС там принимал участие. Я считаю, что это должна быть настоящая многонациональная миротворческая миссия. Никакая сторона не должна иметь больше 50% военных. И стороны конфликта не должны быть задействованы в миротворческой миссии. Это, кстати, соответствует и правилам формирования миротворческих контингентов ООН.

- В последнее время приднестровские власти очень активно апеллируют к теме возможного признания независимости Косово. Есть ли, на ваш взгляд, основания проводить параллели между двумя переговорными процессами - вокруг будущего статуса сербского края и приднестровского?

- Никаких. Я совсем не вижу ничего общего. В Косово абсолютно другая ситуация. В Приднестровье, в Молдове, нет разногласий по этническим, религиозным принципам. Каждый случай нужно рассматривать отдельно. Причины конфликтов и пути их разрешения совершенно разные. Проводить такие параллели - это, по-моему, лишь попытка усложнить разрешение ситуации.

- Если все же Косово будет признано, каким образом это может отобразиться на переговорном процессе по урегулированию приднестровского кризиса?

- Это никак не должно отобразиться, потому что, повторяю: ничего общего в двух ситуациях нет.

- Когда, на ваш взгляд, могут состояться свободные демократические выборы в Приднестровье под эгидой ОБСЕ?

- Сначала нужно, чтобы оценочная миссия ОБСЕ проанализировала ситуацию. Для проведения таких выборов необходимо создать соответствующие условия: о чем сегодня можно говорить, если в Приднестровье даже политических партий не существует? Когда это произойдет, довольно трудно сказать. Все сроки должна называть только оценочная миссия.

- Есть ли основания полагать, что новый состав парламента будет существенно отличаться от избранного в декабре прошлого года?

- Для нас главное, чтобы население Приднестровья на демократических свободных выборах могло избрать своих легитимных представителей. Они потом смогут представлять позицию Тирасполя на переговорах с Молдовой. То есть самое важное для нас - воля населения. Возможно, будущий состав и будет похож на нынешний, но мы будем знать, что так решили приднестровцы.

[Версия для печати]

В современном мире за все приходится платить

18.01.2006. Ольвия-пресс

С.Зайченко

Сегодня все западные СМИ, в унисон и заглушая друг друга, пытаются обвинить Россию в нагнетании напряженности и дестабилизации политической обстановки в европейской части СНГ и Европе в целом. И если в России газовый конфликт, разразившийся между Россией и Украиной, объясняют переходом РФ на рыночные отношения с суверенными государствами на постсоветском пространстве, то в самих этих республиках, привыкших считать Россию всем доступной «дойной коровой», ее рыночный подход восприняли как «политическую акцию» Москвы против стран, развернувшихся в сторону западной «демократии», США и НАТО.

Справедливости ради следует признать, что все в этом мире относительно. И если кому-то что-то не нравится, не означает, что это не справедливо. РМ, например, с первых дней своего существования сориентированная на интеграцию с Румынией и НАТО, считает сближение с Западом и США единственно правильным решением, в то время как ПМР с момента объявления своей независимости считает оптимальным решением объединение со славянским миром, вхождение в Союз России и Белоруссии. Аналогично необходимо рассуждать и о кратковременном газовом конфликте на постсоветском пространстве. Тем более что возник он не экспромтом, а заранее был спрогнозирован. Об изменении экономической политики России в отношении стран СНГ речь шла еще летом 2005 года.

Напоминаю. На саммите министров иностранных дел стран СНГ, который прошел 23 августа в российской столице, Москва предупредила бывшие советские республики, что «те, кто хочет остаться на орбите российского влияния, сохранят все привилегии, в том числе и возможность покупать российские энергоресурсы по низким ценам», а с теми, кто не желает иметь союзнические братские отношения с Россией, Москва с нового года перейдет на чисто рыночные отношения, в том числе и в энергетическом спектре.

Как еще яснее могла сказать Россия? Кто после этого смеет обвинять Москву в несправедливом к себе отношении, и кому было непонятно, что Россия прагматично собирается строить свои отношения с теми странами, которые следуют антироссийским курсом?

Молдова – одна из тех, кому это оказалось непонятным. Она продемонстрировала яркий пример тому, как говорят в народе, «сколько волка ни корми, он все в лес смотрит». С момента провозглашения независимости официальный Кишинев, во власти которого постоянно превалируют прорумынские националисты, проводит враждебную по отношению к России внешнюю политику. В начале 90-х РМ чуть было не стала вотчиной Румынии. Своей независимостью по настоящее время Молдова целиком и полностью обязана суверенному Приднестровью и военному присутствию России в этом регионе Европы. И только в надежде, что в Кишиневе когда-нибудь поймут историческую (и не только) значимость России в существовании молдавской государственности, Москва много лет позволяла Молдове паразитировать на российском теле, предоставляя ей льготные кредиты, гуманитарную помощь и собственный потребительский рынок для реализации сомнительного качества сельхозпродуктов. А самое главное, Россия постоянно обеспечивала республику, по сути, дармовыми энергоносителями, без которых РМ давно бы была румынской окраиной.

В 2001 году к власти пришли воронинцы. Пришли только потому, что приняли на вооружение пророссийскую риторику. И вновь Россия пять лет содержала Молдову на своем иждивении. Только после того, как президент Воронин окончательно повернулся, как повествуют русские сказки, «к России задом, а к Западу передом», у Москвы кончилось терпение. Разочарованная бесперспективностью отношений с Молдовой и откровенными антироссийскими выпадами официального Кишинева, Москва приняла решение: пора прекратить содержать на своем иждивении в ущерб собственному народу бесполезного дармоеда.

Молдову не устраивают рыночные российские цены на электроэнергию по 4,08 цента за кВт/час и ранее предлагавшаяся цена на газ по $160 за 1000 кубометров. Не нравится – флаг в руки и вперед! Рыночные отношения не возбраняют искать другого продавца. Румыния, например, предложила Кишиневу электроэнергию по 7 (!) центов за кВт/ч и газ, приобретаемый у «Газпрома», по $270-285 за 1000 кубов.

Воронин считает, что тариф на газ, затребованный "Газпромом", вовсе «не являются нормальной рыночной ценой». По-воронински, международный рынок следует понимать примерно так: придя на центральный рынок в Кишиневе, покупатель, выбирая нужный ему товар, имеет право потребовать от продавца продавать свой товар по цене, устраивающей покупателя, даже не задумываясь о том, что продавец такого «покупателя» может послать куда-нибудь подальше. Вероятно, забыл «коммунист» Воронин, что на дворе капитализм, и цены на любой товар диктуются спросом и предложением. А чем больше спрос и отсутствие альтернативных предложений, тем выше цены на дефицитный товар. А так как российский газ пользуется повышенным спросом в Европе, то и цены на него будут повышенные, и устанавливаться они будут не покупателем, подобным Молдове, а продавцом – Российской Федерацией. И то, что в Белоруссию Россия поставляет газ по внутренним российским ценам, не является основанием для снижения цен на газ для Молдовы. За все надо платить – и за дружбу, и за враждебность. Только оцениваются эти понятия человеческого общения по-разному.

О том, что с нового года Молдове газ будет предложен по 160 долларов, было известно еще летом. Однако президент РМ такое предупреждение, вероятно, посчитал блефом со стороны Москвы, мол, как обычно «погрозят» и отступятся. И вместо того, чтобы глубоко задуматься над надвигающейся угрозой для Молдовы и покаяться перед Россией за нанесенные ей обиды и оскорбления, Воронин, закусив удила, обращается к западным державам (США и странам ЕС) с просьбой оказать давление на Россию и не допустить увеличения тарифов на газ для РМ до уровня европейских.

Кроме того, заявив, что Россия не посмеет поднять цены только потому, что «мы же свои», Воронин попытался шантажировать и даже запугать Москву. Надеюсь, что и российская, и молдавская общественность не забыла его заявление перед российскими журналистами 29 октября в Кишиневе. "Если ради смирновского режима (Игорь Смирнов – это президент Приднестровской Молдавской Республики – С.З.) Россия пойдет на это (повышение цен на газ для Молдовы – С.З.), то это будет очень серьезно – но не для нас, а для России", - заявил он. К тому же, надеясь, что Запад ему поможет, Воронин ужесточил свою антироссийскую политику. Особенно это проявлялось, когда вопросы касались проблемы молдо-приднестровского урегулирования. Слишком большие надежды возложил Воронин на поддержку ЕС и особенно НАТО, о вступлении в которое он начал говорить все чаще и чаще.

Для справки. 9 января 2006 года, выступая перед журналистами в Брюсселе, Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер говорил о странах-кандидатах с западных Балкан, которые вполне могут войти в следующую волну расширения альянса в 2008 году. Возникает вопрос: какие есть гарантии тому, что Молдова, заявившая своей стратегией в обеспечении безопасности страны углубленную интеграцию с НАТО, не окажется в числе «стран-кандидатов с западных Балкан» и в 2008 году не станет членом этого Альянса?

Запад, конечно, «помогает» Молдове, но пока только тем, что подзуживает Воронина на более резкие выпады против России. Вашингтон и Брюссель настойчиво советуют Молдове еще жёстче требовать от России безоговорочного вывода ОГРВ из Приднестровья и изменения нынешнего миротворческого механизма с целью окончательной ликвидации российского военного присутствия на Днестре. Если Молдова этого добьется, взамен, по мнению зарубежных наблюдателей, Вашингтон гарантировал Воронину не допустить российского вмешательства во внутренние дела страны, в том числе и тогда, когда Кишинев будет наводить в Приднестровье свой «конституционный порядок» методом внедрения принципа трех «Д»: «декриминализации», «демилитаризации» и «демократизации».

И после всего этого официальный Кишинев претендует на предоставление Молдове льгот при оплате за российский газ. И не только претендует на льготы, но и шантажирует Россию. Молдова дала понять, что в переговорах с российской стороной использует все имеющиеся у нее рычаги воздействия на Москву. Это и согласие Молдовы на вступление РФ в ВТО, и транзит газа через ее территорию на Балканы, и сроки пребывания российских миротворцев в зоне безопасности на Днестре.

Сегодня кажется, что газовый вопрос на ближайшие месяцы решен. Российская Федерация дала согласие поставлять Республике Молдова (правда, пока только в первом квартале 2006 года) природный газ по цене $110 за тысячу кубометров. Как сообщило 17 января РИА "Новости", соответствующая договоренность достигнута молдавской делегацией в Москве на переговорах с "Газпромом". "Газпром" и Республика Молдова подписали временный контракт на транзит и поставку природного газа в Молдову, - подтвердил и официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов. По его словам, достигнута предварительная договоренность о деятельности молдо-российского предприятия "Молдова-газ" и об увеличении доли российского участия в газотранспортной системе Республики Молдова. Но это решение не окончательное. Все будет зависеть от дальнейшего поведения официального Кишинева.

По этому поводу хочется напомнить летние события 2001 года, когда Запад, чтобы удержать Воронина от сближения с Россией, пошел на многие уступки Молдове. Ее вне конкурса приняли в ВТО, включили в Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы, и даже на одном из пленарных заседаний ПАСЕ решался вопрос о списании с Молдовы ее исторического долга перед МВФ в размере $372 млн. за счет Евросоюза. Но вот беда: аппетит во время еды у Воронина начал не в меру расти и «испортил всю малину». Он тогда решил предъявить претензии к МВФ и потребовал от Запада взять на себя ответственность за нищенство РМ: "Вы должны взять на себя часть ответственности за то состояние, в котором сейчас находится республика. Более того, взять на себя и часть кредитов Молдовы". Такие выпады Воронина в адрес МВФ не очень понравились Западу. По Воронину того времени, западные державы и подвластные им международные финансовые организации своими кредитами довели республику и ее экономику до плачевного состояния. Он обвинил МВФ и ВБ в том, что Молдова за 10 лет неизвестно куда растратила почти полтора миллиарда чистых западных кредитов и что «из цветущей и поющей» в составе СССР Молдова превратилась в самую нищую страну на постсоветском пространстве. Помните, как тогда Воронин обвинял Запад во всех грехах Молдовы? "А кто нас привел к такому состоянию?», - неоднократно задавал он вопрос. «Вы же сами начали реформировать республику, которая по праву называлась цветущим садом Советского Союза и за 10 лет опекунства стала нищей". "А если вы нас до такого состояния довели, то и ответственность делите", - требовал он ("МВ", N37, 16.06.01г.).

Сегодня Воронин поет совсем иные песни. По новой воронинской версии, Запад – это спаситель Молдовы, ее опора и надежда. Третий молдавский президент обвиняет во всех грехах Молдовы Россию и требует от нее самых разнообразных экономических льгот вплоть до права приобретения энергоносителей по внутренним российским тарифам. Однако в Москве, поняв, с кем имеют дело, в отношениях с Молдовой перешли на чисто рыночные отношения в собственных интересах.

Согласие России поставлять в Молдову в первом квартале нового года газ по 110 долларов США, я думаю, официальному Кишиневу следует воспринимать как аванс к размышлению. Вероятно, президенту и руководству страны предоставлена возможность, еще раз подумать и определиться, с кем стране выгодно строить будущее – с Востоком (например, с ЕврАзЭС и ЕЭП) или с Западом (ЕС, США и НАТО). От принятого решения будет во многом зависеть будущее Молдовы.

Отдельные политики Молдовы уже осознают главные причины всех бед своей страны, которые тесно связаны, во-первых, c демонстративным изменением внешнеполитического курса в сторону Запада, во-вторых, с напряженностью во взаимоотношениях с Приднестровьем, и предлагают руководству реальный выход из тупиковой ситуации. Например, бывший министр образования, нынешний председатель Партии труда РМ Георгий Сима, чтобы избавиться от многих проблем, связанных с Приднестровьем. Он предложил руководству Молдовы дать «вольную» Приднестровью, а ту энергию, которая направлена на удушение ПМР, направить на повышение благосостояния собственного народа. «И прежние политики, и нынешние политики Республики Молдова,- констатирует факт Г.Сима, - всегда грозились решить приднестровскую проблему. Однако прошло уже полтора десятка лет, и мы должны признать, что этот вопрос зашел еще больше в тупик. Вывод один – не нужно больше форсировать решение приднестровского конфликта. Приднестровью надо дать вольную.Пусть стороны возьмут эту историческую паузу между собой и пусть докажут, что они нужны или не нужны друг другу».

И таких суждений в Молдове становится все больше.

[Версия для печати]

Заявление представителей деловых кругов ПМР на встрече экономических делегаций Украины, Молдовы и Приднестровья в Одессе

24.01.2006. Ольвия-пресс

В соответствии с совместным заявлением Премьер-министров Украины и Республики Молдова от 30 декабря 2005 года с 25 января 2006 года украинской и молдавской стороной вводится новый режим перемещения товаров через украинско-приднестровскую государственную границу на основании коммерческих, товаросопроводительных и таможенных документов с молдавскими таможенными печатями и штампами, зафиксированный в Протоколе между Таможенным департаментом РМ и Государственной таможенной службой Украины о взаимном признании товаротранспортных, коммерческих и таможенных документов и таможенных обеспечений от 25 мая 2003 года.

Одновременно с этими мероприятиями молдавской стороной вводится новая система регистрации предприятий Приднестровья, выдачи сертификатов и лицензий приднестровским экономическим агентам.

По предварительным оценкам, результатом данных действий станет многократное усиление финансовой нагрузки на наши предприятия, в связи с необходимостью дополнительной уплаты сборов и налогов в бюджет Молдовы на сумму не менее 150 млн. долларов США.

В условиях, когда экономика Приднестровья еще не полностью оправилась после кризиса, вызванного блокадными действиями РМ в период с 2001 года, а бюджет ПМР носит ярко выраженную социальную направленность, такие потери приведут не только к снижению уровня экономической активности, ввиду непременного усиления налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов Республики, но и к неспособности государства отвечать по своим социальным обязательствам перед народом Приднестровья. А это пенсионеры, студенты, инвалиды, это и наши семьи.

Мы уже привыкли к подобной «особой заботе» о народе и экономических агентах Приднестровья.

Теперь молдавские власти предлагают нам новые особые условия для так называемой стабильной работы – двойное налогообложение и таможенное оформление.

Дополнительные финансовые затраты существенно увеличивают себестоимость продукции, что ведет к снижению ее конкурентоспособности и потери рынков сбыта.

Кроме того, введение нового режима на границе угрожает срывом международных контрактов, уже заключенных нашими предприятиями и, как следствие, начисление штрафных санкций, пени, потерей деловых партнеров.

Вот только некоторые последствия непродуманных действий в отношении Приднестровья:

Во-первых, введение Украиной нового режима пересечения украинско-приднестровской границы, в совокупности с действиями Молдовы, на практике обозначает перевод всей внешнеэкономической деятельности Приднестровья под контроль молдавских властей. Это напрямую противоречит положениям Меморандума об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем, закрепившего за ПМР право самостоятельно устанавливать и поддерживать международные контакты в экономической сфере, под которым стоит подпись и Президента Украины.

Во-вторых, социально-экономический коллапс Приднестровья, как следствие украинско-молдавских мероприятий, станет ударом для всего народа Приднестровья, включая трехсоттысячную украинскую диаспору, забота о которой является одним из приоритетов политики Президента Украины В. Ющенко.

В-третьих, предложения РМ приняты в одностороннем порядке вне всяких консультаций с приднестровской стороной. Очевидно, что в существующих условиях подобные действия означают остановку производственных предприятий, рост цен на товары первой необходимости на 30-50% и, в конечном счете, к масштабной гуманитарной катастрофе.

Мы считаем, что подобные массовые нарушения прав человека не должны оставаться вне поля зрения украинского государства, как одного из гарантов процесса урегулирования молдо-приднестровского конфликта.

Приднестровье в своих действиях всегда руководствовалось нормами международного права и готово к созданию открытой и транспарентной схемы обмена информацией о своей внешнеторговой деятельности с любой заинтересованной стороной на основании двух или многосторонних договоренностей.

Мы открыты для конструктивной работы и уверены, что решение данной проблемы возможно лишь на основе прочных и гарантированных договоренностей между РМ и ПМР с участием государств-гарантов, прежде всего Украины, и посредников в переговорах.

От имени деловых кругов Приднестровья

Президент Союза промышленников, аграриев и предпринимателей ПМР А.Белитченко,

Президент Торгово-промышленной палаты ПМР В.В. Кожан.

[Версия для печати]

Кишинев и Тирасполь не договорились по процедурным вопросам

27.01.2006. Логос-пресс (Кишинев)

Дмитрий Калак

Председатель Союза промышленников и предпринимателей Приднестровья Анатолий Белитченко от имени деловых кругов проявил заботу об украинской диаспоре. В Киеве это заявление оценили...

Очередной "рубежной" датой возвращения приднестровских предприятий в лоно молдавского правового поля должно было стать 25 января. Начиная с этого дня транзит товаров из непризнанной республики через молдавско-украинскую границу возможен только при наличии официального таможенного оформления соответствующих структур Молдовы. Договоренность об этом была достигнута 30 декабря 2005 года в Киеве во время встречи премьер-министров Молдовы и Украины Василе Тарлева и Юрия Еханурова.

Чтобы объяснить хозяйствующим субъектам Приднестровья новый порядок прохождения товаров через молдавско-украинскую границу и убедить их в том, что действия Кишинева не направлены на блокирование их внешнеэкономической деятельности, в понедельник в Кишиневе был проведен специальный "круглый стол". Для участия в нем прибыли министр экономики и торговли Валериу Лазэр, советник Президента РМ по экономическим вопросам Олег Рейдман, руководители ТПП и ряда государственных структур, непосредственно связанных с регулированием внешнеторговой деятельности предприятий. Добрались до столицы Молдовы и свыше 30 руководителей приднестровских предприятий, но не самых крупных. "Акулы" бизнеса непризнанной республики вместе с представителями местной администрации примерно в это же время проводили в Тирасполе свой "круглый стол" на эту же тему.

Нетрудно догадаться, что на этих мероприятиях звучали диаметрально противоположные оценки нововведения и его возможных последствий. Министр экономики и торговли Валериу Лазэр в своем выступлении в Кишиневе подчеркнул, что Молдова несет ответственность перед своими внешнеторговыми партнерами за соблюдение двусторонних договоренностей и многосторонних правил торговли. Поэтому все хозяйствующие субъекты, как с правого, так и с левого берегов Днестра при осуществлении экспортно- импортных операций должны работать в едином правовом поле. При этом он особо отметил, что речь не идет о стремлении кишиневского руководства собрать как можно больше налогов за счет приднестровских предприятий. Напротив, все их отчисления затем будут возвращаться в Приднестровье через местные органы власти. Исключение составит только плата за таможенное оформление товаров, которая не столь велика.

Механизм, который должен был вступить в действие с 25 января, предусматривает две возможности работы на внешних рынках предприятий Приднестровья. Первая подразумевает их регистрацию в Молдове на постоянной основе. В таком случае они работают наравне с молдавскими предприятиями и пользуются абсолютно одинаковыми с ними правами, в том числе и на получение лицензий и сертификатов для экспорта товаров в льготном режиме. Второй путь - временная регистрация в Молдове, которая позволяет получать все необходимые документы для таможенного оформления грузов на молдавской таможне. Но в этом случае экспортеры не могут воспользоваться льготами. Поэтому поставки не только в страны Евросоюза, но и СНГ, будут облагаться импортными пошлинами в полном объеме, так как соглашения о свободной торговле тоже относятся к льготному режиму.

В основе нового порядка осуществления внешнеэкономической деятельности приднестровских предприятий в правовом поле Молдовы лежит упрощенный порядок их регистрации. При этом они получают единый идентификационный код, заносятся в государственный регистр предприятий и организаций, данные о них поступают в налоговую инспекцию, органы статистики и социального страхования и т.д. Уже на этой стадии легализации деятельности приднестровских предприятий в Молдове возникает множество вопросов и нестыковок. Упрощенная процедура регистрации предусмотрена постановлением Правительства № 815 от 2 августа 2005 года. Но в то же время общие правила установлены Законом "О государственной регистрации предприятий и организаций" от 5 октября 2000 года. Получается, что постановление Правительства позволяет не в полной мере выполнять Закон, принятый Парламентом.

Кроме того, если предприятие из Приднестровья зарегистрируется в Молдове, оно должно платить здесь все налоги, включая социальные. Это подтвердил в понедельник на "круглом столе" и начальник Государственной налоговой инспекции Серджиу Пушкуца. "У нас для всех действует единый Налоговый кодекс, и все зарегистрированные на территории республики предприятия и организации обязаны в полной мере соблюдать налоговое законодательство Молдовы", - подчеркнул он. В то же время Пушкуца сообщил, что Правительством принято специальное постановление №1330, согласно которому все налоги и платежи, уплачиваемые предприятиями Приднестровья, впоследствии будут перечисляться на счета местных органов власти в казначействе Молдовы. А там уже на месте предприятия должны разбираться: если по сравнению с действующими в Приднестровье порядками они переплатили, то местные органы должны им вернуть разницу. Если недоплатили, то, соответственно, должны будут раскошелиться еще.

Представители Приднестровья, приехавшие в Кишинев, с недоумением восприняли предлагаемый им вариант легализации своей деятельности в Молдове. "Как мы можем получить уплаченные здесь налоги и таможенные платежи через местные органы власти, если те не имеют своих счетов в казначействе Молдовы", - спросил один из выступавших. Советник Президента РМ по экономическим вопросам Олег Рейдман невозмутимо отреагировал: "Сегодняшняя ситуация создавалась обеими сторонами, поэтому и действия должны быть взаимными. Мы делаем шаги навстречу и ожидаем ответных шагов". Но предпринимателей с левого берега этот ответ не удовлетворил: "Вы хотите, чтобы мы надавили на местные власти Приднестровья, и они зарегистрировались в казначействе Молдовы. Но почему вы сами сначала не договоритесь на политическом уровне между собой, а ставите нас перед фактом?".

Еще более жесткие оценки звучали на следующий день в Одессе на совещании по проблемам приграничного сотрудничества, в котором наряду с делегациями Молдовы и Украины участвовала также представители приднестровского региона. В распространенном в Одессе заявлении ТПП и Союза промышленников и предпринимателей Приднестровья отмечается, что новый порядок перемещения товаров через молдавско-украинскую границу "приведет к многократному усилению финансовой нагрузки на приднестровские предприятия, в связи с необходимостью дополнительной уплаты сборов и налогов в бюджет Молдовы на сумму не менее $150 млн.". Это означает, что власти региона и представители бизнеса даже не рассматривают возможность возврата платежей и сборов, уплаченных в Молдове, а исходят из того, что им придется платить все налоги дважды. Авторы заявления считают, что такие потери приведут к снижению уровня экономической активности в Приднестровье и конкурентоспособности продукции региона, что повлечет за собой потерю рынков сбыта и "социально-экономический коллапс".

В четверг президент ТПП Молдовы Георгий Куку и вице-министр экономики и торговли Игорь Додон собрали пресс-конференцию, чтобы опровергнуть аргументы авторов этого заявления. "Мы считаем, что это этот документ направлен на провоцирование украинской стороны с целью заставить ее отказаться от действий, предусмотренных совместной декларацией премьер- министров Молдовы и Украины от 30 декабря 2005 года, - отметил Георгий Куку. - Предложенная Молдовой схема таможенного оформления приднестровских товаров и их транзита через молдавско-украинскую границу не содержит ничего принципиально нового и не направлена на привлечение в бюджет страны дополнительных средств за счет Приднестровья. И тем более она не ставит перед собой цель каким-то образом препятствовать внешнеэкономической деятельности предприятий региона или контролировать этот процесс. В Молдове обеспечена полная свобода внешнеторговой деятельности: контракты на экспорт не подлежат регистрации, поставщикам не ограничивается право выбора торгового партнера и страны, как и не диктуются условия контрактов. Наоборот, мы постарались предусмотреть все для обеспечения бесперебойной и эффективной работы предприятий Приднестровья на внешних рынках".

Игорь Додон к этому добавил, что Правительство Молдовы в своем желании создать наиболее приемлемые условия для безболезненного внедрения механизма транзита товаров пошло даже на определенные уступки приднестровской стороне. Это проявляется и в упрощенной процедуре регистрации предприятий региона. "Мы осознанно пошли на этот шаг, так как не все хозяйствующие субъекты Приднестровья сегодня имеют право зарегистрироваться в Молдове на постоянной основе, и их внешнеторговая деятельность была бы заблокирована, - отметил вице-министр. - А мы хотим дать возможность всем предприятиям работать, даже если они временно не смогут воспользоваться преференциями". В частности, Игорь Додон уточнил, что пока не могут воспользоваться правом на постоянную регистрацию некоторые предприятия, приватизированные иностранными инвесторами. "Мы работаем и в этом направлении с тем, чтобы облегчить процедуру регистрации таких предприятий, но на это нужно определенное время", - добавил он. Тем не менее, позиция приднестровских властей однозначно свидетельствует, что они вовсе не намерены предпринимать "шаги навстречу", как на это надеялось руководство Молдовы. Вместо этого они предприняли шаги в традиционном направлении - стали искать поддержку в Москве и Киеве. Российская ТПП тут же отреагировала заявлением о готовности "протянуть руку помощи и не оставить народ Приднестровья в беде", но конкретно повлиять на ситуацию Россия вряд ли в состоянии. Поэтому Тирасполь главную ставку сделал на предстоящие в Украине парламентские выборы. "Украинско- молдавские мероприятия станут ударом для всего народа Приднестровья, включая 300-тысячную украинскую диаспору, забота о которой является одним из приоритетов политики президента Украины Виктора Ющенко", - говорится в упомянутом заявлении.

Следует еще напомнить, что Приднестровье устами президента непризнанной республики Игоря Смирнова и спикера местного парламента Евгения Шевчука пригрозило выйти из переговорного процесса с Молдовой, очередной раунд которых начался на следующий день после "часа Х", то есть 26 января. Украине, как инициатору плана урегулирования и одному из главных его "двигателей", срыв переговорного процесса именно сейчас был бы очень некстати. Приднестровские лидеры это прекрасно понимают, поэтому и "давят" на больное место. Кроме того, если приднестровские предприятия не захотят работать в правовом поле Молдовы (или им не позволят, что не столь уж важно), то новый порядок транзита товаров через молдавско-украинскую границу на самом деле превращается в блокаду их внешнеэкономической деятельности. А это, кроме всего прочего, означает и серьезные финансовые потери для самой Украины, что тоже ей совершенно ни к чему. Именно эти аспекты не позволяли реализовать многочисленные предыдущие попытки синхронными усилиями Кишинева и Киева вернуть приднестровские предприятия в правовое поле Молдовы.

По нашим сведениям, все последние дни перед вступлением в силу нового порядка транзита грузов тираспольские эмиссары активно доказывали в украинской столице нежизнеспособность механизма, предложенного Молдовой, и его губительный характер для предприятий региона. И добились согласия Киева на перенос сроков вступления в силу договоренностей премьер-министров двух стран. На очередном раунде переговоров тема экономического взаимодействия Молдовы и Приднестровья станет одним из главных вопросов. Скорее всего, там и определятся дальнейшие шаги всех сторон по вопросу транзита товаров через молдавско-украинскую границу.

[Версия для печати]

"Заявление Народно-республиканской партии в связи с "делом Пасата"

19.01.2006. ИА REGNUM

Объявлением на днях приговора по делу экс-министра обороны Валерия Пасата, в соответствии с которым этот бывший высокопоставленный госчиновник был приговорен к десяти годам лишения свободы, завершился первый акт псевдоправового спектакля дурного тона, зрителем которого общественность внутри страны и за ее пределами являлась все последнее время. Внимательно отслеживая, начиная с первых процедурных действий против Пасата (задержание, предъявление обвинения; определение меры предварительного содержания) и заканчивая оглашением решения суда первой инстанции, ход этого неординарного дела, Народно-республиканская партия констатирует, что с самого начала оно несло на себе серию явных отпечатков политического "досье", сфабрикованного и судимого по заказу.

Кроме правовых последствий приговора по "делу Пасата" - тяжких уже самих по себе, ибо он окончательно компрометирует всю юстицию Республики Молдова, - приговор служит еще одним подтверждением факта, что власть в нашей стране узурпирована действующим президентом Владимиром Ворониным.

Не удивляет двойственная позиция Воронина, который, предлагая Пасата на должность директора Службы информации и безопасности, был осведомлен обо всех деталях продажи МиГов и пр. Живя в этой стране, мы уже привыкли ко лжи, диктаторским капризам и "сменам ориентации" ее третьего президента. Полное отсутствие каких-либо доказательств для предъявления обвинения заставляет сделать вывод, что данное "дело" сводится к личной мести Владимира Воронина Валерию Пасату по мотивам, известным, возможно, только им двоим. Антиконституционная манера, в которой Воронин привык руководить "всем и вся" в Республике Молдова, вызывает озабоченность не только потому, что все, кто попадает в немилость к президенту, оказываются в античеловеческих условиях, когда в отношении них нарушаются фундаментальные права человека, но и по той причине, что в любой момент пример Пасата может стать реальностью для каждого гражданина, с которым этот узурпатор пожелает свести счеты.

Что вызывает глубокое и достойное сожаления разочарование, так это отсутствие ясного и однозначного отношения со стороны официальных представителей Соединенных Штатов Америки. Ведь именно правительство США было не только участником, в качестве покупателя, сделки с МиГами, но и предложило базовые параметры этой сделки, которая, в конечном счете, оказалась выгодной для Республики Молдова. Тем более непонятно сегодняшнее молчание американских партнеров молдавского государства, равно как и молчание сонма неправительственных организаций, финансируемых США в целях, как оно декларируется, защиты прав человека.

НРП считает, что, поскольку президент Владимир Воронин демонстрирует неадекватное поведение, лишь западные факторы влияния могли бы сегодня остановить разгул беззакония, вдохновляемого и управляемого администрацией главы государства. В противном случае любые попытки утвердить Республику Молдова в качестве цивилизованного государства с европейскими претензиями будут окончательно скомпрометированы.

Николай Андроник, председатель НРП

[Версия для печати]

Комментарий в связи с вынесением в Кишиневе приговора гражданину РМ В.Пасату

21.01.2006. Департамент информации и печати МИД РФ

Не удивительно, что делу Валерия Пасата российская общественность уделила столь пристальное внимание. Ведь он является заметной фигурой в российско-молдавских отношениях. В недавнем прошлом занимал высокие посты Министра обороны, директора Службы информации и безопасности Молдавии, представлял свою страну в качестве посла в Москве. Позднее, уйдя в отставку с государственной службы, будучи гражданином Молдавии, жил в Москве, работал в РАО “ЕЭС России”, кстати, в немалой степени успешно содействуя развитию российско-молдавского сотрудничества в области энергетики. Среди своих соотечественников в Москве он продолжает пользоваться немалым уважением.

Его задержание в Кишиневе 15 марта 2005 г. и предъявление обвинений в совершении уголовного преступления фактически совпало по времени с акциями произвола в отношении российских наблюдателей на проходивших тогда выборах в Парламент Республики Молдова, которым были предъявлены совершенно несуразные обвинения. Поставить эти явления в один ряд вполне возможно, с учетом того, что В.Пасат, как человек с глубокими демократическими убеждениями, не скрывал своего критического отношения к молдавским властям, высказывал его публично.

В Москве на всем протяжении следствия, воздерживаясь от официальных комментариев, следили за происходящим в Кишиневе с тревогой. Во-первых, в силу растянувшегося на год разбирательства по весьма сомнительному делу, в котором, насколько можно судить по информации молдавских СМИ, были заслушаны отнюдь не все объективные свидетельства об инкриминируемой В.Пасату “упущенной выгоде” от молдавско-американской сделки по военному имуществу. Во-вторых, по причине неоправданно сурового обращения с заключенным, постоянно жаловавшимся на резкое ухудшение здоровья.

Поражающий своей жестокостью приговор В.Пасату – 10 лет тюремного заключения – вызывает серьезные вопросы относительно соответствия правочеловеческим нормам.

Надеемся, что, используя свое право апелляции к высшим судебным инстанциям, а, в конечном счете, и к Европейскому суду по правам человека в Страсбурге, обвиненный гражданин Молдавии В.Пасат сможет добиться справедливости.

В любом случае этот вопрос будет находиться в поле зрения международной и российской общественности, авторитетных правозащитных организаций.

[Версия для печати]