«Взаимодействие с соотечественниками»

Выступление директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России А.В.Чепурина на региональной конференции российских соотечественников стран Прибалтики (Таллин, 28 августа 2007 г.)

05-09-2007,http://www.ln.mid.ru

Дорогие друзья!

Год назад (май 2006 г.) в Прибалтике, в Вильнюсе, была возрождена практика проведения региональных совещаний соотечественников.

В приветственном послании председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Министра иностранных дел С.В.Лаврова была выражена надежда, что в дальнейшем такие мероприятия будут проводиться ежегодно.

В текущем году проходят 7 региональных конференций: уже прошли конференции соотечественников стран Закавказья (Баку), Америки (Сан-Пауло), Африки и Ближнего Востока (Каир). Впереди – конференции соотечественников стран Европы (Прага), Центральной Азии (Бишкек), Азии, Австралии и Океании (Пекин). Конференция в Таллине сегодня – полюс, экватор региональных конференций.

Параллельно проводятся страновые конференции соотечественников: уже состоялось 47 таких конференций, еще 15 пройдут до октября с.г.

В 2008 г. проведем крупную конференцию соотечественников в Москве, где поставим все волнующие их вопросы. 2009 г. – год очередного конгресса.

Связи по линии Россия – российская диаспора в последнее время приобрели, несмотря на все сложности прежде всего в самих диаспорах, заметную динамику и качественно новый характер, суть которого в переходе от простой патерналистской модели оказания гуманитарной помощи к партнерским отношениям, от раздробленности к консолидации и взаимодействию по тем проблемам, которые действительно волнуют всех.

За относительно короткий период удалось сделать немало. Приняты и реализуются три масштабные программы – Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 гг., федеральная целевая программа «Русский язык (2006-2010 гг.)» и Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Как вы знаете, 2007 г. объявлен Годом русского языка. Не так давно Указом Президента России создан фонд «Русский мир», предназначенный для популяризации и поддержки русского языка за рубежом.

В итоговых документах Всемирного конгресса соотечественников сформулированы основные направления работы по консолидации российской диаспоры в мире. В первую очередь это налаживание регулярного и разноуровневого диалога между соотечественниками и исторической Родиной, между самими соотечественниками и их организациями, сохранение русскоязычного пространства, более активное вовлечение российских регионов и бизнеса, неправительственных организаций в поддержку и взаимодействие с соотечественниками.

В соответствии с решением Конгресса создан и в тесном взаимодействии с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом приступил к работе Координационный совет российских соотечественников. Этот орган способен концентрированно представлять интересы всего зарубежного русского мира, призван обеспечить постоянный диалог организаций соотечественников с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, российскими общественными организациями. Никогда ранее не удавалось создать такого уровня представительную структуру соотечественников, среди членов которой, как известно, есть и представители соотечественников Прибалтики.

В Латвии, Литве и Эстонии, как и в почти в 60 других странах мира, в ходе конференций созданы и будут создаваться координирующие органы русскоязычной общины.

Хотел бы отметить усилия русскоязычных СМИ по формированию и поддержке позитивного образа России и информированию зарубежных соотечественников о событиях в Отечестве, вклад в сохранение и популяризацию русского языка, особенно в контексте Года русского языка.

Общее впечатление от обстоятельных бесед и дискуссий с представителями соотечественников в странах Прибалтики – наибольшее беспокойство здесь, в особенности в Латвии и Эстонии, вызывает состояние дел с правами и социально-экономическим статусом наших соотечественников. Ясно, что двух мнений по этому вопросу быть не может: Россия не должна оставаться в стороне, когда речь идет о нарушении прав и свобод человека. Это и наш моральный долг перед соотечественниками, и вопрос престижа и жизненных интересов самого государства.

При этом мы опираемся на международно-признанный принцип универсальности прав человека, согласно которому соблюдение прав человека, включая права лиц, относящихся к национальным меньшинствам, не является исключительно внутренним делом любого государства. Тем более что общая численность русскоговорящего населения стран Прибалтики составляет более миллиона человек.

- Сегодня в XXI веке в государствах-членах Евросоюза существует особый статус «негражданин», неизвестный мировой юриспруденции и, скажу прямо, позорный. Именно на этот дефицит демократии неоднократно указывали ОБСЕ, ПАСЕ, другие международные организации.

- Другой вопрос – сохранение русского языка и образования на русском языке. Это законное право русскоязычного населения. Созданный фонд «Русский мир» окажет гуманитарную поддержку сохранению русскоязычного пространства. Нужно расширить сеть культурных центров Росзарубежцентра, их филиалов с целью поддержки культурных связей России и стран Прибалтики.

- Не могут не вызывать изумления попытки преследования ветеранов Великой Отечественной войны, борьба с памятниками и одновременно линия на героизацию нацистских пособников.

- Необходимо предпринять практические шаги и отрегулировать взаимные обязательства государств по пенсионному и социальному обеспечению.

- Нужно расширить участие российских регионов и российского бизнеса в партнерстве с соотечественниками.

- Нужно расширить информационную часть работы, нужно моральное поощрение (номинации, награды).

- Вместе с тем, для тех соотечественников, которые не смогли и не хотят интегрироваться в национальные государства, должна быть создана эффективно работающая структура по вопросам репатриации. Отрадно, что набирает обороты ход осуществления Государственной программы добровольного переселения в Россию. С середины августа начался второй этап реализации Госпрограммы.

Главное сегодня - обсудить вопросы консолидации, координации и кооперации в рамках региона, диалога с властями. В то же время было бы важно, чтобы выступающие сформулировали предложения по совершенствованию взаимодействия с Россией.

Дорогие друзья!

Хочу пожелать успеха в ваших усилиях по поддержанию высокого авторитета исторической Родины, по сохранению и консолидации Русского мира. Благополучия и счастья вам.

Спасибо за внимание.