Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №171(15.06.2007)
<< Список номеров
ВЕСТИ ИЗГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

БЕЛОРУССИЯ



Хроника

29 мая. Трагическая демографическая ситуация является результатом деятельности специальных институтов и их многочисленных представителей, которые незаметно, посредством СМИ, различных обучающих программ и общественных акций изменили ценностные ориентиры молодежи, - заявил в Минске митрополит Минский и Слуцкий Филарет, Патриарший Экзарх всея Беларуси.

29 мая. Президент Белоруссии Александр Лукашенко своим указом одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект соглашения между правительством РБ и правительством РФ о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами Белоруссии и таможенными органами России.

29 мая. Суд Советского района Минска приговорил к штрафам активистов незарегистрированной организации «Молодой фронт» Бориса Горецкого, Дмитрию Федорука, Олега Корбана и Алексея Янушевского.

30 мая. Источник в Фонде госимущества Белоруссии сообщил «Интерфаксу» о том, что в 2007 г. Белоруссия приватизирует предприятий на 256 млн. долларов США, отказавшись от идеи приватизировать акции нефтеперабатывающих и нефтехимических предприятий.

30 мая. По данным министерства статистики и анализа РБ в январе-апреле 2007 г. темпы роста белорусского импорта превысили показатели по экспорту. За это время Белоруссия ввезла из-за рубежа товаров на сумму 7,74 млрд. долларов (+21,8% к аналогичному периоду прошлого года), в то время как белорусские поставки за рубеж составили 6,58 млрд. долларов (+10,3%). Таким образом, отрицательное сальдо внешней торговли составило -1,16 млрд. долларов против -391 млн. долларов за первые 4 месяца прошлого года и -855,4 млн. долларов за первый квартал этого года.

30 мая. Сотрудники КГБ Белоруссии задержали руководителя концерна «Белнефтехим» Александра Боровского. Боровскому прокуратурой РБ инкриминируются должностные злоупотребления и хищения.

30 мая. Правительство России одобрило проект соглашения с Белоруссией о создании и функционировании объединенной системы связи региональной группировки войск (сил) двух стран. Соответствующее постановление подписал российский премьер-министр Михаил Фрадков.

30 мая. Евросоюз призвал белорусские власти незамедлительно освободить одного из лидеров «Молодого фронта» Дмитрия Дашкевича и всех политических заключенных Белоруссии.

31 мая. Белоруссия в 2007 г. планирует транспортировать через Клайпедский морской порт более 5 млн. т экспортных грузов, сообщил на пресс-конференции в Минске секретарь министерства транспорта и коммуникаций Литвы Арвидас Вайткус. По данным этого чиновника, Белоруссия переваливает через порт Клайпеды нефтепродукты, минеральные и химические удобрения, контейнерные грузы.

31 мая. На реке Западный Буг погранотрядом Брестской пограничной группы на белорусской территории был задержан катер, незаконно пересекший госграницу РБ. В катере находились двое сотрудников рыбоохраны Польши. Позже они были депортированы.

1 июня. Правительство РБ приняло решение о повышении ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с 1 июня 2007 года до российского уровня. В соответствии с постановлением правительства РБ ставки экспортной пошлины на нефть составят (за 1 тонну) 200,6 доллара, на светлые нефтепродукты (легкие и средние дистилляты, газойли, сжиженные газы, бензол, толуол и ксилолы) – 147,5 доллара, на темные (масла, отработанные нефтепродукты, минеральные воски и другие остатки нефтепереработки) – 79,4 доллара. Ставка т.н. спецпошлины на поставляемую в Белоруссию из России нефть вырастет до 58,8 доллара с действующей с 1 апреля ставки 45,8 доллара за тонну (рассчитывается в соответствии с белорусско-российским соглашением с применением в 2007 году коэффициента 0,293 к российской пошлине на нефть).

1 июня. Транзит нефти через территорию Беларуси в январе-мае 2007 года составил 30 млн. т, что соответствует уровню прошлого года, сообщил «Интерфаксу» инженер отдела нефти и нефтепродуктов РУП «Гомельтранснефть «Дружба» Евгений Андреюк.

4 июня. «Газпром» перевел в Белоруссию 625 млн. долларов США за покупку 12,5% акций «Белтрансгаза». Пакет оплаченных ценных бумаг топ-менеджмент «Газпрома» должен получить 15.08.07.

5 июня. В Полоцке состоялось освящении воссозданной по инициативе Патриаршего Экзарха всея Беларуси митрополита Филарета раки Преподобной Евфросинии Полоцкой (утеряна после революции 1917 г.). На освящении присутствовал президент РБ Александр Лукашенко, которому от лица Русской Православной Церкви был вручен орден Святого Великого Равноапостольного Владимира первой степени.

6 июня. В Друскининкае (Литва) открылся 3-й Белорусско-Литовский экономический форум. Белорусскую делегацию возглавил заместитель министра иностранных дел Андрей Евдоченко. Тематикой форума стало сотрудничество в энергетической сфере и совершенствование транзита, в первую очередь, энергетического.

7 июня. Первый заместитель министра иностранных дел РБ Василий Пугачев заявил в Минске, что Белоруссия готова к всестороннему эффективному взаимодействию с Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО).

7 июня. Концерн «Белнефтехим» заключил контракт с Клайпедским морским портом на поставку через его терминал белорусских нефтепродуктов на экспорт. Ежемесячно планируется отгружать порядка 50 тысяч тонн мазута производства Мозырского нефтеперерабатывающего завода.

7 июня. Палата представителей НС отклонила поправки к закону об именных приватизационных чеках. Согласно представленному документу, срок действия этих ценных бумаг продлевался как минимум до конца 2009 года, а выплату последующих компенсаций за неиспользованные чеки планировалось отменить. По подсчетам на руках у населения РБ остается около 183 миллионов ваучеров, правом участия в приватизации госсобственности не воспользовались более двух миллионов белорусов.

7 июня. Директор Второго ДСНГ МИД России Виктор Сорокин заявил о том, что процесс создания Союзного государства  требует  не  только кропотливой работы, но и, элементарно, времени на осмысление происходящих событий. По словам Сорокина, некоторое замедление динамики этого процесса "связано,  прежде  всего,  с  отставанием  в  реализации  принципиальных договоренностей   в   экономической   сфере,   в   формировании  единого экономического пространства и полноценного таможенного союза, углублении валютной интеграции». Все это, по мнению дипломата, привело к переводу отношений между РБ и Россией на универсальные рыночные принципы.

8 июня. Министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Русак призвал белорусских производителей прекратить экспорт удобрений. «Республика подошла к той черте, когда мощности наших предприятий мы должны повернуть лицом к себе. Все те удобрения, которые производят предприятия "Гомельский химзавод" и "Гродно Азот", должны направляться на нужды республики, а экспортную составляющую прекратить», - заявил в Жодино Русак.

10 июня. СНГ должно быть не просто сохранено, оно должно развиваться, повышая свою эффективность как интеграционное объединение через реализацию конкретных масштабных проектов. Такую позицию белорусской стороны президент Беларуси Александр Лукашенко подтвердил во время обмена мнениями в рамках неформальной встречи глав государств Содружества в Санкт-Петербурге.

11 июня. Президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал наращивать экспорт белорусской продукции для поддержания стабильности на валютном рынке республики. Самая страшная проблема, по мнению Лукашенко, - дестабилизация финансового рынка. «Не дай бог допустить это в нашей стране. А мы к этому, можно сказать, шли в конце прошлого - в начале этого года, когда ресурсы были невелики и когда Россия подбросила нам известные проблемы», - подчеркнул глава белорусского государства.

12 июня. В отношениях Белоруссии и Молдовы нет нерешенных вопросов, заявил президент РБ Александр Лукашенко на встрече с бывшим президентом Молдовы, руководителем Фонда стратегических исследований и развития международных отношений "Lucinschi" Петром Лучинским.

13 июня. Концерн «Белнефтехим» приступил к поставкам нефтепродуктов через порты Литвы и Латвии на условиях FOB на долгосрочной основе. Планируется ежемесячная перевалка 60 тыс. т мазутов и автобензинов белорусского производства через Клайпедский порт и 70 тыс. т дизельного топлива в месяц через Рижский порт.

14 июня. В Минске торжественно открылись Дни Москвы в Республике Беларусь.

14 июня. В рамках визита представителей деловых кругов Швеции в Минск обсуждалось сотрудничество в биоэнергетике и возможности инвестирования в сферу технологий производства биотоплива.

15 июня. Завершилась проверка управления Западного оперативно-тактического командования ВВС и войск ПВО РБ. Завершающим мероприятием проверки стала командно-штабная тренировка, на которой была дана оценка способности должностных лиц командования выполнить обязанностей по предназначению.




Роль СМИ в общественной жизни Белоруссии

Александр Фадеев

В современном мире информация, распространяемая различными средствами коммуникации, играет особую роль в формировании общественного мнения, в определении, обосновании принципов внутренней политики и формулировании внешнеполитических акций. Доступность телевидения и Интернета привела к быстрому и глобальному охвату населения новостными и другими информационными потоками, воздействующими на мышление и психику человека. Государственные элиты, вполне осознавая воздействие информации на социум, на формирование общественного мнения и эмоциональный настрой граждан, повсеместно используют в собственных интересах средства массовой информации, прежде всего телевидение. В этом ряду власти Белоруссии не представляют исключения.

Вместе с тем, в этой стране демократические трансформации, получившие импульс в начале 90-х годов прошлого века, дальнейшего развития не получили, а либеральные реформы, едва начавшись, были свернуты. Сложилось положение, при котором государственным аппаратом была монополизирована сфера идеологизации политического процесса и область формирования предпочтений и политических установок у электората.  «Сверху» было остановлено и складывание общественных институциональных структур, в первую очередь массовых политических партий, выражающих разные социальные интересы и ориентированных на рекрутирование элиты и влияние на определение главных векторов политики.

Несколько существующих в настоящее время оппозиционных партий (ОГП, БНФ, ПКБ, БСДП (Г), «Надежда», (БСДГ), БСДП (НГ),  две партии «зеленых») никак не встроены в общественно-политическую структуру, являются маргинальными, не представленными в парламенте, и, самое важное, они пока не  способны выступать в качестве действенной политической альтернативы правящей группе. С другой стороны наличествуют в республике общественные организации и группы, фактические созданные и контролируемые властью, назначение которых – имитировать общественный контроль за госаппаратом и, при каких-то обстоятельствах, «конструктивную» и умеренную оппозиционность. Однако эти общественные структуры изначально созданы как неполитические: в их основе не лежит принцип политических убеждений, что не позволяет им играть роль оппозиции, реального контролера за политикой и действиями властей.

Исходя из созданной властями Белоруссии политической системы, республиканским средствам массовой информации отводилась функция проводника идеологических установок президентской администрации и рупора государственного пропагандистского аппарата. Своеобразным пресс-мейкером, медиатором государственных СМИ и их пропагандистским «инструктором» выступает все чаще Национальный пресс-центр Республики Беларусь. Его материалы для служебного пользования по злободневным проблемам содержат ориентировки для редакций и журналистов, готовые рекомендации и выводы, которых следует придерживаться. Со временем официальные СМИ республики разделили между собой идеологические и пропагандистские амплуа, группы постоянно привлекаемых представителей экспертного сообщества, выработали перманентные технологии подачи материалов, особый стиль и язык общения со зрителем, слушателем или читателем.

Например,  приоритетное право комментировать, разъяснять и истолковывать самые последние инициативы и высказывания президента Александра Лукашенко принадлежит газете «Беларусь сегодня» («Советская Белоруссия»), учредителем которой (вместе с редакцией) выступает администрация президента РБ. Только эта газета, как правило, публикует критические материалы в адрес правительственных или местных чиновников, определяет границы и глубину освещения острых конфликтов. Она же, фактически, задает уровень и формы восхваления и прославления главы государства, степень драматизации и масштаб того или иного политического события (для чего нередко манипулирует фактами). Редакция «СБ» также постоянно и довольно прямолинейно прибегает к методу персонификации зла. Особая роль отводится газете в формировании общественного мнения по проблемам взаимоотношений Минска с другими государствами. Именно «СБ» инициировала и длительное время поддерживала разнузданную антироссийскую кампанию в период обострения отношений Белоруссии с Россией по вопросу энергопоставок в декабре 2006 – январе 2007 гг.

Стиль и язык этого издания не перепутаешь с другими, они словно законсервировались с приснопамятного периода построения коммунизма в отдельно взятой стране и калькируют негативный опыт всевозможных провинциальных «правд». Менторский, дидактический тон статей по сложным и острым политическим и социально-экономическим проблемам, намеренное упрощение и детальное, одностороннее разъяснение элементарных вопросов косвенно свидетельствуют о том, как представляет редакция уровень образования и развития своего читателя.

В газете Совета министров РБ «Рэспубліка», выходящей под девизом «не народ для правительства, а правительство для народа», большее внимание отводится деятельности кабинета, а вся официальная информация о президенте и его политических шагах излагается с подачи пресс-службы главы государства. Обозреватели и корреспонденты этой газеты, конечно, проводят линию президентской администрации, но делают свои обзоры, репортажи, статьи, демонстрируя более высокий профессиональный и аналитический уровень. Полемизируя с независимыми и иностранными СМИ, газета более сдержана, вместо олицетворения, клеймения и навешивания ярлыков, чем всегда грешила «СБ», пытается занять аргументированную позицию.  

Независимые СМИ большей частью были ликвидированы, в первую голову телеканалы, лишь отдельным газетам и еженедельникам, среди которых нет пророссийских, было разрешено остаться на информационном поле республики. Неугодные властям обозреватели и корреспонденты изгонялись под надуманными предлогами из национальных СМИ. В целях сужения поля независимых СМИ использовались корректировка законодательства и подзаконных нормативных актов, административные преследования, а также судебные разбирательства по делам независимых издателей, которые трудно квалифицировать как объективные. При этом немногочисленные оставшиеся независимые издания находятся под постоянной угрозой закрытия, при полной зависимости от гостипографий и подвергаются нападкам со стороны официозных средств массовой информации. Оппозиционные СМИ все больше «перетекают» в Интернет, доступность которого в Белоруссии не является всеобщей.

Президентская администрация РБ в последнее время все больше отдает предпочтение телевидению и рассматривает телевизионные технологии как основные в деле достижения значимых политических целей путем манипулирования общественным сознанием. Внимание власти к телевидению выражалось и в учреждении новых ТВ-каналов, включая спутниковый, и в оснащении студий современной техникой, и в повышении содержания их работников, уровень профессионализма которых несколько вырос. Так, с февраля 2005 г. начал иновещание (в основном на страны постсоветского пространства) на русском и белорусском языках государственный спутниковый телеканал «Беларусь-ТВ». С мая этого года сигнал белорусского канала ретранслируются с помощью спутника «Экспресс-АМ22» на территорию России (до Урала) и других стран Содружества, а также Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. «Беларусь-ТВ» имеет 2 лицензии на вещание в Центральном и Северо-Западном федеральных округах России.

Современное поколение белорусов все меньше читает газет, отдавая предпочтение телевидению. Массовость, общедоступность и бесплатность телевидения делает его идеальным средством правительственной пропаганды и распространения отфильтрованной, специальным образом подобранной информации и видеосюжетов. Белорусское телевидение отличается тем, что предоставляет политическую трибуну для выражений своих идей и позиций  только правящей элите республики, являясь, таким образом, весьма односторонним средством массовой информации.

Вещание зарубежных телеканалов и радиостанций (в первую очередь новостных и аналитических программ) по белорусским ретрансляционным сетям жестко контролируется и ограничивается. С весны текущего года белорусские власти под надуманным предлогом повели наступление на спутниковые ТВ-приемные устройства («тарелки»), принадлежащие гражданам. В этом видно стремление республиканского руководства абсолютизировать цензуру, капсулировать информационное пространство Белоруссии и замкнуть его на внутренние государственные источники распространения новостей, аналитических и других материалов.

С точки зрения белорусских властей республиканские средства массовой информации должны осуществлять функцию поддержки президента Александра Лукашенко, а журналисты демонстрировать лояльность и быть идейно-политическими работниками. В целом, руководству Белоруссии удалось привить гражданам чувство сопричастности к процессу утверждения суверенного и независимого белорусского государства, убедить их в правильности политического курса президента. При этом большинство белорусов понимают пропагандистский уклон и осознают манипулирующее воздействие национальных средств массовой информации, но вполне мирятся с этим, предпочитая именно такую подачу информации и разделяя во многом оценки и взгляды, транслируемые государственными СМИ.




Белоруссия двинулась к многопартийности

Владислав Лосев

В конце мая в Минске с разрешения властей прошло долгожданное в оппозиционных  кругах мероприятие – конгресс демократических сил. КДС не только долго рекламировался, но и призван был вывести оппозицию на некий новый качественный уровень в ее противостоянии с нынешним белорусским президентом.  По замыслу зарубежных попечителей белорусской оппозиции, в первую очередь польских, антилукашенковские партии и организации в результате предлагаемой  трансформации должны были приобрести форму некоего зеркального отражения существующей президентской вертикали власти.  Варшава устами своего ставленника – бывшего единого оппозиционного кандидата в президенты Александра Милинкевича настаивала на следующей формуле построения оппозиционной вертикали: единый вождь – единый штаб – единая стратегия.

При этом лидер должен был наделяться «достаточными для эффективной работы полномочиями».  По-видимому, речь  шла о создании некой общеоппозиционной организации с жестким единоначалием, своеобразного прообраза постлукашенковской  «демократической» диктатуры, призванной после прихода к власти  совершить резкий геополитический и этно-культурный  разворот Белоруссии в сторону Польши и Запада.

На роль оппозиционного диктатора однозначно претендовал почетный член Союза поляков в Белоруссии и кавалер польского ордена «За заслуги перед культурой» А. Милинкевич. Его притязания подкреплялись безоговорочной поддержкой Польши и тем обстоятельством, что Милинкевич и его супруга Ирина Кулей  по сути создали семейное «предприятие» и единолично распоряжались западными денежными средствами, поступающими через Варшаву на нужды «борцов с режимом».

Понятно, что старые оппозиционные партийные «бонзы», такие как Анатолий Лебедько (Объединенная гражданская партия), Винцук Вечерко (БНФ) или Сергей Калякин (Партия коммунистов Белорусская), никак не могли согласиться пойти под начало «этого выскочки из Гродно», и поэтому конгресс не единожды переносился. В свою очередь  Милинкевич неоднократно в ультимативной форме требовал установления в рядах оппозиции жесткой  соподчиненности. Но все же после долгих мытарств и внутренней борьбы 26-27 мая  КДС состоялся.

На него были приглашены представители всех западных посольств и международных организаций, аккредитованных в Белоруссии. В качестве почетных гостей в работе конгресса приняли участие шведские парламентарии, а также депутат российской Государственной Думы Владимир Рыжков и председатель Союза правых сил Никита Белых.

Не будем касаться внутренней борьбы на конгрессе, так как это не представляет сколько-либо значимого интереса. Рассмотрим итоги данного мероприятия. Собственно, главным результатом КДС стало образование в рядах оппозиции двух соперничающих потоков.  Один из них, по видимому, будет играть роль «плохой» и совершенно непримиримой антипрезидентской силы, а второй – уже присвоил себе наименование конструктивной оппозиции. Организационно это вылилось в отказе Милинкевича войти в число избираемых на конгрессе сопредседателей Политсовета  Объединенных демократических сил. Ими стали Анатолий Лебедько, Сергей Калякин, Винцук Вечерка и исполняющий обязанности  председателя Белорусской  социал-демократической партии «Грамада» Анатолий Левкович, так как  председатель этой партии  Александр Козулин в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

В своем выступлении на конгрессе А. Милинкевич фактически отмежевался от «конструктивистов», обвинив их в имитации оппозиционной борьбы.  Он заявил, что место политиков на улице, а не за «круглым столом» и поддерживает  европейскую коалицию, цель которой – «бархатная» революция в Белоруссии.

«Революционное» крыло оппозиции намерены сформировать такие радикальные политические группировки как создающиеся движение «За свободу» (лидер – Алесандр Милинкевич), оргкомитет Белорусской социал-демократической партии «Народная грамада», образованный не  вошедшими в партию Козулина «социал-демократами» (председатель – недавно выпущенный из мест заключения Николай Статкевич), а также досрочно освобожденный бывший лидер «Молодого фронта» Павел Северинец и некоторые молодежные группы.

«Революционный»  пыл похоже сильно подействовал на вождей «европейского альянса», так как один из них Николай Статкевич  ничтоже сумняшеся заявил, что «в Политсовете (руководящий орган ОДС – авт.) объединенных демократических сил сформировалось прокоммунистическое и пророссийское большинство и на конгрессе принята стратегия, которая не направлена на интеграцию Беларуси в Европу».

Несомненно, чтобы  вменить Лебедько или Вечерке тяготение  к России нужно обладать поистине необузданной  фантазией, но тем не менее эта нелепица  была распространена целым рядом российских СМИ.

Зачем Статкевич приписал ОГП, БНФ, ПКБ и БСДП «Грамада» к пророссийским партиям сказать нее берусь, возможно, рассчитывал таким способом оттеснить конкурентов от западных спонсорских денег, но представитель Александра Козулина Игорь Рынкевич поспешил развеять любые сомнения на этот счет заявив, что «и Козулин, и Милинкевич поддерживают кампанию по вступлению Беларуси в Совет Европы, а впоследствии – в Евросоюз».

Как бы там ни было, но большинством голосов на конгрессе была принята стратегия действий ОДС, предложенная Политсоветом, следуя  которой оппозиция рассчитывает склонить власти к «конструктивному диалогу» и навязать последней так называемый «национальный круглый стол».  И что примечательно, лидеры оппозиции, не имея сколько-либо заметного влияния на принятие государственных решений в РБ, оговаривают участие власти в переговорном процессе на абсолютно неприемлемых для нее и не выполнимых условиях. Согласно стратегии ОДС власть может быть допущена (?!) к «круглому столу» с оппозицией только в том случае, если признает наличие и освободит всех политзаключенных и, самое главное, «ограничит функции диктатора».

Таким образом, высшие белорусские чиновники, чтобы получить право сесть за стол переговоров с четверкой,– Лебедько, Калякин, Вечерка и Левкович (возможно Козулин),– должны, самое малое, изолировать Александра Лукашенко. Похоже, что вожди оппозиции совсем не представляют существующих реалий, а также  с кем и как собираются бороться. Хотя вполне может быть, что упомянутая «четверка» как раз все прекрасно понимает и проводит конгрессы, принимает «стратегии» и прочие «документы» только с одной целью:  подвести  некую юридическую основу под дальнейшее финансирование своей деятельности со стороны Запада.

Помимо «стратегии» на конгрессе ОДС был принят еще один прожектерский документ – конституционный закон Республики Беларусь «О системе и полномочиях органов государственной власти, а также органов местного самоуправления» («малая конституция»). Оппозиция рассчитывает, что после ухода А.Г. Лукашенко этот «правовой» акт будет действовать «вплоть до вступления в силу новой конституции Республики Беларусь».

Еще одним «достижением» конгресса стало создание в рамках ОДС восьми фракций: «Регионы за свободу» (председатель – В. Корниенко, вошли представители всех партий, представленных на КДС, кроме ПКБ и женской партии «Надзея»); «Партии коммунистов Белорусской»; «Гражданское действие» (фракция ОГП); «Партии БНФ»; «Союз труда» (председатель – Александр Бухвостов, деятель «независимых» профсоюзов); «Справедливая и солидарная Беларусь» (фракция БСДП «Грамада»; «Европейская коалиция» (лидеры – Николай Статкевич и Павел Северинец) и фракция оргкомитета Партии свободы и прогресса.

Зачем нужно это деление на фракции пока не понятно, так как они всего лишь отражают существующую структуру оппозиции. В любом случае состав фракций свидетельствует о том, что разногласия между оппозиционными «революционерами» и «конструктивистами»  имеют частный характер. Хотя, «революционеры», похоже, собираются-таки играть более существенную и самостоятельную роль в оппозиционной политической игре.

Так, сразу после конгресса Милинкевич  получил предложение возглавить создаваемый альянс «За европейское будущее Беларуси» и по приглашению Вацлава Гавела и  бывшего советского диссидента Натана Щаранского отправился в Прагу для участия в международной конференции «Демократия и безопасность», где обсуждались вопросы «поддержки процессов демократии в авторитарных странах».

На фоне  возросшей оппозиционной  активности наконец-то  проявили себя и пропрезидентские силы. Уже в течение нескольких месяцев в разных регионах Белоруссии проходят собрания  пропрезидентской общественности (инициатива пошла из Гродненской области) по созданию общереспубликанского общественного объединения «Белая Русь». В Минске подобное мероприятие намечено на конец июня.

Справедливости ради, следует сказать, что идея создания «Белой Руси»  уже несколько лет поднималась рядовыми сторонниками Александра Лукашенко. Ранее неоднократно предпринимались попытки по созданию этой организации, но они, как это ни странно, постоянно придерживались «сверху».  Но сейчас, властями дан «зеленый свет». Наверное, у них все-таки  появилось понимание, что одним ОМОНом и кампаниями в СМИ политика не строится. Не исключено, что в Белоруссии началось хоть какое-то движение к многопартийной системе. Возможно, что белорусское  руководство осознало-таки необходимость консолидации здоровых сил общества. Это дает надежду, что во власти еще присутствует способность совершать спасительные повороты, самым главным из которых должно стать выведение из ступора процесса строительства Союзного государства.




Письмо из Москвы

04.06.2007. Третий путь

Андрей Суздальцев

Если вам нечем ответить своему оппоненту, не все потеряно: вы можете сказать ему, что вы о нем думаете (Элберт Грин Хаббард )

За весну, если не считать короткого диалога на похоронах Б. Ельцина, долгожданный для официального Минска саммит между президентами России и Беларуси так и не состоялся. В принципе, встреча лидеров двух стран и не могла быть организована, так союзная риторика главы белорусского государства к июню 2007 года оказалась полностью идентична посткризисным заявлениям А. Лукашенко, прозвучавшим в марте текущего года. В итоге А. Лукашенко вошел в лето, демонстрируя Москве обиды и готовность к «совместному» «исправлению ошибок», принесших Беларуси ощутимый экономический ущерб со стороны партнера по строительству Союзного Государства.

Весна 2007 года войдет в новейшую историю Беларуси, как время упущенных возможностей. Обратимся к предыдущей прогностической статье «Письмо из Москвы. Задание на весну» от 12 марта 2007 г. (http://politoboz.com/node/107). В марте мы говорили о том, что главное задание А. Лукашенко на март - май состоит в необходимости организовать полноценный саммит с президентом России В. Путиным.

Стоит признать, что до двадцатых чисел апреля ни одно из публичных выступлений А. Лукашенко не обходилось без комплиментов в сторону В. Путина. Попутно белорусский президент уверял белорусскую общественность в том, что российско – белорусский саммит состоится буквально на днях. Глава белорусского государства решительно добивался свидания с В. Путиным.

Однако после похорон Б. Ельцина и выступления с ежегодным посланием белорусскому парламенту, где белорусский президент сделал попытку убедить депутатов в том, что уже подготовлена повестка дня российско – белорусской встречи на высшем уровне, А. Лукашенко закрыл тему встречи с В. Путиным. Видимо вопрос перезрел. В мае белорусский президент вылетел в Баку и принял на белорусской земле президента Ирана.

Часть I. За сладкое приходится горько расплачиваться.

(Леонардо да Винчи)

Пока белорусские власти были увлечены перспективами иранской нефтедобычи и просчитывали схемы доставки нефти с берегов Персидского залива в Беларусь, российские власти 18 мая 2007 года объявили о начале строительства нового, обходящего территорию РБ, нефтепровода БТС – 2.

Необходимо правильно выставить акценты: начало стройки нового нефтепровода, о которой старательно умалчивают белорусские государственные СМИ, является публичной пощечиной А. Лукашенко от партнера по Союзному Государству.

Но ведь другого ответа со стороны Москвы и быть не могло – у Беларуси появились новые и очень перспективные стратегические партнеры, которым вполне по силам снабжать республику дешевыми нефтью и газом.

Возник исторический момент, когда Москва может себе позволить приступить к диверсификации транзита в страны Центральной Европы. Видимо, к концу 2008 года, к моменту начала заполнения БТС-2 нефтью, Тегеран, если он к тому моменту оправится от возможных ударов с воздуха и моря, будет уже в силах обеспечить нефтью НПЗ в Мозыре и Новополоцке. Через Вентспилс, Клайпеду, Одессу, национальный аэропорт «Минск – II», Астрахань для зачетных схем с российскими нефтяными кампаниями и т.д. 

К сожалению, белорусский политический класс еще не осознал политическое значение начала сооружения нового, обходящего территорию Беларуси, российского нефтепровода, мощность которого уже на первой очереди (50 млн. тонн в год) полностью замещает (за вычетом потребностей белорусских НПЗ) экспортные возможности нефтепровода «Дружба».  

Между прочим, было бы наивно рассчитывать, что, построив БТС-2, «Транснефть» не откажется от эксплуатации «Дружбы». Точно такие же надежды питали в Риге во время строительства первого БТС. Но на деле, как только нефтепровод, обходящий балтийские порты был построен, о ветке на Вентспилс мгновенно забыли.

К сожалению, белорусский политический класс еще не осознал политическое значение начала сооружения нового, обходящего территорию Беларуси, российского нефтепровода, мощность которого уже на первой очереди (50 млн. тонн в год) полностью замещает (за вычетом потребностей белорусских НПЗ) экспортные возможности нефтепровода «Дружба». Между тем, даже поверхностный перечень экономических и политических последствий начала стройки ошеломляет.

Во–первых, БТС–2 означает не просто провал всей многолетней российской стратегии А. Лукашенко, но и демонстрирует начало демонтажа российско – белорусской экономической интеграции. Дело в том, что в мировой истории интеграции еще не было примеров строительства коммуникаций, обходящих территорию партнера по интеграционному проекту.

Во-вторых, стоит напомнить, что эмоциональный настрой российских нефтяных «генералов», активно лоббировавших БТС-2 в российском Совете Минстров, в определенной степени был обеспечен вызовом 7 января в Гомельский суд генерального директора «Транснефти» Семена Вайнштока (слухи приписывают столь выдающуюся по продуманности идею В. Семашко). В Москве быстро оценили глобальность запросов белорусской правящей группировки. Ведь с тем же успехом можно привлекать к ответственности в белорусских судах А. Миллера, Г. Грефа, российских политиков и других представителей российской элиты. В итоге, российский истэблишмент должным образом «оценил» юридический задор Минска, согласованно поддержав стройку БТС – 2.

В-третьих, политическое значение БТС – 2 трудно переоценить. Приступив к строительству обходных путей, Россия не только продемонстрировала, что транзитный статус Беларуси не является безусловным и обеспечивается исключительно Россией, но и фактически поставила перед белорусским политическим классом ультиматум – или договариваетесь с Москвой на рыночных условиях или Москва начинает выстраивать против Вас собственный «санитарный кордон». Обходные коммуникации являются основой любого «санитарного кордона».

Стоит напомнить, что на постсоветском пространстве существует международная структура (ГУАМ), которая фактически и создана для того, чтобы обеспечить создание обходных путей вокруг России, чем и обеспечить антироссийский «санитарный кордон». Россия не против ответить тем же.

Между прочим, поездка в начале мая белорусского президента в Баку с четко выраженным нефтяным интересом в антироссийском обрамлении позволяет говорить о том, что Минск вполне вписывается в критерии ГУАМа. Минск пытается обойти Москву, Россия уже начала обходить Беларусь. В этой «гонке» вряд ли кто рискнет сделать ставку на белорусские власти.

В-четвертых, автор этих строк по мере своих скромных сил, начиная с января текущего года неоднократно писал, что начало строительства БТС-2 окажется для белорусского президента политической могилой уже не в Москве, где он давно в положении славянского Ким Чен Ира, а непосредственно в Минске. Имея серьезные основания считать, что данные статьи власть вообще не читает, автор, тем не менее, имел наивность полагать, что власти Беларуси все-таки отдают себе отчет в опасности для ее политического имиджа появление альтернативной энергокоммуникации, демонстративно, у самой белорусской границы круто уходящей на север. Фактически, это политический приговор для официального Минска.

Нельзя сказать, что белорусские власти проигнорировали угрозу. Была некая ситуация в Москве, где в конце апреля проскочила не замеченная российскими властями небольшая конференция, призванная провозгласить непреходящую ценность транзитного статуса Беларуси. Однако высшее руководство Беларуси, видимо на уровне инстинктов ощущая, что в основе транзитного статуса лежит самое ценное – доверие, демонстративно отстранилась от проблемы.

Это не первый случай, когда белорусские власти избирают тактику уклонения, отхода, замалчивания серьезных и стратегических проблем. Так осенью прошлого года Минск фактически проваливал все попытки российского руководства решить проблему белорусского нефтяного реэкспорта. Завершилось вся эта история сначала нефтяным кризисом января 2007 года, затем появлением БТС-2. Как говорят в народе: «Жадность – верный путь к нищете».

Часть II. О чтоб тебя! Убыток за убытком! (Вильям Шекспир)

Итак, пришло лето, а вместе с летом и задолжность за поставленный с января 2007 года российский природный газ. К концу июня долг рискует вырасти до 600 млн. USD. По традиции развитого бюрократизма, что, между прочим, отличает авторитарные и тоталитарные общества, белорусские власти обязали ведомства деньги изыскать и к 23 июля газовую задолжность погасить.

В ответ негативной экономической динамике белорусские власти упорно противопоставляют очередные планы революционных сокращений энергоемкости, роста использования древесной стружки, зимовки крупнорогатых скотов без отопления, добычи нефти в болотах Венесуэлы и иранской пыли, невиданного прироста иноземных инвестиций, переноса в Минск столицы китайского бизнеса и прочего абсурда, постоянно рождаемого в дыму камланий вокруг белорусского президента и старательно повторяемых с белорусского телеэкрана.  

Между прочим, в феврале текущего года в том же стиле административного восторга, белорусскими властями было принято решение нарастить экспорт и закончить 2007 год с положительным сальдо внешней торговли в 500 млн. USD. Но пока ежедневно сальдо проваливается на 10 млн. USD и рискует к концу года уйти в минус на 3,5 млрд. USD – почти 10% ВВП страны. Впереди второе полугодие, когда, если Москва в очередной раз не пойдет на встречу, придется оплачивать уже 100% стоимости газа по цене соглашения от 31 декабря 2006 г. С Нового 2008 года цена на газ снова ощутимо подрастет.

С января 2008 года изменится и расклад экспортной пошлины на российскую нефть и белорусскую нефтехимию ожидает очередной стресс. Негативные последствия для белорусской экономики становятся неотвратимыми.

В ответ негативной экономической динамике белорусские власти упорно противопоставляют очередные планы революционных сокращений энергоемкости, роста использования древесной стружки, зимовки крупнорогатых скотов без отопления, добычи нефти в болотах Венесуэлы и иранской пыли, невиданного прироста иноземных инвестиций, переноса в Минск столицы китайского бизнеса и прочего абсурда, постоянно рождаемого в дыму камланий вокруг белорусского президента и старательно повторяемых с белорусского телеэкрана.

Между тем, по предварительным данным, белорусы планируют добывать на иранском месторождении Джофеир 1,5 млн. тонн нефти в год (в РБ добывают 1,8 млн. тонн своей белорусской нефти). В Венесуэле планируется выкачать около 2 млн. тонн к 2009 году. РФ ежегодно поставляет в РБ 21 млн. тонн нефти.

Часть III. Как кто-то сказал, аппетит приходит во время беды. (Виктор Степанович Черномырдин, Коммерсант-daily, 05.09.98 )

В один день с открытием работ по БТС-2 в Минске после тягостных и выматывающих переговоров было подписано соглашение о создании совместного российско- белорусского газотранспортного предприятия на базе «Белтрансгаза». Основа для получения первой оплаты в 625 млн. USD за 12,5% акций «Белтрансгаза» создана, с чем можно поздравить белорусского президента, озабоченного в последнее время исключительно финансовыми вопросами.

Без сомнений, резкое сокращение валютных поступлений от экспорта нефтепродуктов и реэкспорта российской нефти вызвало череду разборок в среде высшего руководства Беларуси и по традиции белорусского государственного администрирования очередные аресты и посадки представителей государственного директората не заставили себя ждать. Арест гендиректора государственного концерна «Белнефтехим» А. Боровского был вполне закономерен.

Год от года срок занятия должности директора белорусского государственного концерна неуклонно сужается и уже достиг 12 – 18 месяцев. Затем обычно следует арест и конфискация независимо от виновности должностного лица. Видимо, так и надо…

С другой стороны, а на что могли рассчитывать все эти господа Боровские? Неужели они не понимали на кого работают? Неужели до сих пор директорат и частный привилегированный бизнес до сих пор надеялся отсидеться в сторонке, рассчитывая уклониться от пополнения своими деньгами бездонных финансовых закромов белорусской власти и не попасть в тесные и крепко спаянные ряды сидельцев бесчисленных белорусских тюрем и зон? Если это так, то А. Лукашенко делает поистине благое дело, освобождая бизнес-ландшафт Беларуси от прикормленной буржуазии и наивных чванливых директоров госпредприятий – реликтов советской поры. Видимо, власть решила, что пришло время эти сословия ликвидировать. В добрый путь…

Повод для поголовного «раскулачивания» известен. А.Лукашенко в мае текущего года понял: ждать от Москвы нечего, времена идут суровые, пора «аккумулировать» финансовые ресурсы. С этой цель белорусские должностные лица, включая президента, всю весну кочевали из страны в страну, просят помощи у Китая, Венесуэлы, Омана, Ирана… В принципе, другого выхода у белорусского президента нет. В ближайшие полгода власть в республике ему придется выкупать.

Часть IV. По-настоящему война никому не нужна, но многим нужна ненависть. (Макс Фриш)

Появление в начале апреля в Минске нового министра обороны России возродила в белорусском руководстве надежды на использование фактора ПРО в качестве инструмента давления на российское руководство. В целом на апрель пришлась наибольшая активность белорусских властей по созданию в Москве атмосферы незаменимости белорусского плацдарма. На белорусском экране замелькали депутаты ГосДумы Рогозин, Алкснис, аналитик Белковский, активно разделяющих мнение белорусской стороны, что позволило Белорусскому телевидению заявить: «Российские эксперты в Москве говорят, что России стоит обратиться к созданию единой системы противодействия противоракетной обороны с единственным союзником». О готовности Беларуси немедленно приступить к организации отпора со стороны Запада весь март и апрель твердил и сам А. Лукашенко.

Однако, несмотря на мнение «российских экспертов», Москва явно не стремится включать Беларусь в планы ассиметричного ответа третьему району ПРО США в Чехии и Польше.

Автор этих строк не является сторонником широко распространенной в российском экспертном сообществе точки зрения о провокационном характере размещения ПРО в Чехии и Польше, рассчитанного в большей степени на втягивание России в гонку вооружений, чем на создание реальной угрозы российскому ракетно-ядерному потенциалу. Действительно, в случае ухода российских баллистических ракет в сторону северо-американского континенты, европейские противоракеты за ними просто не угонятся. В этом плане противоракеты в Польше бесполезны. Однако не все траектории идут через Северный полюс. Часть ракет должна проходить северо-западную часть Европы и здесь у противоракет третьего района ПРО имеется шанс. Стоит напомнить, что современная противоракета не имеет боеголовки и является кинетическим оружием. Пока…

Однако даже в случае появления задачи создать противовес десяти американским пусковым комплексам в Польше, эту проблему проще решить, разместив ракетные комплексы «Искандер» (оптимальные для данного варианта) в Калининградской области. Попутно, можно прикрыть ракетным «зонтиком» солидную часть Балтики (объявленная дальность «Искандера» - 280 км).

Тема «белорусского плацдарма» мертва. Тем более, Беларусь в мае отказалась поддержать Москву в моратории ДОВСЕ. Тем не менее, белорусские государственные СМИ неустанно фиксируют все перипетии сложной дискуссии по вопросам ПРО между Москвой и Вашингтоном, явно рассчитывая, что российское руководство обязательно обратится к Минску за поддержкой в расширяющемся противостоянии. Тогда у А. Лукашенко начнется «звездный час»… Военное мародерство – старейшая традиция лимитрофов.

Часть V. Предатели предают прежде всего себя самих. (Платон)

Визит в белорусскую столицу красноярского губернатора А. Хлопонина оказался для белорусского президента своеобразным тестом. Однако результаты тестирования для официального Минска оказались неутешительными. Видимо белорусские власти безнадежны…

В настоящее время А. Лукашенко не имеет на руках варианты реальных инициатив или хотя бы что-то вроде плана нормализации союзных отношений. Он по-прежнему твердит об «ошибке», допущенной Россией в январе 2007 года по отношению к Минску и требует возврата системы дотирования формата декабря 2006 года. А. Лукашенко прекрасно понимает, что без льгот и преференций со стороны Москвы ему не удержать власть.

Одновременно, А. Лукашенко заранее отметает даже намеки на возможные компромиссы, устраивающие как Минск, так и Москву, сознательно загоняя все встречные претензии России в русло угрозы белорусскому суверенитету. В данном случае, вывод российско – белорусских отношений на рыночные условия, на чем настаивает Москва, усилиями белорусского президента мгновенно объявляется в инструментом инкорпорации Беларуси в состав России. Естественно, что в таком формате компромиссы невозможны, как и сам диалог.

Попытки А. Лукашенко объяснить все его маневры на мировой арене, включая активный диалог с Брюсселем и Вашингтоном, а также странами ГУАМа и носящие по преимуществу антироссийский характер, правом Беларуси на самостоятельную и независимую внешнюю политику, в принципе не должны вызывать у Москвы какого-то неприятия, но при двух условиях. Во-первых, сомнительно, чтобы российский истэблишмент сохранил доверие к «единственному союзнику», «верному» военно-стратегическому союзу с РФ и претендующему на роль стратегического плацдарма против американских ПРО, но на самом деле проводящему свою особую антироссийскую политику за спиной Москвы, чему косвенных свидетельств с каждым днем все больше. Во-вторых, претензии А. Лукашенко на сохранение «союзных» экономических отношений с Москвой при вполне раскованной и вовсе не «союзной» международной политике оказываются, мягко говоря, необоснованными.

В целом, А. Лукашенко не может уяснить простую истину – Минск не Москва. То, что может себе позволить российское руководство на мировой арене, является политикой постоянного члена СБ ООН и члена G8. Никто не запрещает Минску рваться на мировую арену с собственными интересами, но если он их противопоставляет российским, то и содержать себя Минск должен абсолютно сам и по мировым ценам. В ином варианте удел А. Лукашенко на российском политическом поле известен – предатель.

Часть VI. Хороший план сегодня лучше очень хорошего плана завтра. (Платон)

В сложившихся условиях, летний кризис в отношениях между Москвой и Минском, спровоцированный проблемами белорусской экономики, вынужденной входить во второе полугодие 2007 в резко усложнившихся условиях, на первый взгляд реален, как никогда. Действительно, стремительно нарастающий вал финансовых проблем настолько высок, что у белорусского президента формально нет иного выхода, как попытаться решить их политическими методами в диалоге с В. Путиным. Однако результат почти известен и он скорее всего негативен для А. Лукашенко. Кризис неизбежен?

Однако, высказанное предположение было бы, наверное, правильным для апреля текущего года, но не сейчас, в начале июня. Дело в том, что в начале июня А. Лукашенко оказался вне союзных соглашений. Он прошел «точку возврата» в момент белорусско – иранского саммита, но глава белорусского государства пока до конца не осознал значение всего того, что он успел наворотить.

Внимательное наблюдение за верхушкой белорусской власти и анализ ее деятельности, как на внешней, так и внутренней арене, позволяет предположить, что А. Лукашенко может избрать альтернативный сценарий – собрать правдой и неправдой финансовые ресурсы, ликвидировать в июле газовую задолжность и обеспечить ввод белорусской экономики в осеннее – зимний период. Тактически, это был бы верный шаг, но не реформированная белорусская экономика может надорваться на следующем этапе – входе в новое ценовое поле 2008 года. Ведь снова собрать финансовый резерв с раскулаченной белорусской экономики А. Лукашенко может не успеть.

В случае, если А. Лукашенко решится идти вперед без Москвы, то в ближайшие 4-8 недель белорусский президент должен выдвинуть новую экономическую политику (НЭП) для Беларуси, обеспечивающую исторически мгновенное вхождение страны в рыночный формат отношений с ее основным экономическим партнером. В принципе, об этом уже не раз говорил Я. Романчук (ОГП).

Стоит добавить, что белорусский президент должен предложить абсолютно реальную программу, а не набор глубокомысленных словечек, требующих миллиарды вложений. В противном случае, право А. Лукашенко на управление страной может быть поставлена под сомнение уже к декабрю 2007 года. Если белорусский президент осознает, что ему для принятия решений остается считанное количество дней, то НЭП должен стать его основным заданием на лето. Иначе осенью придется думать о кризисном планировании.




И соседи, и партнеры

30.05.2007. Рэспубліка

Михаил Брагинский

«Проблемы развития транзитивной экономики: инновационность, устойчивость, глобализация» — так называлась прошедшая в Белорусском государственном экономическом университете международная конференция, на которой ведущие ученые России, Украины, Молдовы, Казахстана, Литвы, Польши, Франции и Словакии анализировали экономические отношения стран — партнеров Восточной Европы и дальнейшие перспективы сотрудничества.

Вопрос актуальный хотя бы потому, что за последние 15 лет, к примеру, Беларусь существенно изменила сегмент партнерства со своими соседями. Если в 1992 году доля экспорта белорусских товаров в ЕС составляла 11 процентов от общего объема внешнеэкономических торговых отношений, то в 2006 году она выросла до 46 процентов.

Развитие экономического сотрудничества Беларуси с Европейским союзом имеет исключительно важное значение для обеих стран, особенно после появления общих географических границ в 2004 году, а сам западный вектор превратился в принципиально важный элемент внешнеэкономической политики страны, так как это влечет дальнейшую реструктуризацию национальной экономики и протока инвестиций в ее развитие, подчеркнул ректор БГЭУ Владимир Шимов.

В текущем году Беларусь предполагает освоить около 11 миллиардов долларов инвестиций, и хотя пока соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и ЕС не подписано на высшем уровне, это не становится препятствием во взаимовыгодной торговле. Наша страна имеет ряд преференций на европейском рынке: часть белорусских товаров импортируется беспошлинно либо по сниженным ставкам, экспортные возможности республики на европейском рынке заметно возросли.

Владимир Шимов особо отметил наиболее перспективные направления деятельности партнерских отношений Республики Беларусь и ЕС. Это и сфера таможенных услуг, обеспечение безопасности общей границы, развитие транспортных услуг, совместные проекты по производству инновационной продукции, экологические и образовательные проекты, энергетика. В реализации этих проектов заинтересованы обе стороны, которые от взаимовыгодного партнерства получат зримую выгоду. Поэтому есть надежда, что отношения Беларуси и ЕС в обозримом будущем будут развиваться по нарастающей, и мы будем не только хорошими соседями, но и надежными партнерами в бизнесе.




Европа снова угрожает санкциями

11.06.2007. БелГазета

Виктор Мартинович

7-8 июня конференция Международной организации труда (МОТ) рассмотрела «белорусский вопрос». На заседании Комитета по применению конвенций и рекомендаций две группы участников из трех выступили за внесение Беларуси в спецпараграф доклада конференции. Это означает, что Беларусь не учла рекомендаций МОТ по правам профсоюзов, т.е. торговые преференции для нас Европа все-таки может отменить.

Для отстаивания официальной точки зрения на соблюдение прав трудящихся в Женеву вылетела представительная официальная делегация, 22 человека, во главе с вице-премьером Андреем Кобяковым и замглавы администрации президента Натальей Петкевич. Им предстояло убедить участников конференции в том, что наша страна выполнила двенадцать рекомендаций, которые сформулировала инспекция МОТ по итогам ознакомления с правами профсоюзов в нашей стране. В этом случае можно было бы надеяться, что ЕС отменит принятое в декабре 2006г. решение о лишении Беларуси торговых преференций в рамках Генеральной системы преференций (ГСП) с 21 июня 2007г. Такой шаг сохранил бы для нашей страны, по разным оценкам, от 300 млн. евро в год до 44% всего экспорта.

Несколько подпортил шансы белорусской официальной делегации скандал с фальсификациями подписей под обращениями профсоюзных организаций к ЕС и МОТ. Генсеки Международной конфедерации профсоюзов и Европейской конфедерации профсоюзов Гай Райдер и Джон Монкс написали письмо комиссару по торговле ЕС Питеру Мандельсону, в котором утверждали, что Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) якобы включила в число протестующих против отмены преференций представителей организаций, которые вовсе не протестовали.

В письме приведен конкретный пример - Международное объединение профсоюза металлистов, лидер которогоНиколай Шатохин якобы отказался от своей подписи. «Вам… полезно будет оценить то, как далеко готово пойти правительство Лукашенко во избежание отмены торговых преференций», - констатировали Райдер и Монкс.

Итоги конференции 7-8 июня неутешительны для Беларуси. О них по телефону из Женевы рассказал «БелГазете» председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук: «На данной конференции МОТ констатирует, что отсутствовал какой-либо серьезный прогресс в выполнении их рекомендаций. Решение не озвучено, но сейчас уже можно абсолютно уверенно говорить, что Беларусь будет внесена в спецпараграф доклада конференции. Это означает наличие серьезных нарушений прав трудящихся и отсутствие серьезного прогресса в выполнении рекомендаций МОТ. Решение будет именно таким, потому что за него высказались две из трех сторон, работодатели (что бывает крайне редко) и трудящиеся. Включение нас в спецпараграф - вопрос решенный».

Ярошук уточнил, что на конференции МОТ«вопрос об экономических санкциях не поднимался, как не шла речь и о преференциях». Но именно позиция МОТ ляжет в основу решения Совета ЕС о том, нужно ли отменять торговые преференции для Беларуси. Впрочем, нужно понимать, что помимо собственно профсоюзного вопроса будет рассматриваться еще целый комплекс факторов, в числе которых политические свободы в нашей стране.

Так что несмотря на заверения некоторых экспертов, будто судьба преференций будет решена не в Брюсселе, а в Женеве, отменять торговые льготы станет именно Брюссель. А потому отнюдь не случайной была поездка замглавы МИД Валерия Воронецкого в Брюссель на переговоры с комиссаром ЕС по вопросам международных сношений и европейской политикиБенитой Ферреро-Вальднер. Официальные СМИ сообщили, что по итогам переговоров Минск и Брюссель «договорились о продолжении диалога». Информация же пресс-секретаря Ферреро-ВальднерКристины Гомон не так радужна. По ее словам, в разговоре еврокомиссар «настойчиво подчеркнула, что ждет от Минска реальных конкретных шагов в области демократизации, прав человека, включая освобождение политзаключенных».

Таким образом, Ферреро-Вальднер присоединилась к жесткой американской риторике относительно РБ. Президент США Джордж Буш, назвавший когда-то Беларусь «последней диктатурой в Европе», 5 июня как раз встретился в Праге с экс-кандидатом в президенты Александром Милинкевичем.

Крайне тревожным для Беларуси симптомом, которое можно воспринимать как косвенное свидетельство того, что Европа все-таки намеревается отменить торговые преференции, является решение, принятое 7 июня правительством Литвы: эта страна решила присоединиться к европейским визовым ограничениям. Несколько десятков белорусских чиновников, включая президента, разом стали невъездными уже и в Литву. Знаменательно, что решение принято только теперь, хотя европейские санкции в нынешнем виде (т.е. по нынешнему списку «невъездных») действуют уже больше года. Среди европейских стран Литва всегда (не в последнюю очередь из-за нахождения на ее территории Клайпедского порта, через который идет перевалка белорусских калийных удобрений) занимала самую мягкую позицию по отношению к Беларуси.

Прекрасно осознавая, что присоединение к европейским визовым ограничениям обострит двухсторонние отношения, Литва оттягивала неминуемые визовые санкции. Присоединение Литвы к визовому запрету - эдакий жирный намек на то, что транспортная инфраструктура этой страны смирилась с неизбежностью падения белорусского экспорта в страны ЕС, и теперь официальный Вильнюс может позволить себе заниматься чистой политикой, без оглядки на и так уже утраченные экономические интересы.

Но формально решение о вступлении в силу анонсированных в декабре 2006г. экономических санкций пока не принято. По процедуре его должен озвучить Совет ЕС накануне 21 июня. У Беларуси есть меньше двух недель на то, чтобы отпустить политзаключенных и доказать Ферреро-Вальднер, что мы готовы к конкретным шагам в области демократизации. Суд над правозащитником Валерием Щукиным (8 июня ему присудили Br1,2 млн. за оскорбление членов областного избиркома), официальный отказ в досрочном освобождении Артуру Финькевичу (находится на «химии» за нанесение граффити) демонстрируют, что Беларусь скорее готова к санкциям, чем к оттепели.




Большая приватизация

06.06.2007. Экономическая газета

Валентина Вешторт

Приватизация «промышленных гигантов» в Беларуси будет, но не в этом году, заявляют в причастных к этому процессу министерствах и ведомствах.

Разговоры на тему приватизации и акционирования белорусского «фамильного серебра» начали раздаваться еще в начале года на фоне рассуждений о предстоящих финансовых трудностях. Сначала они были довольно робкими, но затем, подкрепляемые высказываниями чиновников высокого уровня, окрепли. Новость прошлой недели — намерение правительства акционировать «визитную карточку» страны — МАЗ. Об этом со ссылкой на источники в Госкомимуществе сообщил Интерфакс. В Госкомимуществе пояснили, что акционирование предприятия, являющегося частью производственного объединения (ПО «БелавтоМАЗ»), — дело не простое и не быстрое. К тому же речь идет о том, что переводить в рыночную форму хозяйствования будут не все объединение, а только головное предприятие. «МАЗ — это очень сложная структура, поэтому сейчас разрабатываются разные схемы и подходы его реформирования», — поясняют в Госкомимуществе.

Есть к тому же и «отягчающие» обстоятельства в виде нежелания акционироваться самого предприятия и его вышестоящей структуры. «Минпром пока не планирует акционирование МАЗа», — пояснили в этом ведомстве. Планы по акционированию — результат «давления сверху». Как сказали в Минпроме, там будут сопротивляться «до последнего». В настоящее время в министерстве готовят обоснование такой своей позиции. Их основные аргументы — продолжающаяся модернизация предприятия и отсутствие «на горизонте» потенциального инвестора. По мнению представителей Минпрома, по окончании «масштабной приватизации» ее стоимость существенно возрастет. Сомнение пока вызывает и перспектива «вырезания» предприятия из состава объединения.

Хотя думается, что дело не только в этом. Правительство, инициирующее продажу, не хуже Минпрома отдает себе отчет в наличии вышеизложенных обстоятельств. Экономических субъектов последние годы усиленно отучали от рыночного мышления. В стране активно шел процесс реприватизации, отвергалась сама мысль о продаже отечественных «флагманов», государство позиционировало себя как самого эффективного собственника, охотно оказывало ослабевшим производителям финансовую поддержку. Ее эффективность зачастую была крайне сомнительной, признаются сегодня многие правительственные эксперты, говоря о необходимости отказаться от практики предоставления госсубсидий (и денег стало меньше, и межправительственное соглашение с Россией предусматривает отмену субсидий). Однако человек инертен, и рыночное мышление появиться в одночасье не может.

Многие СМИ (особенно российские), дискутируя сами с собой, сначала объявили о том, что в нашей стране вот-вот начнется приватизация «промышленных гигантов», а потом «отыграли назад», выдвинув версию, что, дескать, деньги у белорусов еще не кончились, а посему приватизацию отложили.

Детальный анализ готовности (и объективной, и субъективной) белорусских предприятий к такому шагу скорее может свидетельствовать о том, что никаких «думали-передумали» не было. Намерение продавать «умеренные» пакеты акций ранее акционированных предприятий и начинать переход в статус АО ряда нынешних УП — вопрос решенный. Просто готовность к этому шагу была почти что нулевая. «ОАО «Нафтан» не планирует проводить первичное публичное размещение акций (IPO) на международных площадках в 2007 г.», — приводит Интерфакс слова заместителя генерального директора предприятия Николая Колбасенко. По его словам, прежде чем вести речь об IPO, предприятие должно перейти на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). «Сейчас мы начинаем готовиться к составлению отчетности по МСФО за 2007 г.», — сказал замдиректора. По информации Госкомимущества, все необходимые процедуры могут занять 1,5-2 года. Кстати, проект комплексного плана мероприятий по привлечению инвестиций (см. «ЭГ» № 40), также предусматривающий IPO ряда белорусских предприятий, оговаривает необходимость подготовительного этапа.

Напомним, что о намерении выставить на продажу небольшие пакеты акций некоторых белорусских предприятий, включая представителей нефтехимического комплекса, сообщил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко на пресс-конференции по итогам заключения договора купли-продажи 50-процентного пакета акций ОАО «Белтрансгаз» российскому Газпрому (см. «ЭГ» № 37 за 2007 г.). По его информации, случиться это может уже в конце нынешнего года. Цель IPO — «почувствовать реальную рыночную стоимость».




Минск грозит ЕС встречными мерами в случае отмены преференций

06.06.2007. Белорусские новости

Елена Новожилова

«Естественно, мы не сидим, сложа руки. И если, вопреки здравому смыслу, такое решение все же будет принято, оно не станет для нас неожиданностью», — заявил в интервью БЕЛТА заместитель министра иностранных дел Беларуси Андрей Евдоченко. 

Во-первых, пояснил замминистра, «наши основные производители товаров, которые могут быть затронуты отменой Общей (генеральной) системы преференций, разработали механизмы по переориентации своей продукции на другие рынки. Во-вторых, Беларусь будет вынуждена принять встречные меры в отношении продукции из ЕС».

По его словам, в Европе просто не понимают, на что идут, не осознают потерь собственной экономики: «В Евросоюзе отказываются понять, что за надуманностью и политической подоплекой данного решения стоит реальный ущерб как для белорусских производителей, так и, в не меньшей степени, европейских потребителей белорусской продукции».

Проблема нетарифных ограничений (квотирование, антидемпинговые меры) со стороны ЕС в отношении отдельных белорусских товаров (текстиля и калия), считает замглавы внешнеполитического ведомства Беларуси, давно переросла порог экономической логики. «Понятно, что открытие рынка текстиля для такого крупного поставщика, как Китай, делает сохранение квот на импорт в ЕС белорусского текстиля бессмысленным, — сказал А.Евдоченко. — Поэтому сегодня МИД ищет варианты урегулирования этих вопросов в рамках имеющихся с ЕС механизмов».

Основу белорусского экспорта в Европу составляют сырьевые товары (нефть, нефтепродукты, сжиженный газ, калийные удобрения), товары первичной обработки (лесо- и пиломатериалы), продукция БМЗ.

Увеличение доли сложных технических изделий с высокой степенью добавленной стоимости в экспорте становится первоочередной задачей при работе с ЕС. Между тем, как заметил замминистра иностранных дел, ее выполнение для Беларуси, «безусловно, затруднено сложными условиями работы на этом рынке: наличием достаточно высоких технических стандартов и требований к качеству продукции, большой конкуренцией, усиливающимся наплывом дешевой продукции из азиатских стран».

Среди импортеров белорусской продукции Евросоюз занимает сегодня первое место. С 1997 года взаимный товарооборот вырос более чем в 7 раз (при этом наш экспорт — более чем в 18 раз). Положительное сальдо торгового баланса Беларуси с ЕС в минувшем году, по данным МИД, составило без малого 4 млрд. долларов.

Наиболее крупные торговые партнеры Беларуси в Европе — Голландия (26,6% от товарооборота с ЕС), Германия (17,3%), Польша (12,9%), Великобритания (11,9%), Литва (4,3%).

Процедура приостановления торговых льгот в отношении Беларуси была инициирована Советом Евросоюза в августе 2005 года на основании данных о несоблюдении здесь прав профсоюзов.

В декабре 2006-го Совет министров ЕС исключил Беларусь из Генеральной системы преференций (ГСП). Решение вступит в силу 21 июня нынешнего года. Условие, которое еще может позволить Минску повернуть историю вспять, — улучшить за оставшееся время ситуацию с профсоюзами.

Если вердикт все же останется неизменным, при товарообороте с Европейским союзом в 3 млрд. евро Беларусь может ежегодно терять до 300 млн. евро.

Неумолимое приближение часа «Х» заставило Минск развернуть встречную активность. Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) инициировала написание в Женеву и Брюссель писем протеста от имени трудящихся. Государственные СМИ стали сообщать о невероятном количестве зарубежных профсоюзов, которые заступаются за Беларусь.

Как отмечает аналитический еженедельник «Белорусская неделя», косвенно это может свидетельствовать о том, что частые поездки белорусской правительственной делегации в Женеву для консультаций с руководством Международной организации труда не дали ожидаемых результатов, и избежать торговых санкций, вероятно, не удастся.

Напомним, 1 июня, председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков обратился с письмом к главе ФПБ Леониду Козику, где заявил, что в Минске были подделаны подписи представителей российских профсоюзов под обращением к Еврокомиссии с требованием не исключать Беларусь из ГСП.

Лидер Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александр Ярошук в интервью «Белорусской неделе» назвал инициативу ФПБ с написанием писем «примитивной и кондовой кампанией».

«Федерация распространяет заявления стандартной формы, написанные под шаблон, в которых выражает недоумение по поводу якобы надуманной проблемы нарушения прав профсоюзов в Беларуси, — сказал он. — Но ведь, поскольку правительство в последние месяцы стремится изобразить выполнение рекомендаций МОТ, следовательно, оно признает, что нарушения прав профсоюзов существуют».

С Ярошуком согласен и лидер профсоюза радиоэлектронной промышленности (РЭП) Геннадий Федынич. По его словам, история с письмами ФПБ «не вызывает ничего, кроме стыда и жалости». «Если письмо пишется искренне, то оно пишется своими словами, — заметил Г.Федынич. — А здесь первичным организациям ФПБ дана команда подписать обращения в МОТ и ЕС против отмены преференций. Но когда в международные структуры приходят тысячи совершенно одинаковых писем, все прекрасно все понимают».

При этом лидер профсоюза РЭП назвал провокационной информацию о том, что после отмены торговых преференций ЕС до 100 тысяч белорусов могут потерять работу. «Если на европейском рынке дополнительно набежит 10% на таможенных пошлинах, соответственно и товар будет на 10% дороже. Если кто-то его купит, предприятие ничего не потеряет и по этой цене, — сказал Г.Федынич. — А если не купит, надо искать другие рынки сбыта или уменьшать накладные расходы, внутренние издержки».

В то же время, по его мнению, недобросовестные работодатели могут воспользоваться ситуацией и начать увольнения под предлогом отмены преференций.

«Моя позиция заключалась в том, что нужно отсрочить вступление в силу данного решения до 1 января 2008 года», — подытожил руководитель БКДП Александр Ярошук. Это бы явилось последним шансом для Беларуси изменить ситуацию.

Выступая сегодня на открытии заседания общего комитета парламентской структуры Центральноевропейской инициативы по вопросам экономики, председатель постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Николай Чергинец сделал упор на вопросе взаимодействия ЕС и Беларуси, подчеркнув, что Минск нацелен на развитие отношений на равноправной основе. «Беларусь является хорошим соседом. Мы активно противодействуем наркотрафику, нелегальной миграции, торговле людьми, — цитирует парламентария БелаПАН. — Беларусь обеспечивает надежный транзит в Европу товаров и услуг, а также безопасность газо- и нефтепроводов из России в Евросоюз».

Вопрос — действует ли на европейцев транзитная риторика после того, как минувшей зимой они испуганно следили за действиями Беларуси, сначала гадая, остановится ли 1 января подача российского газа, затем — перекроет Минск прокачку нефти — не перекроет?

Справка «Белорусских новостей»

Генеральная система преференций — система таможенных льгот, предоставляемых развивающимся странам со стороны развитых государств. Под «развивающимися» в данном случае понимаются 77 стран по классификации ООН, страны бывшего СССР, пока не вступившие в ЕС страны бывшего социалистического лагеря, а также Китай. Торговыми преференциями, то есть снижением на 10% таможенных пошлин, пользуются те государства, которые соблюдают права человека, в частности права независимых профсоюзов.




Впереди паровоза: парламент отменил основные льготы

28.05-04.06.2007. БР. Белорусы и рынок

Марина Куликова

Депутаты Палаты представителей отменили основные льготы, не дождавшись появления указа об адресной социальной помощи

В среду, 23 мая, многих социальных льгот в Беларуси не стало — после длительных дебатов, громких заявлений и обещаний народные избранники практически единодушно одобрили соответствующий законопроект. Правда, вступит он в силу только в следующем году, к тому времени якобы будет закончена разработка “самого справедливого и дебюрократизированного” механизма адресной социальной помощи, работа над которым еще даже не начиналась.

После такого резонанса в обществе и самых искренних заверений народных избранников в том, что они предпримут все усилия для того, чтобы сохранить ряд льгот, как-то не верилось, что судьба законопроекта решится так легко и быстро.

Если при голосовании в первом чтении “за” отмену льгот было 99 депутатов, а “против” — 2, то уже через минуту (документ рассматривался сразу в двух чтениях) при голосовании за проект закона в целом его противников стало еще меньше — 101 “за” и 1 “против”.

Конечно же, с депутатами была проведена серьезная подготовительная и разъяснительная работа, конечно же, законопроект во многом политический, нежели экономический, и парламент просто обязан был его одобрить. Проверку на лояльность депутаты выдержали с честью. И все же такое единодушие представителей нижней палаты парламента удивило и разочаровало.

Хотя определенные сомнения в том, пройдет или не пройдет законопроект, были даже у представителей высших эшелонов власти. Во всяком случае, представлявший законопроект министр труда и соцзащиты Владимир Потупчик вышел на трибуну во всеоружии: он так и сыпал цифрами статистики, подтверждающими мизерность существующих льгот, их классовую несправедливость и даже вредность: именно из-за них, по версии министра, убыточны ЖКХ и коммунальный транспорт, именно по их причине повышаются тарифы и т. д. и т. п. В качестве самых убедительных примеров чиновник привел такие цифры: льготы составляют лишь 2,3% (примерно 20.000 BYR) в общем бюджете семьи, наиболее обеспеченная категория граждан получает в 1,3 раза больше льгот, чем наименее обеспеченная, горожане — в 1,7 раза больше, чем сельские жители.

“Если на обеспечение всех действующих льгот в прошлом году из госбюджета было потрачено 600 млрд. BYR, то на выплату детских пособий — всего лишь 138 млрд., на демографическую программу — 177 млрд. BYR, а на адресную социальную помощь — всего лишь 4,7 млрд. BYR”, — вещал министр.

Впрочем, депутаты уже и не нуждались в дополнительной “обработке” — решение по проекту закона они, судя по всему, приняли задолго до дня голосования. Прозвучало даже предложение принять документ сразу, без всяких обсуждений и дополнительных “обсасываний”. Но некоторую часть депутатов все же волновало содержание будущего проекта указа об адресной социальной помощи, и это они тщетно пытались выяснить у докладчика.

“Мы все очень уповаем на этот указ и даже его заранее любим, — начала Светлана Гиль. — Но все же интересно, каким будет механизм адресной помощи, каковы ее критерии, успеют ли разработчики внести пункты об этой поддержке в проект бюджета, который уже готовится?”

В. Потупчик ответить на эти вопросы оказался не в состоянии: рабочая группа по разработке указа еще на стадии формирования, поэтому пока ничего конкретного сообщить нельзя. Ожидается, что к его разработке будут привлечены не только чиновники и депутаты, но и представители общественных объединений. Критерий назначения помощи будет один — нуждаемость (сейчас это 60% БПМ на человека, в следующем году — 80%, в 2010-м — 100%).

Леонид Козик попытался продолжить мысль коллеги и все же вытянуть из министра хоть немного полезной информации: “Ну должна же быть уже какая-то концепция этого указа, какие-то подходы! То ли мы пенсии увеличим и стипендии, то ли как-то по-другому защитим эти категории! А то ведь старики-то ничего нам не сделают, а студенты вырастут, придут в Палату представителей и у нас отнимут все что есть!”.

На выручку В. Потупчику пришел председатель Палаты представителей Владимир Коноплев: “Что нам сейчас требовать от министра? — возмутился он. — Что он нам скажет? То же, что и мы сами друг другу!”.

На вопрос Ольги Абрамовой, почему такой резонансный законопроект, несмотря на устную договоренность с президентом о том, что подобные документы должны быть доступны общественности, не был вынесен на широкое обсуждение, министр также ответить не смог.

Большинство выступавших депутатов высказались в поддержку законопроекта и, создалось впечатление, больше в качестве аутотренинга. Александр Свирид решился озвучить опасения многих народных избранников: “Вот мы сейчас примем закон, а не появится ли через некоторое время проект указа, возвращающий все льготы?”.

Пожалуй, это был единственный вопрос, на который министр соцзащиты ответил четко и ясно: нет, “никаких шараханий в этой сфере не будет”.

Нашлись и два депутата, публично выразивших свое резкое несогласие с предложенным законопроектом. Нетрудно догадаться, что это были Ольга Абрамова и Виктор Кучинский.

“Я буду голосовать против этого законопроекта, — высказала свою точку зрения О. Абрамова. — По двум причинам. Во-первых, подобные меры оправданны только как составная часть системных реформ по увеличению конкурентоспособности экономики. Но льготы отменяются (этого никто особенно не скрывает) исключительно с целью экономии бюджетных средств. Во-вторых, принимать этот закон нужно было только после выхода указа об адресной социальной помощи либо одновременно с ним. При этом следовало предусмотреть денежную компенсацию тем категориям граждан, которые не войдут в акт об адресной помощи”.

Виктор Кучинский высказался более эмоционально: “Палата представителей — это не козлы отпущения! Почему перед принятием такого важного в политическом плане законопроекта не был разработан указ об адресной социальной помощи? Зачем вообще нужна эта отмена льгот? Проблемы экономики эта мера не решит, даже если мы их все отменим!.. Мы сегодня принимаем все, что нам предложат! Такого парламента еще не было!”.

Впрочем, эти доводы оказались нивелированными убийственным по силе высказыванием Леонида Глуховского: “Я лично спокоен за судьбу будущего указа и уверен, что там все будет в порядке. Потому что его подпишет человек, которого поддерживает абсолютное большинство населения”.

После принятия законопроекта депутаты выглядели несколько обескураженными, многие признавали, что документ бежит впереди паровоза, — логичнее было бы принимать его уже после выхода указа. Но процедура запущена. На этой неделе законопроект одобрит Совет республики, потом подпишет президент. Цена вопроса — 168-169 млрд. BYR (министр назвал и одну, и вторую цифры) условной экономии и интересы около 6 млн. белорусов, которые лишатся льгот.

Справка “БР”

Что сохранили и что отменили

Выдержка из обоснования необходимости принятия Закона “О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан”

Законопроект предусматривает сохранение основных льгот, гарантий и преимуществ для следующих категорий населения:

- Героев, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, награжденных орденом Отечества трех степеней;

- участников и инвалидов войны и приравненных к ним лиц;

- родителей погибших (умерших) при исполнении служебного долга военнослужащих;

- инвалидов 1-й и 2-й групп;

- граждан при амбулаторном лечении;

- граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, и инвалидов вследствие катастрофы на ЧАЭС;

- несовершеннолетних детей, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения.

Вместе с тем законопроект отменяет часть действующих льгот и гарантий:

- изменение условий и порядка предоставления санаторно-курортного лечения и оздоровления;

- ограничение прав на льготы и гарантии для военнослужащих, работников органов внутренних дел, финансовых расследований подразделений по чрезвычайным ситуациям и членов их семей (бесплатное предоставление лекарственных средств, бесплатный проезд в отпуск);

- льготы для бывших узников фашистских концлагерей, других мест принудительного содержания;

- скидка с оплаты стоимости проезда на пассажирском транспорте для учащейся молодежи, ветеранов труда, граждан при исполнении служебных обязанностей;

- ограничение категорий лиц, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных, медицинских услуг, услуг связи;

- сокращение льгот и гарантий, связанных с катастрофой на ЧАЭС;

- льготы для инвалидов 1-й и 2-й групп, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению приведены в соответствие с Указом президента № 542 от 28.08.2006 г.

Льготы по оплате услуг ЖКХ будут предоставляться неработающим пенсионерам из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, а также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на ЧАЭС, инвалидам 1-й и 2-й групп (за исключением указанных выше), не имеющим трудоспособных членов семьи, проживающим одним либо только с инвалидами 1-й и 2-й групп и (или) неработающими пенсионерами.

Право на бесплатное получение лекарственных средств и право на 50-процентную скидку при оплате стоимости услуг ЖКХ распространяется только на родителей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы ВОВ, военнослужащих, погибших при исполнении воинского и служебного долга на территории других государств, военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей, поскольку в данном случае функцию поддержки одиноких родителей должно взять на себя государство.




Санкционированная сверху инициатива снизу?

07.06.2007. Немецкая волна

Сергей Панченко

Государственные СМИ Беларуси в последнее время широко освещают создание общественного объединения «Белая Русь». Его негласная цель – поддержка президента Александра Лукашенко. В Беларуси создается «партии власти»?

К сожалению, дозвониться до председателя общественного объединения «Белая Русь», ректора Гродненского аграрного университета, члена Совета Республики, Витольда Пестиса «Немецкой волне» так и не удалось. А вот заместитель председателя этого объединения, директор Гродненского комбината строительных материалов, Леонид Лучина наотрез отказался разговаривать с прессой.

Впрочем, в государственных СМИ информации о «Белой Руси» в последнее время достаточно – не меньше, чем о БРСМ или Федерации профсоюзов Беларуси.

Гродненская областная организация «Белая Русь» была создана в 2004 году накануне референдума и парламентских выборов. Сюда записались многие представители управленческой вертикали: от профессиональных идеологов до директоров заводов. Витольд Пестис тогда прямо заявил прессе:

«В последнее время все «фронты» - от молодежного до белорусского народного - активно продвигают свои псевдодемократические идеи, а таких организаций, которые могли бы им противостоять нет, или они работают крайне слабо».

Идеологические управления других облисполкомов подхватили инициативу, однако после референдума спустили все «на тормозах».

И вот «Белая Русь» неожиданно шумно всплыла вновь. По последним данным, в ней уже более 12 тысяч членов, однако она остается областным объединением. Витольд Пестис призвал создавать в Беларуси аналогичные региональные структуры:

«Мы уверены, что широкое вовлечение граждан в общественные процессы, предоставление им возможности организованно выразить поддержку проводимому курсу, объединение всех прогрессивных сил послужат делу дальнейшего укрепления нашей Отчизны», - сказал Витольд Пестис.

После чего по телевизору стали показывать идеологов различных регионов, которые откликнулись на призыв и уже провели учредительные собрания.

Политолог, уроженец Гродно Александр Федута считает, что решение «быть или не быть» общественному объединению «Белая Русь» принималось в администрации президента:

«У нас инициатива снизу наказуема, если она не санкционирована сверху».

При этом, политолог считает, что можно говорить о закамуфлированном начале создания «партии власти»:

«Партии народ не любит. Слово «партия» компрометировалось долго и нудно теми же самыми средствами массовой информации, которые сейчас пиарят «Белую Русь». Именно поэтому вначале создается общественная организация. И это абсолютно логично».

Не менее логично, полагает Александр Федута, и то, что все началось на самом западном регионе стране:

«Это самый проблемный для власти регион. Если вы вспомните кампанию 1994 года, то ведь первая поездка кандидата в президенты была именно на Гродненщину…»

А вот политолог Валерий Суряев «руку» Минска здесь не видит:

«Выборы пока далеко. Ситуация в экономическом плане, конечно, не простая, но и не трагичная. Мне кажется, что это все-таки инициатива группы людей».

Эксперт отмечает, что если бы это был проект власти, то о нем бы все узнали еще в 2004 году, когда он создавался. Такие попытки, по словам Валерия Суряева, действительно были:

«Лет пять-шесть назад началось это…Неоднократно выдвигалась инициатива, на президента выходили с предложениям, чтобы создать некую мощную партию или общественную организацию, которая бы его поддерживала. А президент всегда говорил: «Мне это не нужно». Более того, я знаю это точно. По классической схеме любой президент, там во Франции, в Америке, в России - он опирается на партию. Ну как же так, почему у нас не так, как у всех. На что был ответ: вот есть народ, никаких партий не надо».

Александр Суворов – национальный герой Белой Руси

30 мая 2007 года  в Минске в Центральном доме офицеров по инициативе Военно-научного общества, Белорусского союза офицеров, Белорусского общественного объединения «Русь», Белорусского Суворовско-Нахимовского союза и других общественных организаций состоялась научно-практическая конференция «Генералиссимус Суворов. Историческое наследие и современность».

В мероприятии приняли участие белорусские ученые историки, общественные деятели, представители министерства обороны Республики Беларусь, офицеры-воспитатели и учащиеся Минского военного суворовского училища, курсанты Минского авиационного колледжа, активисты Белорусского республиканского союза молодежи, представители общественности.

Всего в ходе конференции было представлено более десяти обстоятельных докладов и сообщений, посвященных вопросам военной истории, патриотическому воспитанию военнослужащих и молодежи, преподаванию исторической науки в учебных заведениях Республики Беларусь, взаимосвязи истории и современной политики. Помимо этого состоялась общая дискуссия. По итогам конференции была принята резолюция.

Конференция была организована при поддержке министерства обороны Республики Беларусь и Центрального дома офицеров и прошла на высоком научном уровне. Особый интерес представляет Резолюция конференции:

«В летописи нашего народа есть великие имена, которые всегда будут служить потомкам светочами в деле служения Отечеству. Александр Васильевич Суворов прославился в веках не только как гениальный полководец, но и своим рыцарским отношением к поверженному неприятелю, гуманизмом и состраданием относительно мирного населения.

Особое место занимает Александр Суворов в истории Белоруссии. В конце XVIII века великий полководец принял непосредственное участие в освобождении белорусского народа от векового национального и религиозного угнетения со стороны шляхетской Речи Посполитой. Суворовские чудо-богатыри вернули белорусам национальное достоинство и право свободно исповедовать Православную Веру предков.

Это ставит Александра Васильевича Суворова в ряд подлинных национальных героев Белой Руси. В то же время участники конференции вынуждены отмечать, что, начиная с 1991 года, имя и деятельность великого полководца преподносится в учебных программах и некоторых средствах массовой информации однобоко и предвзято: не с позиции подлинной истории, а с точки зрения творивших дикий произвол в отношении белорусского населения польско-литовских магнатов.

Такое положение далее не может оставаться терпимым, так как наносит колоссальный ущерб воспитанию национального самосознания белорусской молодежи, патриотизма и гражданской ответственности.

В связи с этим участники конференции принимают решение об учреждении ежегодных общественно-исторических Суворовских чтений, посвященных героическим страницам отечественной истории и вопросам историко-патриотического воспитания граждан.

Мы обращаемся к Министерству образования Республики Беларусь с просьбой пересмотреть содержание учебников и концепций, чтобы они не представляли частные интересы определенных группировок, склонных к политизации исторического знания и конструированию образа врага из представителей братского русского народа.

Мы обращаемся к белорусской научно-педагогической общественности с призывом обучать студентов и создавать исследования не на базе политических измышлений, перенятых от организаций и отдельных личностей, склонных к враждебности по отношению к России, а на основании реальных исторических фактов.

Мы обращаемся к представителям государственной власти, партиям, общественным организациям с просьбой обратить внимание на здоровый образ жизни белорусской молодежи, примером которой может быть жизнь А.В. Суворова. Здоровье граждан и, в первую очередь, молодого поколения является основой дальнейшего развития и процветания нации».


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ