Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №200(25.08.2008)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

В ЗЕРКАЛЕ СМИ



Белоруссия поддержала Россию

RBC-Daily, 19.08.08

 Павел Захаров

Лукашенко одобрил действия Москвы в ходе южноосетинского конфликта

Сегодня в Сочи прошла встреча президентов России и Белоруссии – Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. На ней белорусский президент заявил о поддержке России в ходе грузинского конфликта, а также поблагодарил своего российского коллегу за успешное решение спорных экономических вопросов. Так что можно считать, что сложный период в отношениях двух стран закончен – Россия и Белоруссия устранили имевшиеся недомолвки и укрепили свой союз. Это особенно важно на фоне упорных попыток США и их ближайших сторонников в НАТО и ЕС «изолировать» и «наказать» Москву за действия в ходе южноосетинского конфликта.

«Я хочу поблагодарить вас за ту мудрость, которую вы проявили в последнее время, особенно во время агрессии соседнего государства», – сказал Лукашенко президенту России. По его мнению, «это была спокойная тихая реакция, которая привела к тому, что в регионе установился мир теперь очень надолго». Кроме того, президент Белоруссии критически высказался в адрес Запада за попытки «поучать Россию» в связи с событиями в Южной Осетии.

Тем самым Александр Лукашенко впервые открыто высказался в поддержку своего российского союзника. Напомним, что отсутствие четко заявленной позиции Минска уже вызвало недовольство со стороны российской дипломатии, упрекнувшей партнера в отсутствии должной реакции на конфликт. Подозрения в адрес Лукашенко усугубились на фоне того, что в последнее время Минск делал явные попытки наладить отношения с Западом. Так, на днях из тюрьмы был выпущен один из главных белорусских оппозиционеров Александр Козулин, освобождения которого давно требовали США и ЕС.

В ходе встречи Медведев и Лукашенко также очень позитивно оценили развитие российско-белорусского экономического сотрудничества. «На конец года наши финансовые аналитики предполагают, что объем торговли выйдет на 30 млрд долларов, – сказал российский президент. – Это хороший серьезный результат, свидетельствующий об очень крепких, дружеских, стратегических отношениях, которые связывают наши страны». В свою очередь Лукашенко поблагодарил своего российского коллегу за ту поддержку, которую он оказывает экономике Белоруссии. «У нас на сегодняшний день практически разрешены все проблемы в двусторонних отношениях: в торговле, в других сферах», – сказал он. По его мнению, взаимная торговля может подняться еще на более высокий уровень.

Кроме того, Лукашенко отметил, что последние события в Грузии подталкивают к новым «действиям в рамках нашего Союзного государства», очевидно имея в виду дальнейшее развитие интеграции. Речь об этом пойдет на заседании Высшего государственного совета России и Белоруссии, которое состоится осенью в Москве. А пока стало известно о том, что стороны договорились о создании единой системы ПВО – очевидно, как ответ на размещение американской ПРО и военных баз в Польше.

«Подтверждена скоординированная внешняя политика Белоруссии и России. Лукашенко открыто поддержал Россию, причем буквально в тот момент, когда в Брюсселе проходило заседание НАТО, в ходе которого вырабатывались меры противодействия России», – сказал РБК daily белорусский политолог Юрий Шевцов. По его мнению, здесь никаких неожиданностей не произошло. Что же касается заявлений Лукашенко об урегулировании спорных экономических проблем, то здесь эксперт ожидает, что, во-первых, цена на газ для Белоруссии будет невысокой, и, во-вторых, скорее всего, будет выделен обещанный ранее Россией 2-миллиардный стабилизационный кредит. Таким образом, по мнению г-на Шевцова, российско-белорусские отношения преодолели свой сложный период, когда шла взаимная «проверка нервов».

«Лучше поздно, чем никогда», – так прокомментировал РБК daily слова поддержки со стороны Лукашенко замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. По его мнению, нынешняя встреча президентов вряд ли будет означать ликвидацию всех сложных вопросов, поскольку «у нас достаточно непохожий политический и экономический строй». Тем не менее есть некая планка, ниже которой отношения двух стран опускаться не могут. «Например, это поддержка позиций своего союзника в том случае, когда речь идет о войне и мире», – считает г-н Жарихин. Эксперт также напомнил, что в свое время сам Лукашенко неоднократно пользовался поддержкой России, без которой белорусскому президенту «значительно труднее бы пришлось в общении с его американскими и европейскими «друзьями». Замдиректора Института СНГ призывает не метаться из крайности в крайность – от безграничной любви до лютой ненависти – и помнить тот факт, что даже между самыми близкими союзниками время от времени бывают разногласия.




Россия призналась в поддержке Тимошенко

Версии.com, 19.08.08

Заявления окружения президента Украины о «сговоре» Юлии Тимошенко с Кремлем вызваны антироссийской позицией Виктора Ющенко и его страхом потерять власть, считают российские политологи. «Руководство Украины, причиняющее ежедневный вред российско-украинскому сотрудничеству, принялось сегодня в своей собственной стране искать ведьм…

…и охотиться на недостаточных патриотов, которые не торопятся разбить все горшки в отношениях с Россией», - заявил в понедельник директор Института стран СНГ Константин Затулин. «Это попытка привить украинскому обществу крайний шовинизм, который мы уже видели в грузинском варианте», - отмечает политолог.

Ситуация, которая сложилась в настоящее время вокруг украинского премьера, свидетельствует о дальновидности Юлии Тимошенко, как политика, полагает член Научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. «Как политик, она все абсолютно правильно делает. Если бы она выступала с заявлениями по ситуации на Кавказе, повторяя за Виктором Ющенко, то политически это ей ничего не дало», - отмечает политолог. «То, что делает сейчас Юлия Тимошенко, обычно называют политической дальновидностью», сказал Малашенко.

Другой политолог, Дмитрий Орешкин также считает поведение Юлии Тимошенко прагматичным: «оно нацелено на будущие выборы в Украине». «Если Ющенко демонстрирует откровенно антироссийскую позицию, то Тимошенко делает упор на сдержанную симпатию в отношении России. Все это ориентировано на избирателя и насколько будет это эффективным, покажут выборы», - заявил Орешкин. «В настоящее время Тимошенко ведет себя в отношении украинского президента точно также, как повели себя страны СНГ в отношении России во время грузино-югоосетинского конфликта», - отмечает политолог. Все происходящее, однозначно говорит об «окончательном расколе в стане оранжевых», полагает он.

По мнению политолога, президент Украины напуган политическим потенциалом украинского премьер-министра, вследствие чего и последовали обвинения в ангажированности со стороны Кремля. Однако выводы о политическом будущем Юлии Тимошенко делать пока рано. «Пока не ясно, станет ли Юлия Тимошенко Януковичем в юбке», - сказал Орешкин.

Ранее заместитель главы секретариата президента Украины Андрей Кислинский заявил, что «по имеющейся информации, политическое руководство РФ с особым вниманием рассматривает решение о поддержке кандидатуры премьер-министра Юлии Тимошенко на выборах президента Украины после выполнения условий относительно пассивной позиции украинского премьера и ее политической силы в конфликте с Грузией».




Америке нужны войны

КП.Ру, 19.08.08

Американская экономика, основанная на сверхпотреблении, все больше и больше начинает напоминать финансовую пирамиду. Да-да, ту самую, принцип действия которой очень многие россияне проверили, что называется, на своей шкуре в годы «реформ» - на примере той же МММ. А принцип этот очень прост: поскольку удовлетворить всё возрастающие потребности системы (будь то МММ или американская экономика) за счет ее внутренних ресурсов не представляется возможным, этой системе приходится осуществлять внешнюю экспансию. Брать взаймы или каким-то иным способом захватывать новые ресурсы.

Уже многие эксперты поставили экономике США летальный диагноз: «сползание в системный кризис». «Как мы уже не раз отмечали, экономическая ситуация в США резко ухудшается. Растет безработица, очень быстро растет инфляция (недавно было объявлено, что она достигла 17-летнего максимума по официальным - сильно заниженным - данным), и, как следствие, быстро падает совокупный спрос», - пишет, например, на страницах KM.RU известный экономист Михаил Хазин.

Стимулирование экономического развития США, исходя из устоявшейся там системы, требует привлечения значительных ресурсов из-за рубежа и предопределят экспансионистский вектор поведения США на мировой арене. Американцы стремятся заставить чужие ресурсы работать на себя и тем самым сохранить основные принципы функционирования собственной неолиберальной экономики.

Особое внимание при этом Соединенные Штаты уделяют сохранению своей гегемонии в области мировых финансов. Дело в том, что доллар является глобальной валютой, и это позволяет американцам получать так называемый эмиссионный доход. Иными словами, США осуществляют значительную денежную эмиссию, но это не приводит к гиперинфляции на внутреннем рынке, поскольку доллары расходятся по миру и обеспечиваются экономиками других стран. Упрощенно говоря, США получают на внешнем рынке необходимые товары и ресурсы в обмен на напечатанные американцами же доллары.

Однако если доллар потеряет свой исключительный статус и другие страны захотят перейти на иную валюту, огромный вал уже необеспеченных денег обрушится на американский внутренний рынок, что автоматически приведет США к финансовому краху. Поэтому американцы объективно заинтересованы в подавлении конкурентов. Так, например, многие специалисты отмечали, что бомбардировки Югославии, основным инициаторам которых были американцы, в частности, преследовали цель создать в Европе зону нестабильности и тем самым подорвать позиции евро – той валюты, которая рассматривается как главный конкурент доллара. На этот факт обращали внимание многие специалисты. В частности, известный политолог Игорь Панарин говорил, что «когда НАТО развернуло агрессию против Югославии в 1999 году, то за 1 евро давали всего 81 цент! Сегодня же соотношение диаметрально противоположное. И вот сейчас идет попытка со стороны США развернуть новые очаги дестабилизации, прежде всего в Косово».

Кроме того, США используют силовые инструменты и для проникновения на рынки других стран, установления контроля над природными ресурсами, приведения в иностранных государствах к власти политических лидеров, ориентированных на Вашингтон, и так далее. Характерными примерами такого рода являются Ирак и Афганистан.

Последние события на Кавказе также недвусмысленно показали, что США намерены укрепиться в регионе, непосредственно примыкающем уже к России. В значительной степени ответственность за войну на Кавказе несут именно Соединенные Штаты, ведь трудно поверить, что без поддержки США грузинский лидер Саакашвили решился бы на агрессию против Южной Осетии. Это мнение разделяют многие эксперты. Так, например, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин в недавнем интервью KM,RU прямо сказал, что «уши» войны на Кавказе «растут» из кабинета именно этого «замечательного» деятеля, имея в виду вице-президента США Дика Чейни, известного своими тесными связями с американским нефтяным бизнесом.

В какой-то степени недавно завершившийся военный конфликт на Кавказе стал проверкой на прочность и российских позиций. И если многие годы Россия отступала под давлением Запада, то сейчас - едва ли не впервые за постсоветские годы - Москва не на словах, а на деле продемонстрировала готовность отстаивать свои национальные интересы в борьбе с самыми сильными геополитическими противниками.

Журналист KM.RU обратился к кандидату экономических наук, одному из соавторов книги «Закат империи доллара и конец «Pax Americana» Андрею Кобякову, с вопросом, действительно ли Америке нужны войны для того, чтобы удержать доллар:

- Я считаю, что общий тезис, наверное, правильный, но он нуждается в определенной корректировке. Дело в том, что не всякие войны способны доллар поддержать. В этом смысле пример с Ираком плох. Потому что до этого Штатам стоило только начать победоносную войну – доллар рос. Но в случае с иракской войной эти надежды, по большому счету, не оправдались. Сложился новый геополитический расклад в мире, и США только по инерции считают единственной сверхдержавой. Учитывая фактор Китая, можно говорить о том, что мир стоит как минимум на двух ногах, а по большому счету складывается конструкция многополярного мира. Кроме того, войны затратны, это постоянная нагрузка на бюджет, и это фактор, который отнюдь не поддерживает доллар.

Но Штатам полезно организовать войну чужими руками. Наличие постоянно действующих региональных конфликтов и создание вокруг себя зоны стабильности – это, как я считаю, их стратегическая линия. Но это связано не только с поддержкой доллара, но и с поддержкой всего сложившегося статус-кво с доминированием США в мировой экономической, финансовой и политической системе. Им нужно создать зоны тлеющих, переходящих в активную фазу конфликтов по границе России, а в дальнейшем - и Китая с Европой.

Я более десяти лет пытаюсь высказать мысль, отличающуюся от широко распространенной точки зрения о том, что XXI век – это век Азиатско-Тихоокеанского региона. Я считаю, что XXI век имеет шансы стать веком Евразии. Если вспомнить классическую геополитику, то сухопутные империи имеют все шансы перехватить геополитическое лидерство в XXI веке. Позиция островных держав, морских держав принципиально направлена на то, чтобы ослабить континентальные державы и не дать им перехватить геополитическое лидерство. Поэтому цена вопроса - это даже не доллар, а конструкция мира.

В этом смысле Соединенным Штатам нужны войны подальше от себя. Осетинский конфликт долгосрочный, это удар по геополитике большого континента, где действуют исторические конкуренты США, в том числе, сейчас это непосредственный удар по России. Но я думаю, что немало таких ударов будет нанесено и по Китаю.

Что касается действий США с целью контролировать страны, располагающие нефтью, то контроль необязательно должен быть территориальным - формы контроля меняются. Был когда-то крупнейший нефтяной магнат Пол Гетти, который непосредственно контролировал большую часть месторождений Саудовской Аравии. Но даже когда в этой стране началась в конце 60-х годов череда национализаций, Соединенные Штаты обернули и эту ситуацию в свою пользу. Создайте в лице Саудовской Аравии геополитического союзника, поддержите военной техникой - и обеспечите себе контроль.




ВТО – не орден на грудь

Единая Россия, 19.08.08

Операция по принуждению Грузии к миру стала для США очередным поводом пригрозить России экономическими санкциями. Министр торговли США Карлос Гутьеррес заявил, что перспективы присоединения РФ к ВТО "не являются близкими". Представители Минэкономразвития считают такой вариант развития событий маловероятным. Эксперты в свою очередь утверждают, что задержка вступления в ВТО вряд ли скажется на российской экономике отрицательно.

Грузия уже довольно давно чинит препятствия на пути вступления России в ВТО. Еще в конце апреля грузины заблокировали переговоры, предъявив России ряд политических требований. Тогда российские переговорщики квалифицировали их как не связанные с доступом на рынки. Правоту нашей позиции косвенно признала рабочая группа по присоединению РФ к ВТО. Несмотря на попытку Грузии заблокировать подготовку итогового доклада, рабочая группа приняла решение о его публикации.

Однако в результате военных действий в Южной Осетии Грузия получила поддержку своих кукловодов в вопросе вступления России в ВТО. Задал тон, как всегда, президент Джордж Буш. Он признал, что в последние годы России удалось занять определенное место в мировой политической и экономической жизни. "Однако действия российских войск на территории Грузии могут свести на нет все прежние усилия", – заявил Буш. По его словам, Россия "рискует остаться за бортом международных структур XXI века – дипломатических, политических, экономических и в сфере безопасности". И даже непримиримые соперники президентской гонки Барак Обама и Джон Маккейн в едином порыве, что бывает крайне редко, призвали пересмотреть двусторонние договоренности с Россией по ВТО.

Примечательно, что не далее как в июне министр финансов США Генри Полсон заявлял о высокой заинтересованности своей страны во вступлении России в ВТО. "Вступление России в ВТО необходимо как для России, так и для всего мира", – отмечал чиновник. По его данным, правда, полуторамесячной давности, переговоры по вступлению России в ВТО близки к завершению. Да и глава Минторга США Карлос Гутьеррес был куда более оптимистичен на этот счет, отмечая, что "вступление РФ в ВТО является очень важным для этой организации, потому что Россия – это крупная, очень важная экономика". Он уверял, что получены четкие указания от глав США и РФ о том, что Россия должна вступить в ВТО до конца года, намереваясь "сделать все возможное, чтобы эта директива была выполнена". Однако справедливое решение российских властей о защите своих граждан в зоне грузино-южноосетинского конфликта послужило для американцев основанием в корне поменять свое мнение.

Вместе с тем российские и зарубежные эксперты утверждают, что экономика России не сильно пострадает в случае отсрочки вступления в ВТО. "В экономическом плане РФ абсолютно ничего не потеряет, считает специалист исследовательского института Chatham House Ги де Жонкьер. – Эта страна ориентирована на экспорт энергоресурсов, которые всегда будут пользоваться спросом". Напротив, пострадавшими могут оказаться иностранные государства. "Торговые санкции или блокада российского экспорта оставит многие страны Европы без электроэнергии, без отопления и без топлива, и они вряд ли пойдут на такие меры", – отмечает главный экономист "Уралсиба" Владимир Тихомиров.

Ряд экономистов считает, что потери могут понести лишь российские металлургические компании, в отношении экспорта которых в США действуют квоты и ценовые ограничения. Однако сами металлурги с этим не согласны. "Сегодня в США действует ряд квот на продукцию металлопроката, однако российские экспортеры уже несколько лет подряд этих квот не выбирают", – заявил исполнительный директор Союза экспортеров металлопродукции Владимир Печик.

Некоторые аналитики вообще сомневаются в целесообразности вступления в ВТО в текущем году. "Вступление в ВТО – это не орден на грудь, а взятие страной на себя многих обязательств. Пока в российском экспорте не будет превалировать продукция с высокой добавленной стоимостью, насущной необходимости вступать в ВТО нет", – считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. С этим согласен и Владимир Тихомиров. "Львиная доля российского экспорта – это сырье, торговля которым не регулируется правилами ВТО", – говорит экономист. По его мнению, вступление в эту организацию – поступок "на перспективу", когда Россия станет действительно высокотехнологичным государством.




Саакашвили «сольют»

АИФ №34,  20.08.08

Татьяна Нетреба

После неудавшегося блицкрига Грузии усилились разговоры о том, что грузинский лидер не только сам серьёзно «подставился», но и подвёл своих зарубежных покровителей

«Во время войны в глазах соотечественников президент выглядит героем. Несмотря на поражение, грузины страшно гордятся тем, что смогли целый день продержаться в Цхинвали. Но когда они поймут, что в результате они лишились последней возможности урегулировать конфликт с Южной Осетией и Абхазией, Саакашвили окажется в одиночестве», - считает глава Центра политических технологий Игорь Бунин.

«Уже сегодня Саакашвили недовольны и многие европейцы. Его смещение может произойти либо вследствие международного давления, либо как результат очередной революции. Тогда американцы, скорее всего, сделают ставку на близкого Саакашвили по духу Ираклия Аласания, нынешнего представителя Грузии в ООН», - думает Михаил Александров, заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ.

Для Европы, полагают эксперты, более предпочтительными могут оказаться другие кандидаты. В их числе называют экс-руководителя грузинского парламента Нино Бурджанадзе, экс-министра иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили, лидера Объединённой оппозиции Грузии Левана Гачечиладзе. Между тем, по мнению политолога Дмитрия Бадовского, вариант досрочной отставки Саакашвили возможен лишь в среднесрочной перспективе.




Требуется рывок

«Эксперт Online», 20.08.08

Евгения Новикова, специальный корреспондент

Россия отводит войска. Но чтобы не проиграть мир, ей требуются незамедлительные действия по созыву международной конференции по урегулированию ситуации в зоне конфликта. Таково общее мнение ведущих российских экспертов, опрошенных «Экспертом Online».

Россия отводит войска «на обозначенные позиции», сообщил сегодня прессе замначальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Анатолий Ноговицын. «Они действуют в строгом соответствии с достигнутыми международными договоренностями», – указал генерал. Напоминим, это пункт пятый из соглашения, предложенного президентами Франции и России и подписанного всеми сторонами конфликта: «Вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий, однако до создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности».

Европа беспокоится, что процесс вывода идет слишком медленно, военные утверждают, что все идет по плану и, как обещал вчера президенту Франции Николя Саркози президент РФ Дмитрий Медведев, вывод завершится к 22 августа [1], пятнице. И все же ощущение затяжки создается: почему армия, молниеносно введшая войска, никак не может их вывести? Это впечатление соответствует действительности, заявил «Эксперту Online» Владимир Ступишин, дипломат, бывший чрезвычайный и полномочный посол РФ в Армении в 1992?94 годах: «Нужно быстро выводить войска с территории Сакартвело, коренной территории Грузии, в Южную Осетию, Абхазию потому что в пропагандистских войнах время имеет большое значение». Ну а известный американист Виктор Кременюк,  замдиректора Института США и Канады РАН, полагает, что затягивание вывода российских частей – это козырь для торга: «Сакашвили чувствует угрозу. И нас пытаются уговаривать».

Времена обмена мнениями прошли – всем понятны аргументы России, ясны позиции европейских стран и США. Очевидно, что Россия осталась в меньшинстве и вот-вот проиграет «в борьбе за мир».

В активе есть план Медведева—Саркози [2]. Хороший, но нацеленный на прекращение огня.  Напомним, в нем всего шесть пунктов. Первый – не прибегать к использованию силы. Второй – окончательно прекратить все военные действия. Третий – свободный доступ к гуманитарной помощи. Четвертый – вооруженные силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации. Пятый – вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий, однако до создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности. И шестой – начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.

Но в документе не указаны даты отвода войск и то, что произойдет дальше.  По мнению Дмитрия Данилова, заведующего отделом европейской безопасности Института Европы РАН, Россия должна как можно быстрее предложить миру план выхода на диалог об урегулировании конфликта. «Нужно думать, как создать почву для сближения России и Запада, как восстановить сломанный переговорный формат. На линии оппонирования мы проиграем. Диалог – единственный путь нормализовать отношения», – заявил он «Эксперту Online».

Для диалога хороши все площадки. Но самые реальные из них – ООН и ОБСЕ. Похоже, именно в рамках ОБСЕ ныне идет наиболее конструктивный обмен мнениями – хотя бы потому, что Россия состоит в этой европейской организации. В СБ ООН вчера снова не приняли резолюцию по ситуации в Грузии. По мнению Данилова, это лишь пауза, которая дает возможность Европе, США и России с новыми силами приступить к подготовке резолюции, которая устроит все стороны. 

Евросоюз, как и НАТО, – расколот. С этими организациями нужно тоже вести диалог, пусть лишь политический, но непрерывный. К тому же необходимы двусторонние контакты. Данилов уверен, что сейчас, когда пушки замолчали, для них самое время. «С партнерами – Францией, Германией, Италией, Испанией – мы имели в худшие времена „холодной войны” двусторонние отношения», – напоминает дипломат Владимир Ступишин. Партнерам нужно говорить о том, чего мы хотим, уверен он: «Нужно расшифровать пункты соглашения Медведева—Саркози». С ним согласен Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ. «В соглашении не оговорены даты вывода, нет разъяснений того, что понимается под „территорией Грузии” – без учета республик или с учетом? Как это понимают США, ООН, Грузия? Здесь надо продолжать дипломатический торг. Мы должны поставить точки над i. Иначе будет непонятно, кто и что выполнил», – заявил он «Эксперту Online». Аналитик уверен в том, что с Западом нужно вести «жесткие переговоры с компромиссами». Он уверен, что РФ должна предложить миру проведение конференции по мирному урегулированию, где все акценты и будут расставлены.

Весьма вероятно, что хорошим документом стала бы «дорожная карта», полагает Виктор Кременюк. В нее могут войти такие пункты, как отказ от применения силы, экономическое восстановление, обсуждение вопроса статуса. Мы можем «потребовать свято соблюдать этот  план», уверен аналитик. По его словам, сейчас Запад «ломает голову над тем, чего мы хотим, что следует предложить Москве, чтобы она вывела войска». Запад готов на сделку, уверен он. И «прощупывает цену», на которую согласится Россия. Именно об этом и должна идти речь в диалоге по урегулированию и в плане по урегулированию.

Россия должна безотлагательно вступить в особые отношения с непризнанными республиками. Это может быть или принятие закона РФ об отношениях с ними, как предлагает Жарихин,  или признание независимости, как рекомендует Ступишин.

В обоих вариантах есть свои плюсы и минусы. Результатом обоих подходов станет легитимный ввод войск и гарантии безопасности для Южной Осетии и Абхазии. Но, предупреждает Кременюк, этот шаг положит конец возможности диалога. «Это станет демонстрацией пренебрежения к международным нормам. Репутация упадет донельзя, инвестиции прекратятся, хотя нефть и газ покупать будут. Но ведь Россия хочет заработать уважение именно приверженностью к нормам международного права», – отмечает эксперт. Уважать территориальную целостность Грузии придется.

Значит, должен быть другой ход. В рамках обсуждения урегулирования конфликта Россия может предложить, например, смену Саакашвили в обмен на смену республиканских элит непризнанных. Ведь не исключено, что даже после того, что произошло, в республиках найдутся лояльные к грузинам политики. Можно договориться о том, чтобы позиции РФ учитывались в политике НАТО на Кавказе. Для экспертов очевидно, что Грузия и Украина будут в альянсе рано или поздно. «Это у них давно запланировано. Наша позиция относительно расширения НАТО никого не волнует», – указал Владимир Ступишин. С ним согласен Виктор Кременюк. Он предупреждает о возможных серьезных последствиях промедления с началом диалога: «Мы схватились с достаточно мощным блоком. Если в силу каких-то причин НАТО сочтет Кавказ не захолустьем, а фронтом и начнет активную борьбу для создания плацдарма, у нас не хватит ресурсов. Мы можем потерять весь Северный Кавказ».




Российский бюджет признал Южную Осетию

НГ, 20.08.08

Александра Самарина, Иван Родин, Михаил Сергеев

Деньги потекут по маршруту: Москва–Владикавказ–Цхинвали

Российское правительство верстает финансовые планы развития непризнанной республики Южная Осетия. В бюджете страны предусмотрены деньги на ее восстановление. Часть средств направят в регион через бюджет Северной Осетии. Как стало известно вчера, РФ поделится с Южной Осетией и деньгами из нацпроекта «Образование». Эксперты уверены - началась финансовая подготовка по присоединению Южной Осетии к России.

Минрегионразвития поначалу вообще предложило создать в бюджете страны некий специальный фонд для оказания помощи Южной Осетии. Именно через него и планировалось проводить и уже определенные 6,5 млрд. руб., и, возможно, другие ассигнования в будущем. Однако решение было принято другое: часть денег пойдет, как и раньше, по линии МЧС, а вот другая – через федеральный фонд софинансирования расходов. Иными словами, через тот механизм, с помощью которого федеральный центр финансирует дотационные регионы страны. Так что деньги будет получать Северная Осетия и уже сама выделять их часть Южной.

Как сообщил в понедельник вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, в фонде МЧС числится 2 млрд. 104 млн. руб. «Уже принятых решений и обязательств имеется на 990 миллионов рублей. Сейчас остаток фонда – больше миллиарда рублей», – пояснил глава Минфина. Как вчера сообщили «НГ» в Минфине, необходимость пересмотра закона о бюджете скорее всего не возникнет. Кроме того, образовательная система Южной Осетии может быть включена в национальный проект развития российского образования. Во всяком случае, профильный министр Андрей Фурсенко объявил об этом вполне открыто: «Систему образования мы могли бы улучшить в Южной Осетии, если бы мы могли некоторые мероприятия нацпроекта распространить на Южную Осетию».

Министр пояснил: по нацпроекту «Образование» в этом году намечается экономия средств, так что ими вполне можно поделиться с югоосетинскими товарищами. Дополнительные возможности нашлись по оплате классного руководства и по поставкам оборудования для школ.

«Если будут даны соответствующие поручения, мы могли бы включить школы Южной Осетии в нацпроект», – доложил Фурсенко главе правительства Владимиру Путину. «Мы это сделаем, я согласен», – ответил премьер. Ободренный поддержкой, министр тут же перешел к перспективным проектам помощи Южной Осетии. По его словам, Министерство образования и науки РФ предполагает «разработать среднесрочную программу обновления всей системы образования Южной Осетии в целом, с тем чтобы в течение обозримого срока наладить всю систему».

Заметим: в бюджете РФ уже есть разделы, из которых можно оказывать финансовую помощь другим государствам – фонд МЧС, резервные фонды президента и правительства. Есть в бюджете и раздел, в котором отражаются выдаваемые Россией кредиты иностранным государствам. В прошлые годы, когда бюджетная классификация была более прозрачной, всегда можно было посмотреть, например, на то, какие деньги на возвратной основе будут получать те же Белоруссия, Таджикистан или Киргизия. Были и закрытые статьи о выделении средств на ряд зарубежных проектов, о которых думские источники коротко говорили так: деньги идут на поддержку русскоязычных организаций и прессы.

Однако никогда доселе в бюджете страны не были четко определены ассигнования, которые в безусловном порядке и на безвозмездной основе получит некая часть иностранной державы, статус которой к тому же именно сейчас находится в фокусе острой международной дискуссии.

Может быть, именно поэтому представители «Единой России» комментируют ситуацию крайне осторожно. Замруководителя думской фракции ЕР Валерий Рязанский заявил «НГ», что «правительство в данном случае решает исключительно гуманитарные задачи». Представитель фракции ЛДПР – первый заместитель ее лидера Максим Рохмистров солидаризировался с думским большинством.

Между тем другие эксперты готовы признать уникальность проблемы. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин видит аналогию этой ситуации в отношениях Тайваня и США: «Тайвань не признавался и не признается Соединенными Штатами в качестве суверенного государства. Но в соответствии с законом они осуществляют и финансовую, и военную помощь этой стране. Мы тоже де-факто признаем эти кавказские республики – оказывая помощь другому государству, которое не признаем де-юре. Потому что считаем, что признание де-юре должно осуществляться, как это положено, в Генеральной Ассамблее ООН».

Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов оправдывает такой поворот событий поведением Грузии, которая «давно отказалась от своих обязательств перед югоосетинским народом». Он напоминает, что «Россия имеет обязательства по Конституции перед своими гражданами в Южной Осетии». И приводит в пример косовский прецедент: «Косово получало финансирование от европейского сообщества – несколько миллиардов в год. Россия вполне может по тому прецеденту идти и финансировать всю социальную сферу и восстановление Южной Осетии. Это фактически признание Южной Осетии». Куликов считает, что та же судьба ожидает и Абхазию, финансирование которой должно быть налажено через Краснодарский край.

Член комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Оксана Дмитриева подчеркивает: «Эти средства должны быть четко распределены и проконтролированы». И добавляет: «Это первый такой случай. И с финансовой точки зрения, и с политической тоже». Пока еще соответствующих поправок в бюджет страны в Думу не поступало, но парламентарий не сомневается, что они будут внесены.




Угрозы оказались пшиком

Евразия, 20.08.08

Илья Дмитриев 

У НАТО не получилось не только наказать, но даже сколько-нибудь напугать Россию в ответ на успех ее операции на Кавказе

19 августа в Брюсселе состоялось экстренное заседание глав внешнеполитических ведомств стран-участниц НАТО. Созванное по инициативе Вашингтона, это мероприятие преследовало цель «наказать Россию». Именно так выразилась госсекретарь США Кондолиза Райс, открывшая заседание своим докладом.

Однако по итогам данной встречи стало ясно, что Россию атлантистам не удаётся не только наказать, но даже хоть сколько-нибудь напугать. Оказывается, максимум, что угрожало России в случае согласованного решения всех участников заседания – закрытие совета Россия-НАТО. То есть нам грозили не какие-то экономические санкции, и не что-то сопоставимое по тяжести, а всего-навсего разрыв отношений с организацией, интересы которой в корне противоречат нашим.

Нам грозили не какие-то экономические санкции, и не что-то сопоставимое по тяжести, а всего-навсего разрыв отношений с организацией, интересы которой в корне противоречат нашим.

Конечно, даже сегодня ещё не все готовы согласиться со столь резкой постановкой вопроса. Официально декларируемые цели сегодняшнего НАТО далеки от тех, на основе которых альянс в своё время учреждался. Все лидеры НАТО и их идейные вдохновители-США упирают на то, что альянс уже не преследует целей стратегического сдерживания России-Евразии, как это было во время «холодной войны». Сегодня основная декларируемая задача организации – обеспечение коллективной безопасности стран-участников перед лицом международного терроризма – этого мифа, созданного и поддерживаемого США ради оправдания расширения своего присутствия в мире, мифа, которым американцы потчуют своих союзников и под предлогом которого сами вторгаются на суверенные территории по всему земному шару.

В такой ситуации закономерно возникает вопрос – а в чём вообще заключается взаимодействие между Россией и НАТО? Ответ - ни в чём. Ни одной крупной совместной антитеррористической операции НАТО и Россия не провели. Совещательные же форматы в рамках совета, по мнению большинства политологов, представляют из себя нечто невразумительное и не имеющее для России никакой реальной ценности.

«Есть много вопросов по этому совету. Он предполагался как совет, на котором будут согласовываться совместные решения НАТО и России. А оказалось, что это – то место, где Россию просто информируют об односторонних решениях НАТО» - делится своими соображениями с корреспондентом портала «Евразия» заместитель директора Института стран СНГ, член совета по национальной стратегии Владимир Жарихин. «Действительно, когда дым рассеется» - продолжает эксперт, - «России следует очень серьёзно подумать, следует ли в дальнейшем участвовать в этом формате взаимоотношений».

Кстати, схожий взгляд на будущее совета высказал и представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин. Тон его заявления для журналистов, сделанного по итогом заседания, вполне прозрачен: ответ на вопрос о том, кто больше потеряет от такого решения натовцев, далеко не очевиден. Примерно то же самое можно сказать и в отношении остальных направлений «сотрудничества» между Россией и Западом, таких, например, как ВТО. Известно, что членство в данной организации, связанное с известной степенью престижа, налагает существенные ограничения в сфере таможенной политики и, по сути, блокирует возможность осуществлять политику государственного протекционизма в интересах тех или иных отраслей национального производства.

«Интеграция в международные институты» - это самый настоящий лохотрон, ослиная морковка, которой Россию манили все эти годы, обещая мифические перспективы в обмен на реальные уступки по всем фронтам.

Вот чем примерно грозили России заокеанские «партнёры» - хотя даже это у них не получилось, поскольку навязать свою патологическую позицию всему альянсу штатам не удалось. Пресловутая «интеграция в международные институты», которую Россия, по словам госпожи Райс, уже сорвала – дальше некуда и, несмотря на это – продолжает срывать, - это самый настоящий лохотрон, ослиная морковка, которой Россию манили все эти годы, обещая мифические перспективы в обмен на реальные уступки по всем фронтам.

Грузинская война и очевидность роли США в этом инциденте подействовала на наших политиков как ледяной душ на заторможенного. Теперь, кажется, у них открываются глаза на то, чего стоят все эти – такие же виртуальные, как и американские финансы – перспективы, все эти статусы. Не стоят они ровным счётом ничего. И если это всё, лишением чего Россию можно «наказать», то да здравствует такое наказание.

Плюс к этому можно сделать и ещё один вывод: оказывается, что всё это время интересы России в мире притеснялись столь сильно, что когда речь зашла о «наказании», оказалось что дальше притеснять особо-то и некуда, и ничего кроме шантажа в духе «я с тобой не вожусь» противопоставить России Запад не в состоянии. Ну, отнимут они у нас Олимпиаду – хотя, учитывая сдержанную позицию Европы, это всё же вряд ли произойдёт. Да и то в принципе не велика потеря. Если это плата за то, чтобы всё в мире было названо своими именами (включая реальные задачи НАТО), то мы готовы её заплатить. Фактически, Россия сегодня оказалась в роли революционного пролетариата, которому, как известно, нечего терять кроме своих цепей.

Дальше можно только приобретать, только отвоёвывать. Абхазия и Южная Осетия – только первые шаги на этом пути. А сегодняшнее поведение таких игроков мировой арены, как Турция и Сирия, не говоря уже о сигналах со стороны лидеров исламского сопротивления – позволяют сделать примерный набросок предстоящего маршрута. Бояться России нечего – бояться должны сейчас те, кто сегодня так неосторожно обнажает своё истинное лицо.




Депутат Затулин выступает за признание РФ независимости Сухуми и Цхинвали

Известия, 21.08.08

России следует признать независимость Абхазии и Южной Осетии и обеспечить военное присутствие в этих республиках, считает директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин. "Госдума должна принять соответствующие заявления, поставить вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а затем на основании этих решений должен последовать указ президента, который будет руководящим для российского МИДа", - сказал Затулин в четверг.

"Если Россия не признает независимости Абхазии и Южной Осетии, может получиться, что мы продолжаем поощрять агрессора, исходя из тезиса о территориальной целостности", - отметил он.

Константин Затулин считает, что, признав независимость республик первой, Россия откроет процесс дальнейшего признания их суверенитета. "Этот процесс, может быть, растянут на длительное время - многие страны до сих пор не признали Косово и не собираются признавать. Процесс может считаться завершенным, когда ООН примет в свой состав страну. Это будет свидетельствовать о самом высоком общемировом уровне признания. Не думаю, что в ближайшее время это возможно для Абхазии и Южной Осетии", - сказал эксперт.

Он считает, что Россия должна сохранить военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, причем это должно осуществляться в измененном формате, передает "Интерфакс". "Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде, необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с этими республиками, но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной", - сказал Затулин.




Южная Осетия и Абхазия станут независимыми 25 августа

SITEUA.ORG, 21.08.08

Совет Федерации откликнется на просьбу о признании независимости Южной Осетии и Абхазии политическим заявлением или обращением к президенту. Аналогичный документ может принять и Госдума.

Называется и конкретная дата признания - 25 августа, пишут "Ведомости". По мнению некоторых экспертов, признание независимости непризнанных республик Россией - дело ближайших дней.

В субботу 23 августа в Москве пройдет расширенное заседание всех министерств и ведомств, заинтересованных в разрешении грузино-осетинского конфликта.

Накануне вечером на своей внеочередной сессии парламент Абхазии одобрил обращение президента республики Сергея Багапша к президенту и Федеральному собранию России с просьбой о признании независимости республики. Южная Осетия направила такое обращение еще в понедельник.

Начальник отдела правового управления Совфеда Зульфия Нигматуллина отмечает, что международных актов, регламентирующих процедуру принятия независимости государств, не существует, в России достаточно указа президента.

На заседании Совфеда в понедельник будет также обсуждаться статус российских войск в регионе и другие вопросы, связанные с Южной Осетией. Ранее сообщалось, что заседании Госдумы в понедельник будет посвящено вопросам восстановления Южной Осетии и обсуждению признания независимости республики.

Заместитель председателя думского комитета по делам СНГ Константин Затулин считает, что с заявлением о признании независимости Южной Осетии и Абхазии должен выступить МИД РФ по поручению президента. Госдума и Совет Федерации могут принять по этому поводу декларации с рекомендацией главе государства, пишет "Независимая газета".

По словам председателя комитета по делам СНГ Вадима Густова, пока рассматриваются два варианта документов: заявление Совфеда и обращение к президенту.

Как сообщили в Цхинвали и Сухуми, во вторник и в среду президенты непризнанных республик были приняты в Бочаровом Ручье Дмитрием Медведевым. Эдуард Кокойты и Сергей Багапш передали Дмитрию Медведеву тексты посланий о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, а также обсуждали будущее независимых республик.

Как заметил Сергей Багапш, Россия стала первой, к кому обратились два народа. Если Москва признает их право на независимое от Грузии существование, Сухуми и Цхинвали обратятся с той же просьбой и к другим странам мира, а также в ООН, ОБСЕ, Евросоюз.

Ранее Медведев обещал, что Россия поддержит любое решение, которое примут народы Южной Осетии и Абхазии в соответствии с Уставом ООН, международными конвенциями 1966 года и Хельсинкским актом о безопасности и сотрудничестве в Европе. Президент подчеркнул, что Россия "не только поддержит, но и выступит их гарантом как на Кавказе, так и в мире в целом".

По мнению руководителя программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике Александра Рара, в том, что обе непризнанные республики в ближайшие дни будут признаны Россией, сомнений нет. "Думаю, что Южная Осетия может объединиться с Северной Осетией. Для России очень опасна Южная Осетия в независимом статусе: это может привести к тому, что при других обстоятельствах Северная Осетия может присоединиться к Южной. Москва этого не допустит", – считает эксперт.

Абхазия, по его мнению, может стать независимым государством. И "Запад ничего не сделает", поскольку "все поняли, что постсоветское пространство не может быть переделано по усмотрению Запада. Возможностей для этого нет. Если Запад попытается переделать постсоветское пространство, то может произойти столкновение с Россией, которого в принципе Запад не хочет".

По мнению эксперта, самое важное сейчас для России – подумать, кто же поддержит абхазскую независимость и фактически аннексию Южной Осетии. Рар отмечает, что признать Абхазию сможет Куба, Венесуэла, при правильном давлении на Лукашенко – Белоруссия. Даже Турция, хотя и не сразу. Но остальные, в том числе и страны СНГ, будут смотреть, как поведет себя Европа. Россия, пом мнению эксперта, должна исходить из того, что у Абхазии будет тот же статус, что и у Северного Кипра. Это нарушит достаточно хрупкий баланс миропорядка, который существует после холодной войны, заключает он.




Непризнанные республики постучались в Россию

Утро.Ру, 21.08.08

Евгений Смирнов

Непризнанные республики с новой силой стучатся в Россию. Накануне парламенты Абхазии и Южной Осетии, давно и неоднократно заявлявшие о своем стремлении обрести независимость, утвердили соответствующие обращения к РФ и ряду других государств. А сегодня свое мнение по этому вопросу высказало население обеих республик.

Как сообщил пресс-секретарь главы Абхазии Кристиан Бжания, всенародный сход в Сухуми поддержал обращение к России о признании независимости. Более 47 тысяч человек, собравшись на площади Свободы, подняли руки в знак поддержки этого решения. "Призываем Российскую Федерацию признать Абхазию в качестве суверенного и независимого государства и предлагаем заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, - говорится в обращении. - Учитывая, что по-прежнему велика угроза грузинской агрессии и что нельзя исключить возможность появления на территории республики Вооруженных сил третьих государств, считаем важным включить в этот договор положение о дальнейшем пребывании на территории Абхазии Вооруженных сил России".

В Цхинвали тем временем около пяти тысяч человек также собрались на общенациональный сход, на котором приняли аналогичное обращение к России. По словам исполняющей обязанности заместителя председателя правительства республики Южная Осетия Элеоноры Бедоевой, на центральной площади города, у драматического театра им. Коста Хетагурова, собрались люди из разных районов и населенных пунктов непризнанной республики. "Исходя из особого характера отношений Южной Осетии с Россией, в гражданстве которой состоит большинство жителей нашей республики, учитывая общность исторических судеб народов России и Осетии, а также отмечая, что народ Южной Осетии всегда оставался верен выбору своих предков, заключивших союз с Россией на вечные времена и ни разу не изменив своим обязательствам, призываем Россию первой из числа государств мирового сообщества признать государственную независимость Южной Осетии", - говорится в обращении, адресованном президенту России, Совету Федерации и Государственной думе.

В документе отмечается, что жители Южной Осетии видели своими глазами, "как ради мира на нашей земле шли в бой и отдавали свои жизни российские солдаты и офицеры". "Наш народ будет свято хранить в своей благодарной памяти имена героев", - заявили участники митинга. По их словам, народ Южной Осетии устал жить в ожидании новых нападений "грузинских вооруженных орд" и изнемогает от тяжести страданий, выпавших на его долю. "Наш народ хочет жить в мире и строить мирное и безопасное будущее для своих детей, - говорится в документе. - Все это возможно только в условиях международного признания государственной независимость Южной Осетии". При этом участники митинга подчеркнули, что любые попытки включить Южную Осетию в состав Грузии "равнозначны возобновлению геноцида нашего народа". "Народ Южной Осетии заплатил огромную цену своими жизнями за право самому определять свою судьбу и отказ в международном признании только обрекает нас на новые жертвы ради удовлетворения чудовищных амбиций грузинских властей", - подчеркивается в обращении.

В свою очередь, президент Южной Осетии Эдуард Кокойты также подготовил обращение к президенту России, Совету Федерации РФ и главам других государств с просьбой признать независимость республики. "Те, кто вооружал Грузию, также несут ответственность за то, что произошло в Южной Осетии, и не имеют морального права претендовать на роль миротворцев", - заявил лидер непризнанной республики. При этом он выразил благодарность России и российскому народу за поддержку и помощь. "Солдаты и офицеры российской армии, которые пришли как освободители, навсегда останутся в памяти народа, в сердце каждого осетина", - отметил Кокойты.

Реакция российской стороны на эти обращения не заставила себя долго ждать. Как сообщил первый зампредседателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ Константин Затулин, уже в ближайший понедельник, 25 августа, парламент обсудит вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии на специальном заседании. По словам депутата, народные избранники могут обратиться к президенту РФ с предложением признать независимый статус обеих республик. "Дума обязательно, собравшись в понедельник, фактически на экстренное заседание, обсудит все произошедшее, сделает выводы из этой ситуации и, я надеюсь, обратится с рекомендацией признать Южную Осетию и Абхазию ", - сказал Затулин. Он также подчеркнул, что российские депутаты будут обсуждать ситуацию с двумя республиками, основываясь на этих и предшествующих просьбах о признании независимости. "Если примем обращение к президенту РФ, он может принять решение в форме указа, который будет руководством для Министерства иностранных дел", - добавил Затулин.

Комментируя ситуацию, лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин отметил, что наша страна должна осторожно подходить к вопросу признания независимости Южной Осетии и Абхазии, так как для нее это может стать опасным прецедентом. "Россия должна исходить из принципа территориальной целостности, должна думать о своем собственном будущем", - сказал Митрохин. Он также отметил, что в России огромное количество территорий, которые со временем могут заявить о своих претензиях на независимость и пойти по пути непризнанных грузинских республик. "В то же время мы понимаем, насколько сложно, практически невозможно народам Южной Осетии и Абхазии признать свое существование в рамках Грузии, - считает "яблочник". - Надо терпеливо, последовательно, не поддаваясь ни на какие эмоции и провокации, выстраивать систему безопасности в регионе, опираясь на международные гарантии".

Как бы то ни было, решение о признании Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, похоже, будет зависеть от того, какие действия предпримет грузинское руководство. По крайней мере, об этом сегодня заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. "Саакашвили несет ответственность за то, как будут развиваться события дальше", - отметил министр, комментируя обращения властей и населения непризнанных республик.




Признать непризнанных

Ведомости №157 (2179), 22.08.08

Наталья Костенко, Елена Рагозина

Договор об оказании военной помощи Абхазии и Южной Осетии Россия сможет подписать, только если признает их независимость. Это главная причина внеочередных заседаний обеих палат российского парламента

В понедельник в 10.00 Совет Федерации соберется на внеочередное заседание. Как сообщил председатель комитета Совета Федерации по делам СНГ Вадим Густов, в повестке заседания три вопроса: обращение Южной Осетии и Абхазии с просьбой признать их независимость, создание парламентской комиссии для расследования преступлений в Южной Осетии и отправка российских миротворцев в Чад и Центральную Африканскую Республику. Густов считает, что Совет Федерации признает обращение непризнанных республик правомерным и обратится к президенту Дмитрию Медведеву с просьбой признать их независимость.

Соглашения о конфликтах

В соглашении 1992 г. «О принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта» стороны обязуются принять меры к прекращению вооруженных столкновений и формируют трехстороннюю комиссию и при ней Смешанные силы по поддержанию мира. В заявлении 1994 г. «О мерах по урегулированию грузино-абхазского конфликта» стороны обязуются не применять силу и не прибегать к угрозе ее применения и просят ООН направить в зону конфликта миротворцев.

К заседанию Госдумы, которое тоже пройдет в понедельник, по данным источника в администрации президента, готовится обращение к президенту о признании независимости Абхазии и Южной Осетии и к парламентам мира с обоснованием, почему российские парламентарии хотят признать республики. Это подтвердил сотрудник аппарата международного комитета Госдумы.

Густов знает, что в мотивировочной части обращения Совета Федерации говорится о расстреле российских миротворцев и о разрушении Грузией договорной базы 1992 г. (см. врез). Будут отмечены факты геноцида осетинского и абхазского народов, двукратная попытка силового захвата Южной Осетии (Звиадом Гамсахурдиа в 1990 г. и Михаилом Саакашвили в 2008 г.). Аргументами станут референдумы о независимости (в Абхазии — в 1999 г., в Южной Осетии — в 2006 г.), сложная ситуация с миротворцами и невозможность ввода в Южную Осетию международных военных структур, вооружение и оснащение грузинской армии по натовским стандартам и рост военного бюджета Грузии до 10% ВВП.

Зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин напоминает: «Заявление Госдумы 21 марта говорит, что, если Грузия будет продолжать ускоренным темпом двигаться в НАТО или предпримет нападение на Южную Осетию или Абхазию, мы вправе ставить вопрос о признании суверенитета этих республик. Грузия только что это сделала».

Обращение, считает Затулин, будет содержать развернутую аргументацию, основанную в том числе на данных Следственного комитета, расследующего факты массового убийства мирных жителей в Южной Осетии, и свидетельствах депутатов, побывавших в зоне конфликта. Вадим Густов объясняет, что парламентская комиссия как раз и необходима, чтобы собрать доказательства признаков геноцида в Абхазии и Южной Осетии и довести их до европейских парламентских структур.

Но решающий аргумент, по мнению Затулина, то, что 7-9 августа шли бои за Цхинвали, возможность которых не предусматривалась никакими договоренностями Грузии с Россией или Южной Осетией. Вернуться к предыдущему формату миротворческой операции невозможно, присутствовать в регионе Россия может на основе договоров с Южной Осетией и Абхазией, но для их легитимности нужно признать независимость республик, заключает депутат.

По словам источника в администрации президента, Медведев и премьер Владимир Путин уже однозначно высказались по поводу конфликта, вот наконец и парламент даст оценку. «Давление на Россию идет со всех сторон, признать [Абхазию и Южную Осетию] не помешает», — заявил собеседник «Ведомостей».

По словам члена международного комитета Госдумы, именно в этом комитете готовится текст обращений: этот комитет возглавляет единоросс, а профильный комитет по делам СНГ — член ЛДПР. Источник в аппарате международного комитета полагает, что в документ могут быть включены и предложения оппозиции. Позиция ЛДПР, говорит первый зампред фракции Максим Рохмистров, — признать республики и добиваться суда над Саакашвили. Восстанавливать Цхинвали и компенсировать материальный ущерб жителям Южной Осетии должна не только Россия, но и Грузия, сообщает позицию КПРФ депутат Вадим Соловьев.

Депутат-эсер осведомлен, что вопрос о признании республик президент Медведев обсудит на Совете безопасности еще до понедельника. Посол России в НАТО Дмитрий Рогозин сообщил, что обсудит вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии с руководством страны в воскресенье.

Один из вице-спикеров Думы подтвердил, что вопрос о признании независимости двух республик предполагается обсудить, но в предварительной повестке дня он пока не значится, зато там есть полтора десятка других вопросов, с войной не связанных. «Это нужно, чтобы не делать из заседания день политических заявлений», — объясняет источник в администрации президента. «Если вдруг не будет отмашки из Кремля, Дума сможет показать, что она не зря собиралась досрочно», — заключает депутат-единоросс.




Дума ждет команды

НГ, 22.08.08

Иван Родин

В повестке внеочередного заседания нижней палаты пока нет обсуждения ситуации на Кавказе

Государственная Дума готовится к намеченному на будущий понедельник внеочередному заседанию. При этом официального подтверждения тому, что такое заседание может состояться 25 августа в 13.00, на Охотном Ряду получить невозможно. Впрочем, думцы и не скрывают, что заставляет их ходить вокруг да около. Дело в том, что решение – заседать или нет нижней и верхней палатам парламента уже в ближайшие дни – будут принимать не они, а Кремль.

Информацию, по данным «НГ», заблокировала именно «Единая Россия», без согласия которой в Думе ничего провести нельзя. Хотя источники в других фракциях настойчиво утверждают, что как раз сами единороссы заранее и уведомили их о внеочередном заседании, намеченном на 25 августа. Например, КПРФ еще на прошлой неделе оповестила своих депутатов: к утру понедельника всем быть в Москве. Коммунисты собираются в думском офисе в 11 часов, чтобы выработать формулировки, которые могут быть предложены в проект заявления Госдумы. Ведь собеседники «НГ» из аппарата комфракции не стали скрывать, что и повестка экстренного заседания тоже известна – будет предложено обсудить ситуацию вокруг Абхазии и Южной Осетии. Подобными же сведениями обладают, судя по некоторым данным, и ЛДПР, и «Справедливая Россия». К примеру, все вице-спикеры уже знают, что Совет нижней палаты намечен на 10 утра 25 августа.

А депутатам-единороссам, например, сообщено, что заседания внутрифракционных групп «Единой России» пройдут в 12.00. Однако никакого официального подтверждения этому всеобщему знанию ни от информационных, ни от политических структур ЕР добиться невозможно. В конфиденциальном порядке такому странному поведению даются следующие объяснения: вопросы признания или непризнания Абхазии и Южной Осетии обговариваются руководством РФ на высоком международном уровне, решения будут приниматься по итогам консультаций. Поэтому решение самих парламентариев – собираться или нет для принятия заявлений – никакой юридической силы не имеет. По словам собеседников «НГ», это чисто техническая проблема. Последнее слово от верховной власти парламенту будет сказано, видимо, в выходные. Недаром в эту субботу, как уже сообщил спикер СФ Сергей Миронов, пройдет важное межведомственное совещание по ситуации на Кавказе. «НГ» стало известно, что Миронов скорее всего имел в виду традиционное субботнее заседание Совета безопасности РФ, которое, очевидно, состоится в расширенном составе. Например, по данным «НГ», на него вызван представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин.

Странности информационного сопровождения предстоящей работы Госдумы вчера достигли пика. В первой половине дня на сайте «Единой России» появилось несколько сообщений агентства Интерфакс, касающихся заседания нижней палаты 25 августа. Первый вице-спикер Олег Морозов рассказал о понедельничном расписании, а также не исключил, что Дума обратится к руководству страны с предложением признать независимость почему-то только Абхазии. По Южной Осетии, подвергшейся агрессии со стороны Грузии, депутаты, по его словам, тоже намереваются высказаться. Первый зампред думского комитета по делам СНГ единоросс Константин Затулин заявил, что Госдума должна поставить вопрос о признании обеих непризнанных республик, чтобы потом можно было заключить с ними договоры о новом формате присутствия там Вооруженных сил РФ: «Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с ними (с этими республиками. – «НГ»), но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной». Однако уже во второй половине дня данные сообщения с партийного сайта были удалены.

У «Единой России» в Думе немаленькая фракция. И вот уже вице-спикер Надежда Герасимова, замещающая сейчас Бориса Грызлова на время его отпуска, сообщила: заседанию 25 августа быть. К нему даже подготовлена повестка приблизительно из полутора десятков пунктов. Вопроса о заявлении по Южной Осетии и Абхазии среди них нет, но Герасимова уверена, что не обсудить этой проблемы будет нельзя: «Наша фракция готовит свои предложения». Стало понятно, что, поскольку не признавать факта внеочередного заседания ГД ее руководству уже невозможно, решено дезавуировать его экстренный характер. И если команды из Кремля жестко выступить за признание Абхазии и Южной Осетии не последует, то депутатам все равно будет чем заняться. Ну а если наоборот, то все намеченные пункты для обсуждения могут и подождать.

Кстати, в аппарате Герасимовой пока не подтвердили, что на Охотный Ряд уже поступило обращение парламента Северной Осетии к президенту, правительству и Федеральному собранию РФ о необходимости признания Южной Осетии. Однако, судя по всему, все необходимые бумаги – в том числе и от Абхазии, и от самой Южной Осетии – поступят в Москву уже в ближайшие пару дней. Напомним, что североосетинский парламент принял свое обращение вечером в среду. Руководству России предложено признать независимость югоосетинского государства и при этом дается понять, что осетинов нужно рассматривать как единый народ, который уже более двух веков назад сделал свой исторический выбор – быть вместе с Россией. Интересно, что такого же рода обращение, повторяющее документ от 20 августа, парламент СО уже принимал 12 августа, но тогда СМИ обратили на него гораздо меньше внимания.




Без флага и совести

Век, 22.08.08

Андрей Мартынов

Степень цинизма отдельно взятых российских политиков иногда превосходит все допустимые пределы. К примеру, выступив ранее с откровенно антироссийскими заявлениями по событиям в Южной Осетии, по сути, назвав триколор российских миротворцев оккупационным флагом, некоторые представители т.н. демократической оппозиции теперь решили отпраздновать День государственного флага России.

Лидер «Союза правых сил» Никита Белых, глава Российского народно-демократического союза Михаил Касьянов и экс-депутат ГД Владимир Рыжков собрали около сотни своих сторонников неподалеку от Горбатого моста в Москве отметить годовщину указа первого президента России Бориса Ельцина восстановившего российский флаг 22 августа 1994 года. По словам этих политиков, выражающих интересы менее 1% российских избирателей, митинг оппозиции у Горбатого моста в центре Москвы, приуроченный ко Дню флага России, будет использован ими для «консолидации оппозиционных сил страны».

Помимо них организаторами оппозиционного митинга выступил Объединенный гражданский фронт Гарри Каспарова и несколько правозащитных организаций.

Напомним, в среду Белых, Касьянов и Рыжков выступили с заявлением о стремлении «консолидировать действия оппозиции с целью оказания давления на российские власти со стороны общественных сил». По мнению лидера СПС, конкретная форма консолидации на сегодняшний день не имеет принципиального значения. «Говорить о статусе еще рано. Сначала надо заниматься содержанием, а потом говорить о форме», - заявил Белых журналистам.

Однако как раз  содержания и не хватает стремящимся к консолидации разрозненным оппозиционерам. Свидетельством чему, кстати говоря, и стало вчерашнее заявление политиков, сведшееся исключительно к огульной критике политической линии правительства. «Этот политический курс не обеспечивает защиты прав и интересов граждан, устойчивого роста доходов всех слоев общества и ликвидации нынешних масштабов социального расслоения», -  только и выразили уверенность авторы довольно топорно сделанного обращения.

Стоит напомнить о том, что на днях члены т.н. координационной группы по созыву «общероссийского съезда демократических сил», куда, как известно, входит и сам Белых, и лидер ОГФ Гарри Каспаров и несколько других либерально настроенных политиков и правозащитников, распространили скандальное заявление по грузино-осетинскому конфликту. В этом заявлении решительные действия российских миротворцев по защите граждан России названы интервенцией и агрессией против Грузии. Даже более того, из документа напрямую следует, что именно российская сторона и российские миротворцы виновны в произошедшей в Южной Осетии трагедии и многочисленных жертвах.

Вопреки обещаниям Белых эту откровенно русофобскую позицию поддержали отнюдь не все «демократически мыслящие». К примеру, от участия в митинге наотрез отказалась партия «Яблоко». «Яблоко» не участвует», - сказал лидер партии Сергей Митрохин на пресс-конференции в «Интерфаксе». «Наши коллеги говорят, что мы должны почтить (этот день) как великое событие, и все. Нас это все не устраивает, потому что это все ведет нас всех в абсолютный тупик», - сказал Митрохин, мотивируя отказ своей партии от участия в митинге.

Надо признать, что позиция Сергея Митрохина вполне оправдана. Назвав российских миротворцев оккупантами, а действия российских властей по защите граждан собственной же страны интервенцией, Белых, Каспаров и другие, по сути, оплевали государственный флаг России. Несмотря на это, они готовы митинговать именно в День государственного флага России – страны, которую они, вслед за Госдепом США и представителями НАТО, представляют агрессором и даже врагом демократии.

Раскритиковав решимость российских властей защитить граждан России в Южной Осетии и пойдя против мнения миллионов россиян , они тем самым расписались в неуважении и к собственной стране, и к собственному флагу.

 «То , что они так себя ведут в такой ситуации, ничего удивительного, - заявил «Веку» заместитель директора института стран СНГ, политолог Владимир Жарихин. - Они и получили то, что получили: поддержку именно того количества людей, которые разделяют их взгляды. С другой стороны хорошо, что они не скрывают своих взглядов, а то рядились бы в патриотов и мы бы их не разглядели. Вот пусть они и излагают, соответственно, будут получать то, что получают в качестве поддержки населения».

Впрочем, в заключение стоит отметить, что если консолидация представителей оппозиции начинается с подобных лицемерных шагов и двойных стандартов, то о ее жизнеспособности и уж тем более о ее поддержке со стороны общества вряд ли можно вообще говорить.




Неудобная Осетия

RBC-Daily, 22.08.08

Татьяна Кособокова

Госдума готова принять любое решение по статусу непризнанной республики

Широко растиражированная новость о том, что в понедельник Госдума признает независимость Южной Осетии и Абхазии, может оказаться пустышкой. Как удалось выяснить РБК daily, в нижней палате парламента готовятся две альтернативные повестки дня назначенного на 25 августа внеочередного заседания. В одной упоминания о признании нет. Источник РБК daily в Госдуме говорит, что вопрос решится в субботу на заседании у премьера Владимира Путина, куда уже приглашен спикер Думы Борис Грызлов. Только после отмашки из правительства в парламенте решат, что делать с непризнанными республиками.

О признании в Думе заговорили неделю назад, а когда депутатов начали экстренно выдергивать из отпусков, слухи усилились. Как рассказал депутат от КПРФ Вадим Соловьев, в среду ответственные от фракций спешно обзванивали депутатов и требовали в обязательном порядке прибыть в Москву на внеплановое заседание. Еще вчера утром в Думе открыто говорили, что от депутатов потребовали досрочно выйти на работу, чтобы рассмотреть признание Южной Осетии и Абхазии. По словам Вадима Соловьева, говорилось, что в повестке дня значится один этот вопрос.

«Дума, скорее всего, поддержит независимость. Насколько мне известно, это совместное решение всех фракций», — заявил г-н Соловьев. В «Единой России» также подтвердили готовность поднять вопрос независимости. «Мнение о необходимости признать независимость Южной Осетии и Абхазии достаточно единодушное. Я убежден, что мои коллеги получили для этого дополнительные основания. И было бы очень странно в такой ситуации, если бы «Единая Россия» не поддер­жала признание», — горячо заверил РБК daily первый зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин, отметив, что в Думе уже есть несколько проектов документов — в виде заявления и в виде обращения к президенту.

Днем тот факт, что вопрос о признании значится в повестке, журналистам подтвердил первый зампред Госдумы, единоросс Олег Морозов. Но как только эту новость передали агентства, парламент замолчал, а комментарий Морозова, появившийся было на официальном сайте партии, был удален. Как пояснили РБК daily источники в «Единой России», поведение первого зампреда не понравилось руководству партии «на самом верху».

После этого думцев как подменили. Глава комитета по делам СНГ Алексей Островский заявил РБК daily, что никакого решения еще нет. «Мы соберемся в выходные или рано утром в понедельник и будем обсуждать, однако решать будет Совет Думы. Какой вариант он вынесет, такую рекомендацию и даст наш комитет Думе», — заявил он. А зампред Госдумы Надежда Герасимова сообщила, что к 25 августа готовится около 15 вопросов, среди которых нет документа о признании Южной Осетии и Абхазии. «Возможно, будет принято жесткое заявление с осуждением Грузии», — заявила вице-спикер.

Возможно, депутатов шокировало вчерашнее заявление главы МИДа Сергея Лаврова, что признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии зависит от дальнейших действий Михаила Саакашвили. Во фракции «Единая Россия» полагают, что Лавров надеется на добровольную отставку президента Грузии, а омбудсмен Владимир Лукин думает, что это удержит Грузию от вступления в НАТО. Впрочем, торг идет не с Грузией, а с США, поэтому возможны любые варианты, вплоть до полной дипломатической капитуляции РФ, которая, кажется, уже началась.




Флот РФ вернулся в Севастополь

Взгляд, 22.08.08

Оксана Бойко

Заход российских кораблей в Севастополь начался утром в пятницу. Несмотря на недавние угрозы украинских властей «серьезно усложнить передвижение ЧФ», боевые корабли возвращаются в порт беспрепятственно. Наскоро подписанный указ президента Украины Виктора Ющенко, касающийся новых условий перемещения российских кораблей в территориальных водах республики, вступит в силу только после подготовки нормативной базы.

Заход в Севастополь кораблей Черноморского флота, находившихся несколько дней в районе Грузии, начался в 4.00 пятницы.

«Украинская сторона не успела подготовить необходимые документы для вступления указа Ющенко в силу»

В бухте пришвартовались ракетный крейсер «Москва» и сторожевой корабль «Сметливый». В 10 утра на историческую базу вернутся малый ракетный корабль «Мираж» и малый тральщик «Турбинист», сообщил «Интерфаксу» источник, близкий к командованию украинских ВМС.

Процедура захода кораблей в порт осталась прежней: украинская сторона не успела подготовить необходимые документы для вступления указа Ющенко в силу.

По словам министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко, бумаги, необходимые для определения порядка выхода и захода российских кораблей на Украину, будут приняты в ближайшее время. До тех пор корабли Черноморского флота РФ подпадают под действие старых нормативных документов.

Накануне глава Минобороны Украины Юрий Ехануров подписал приказ, который реализует указ Ющенко. «Сейчас документ направлен в Министерство юстиции Украины. После регистрации он вступит в силу», – говорится в сообщении оборонного ведомства.

Напомним, что указ о введении разрешительного порядка передвижения российских военных кораблей в украинских территориальных водах был подписан Виктором Ющенко 13 августа и опубликован на официальном сайте президента Украины.

Согласно документу ЧФ РФ должен заблаговременно получать у Министерства обороны Украины разрешение на выход из территориальных вод, а его военнослужащие обязаны заполнять миграционные карты и декларировать грузы.

По мнению российских политологов, норматив был принят с грубейшими нарушениями не только двусторонних договоренностей России и Украины, но и конституции самой республики.

 «Как известно, никаких соглашений (условий) в связи с функцией Черноморского флота (ЧФ) и его нахождением в Севастополе между Россией и Украиной никогда не было подписано, – рассказал в интервью газете ВЗГЛЯД директор Института стран СНГ Константин Затулин. – Мы никогда не говорили, что держим в Севастополе флот ради того, чтобы он развозил чернозем или тюльпаны. Мы держим его там, чтобы контролировать прилегающую акваторию Черного моря и не допускать угрозы безопасности РФ».

По словам политолога, эту задачу военные корабли РФ выполняли и в ходе недавнего похода к берегам Абхазии. И уже после того, как эскадра вышла в акваторию, «Ющенко, крепкий задним умом, опубликовал указ, который якобы явился следствием заседания Совета безопасности (СБ)».

 «На самом деле заседание никто не собирал. А конституция Украины недвусмысленно говорит, что все подобные решения принимаются только по решению СБ», – подчеркнул политолог.




Россия хочет поделить Грузию

ИноПресса (Handelsblatt), 22.08.08

 Ф. Виллерсхаузен, М. Брюггманн, Г. Ватцлавек

Москва планирует признать независимость Южной Осетии и Абхазии – ЕС предостерегает от последствий

Провозгласивший свою независимость от Грузии регион Южная Осетия хочет перейти под покровительство России. "Мы пережили последнюю трагедию нашего народа, теперь мы хотим жить на стороне России как независимая республика", – заявил президент самопровозглашенной Южной Осетии Эдуард Кокойты во время пиар-мероприятия, устроенного российской армией в разрушенной столице республики Цхинвали. В Абхазии, другом сепаратистском регионе, 50 тыс. демонстрантов вышли на улицы с требованием признать их независимость.

Де-факто эти два региона уже давно являются протекторатами России; теперь Москва готова пойти на следующий шаг: она хочет официально признать независимость Абхазии, а Южную Осетию и вовсе объединить с Северной в составе Российской Федерации. Как заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, российское руководство намерено "разъяснить этот вопрос".

Тем самым отношения между Россией и НАТО, а также Россией и ЕС, которым и так был нанесен ущерб, стоят на пороге новой проверки на прочность. НАТО уже отменило заседание Совета Россия-НАТО, однако, как и ЕС, не хочет окончательно обрывать нить переговорного процесса. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о том, что в Москве не хотят окончательно захлопывать дверь в альянс, поскольку существует обоюдная зависимость между Россией и западным военным альянсом. Так, сотрудничество в борьбе с терроризмом в Афганистане прерывание военного сотрудничества не затронуло, подчеркнул Лавров.

Вчера Брюссель выразил озабоченность в связи с возможным признанием независимости мятежных регионов. "Это, несомненно, еще больше углубит конфликт", – заявила представитель председательствующей в настоящее время в ЕС Франции. Россия подписала не одну резолюцию ООН, согласно которым Южная Осетия и Абхазия являются частями Грузии. Возможные реакции ЕС представитель комментировать отказалась. Пока не принято никакого решения, отметила она. Министры иностранных дел стран Евросоюза подчеркнули, что решение кризиса на Кавказе не должно происходить за счет территориальной целостности Грузии.

Обеспокоенность последним развитием событий выразила и Еврокомиссия. Международно-правовое признание со стороны России стало бы фатальным искажением международных отношений, говорится в брюссельских кругах. Представитель французского МИДа дал ясно понять, что Франция выступает "за независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии". И президент Америки Джордж Буш повторил требование сохранить неприкосновенность границ Грузии.

По словам Андрея Пионтковского, эксперта по России из консервативного Института Хадсона в Вашингтоне, возможности для влияния у Запада весьма ограничены. "Действия Кремля мотивированы эмоциями и стремлением наказать Грузию". При этом Москва отдает себе отчет и в эскалации напряженности в отношениях с Западом. "Российская политика хочет преподать урок США – а для этого как нельзя лучше подходит их проект под названием "Грузия".

И на самом деле российское руководство не хочет ни с чем затягивать. Парламент не станет противиться выраженному стремлению к независимости регионов, если президент Дмитрий Медведев его поддержит, отметил Миронов. Новый шеф Кремля заявил неделю назад, что Россия последует в этом вопросе за мнением населения регионов.

Уже завтра правительство Москвы соберется на экстренное заседание, в котором примут участие главы необходимых для решения этого вопроса министерств, чтобы проложить путь к объединению входящей в состав России Северной Осетии с Южной Осетией. Сложнее дело обстоит с Абхазией. Несмотря на то, что Россия и там раздала паспорта населению, абхазы добиваются лишь признания своей независимости, а не присоединения. Президент Абхазии Сергей Багапш подчеркнул этот факт вчера и отметил, что после признания Кремлем независимости его республика будет сразу же добиваться признания со стороны ООН, ОБСЕ и ЕС.

Российский парламентский комитет, однако, не является последней инстанцией. Для начала, отмечает заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин, Медведев должен дать указание МИДу осуществить признание независимости обеих республик. Представитель МИДа Германии также указал на то, что для отделения мятежных регионов необходимо решение парламента.

Российские войска продолжили вчера свою разрушительную деятельность. В то время как Кокойты в окружении российских танков и вертолетов произносил декларацию о независимости, на заднем плане раздавались выстрелы. В очередной раз взрывались дома бежавших со своей родины грузин. Вечером известный российский дирижер Валерий Гергиев, выходец из семьи осетин, перед разрушенным зданием парламента в Цхинвали дал концерт. На него слетелась армия российских журналистов.




Вопрос дня: Надо ли признавать Южную Осетию и Абхазию?

КП.Ру, 23.08.08

В понедельник Государственная Дума России поставит на голосование вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.

Опрос дня: Надо ли России признавать Южную Осетию?

Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ:

- Должно быть три одновременных решения. Мы должны принять внутренние законы, определяющие наши отношения с Южной Осетией и Абхазией. Сразу же признать их независимость. И третье - обратиться с требованием о признании независимости двух республик к Генассамблее ООН, как постоянный член мы имеем право на это.

Владимир Винокур, артист:

- Безусловно, надо. Если хотят люди жить автономно, ну столько лет их убивают, насилуют, теперь еще и «Градом» посыпают... Я ничего против мудрого грузинского народа не имею. Но жить в одном государстве с такими, как Саакашвили, действительно невозможно.

Рамаз Сакварелидзе, грузинский политолог:

- Косово было ошибкой, мир стал неустойчивее. Если Россия будет оправдывать свои действия чужой ошибкой, ну это странно, согласитесь? Если Москва признает Южную Осетию и Абхазию, она только укрепит сомнения в отношении себя, а ее внешняя политика окончательно станет для мирового сообщества пугалом.

Александр Дугин, лидер Международного евразийского союза:

- Да, конечно, мы их признаем. Мы уже это сделали, вступившись за них. Но это программа-минимум. Есть ведь еще другие народы в Грузии, те же аджарцы, мингрелы. Нужно признать всех.

Вахтанг Кикабидзе, артист:

- Москва очень этого хочет, это видно. Я не понимаю, зачем это России? Ну со всем миром же перессорится.

Борис Немцов, политик

- Несколько лет назад Россия голосовала в Совете Безопасности ООН за резолюцию, в которой подтвердила уважение к территориальной целостности Грузии. Признать эти республики - значит нарушить резолюцию, чего мы себе никогда не позволяли раньше. Логичнее сначала отказаться от той подписи. Так нет, все делаем наоборот.

Любовь, читательница сайта KP.RU:

- Надо. Когда бомбили и раздирали на части Югославию, мы промолчали. Теперь война у наших границ.




На пути к признанию: Абхазия за неделю

ИА Регнум, 23.08.08

Ситуация на Кавказе изменилась кардинально

Августовские события в Южной Осетии и в Абхазии еще долго будут анализировать эксперты. Но уже сегодня все сходятся во мнении, что ситуация на Кавказе изменилась. Что же касается Абхазии, то здесь появился очередной твердый расчет на признание независимости. Однако делать долгосрочные прогнозы пока никто не готов, пишет "Нужная газета", обратившаяся за комментариями к абхазским политикам и экспертам. Как считает секретарь Совета Безопасности Абхазии Станислав Лакоба, расстановка сил в регионе после событий в Южной Осетии и Абхазии, безусловно, изменилась. "Если обратить внимание, какую позицию заняли страны, то более всего удивляет Турция. Она осудила действия Грузии в Южной Осетии, видимо, все же существуют тут определенные договоренности с Россией. Думаю, в Турции тоже озабочены чрезмерным американским влиянием в регионе", - отметил Лакоба, добавив, что позиция Евросоюза по Южной Осетии известна. " И это было мнение не только Саркози, а всего Европейского союза. По сути те, кого он назвал, с кем он встречался перед поездкой в Москву - представители старой Европы - канцлер Германии, премьер-министры Италии и Испании. Так что это тоже согласованное мнение. Грузия лишилась безоговорочной поддержки. А Россия усилила позиции в регионе".

По словам С. Лакоба, налицо распад бывшей Грузинской ССР. "А последние события - официальное завершение этого распада. Невозможно уже пребывание Южной Осетии и Абхазии в составе Грузии". Говоря о будущем политическом поведении Абхазии, С. Лакоба подчеркнул, что никакого переговорного процесса с Грузией не может быть. "Дальше, думаю, стоит ожидать подписания военного соглашения с Россией. Россия может быть гарантом государственности Абхазии и Южной Осетии, возможно, при участии целого ряда европейских стран. Очевидно, что наметился некий союз между Россией и странами старой Европы, и даже Турцией, которая исторически воспринималась как противник РФ именно на Кавказе. А фактором сближения позиций стали общие проблемы газа и нефтепровода. Как уже не раз говорилось, главный мотив - экономический интерес, а не продвижение демократии. Все это отошло на второй план, потому очевидно, ситуация на Кавказе изменилась кардинально. В принципе, Европейские лидеры смирились, что Грузия не состоялась как государство. Между тем, еще недавно считалось, что Грузия - очень удачный проект Буша. По словам, С. Лакоба, Россия подтвердила все, о чем до этого заявляла. "Сегодня мы имеем гарантии безопасности, и я исключаю, что Россия может себя как-то повести по-другому. Потому что это ударит, в первую очередь, по самой России". При этом секретарь Совбеза еще раз подчеркнул, что речь идет, прежде всего, об экономических интересах. "Посмотрите, что произошло - только начались события, нефть перекрыли, и она потекла в другую сторону по ветке "Баку-Новоросийск",- резюмировал Лакоба.

"Более чем 10 лет мы жили в условиях так называемого "замороженного конфликта". За это время мы успели немного приспособиться к этим условиям и привыкли к ним", - отмечает директор Центра стратегических исследований Олег Дамения. По словам Дамения, после признания независимости Косово и в связи с дальнейшим расширением Североатлантического альянса на Восток, начался процесс размораживания грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. "В начале этого процесса была предпринята Западом мощная дипломатическая атака на Абхазию. Когда же эта атака не дала США желаемого эффекта, они дали Грузии зеленый свет на штурм Цхинвала, что и было предпринято в ночь на 8 августа. Нетрудно понять, что зачинщики этой авантюры собирались провести операцию неожиданно и молниеносно, чтобы мир не успел заметить, как город Цхинвал вместе со своим более чем 40-тысячным населением перестал существовать. И начали они выполнять свой зловещий план в то время, когда внимание всей мировой общественности было приковано к открытию летней олимпиады в Пекине".

При этом провал грузинской военной операции О. Дамения объясняет тем, что боеспособность армии определяется не одной только технической оснащенностью при всей ее важности. "Грузия потерпела поражение потому, что она вновь переоценила себя и недооценила своего противника. Агрессор просчитался и в возможных действиях России, выступающей сегодня единственным и реальным гарантом безопасности народов не только Абхазии и Южной Осетии. Но Грузия потерпела поражение не только, быть может, и не столько потому, что в ее действиях были допущены серьезные военно-политические просчеты. Нетрудно было заметить, что во всем этом разыгранном сценарии Грузия выглядела трагикомично, позорно. Объясняю я это тем, что сам сценарий - заокеанского происхождения, а Грузии отводилась в нем лишь роль исполнителя. По существу, грузинская армия в последней операции защищала интересы не грузинского народа, а, прежде всего, США. Именно они создавали и щедро финансировали эту армию. Более того, последнее поражение грузинской армии - это провал американского проекта под кодовым названием "суверенное грузинское государство". Главное назначение этого государства - не защита интересов своих граждан, а быть антироссийским форпостом на Южном Кавказе".

Анализируя произошедшие события и прогнозируя дальнейшее их развитие, Дамения обращает внимание на официальные заявления политического руководства России. "На экстренном совещании во Владикавказе, когда бои в Цхинвале еще шли, российский премьер Путин заявил, что грузинская агрессия - это смертельный удар по самой грузинской государственности и ее территориальной целостности, и что теперь трудно представить, как Южная Осетия будет жить в составе Грузии. Президент России Медведев неустанно повторял, что Россия была, есть и будет гарантом безопасности народов Кавказа. Меняются и подходы европейских лидеров к политической оценке ситуации. Президент Франции Саркози не говорит уже о территориальной целостности Грузии. Канцлер ФРГ Меркель, хотя и говорит о территориальной целостности Грузии, но при этом вводит новое понятие: ядровая территория Грузии. Сказанное позволяет говорить о росте влияния России на международную политическую жизнь", - заключил О. Дамения.

Как отмечает руководитель Кавказского института демократии Сократ Джинджолия, одновременно с Южной Осетией готовилась и операция в Абхазии. "В результате освобождения Кодорского ущелья стало очевидно, что там действительно были сосредоточены серьезные силы. Освобождение верхней части Кодорского ущелья Абхазии возвращает к ситуации, о которой идет речь в пописанном в 1994 году Соглашении о прекращении огня и разъединении сил. Там как раз предусматривался вывод грузинских формирований со всей территории Абхазии и дальнейший мониторинг за ситуацией миссией ООН и миротворческими силами. Теперь в Кодорском ущелье будут созданы структуры местной власти. Надо думать о том, чтобы в дальнейшем не допустить попыток реванша со стороны Грузии. Есть заявление России о том, что в связи с тем, что Грузия представляет опасность для своих соседей нужно создать буферные зоны безопасности между Грузией и Южной Осетией и Грузией и Абхазией. Миротворческая миссия России будет продолжена, а значит, будут найдены такие пути. Далее военный потенциал Грузии будет доведен до такого уровня, чтобы она не смогла представлять опасность для соседей".

По словам С. Джинджолия, чтобы ни произошло, Россия никогда не изменит своего нынешнего отношения к Абхазии, "поскольку Абхазия для нее - это ключ в этом районе для решения всех проблем." "У кого этот ключ находится в кармане, тот и владеет ситуацией здесь, на Кавказе. У России здесь глубочайшие интересы, которые совпадают с нашими интересами. А Грузия показала свое истинное лицо всему миру. И изменение ситуации в самой Грузии нельзя ставить в зависимость от характера лидера. У Грузии сложилась четко определенная направленность в противоположную сторону от России. И это навсегда". Резюмируя, С. Джинджолия подчеркнул, что признание независимости Абхазии как никогда близко. ("Нужная газета")

"Последние дни Абхазия живет в условиях, когда ежечасно что-то серьезно меняется - то на военном, то на политическом фронте", - пишет на страницах "Чегемской правды" Арда Инал-ипа (Центр гуманитарных программ). "Сегодня активно обсуждается заявление президента России Дмитрия Медведева, который сформулировал позицию России относительно будущего политического статуса Абхазии и Южной Осетии. До этих событий, несмотря на союзнические отношения Абхазии с Россией, по многим принципиальным вопросам международной политики у нас были довольно серьезные расхождения. В частности, по проблеме Косово, и по проблеме вступления Грузии в НАТО", - пишет Инал-ипа. Как отмечает автор, признание Косово против воли Сербии поддерживало абхазские надежды на возможность признания своего государства. "Как известно, именно Россия была наиболее непримиримым и активным противником этого плана. Относительно же возможного вступления Грузии в НАТО многие российские эксперты предупреждали, что это именно та красная черта, за которой Россия будет готова к признанию Абхазии, но никак раньше. Поэтому абхазские политики видели реальную перспективу признания Абхазии только в случае вступления Грузии в НАТО, хотя и соглашались, что приход НАТО на Кавказ мог бы опасно повысить температуру всего региона". По словам А. Инал-ипа, сегодня, после кровопролитной войны в Южной Осетии, после событий, происходящих в эти дни в Абхазии, в Грузии, в Южной Осетии, Россия более реалистично оценила истинные перспективы и настроения грузинских политиков, и всего грузинского населения. "Похоже, что только сейчас в России стали соглашаться с тем, о чем в Абхазии давно говорили - признание независимости Абхазии, несмотря на всю сложность политических процессов на российском Кавказе - в интересах самой России. Если раньше Россию вполне устраивала непризнанная Абхазия, контроль над которой позволял чувствительным образом воздействовать на Грузию и не отпускать ее, то теперь гораздо важнее то, что в перспективе на международной арене может появиться еще один союзнический голос, и уже не имеет значения, насколько мала территория Республики Абхазия. Если Россия не будет препятствовать самоопределение абхазского народа со всеми другими народами, проживающими в Абхазии, в качестве независимого государства, это на самом деле не усилит центробежные силы, а напротив, укрепит российский Северный Кавказ. Потому что свободная и независимая Абхазия - уже давно стала общим для северокавказских народов проектом, в который они вложили очень многое - боевые подвиги добровольцев, политическую, гуманитарную, моральную поддержку", - считает А. Инал-ипа. ("Чегемская правда")

На пути к признанию независимости

Следующим шагом России после серьезного военного успеха, по мнению министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба, должна стать демонстрации всему миру, что военная мощь России существует, и что она способна в региональном масштабе быстро и эффективно действовать. "Российская дипломатия должна продолжить этот успех. Самым эффективным ответом на все эти вызовы, на меняющуюся ситуацию в регионе и в мире будет признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны России. Мир меняется, гегемония США, очевидно, теряет свою актуальность. И это будет в дальнейшем тоже перераспределять влияние в мировом масштабе и тем более в нашем регионе. Мы достигли такого уровня, когда президент РФ Д.Медведев заявил, что он будет считаться с волеизъявлением абхазского и югоосетинского народов", - заявил С. Шамба в эфире телеканала Абаза -ТВ.

Депутат Государственной Думы РФ Константин Затулин, считает, что события должны развиваться в направлении признания независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны РФ. "Сейчас уже даже нет вопроса в том, как мне кажется, будет ли это признание только со стороны России или это будет признание со стороны группы стран. Я думаю, что мы сейчас в Российской Федерации должны понять, что продолжение миротворчества в прежних формах, в прежних форматах невозможно. Невозможно продолжение операции ни смешанных сил по поддержанию мира в Южной Осетии, ни миротворческой миссии СНГ в грузино-абхазском конфликте. Все это миротворчество закончилось с нападения Грузии Южную Осетию". В связи с этим, полагает К. Затулин, позиция России должна быть реально четкой. "Мы не можем рисковать миром на Кавказе, мы должны присутствовать на территории Южной Осетии и Абхазии по договоренности с правительством Южной Осетии и Абхазии, а раз так, чтобы не было никаких сомнений, мы должны признать эти правительства, признать саму государственность Южной Осетии и Абхазии. И на этом основании продолжить свое здесь нахождение".

"Я думаю, что будущее Абхазии уже определено и после того, что случилось, мировое сообщество должно понять, что мы не можем оставаться в пределах этого государства (Грузии)", - считает секретарь Общественной палаты Натела Акаба. " Мы давно уже объявили о выходе из Грузии, но теперь, я считаю, что у абхазов и осетин гораздо больше моральных и нравственных оснований для такого решения, и, когда канцлер Германии Ангела Меркель сомневается в том, что эти государства смогут существовать самостоятельно и поэтому не надо им давать право на отделение, я имею ввиду Абхазию и Южную Осетию, то мне хочется спросить у г-жи Меркель, а что она думает о Грузии? Это государство, как только обретает независимость, тут же нападает на соседние народы. Что сказать о тех, кто упорно, на виду у всего мира вооружал Грузию? К чему ее готовили, разве не к тому, что произошло в августе с осетинами и должно было произойти и с абхазами, но в другое время? Что еще должно произойти, чтобы человечество поняло, что мы должны жить отдельно от Грузии. У нас нет другого пути". По словам Акаба, удивляет то, что некоторая часть мирового сообщества продолжает защищать агрессора и пытается выставить именно того, кто напал на народ Южной Осетии в виде жертвы. "Это потрясающее лицемерие. Все более ясно становится народам Кавказа, что только Россия является той силой, которая может обеспечить безопасность народов, проживающих на Кавказе". (Абаза-ТВ)

Операция в Кодорском ущелье

"Эхо Абхазии" представило на своих страницах интервью начальника Генерального штаба министерства обороны Абхазии Анатолия Зайцева.

Верхняя часть Кодорского ущелья на протяжении всех послевоенных лет "висела" дамокловым мечом над Абхазией. Операция по вытеснению оттуда грузинских формирований постоянно откладывалась - главным образом потому, что был риск потерять при штурме большое количество людей. Какая военная тактика была применена сейчас, и какие силовые структуры Абхазии принимали участие в этой операции?

Приказ о начале операции по освобождению верхней части Кодорского ущелья мы могли получить в любой момент. Поэтому план по освобождению этой территории республики был разработан достаточно давно. Операция по освобождению верхнего Кодора была проведена силами министерства обороны Абхазии. Ею руководил непосредственно министр обороны Мираб Кишмария. На переднем крае работал генерал Закан Нанба. Я возглавлял координирующий орган, инструктировал комбригов и резервистов.

Восстановите, пожалуйста, хронологию военной фазы операции.

9 августа министр обороны генерал Кишмария доложил президентуСергею Багапш уточненный план наступления, разработанный Генеральным штабом министерства обороны Абхазии. Президент его утвердил, и в этот же день началась активная фаза операции, а именно: мы начали выдвигать на огневые позиции артиллерию и резерв, диверсионные группы уже работали. С 9 августа начали наноситься массированные удары авиации по местам дислокации грузинских подразделений. Девятого, десятого и одиннадцатого августа одновременно велась разведка и совершались обходные маневры. По всем направлениям вышли группы спецназа, которые блокировали все пути возможного подхода в ущелье, чтобы не допустить увеличения военной группировки противника. В пять утра двенадцатого августа авиация нанесла точечный удар, в десять часов одиннадцать минут был дан второй мощный удар с воздуха. Одновременно в течение тридцати минут работала артиллерия, затем был высажен десант в составе двухсот пятидесяти человек в районе села Чхалта. Началась боевая операция.

Какое количество грузинских боевиков находилось в ущелье в момент начала наземной операции?

На тот момент численность грузинских солдат достигла полутора тысяч. Да еще было движение в эту сторону колонн. В течение трех суток мы били по опорным пунктам противника с помощью авиации и артиллерии.

Делались ли попытки со стороны руководства вооруженных сил Грузии выйти на вас, чтобы договориться?

Мне известно, что грузинская сторона выходила на министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба. Говорилось о том, что они готовы сесть за стол переговоров. До начала войсковой операции мы объявили, что все, кто находится в зоне боевых действий, могут воспользоваться гуманитарным коридором. Часть местных жителей ушла в горы со своим скотом - они должны вот-вот вернуться, а другая часть - в Грузию.

Какое количество оружия было брошено грузинскими боевиками?

Подсчет оставленного ими оружия продолжается. Мы обнаружили американские винтовки, четыре танка, два БМП-1, большое количество минометов, снаряды в большом количестве, более тысячи тонн бензина. То есть все это подтверждает, что в нарушение базового Московского соглашения 1994 года в ущелье было сконцентрировано тяжелое вооружение. Нами также были обнаружены разведывательные документы. Сотрудники из разведцентра министерства обороны переводят их на русский язык.

Кодорское ущелье освободили. Есть ли у Абхазии реальная возможность контролировать этот горный район?

Этот вопрос решается руководством республики. Там будет создана военная комендатура. Отдел МВД Абхазии уже приступил к своей работе. ("Эхо Абхазии")




Дума обсудит статус Южной Осетии и Абхазии

Радио России, 25.08.08

Госдума выступает за независимость Южной Осетии и Абхазии и намерена обратиться к президенту России с соответствующим предложением.

По словам первого заместитель председателя думского комитета по делам СНГ Константина Затулина, такое предложение содержится в проекте заявления палаты, которое парламентарии рассмотрят сегодня. Он отметил, что комитет по делам СНГ уже утвердил текст документа. Далее он будет внесен на рассмотрение Совета палаты и пленарное заседание Госдумы, которое состоится в полдень. По мнению Затулина, "документ будет поддержан".

Своим мнением по ситуации вокруг югоосетинской трагедии в интервью телеканалу "Россия" поделился председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв. По его словам, чтобы решить эту проблему, Москве предстоит найти союзников.

Парламентские каникулы для обсуждения статуса Южной Осетии и Абхазии сегодня прерывают обе палаты Федерального Собрания. Внеочередное заседание в эти минуты начинается в Совете Федерации. В нем примут участие президенты Южной Осетии и Абхазии Эдуард Кокойты и Сергей Багапш, сообщает РИА Новости. Парламенты этих республик, напомню, на прошлой неделе утвердили обращения к России о признании их независимости. Всенародные сходы в Цхинвале и Сухуме одобрили это решение.

Депутатам и сенаторам сегодня предстоит еще сформировать парламентскую комиссию по Южной Осетии. Она займётся расследованием фактов геноцида в непризнанной республике.




Что ответит Москва Сухуми и Цхинвали?

ИА МиК, 25.08.08

20 августа парламент Абхазии одобрил Обращение президента Сергея Багапша «О признании государственной независимости Республики Абхазия», адресованное президенту РФ Дмитрию Медведеву, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе РФ. Также парламентарии одобрили аналогичное обращение к народам мира, парламентам и главам государств. В этот же день всенародный сход в Сухуми принял обращение народа Абхазии к руководству России о признании независимости республики. «Если до нападения на Южную Осетию сохранялась возможность ведения мирных переговоров, то после агрессии против Цхинвали Грузия сама вбила большой гвоздь в гроб своей государственности и территориальной целостности», - заявил лидер непризнанной республики, отметив, что «ни о каких разговорах о совместном проживании с Грузией в рамках одной страны речи быть не может».

В Цхинвали в тот же день также прошел митинг, в ходе которого президент Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что подготовил обращение к президенту России и главам мировых держав с просьбой признать независимость республики. Ранее на заседании чрезвычайной комиссии по ликвидации последствий конфликта Кокойты подтвердил, что «народ Южной Осетии намерен добиваться признания независимости республики».

Российские парламентарии готовы откликнуться на призыв непризнанных республик. Как сообщил вице-спикер Госдумы РФ от фракции «Единая Россия» Олег Морозов, нижняя палата парламента в понедельник намерена обратиться к руководству РФ с предложением признать независимость Абхазии. Аналогичную позицию выразил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, который присутствовал на заседании североосетинского парламента. При этом в обеих палатах Федерального Собрания пояснили, что могут принять либо соответствующую декларацию, либо рекомендацию президенту Дмитрию Медведеву. Как уточнил член Совета Федерации Сергей Лихачев, если в отношении Абхазии речь идет о независимости, то в отношении Южной Осетии - о возможном включении ее в состав РФ.

Утром в понедельник профильные комитеты Совета Федерации рекомендовали верхней палате парламента обратиться к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии. «У нас нет другого выхода, кроме как поддержать просьбу этих двух государств и дать этим непризнанным территориям путь к самостоятельному развитию в качестве субъектов международного права и созданию собственной государственности», - заявил глава комитета по делам СНГ Вадим Густов. Спикер СФ Сергей Миронов призвал сенаторов единогласно поддержать обращение к президенту признать независимость двух республик. «Это необходимое условие обеспечения их безопасности», - считает Миронов. В заседании принимают участие президенты непризнанных республик Эдуард Кокойты и Сергей Багапш. Президиум фракции партии «Единая Россия» также поддерживает проект заявления о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, сообщил в понедельник глава международного комитета Госдумы Константин Косачев.

Далее документ будет вынесен на рассмотрение Совета палаты и пленарное заседание Госдумы.

Однако российский МИД категоричность парламентариев может не поддержать. «Мы прекрасно понимаем абхазский и югоосетинский народы, которые подвергаются в последние 15 лет с разной степенью интенсивному шовинистическому давлению со стороны Грузии», - заявил журналистам 21 августа глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. Россия, по его словам, все это время терпеливо и ответственно стремилась выполнять функции посредника и не подвергала сомнению территориальную целостность Грузии, а сделал это как раз грузинский президент Михаил Саакашвили, который и «несет теперь ответственность за то, как ситуация будет развиваться дальше».

Таким образом, российский МИД не подтвердил, но и не опроверг возможности положительного ответа на просьбы непризнанных республик. Чего нельзя сказать о президенте Дмитрии Медведеве, который как известно, пообещал лидерам непризнанных республик, приехавшим в Москву 14 августа, что Россия поддержит любое решение Южной Осетии и Абхазии в отношении статуса этих республик и будет служить их гарантией в мире. День спустя он повторил свою позицию в ходе встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в Сочи. «После того, что произошло, вряд ли осетины и абхазы смогут жить в одном государстве с грузинами. И Россия как гарант безопасности на Кавказе примет то решение, которое будет отражать недвусмысленным образом волю этих двух кавказских народов. И не просто будет принимать эту волю, но и будет руководствоваться в своей внешней политике этой волей и гарантировать ее исполнение на территории Южной Осетии и Абхазии в соответствии с тем миротворческим мандатом, который у нас есть», - заявил Медведев.

Правда, он оговорился, что Россия поддержит любое решение народов республик в соответствии с Уставом ООН и Хельсинкским актом о безопасности в Европе, где наряду с правом наций на самоопределение зафиксирован принцип территориальной целостности государств. И его в отношении Грузии сегодня поддерживают США, страны-члены Евросоюза, СБ ООН, НАТО и т.д.

Таким образом, начиная процедуру признания, Россия неизбежно столкнется с противодействием этому со стороны западных стран, не говоря уже о необходимости повторного разъяснения собственной позиции по Косово, которая, по мнению некоторых аналитиков, в нынешней ситуации может стать предметом торга.

Тем временем в самой России в адрес непризнанных звучат слова ободрения и поддержки. «России следует признать независимость Абхазии и Южной Осетии и обеспечить военное присутствие в этих республиках, - заявил директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин. «Госдума должна принять соответствующие заявления, поставить вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а затем на основании этих решений должен последовать указ президента, который будет руководящим для российского МИДа», - такой план действий предложил депутат.

«Если Россия не признает независимости Абхазии и Южной Осетии, может получиться, что мы продолжаем поощрять агрессора, исходя из тезиса о территориальной целостности», - предупредил он. Признавая же независимость республик первой, Россия откроет процесс дальнейшего признания их суверенитета, который, по его словам, будет долгим. «Этот процесс, может быть, растянут на длительное время - многие страны до сих пор не признали Косово и не собираются признавать. Процесс может считаться завершенным, когда ООН примет в свой состав страну. Это будет свидетельствовать о самом высоком общемировом уровне признания. Не думаю, что в ближайшее время это возможно для Абхазии и Южной Осетии», - сказал эксперт.

При этом Затулин считает, что Россия должна сохранить военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, однако это должно осуществляться в измененном формате. «Нам не удастся в создавшейся ситуации добиться продолжения миротворческой операции в прежних форматах. Вместо миротворческой операции в таком виде необходимо наше присутствие как гарантия невозобновления войны в Абхазии и Южной Осетии. Такого присутствия можно достичь на основе договоренностей с этими республиками, но для этого нужно иметь дело с признанной нами стороной», - заключил Затулин.

По мнению заместителя директора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии вряд ли будет иметь реальные последствия для отношений Москвы с этими республиками. Он напомнил, что и сейчас Москва оказывает финансовую, экономическую и гуманитарную помощь и Сухуми, и Цхинвали. Другое дело, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии – это первый шаг в определении их политического будущего: вопрос в том, готова ли Абхазия позже войти в состав в России. «Если этого не будет, а есть основания так считать, то с точки зрения международного права Абхазии уготована судьба Северного Кипра со всеми вытекающими последствиями», - отметил эксперт.

«В случае непризнания международной политической элитой независимости республик Северного Кавказа не приходится говорить и об их вхождении в состав РФ, в этом случае интеграция невозможна», - полагает Бадовский. Поэтому, по его словам, скорее всего, решение РФ удовлетворить просьбу Сухуми и Цхинвали по вопросу признания их независимости можно трактовать как политический жест в сторону Западу, не ведущий к принципиальному изменению ситуации вокруг этих республик.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин также не исключает, что события вокруг Южной Осетии и Абхазии будут развиваться по кипрскому сценарию. «У Турции есть непризнанная мировым сообществом Турецкая Республика Северного Кипра, у России будет две таких республики», – полагает он. При этом эксперт напомнил, что эта республика существует с 1974 года и мировое сообщество теперь довольно спокойно относится к этому факту.

«В деле признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии последнее слово остаётся за президентом России Дмитрием Медведевым» - такую точку зрения высказал старший научный сотрудник Центра кавказских исследований МГИМО (у) МИД России Вадим Муханов . «Обращение лидеров Абхазии и Южной Осетии Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты к исполнительным и законодательным органам России является абсолютно логичным шагом. Всем уже ясно, что население Южной Осетии и Абхазии не может жить в постоянном страхе перед грузинской агрессией и насильственным присоединением к Грузии. Население двух непризнанных республик уже давно обратило свои взоры в сторону России, оно неоднократно устами своих лидеров обращалось к Москве с просьбой о признании, звучали и призывы о присоединении этих территорий к России», - отметил Муханов.

По словам эксперта, в девяностые годы этот вопрос если и поднимался в рядах российской элиты, то никогда не рассматривался положительно. «Сейчас ситуация кардинально изменилась. После ударов Грузии по территории Южной Осетии у России не осталось выбора, поддерживать или не поддерживать своих соседей. В ближайшее время крайне возможна активизация процесса признания на уровне российской Государственной думы и Совета Федерации. Однако, конечно же, последнее слово останется за президентом России Медведевым», - утверждает политолог.

В то же время, однозначно говорить о том, что в ближайшее время Россия признает Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых игроков на международной арене, было бы преждевременным. «Признанию таких гособразований предшествует долгий процесс, пример Косово показывает, что это делается не в течение одного-двух лет. Соответственно, мне кажется, что процесс признания действительно будет ускорен, однако он не будет таким скоротечным, как многие предполагают сегодня, говоря о сроке в несколько недель. Полагаю, он растянется на гораздо более долгий период времени», - подвёл итог Вадим Муханов.

Мировое сообщество скептично отнесется к просьбам непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия о признании своей независимости, прогнозирует директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков. «На сегодня политических предпосылок для признания непризнанных республик Соединёнными Штатами, а также ключевыми странами НАТО, Евросоюза и Совета Безопасности ООН, нет», - констатировал политолог. «Их могут признать Россия и те, кто стоит на антиамериканской позиции, прежде всего, чтобы продемонстрировать своё неприятие американцев» - полагает Марков. В то же время, по его словам, Грузия вряд ли откажется от своей цели по присоединению мятежных республик, так как «территориальные претензии для Грузии являются фактом, цементирующим нацию».

Кто еще может поддержать непризнанных? Возможно, Армения. «Война в Южной Осетии показала, что когда-нибудь и Азербайджан попытается решить вопрос Нагорного Карабаха силовым путем - заявил в этой связи армянский политолог Левон Мелик-Шахназарян . - Страна-узурпатор, пытающаяся захватить чужие земли, рано или поздно, когда исчерпываются вымышленные правовые доводы, переходит к военным действиям, и Южная Осетия - очередное ненужное подтверждение этому. Это доказывает вся мировая история».

По словам политолога, скорее всего, Россия признает независимость Абхазии и Южной Осетии, и вполне вероятно, это решение поддержит также ряд других государств, таких как Сирия, Венесуэла, Беларусь, Боливия. «Повторения случая с Северным Кипром, когда независимость признала всего одна страна, не будет», - отметил он. «Очень хотелось бы, чтобы среди признавших независимость Абхазии и Южной Осетии была и Армения, потому что дружба - дружбой, правда – правдой», - сказал он. В то же время Мелик-Шахназарян предостерег, что данный факт может повлечь за собой ответные шаги Грузии, учитывая непредсказуемость и неадекватность Саакашвили. Но, напомнив о вековых дружеских отношениях между Арменией и Грузией, он отметил, что «настоящие друзья - те, которые говорят правду, и это идет только на пользу отношениям». «Армения прекрасно понимает правовые основы для независимости Абхазии и Южной Осетии. Но мы не должны делать того, в чем обвиняем других, то есть, использовать двойные стандарты в отношении других. Армения сама должна не прибегать к двойным стандартам, если не хочет, чтобы другие использовали их в отношении ее самой», - сказал Шахназарян.

А между тем азербайджанский политолог Лейла Алиева считает, что даже если российский парламент даст положительный ответ на обращение сепаратистов, то все равно президент России не утвердит это решение. «Вероятнее всего, признание независимости самопровозглашенных грузинских автономий будет использовано в качестве инструмента давления на переговорах РФ с Западом. Во-первых, признание независимости - это очевидное и грубое вмешательство в дела соседней страны. Во-вторых, у самой России есть аналогичная проблема на Северном Кавказе. В России считают, что они вправе признать независимость Абхазии с Южной Осетией в качестве ответа на Косово. Но тут не может быть никаких аналогий, так как это совершенно разные правовые случаи. В данном случае России выгодно не признание, а угроза признания, которую Москва будет использовать для самоутверждения на Южнокавказском регионе», заключила эксперт.

С тем, что России не выгодно признание Южной Осетии и Абхазии, соглашаются многие эксперты. В том числе, потому, что таким образом РФ подвергает опасности свою же территориальную целостность. Ведь если признать легитимным право осетин на создание государства, то тогда Россия должна будет отказаться и от части своей территории – Северной Осетии. «Скорее всего, официально Россия не признает независимость Абхазии и Южной Осетии. Москве выгоднее всего тянуть – устроить активную дискуссию в парламенте, в обществе в целом. Выдавать на-гора официальные комментарии. Вспоминать поддержку независимости Косово Америкой и странами ЕС. То есть вопрос признания независимости этих регионов будет просто тактическим оружием в дипломатической борьбе России и Запада», – предположил Ярослав Матийчик, эксперт Группы исследований стратегии и безопасности из Украины.

Замдиректора Центра политических технологий, российский политолог Сергей Михеев с этим согласен: «Теоретически осетины имеют право на независимость, но практически это неосуществимо. Не допускаю, чтобы, к примеру, Россия присоединила к себе Южную Осетию. С этим связано много рисков. Россию начнут обвинять в аннексии чужой территории. Кроме того, возникнут проблемы с сепаратистскими движениями в самой РФ. С точки зрения рычага влияния на ситуацию на Кавказе России выгоден неопределенный статус Южной Осетии и Абхазии».

Григорий Месежников, президент Института общественных проблем из Словакии, комментируя ситуацию, отмечает: «Мне прeдстaвляeтся, что в ситуации с Южной Осетией мы имeeм дeло нe с клaссичeским этничeским сeпaрaтизмом, борющимся зa госудaрствeнную нeзaвисимость, a с инспирированным извнe иррeдeнтизмом, служaщим гeополитичeским интeрeсaм вeликой дeржaвы. Говорить всeрьeз о нeзaвисимости тeрриториaльного обрaзовaния с нaсeлeниeм в 50 тысяч чeловeк, котороe нaходится фaктичeски нa полном содeржaнии инострaнной дeржaвы, нe прeдстaвляeтся возможным. Мировоe сообщeство вряд ли соглaсится признaть нeзaвисимость Южной Осетии».

Герхард Гнаук, корреспондент немецкой Die Welt, констатирует: «В международном праве нет однозначного ответа о праве части населения на создание страны. Должны соблюдаться культурные права, права человека, даже право на автономию. Но Южная Осетия – заложница интересов России. Заявления Кремля о грузинском геноциде просто несерьезны. Москва, выдавая российские паспорта гражданам Грузии, нарушила запрет невмешательства во внутренние дела другого государства и долгие годы усложняла мирное решение конфликта».

В Парламентской Ассамблее Совета Европы также считают, что еще не пришло время говорить о независимости Абхазии и Южной Осетии. Как сказал в эфире «Эхо Москвы» докладчик ПАСЕ по России Люк Ван Дер Бранде: «Сегодня мы живем в условиях глобализованного мира. А независимость – это XIX-й век». Представитель ПАСЕ также отметил непоследовательность позиции России по вопросу о статусе, с одной стороны, Косово, а с другой стороны, Южной Осетии и Абхазии.




Россия вернулась

Известия, 25.08.08

Александр Садчиков

Защитив слабые народы, мы вновь стали серьезной силой мировой политики

Уже в понедельник Россия начнет процесс признания независимости Южной Осетии и Абхазии. О том, как это скажется на ситуации в стране и мире, говорили эксперты на девятнадцатом, чрезвычайном заседании Политклуба "Известий". Ясно, что Россия после событий 8-12 августа стала другой страной. Насколько другой и как теперь нам строить отношения с Западом, со странами СНГ? Что будет происходить с обществом, властью, армией? На эти вопросы попытались ответить ведущие аналитики страны. Заседание Политклуба открыл гендиректор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМа) Валерий Федоров, который рассказал о том, что думают о ситуации россияне.

"Для людей ценности стали важнее интересов"

Только 4% полагают, что Южная Осетия должна оставаться в составе Грузии, но при этом в широкой автономии. Порядка 80% считают, что она там быть не должна. Но эти 80% не едины во мнении о том, какую траекторию избрать Южной Осетии после выхода из состава Грузии. 41% полагает, что она должна быть независимым государством, 39% считают, что имеет смысл удовлетворить просьбу этой республики о принятии ее в состав России.

Еще один момент - мотивация. Почему следовало вмешиваться в этот конфликт? Стоит ли оставлять миротворцев или не стоит, стоит выводить войска сейчас или нет? Мы спрашивали тех, кто считает, что не стоит выводить (таких, конечно, абсолютное большинство - 80%), почему? Тех, кто апеллирует к национальным интересам России ("мы должны твердо стать ногой на Кавказе"), - абсолютное меньшинство. Риторика национальных интересов в этом конфликте оказалась практически не востребована. Только 2% считают, что наши миротворцы должны быть в Южной Осетии потому, что Россия не должна потерять влияние в этом регионе. Главные аргументы совершенно другие. Они не рационального, а ценностного порядка. Например, "это необходимо для наведения порядка и соблюдения мира", "местное население больше некому защитить". Для людей ценности оказались важнее интересов: мы должны были поступить так не потому, что это выгодно, а потому, что это морально, правильно и справедливо.

Игорь Бунин, гендиректор Центра политических технологий

"Сейчас всем хочется вернуться к статус-кво"

Мы движемся к сценарию, который условно можно назвать "сценарий Северного Кипра". Судя по реакции НАТО, никто в серьезный конфликт с Россией вступать не хочет. Там тоже люди и им тоже хочется пожить нормально. За исключением разве что Кондолизы Райс, у которой проблемы... разного рода.

- Вы переходите от расизма к сексизму, - пошутил один из участников.

- Это сексизм и расизм в одном флаконе, - не дал поймать себя Бунин.

Главная проблема больше психологическая, чем политическая. Она состоит в том, что у всех осталось ощущение: это может быть "Мюнхен" - если Россия сейчас уступает, то дальше все посыплется. Крым, Украина, все СНГ. Если мы на этот раз не покажем силу и класс, то в следующий раз опять полезут. Не Саакашвили, так еще кто-нибудь. Сейчас ситуация такая: всем хочется вернуться к статус-кво, чтобы все было мирно и спокойно, но при этом никто не хочет уступать. У Запада не слишком большие возможности нас наказать. Ну, перестанут созывать Совет НАТО-Россия, не пустят в ВТО. Из "восьмерки" выгнать нельзя (это же клуб), туда можно только не пригласить. Другое дело, что психологический климат между Западом и Востоком станет ужасным. Те, кто жили в советское время, вряд ли хотели бы восстановить какое-то подобие той эпохи. Единственный возможный вариант, чтобы дальше не шла эскалации, - надо заняться конкретными вещами. Есть шесть пунктов соглашения. Как бы ни были неприятны некоторые из них генералитету, и даже, может быть, еще кому-нибудь, их надо выполнять. А дальше все равно волей-неволей надо решать проблему Южной Осетии. Все равно туда должны быть приглашены западные наблюдатели. Сейчас Россия решила проблему отношений с Грузией - Грузия никогда больше не появится на горизонте как агрессор. Но появились другие тяжелые проблемы. Мне, например, не хочется, чтобы нас пинком выбросили из цивилизации.

Алексей Пушков, политолог, ведущий программы "Постскриптум"

"Есть два центральных вопроса - статус и миротворцы"

Говорить, что нас могут выгнать пинком из какой-то цивилизации - это бессознательное воспроизведение европейско-американской точки зрения. Ну какая цивилизация? Нет такой цивилизации, которая принципиально выше нашей. Да, там чище улицы и вежливей полицейские, а еще - меньше взяток. Это правда. Хорошо бы и у нас так было. Но там есть и другие стороны бытия. Это чудовищное лицемерие и двойной стандарт, заложенные в схему общественных отношений. Тезис о мировом сообществе - это западный тезис. 26 стран объявили себя мировым сообществом. Ну с какой стати? Сейчас мы видим, что лидером мирового сообщества по количеству золотых медалей на Олимпийских играх становится Китай, который не входит в мировое сообщество. Вообще никуда не входит! И самый страшный тезис: у России нет союзников! Назовите мне хоть одного союзника Китая. Он не хочет с нами военного альянса.

- Напротив, именно нас они рассматривают в качестве ближайшего союзника, - бросил реплику Максим Дианов.

- В любом случае мир изменился. В коалицию собирается группа стран, чтобы решить какую-то одну проблему. Устойчивые союзы и коалиции - это феномен XIX века, XX, но не XXI, - заметил Пушков.

Нам надо избавляться и от иллюзии, что мы вместе с Евросоюзом решим эту проблему. Не решим! У Евросоюза другие задачи. Они будут играть на стороне Грузии, по возможности отыгрывать позицию США, но в более мягкой форме, при этом стараясь сохранить какое-то взаимодействие с Россией. В нашем партнерстве с Евросоюзом элементов собственно партнерства - 25%, все остальное - противостояние. Бернар Кушнер (министр иностранных дел Франции. - "Известия") - это человек, который отделял Косово от Сербии. Он не будет присоединять Южную Осетию к России и вообще заниматься расчленением Грузии.

- Да он и наполовину грузин! - поразил всех своей этнографической информированностью Александр Дугин.

Важный момент: из соглашения убран вопрос о статусе, а он - центральный. Есть два центральных вопроса - статус и миротворцы. Не наблюдатели, а миротворцы! Задача-максимум Запада - отправить туда своих миротворцев, которые там будут играть ту же роль, что в Сербии, но наоборот (то есть в пользу Грузии). У США и у Евросоюза единое представление о правилах. Эти правила нам предписывают сидеть и не тютюкать, покуда будет расширяться НАТО. Мы не должны на это реагировать. По правилам выступление Путина в Мюнхене - это тот максимум, на который Россия могла пойти. Все! Если за выступлением следует хоть какое-то действие, это уже нарушение правил. Это ужасно.

С признанием Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами снимается проблема и западных миротворцев. Точнее, пусть Грузия размещает их на своей территории. А нам надо размещать наши войска и базы в этих республиках. Совершенно очевидно, что через пять лет в Грузии будут американские базы. Поэтому нам надо принимать военные гарантии, как обещал Медведев.

Ну что они могут нам сделать? The Wall Street Journal написала, что могут пошерстить счета некоторых крупных российских граждан. Это серьезный вопрос. Но это не общенациональная проблема.

- Это поможет решить проблему оттока капитала! - пошутил Дианов. - Приток начнется.

- Очередь будет стоять в Сбербанк! - спрогнозировали политологи.

Сейчас Медведев отыгрывает линию защиты людей и интересов страны. По сути, он с этого начал свое президентство. Как Путин начал свое президентство с очень жестких заявлений по Чечне, а потом поддержал слова действиями, точно так же и Медведев должен свои жесткие заявления поддержать действиями. И тогда он состоится как президент.

Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики

"Идеальный момент - признание этой независимости сейчас"

Есть факты! Они на виду, но почему-то рассматриваются как гарнир к основному блюду. Российская армия блестяще выполнила свой долг. И надо создать действительно серьезную основу для ее пребывания в Южной Осетии. Если она уйдет (а это не исключено!), то мы получим проблемы и в Южной Осетии, и на Кавказе, и внутри страны. Поэтому необходимо признание Абхазии и Южной Осетии единоразовым актом, за которым могут следовать совершенно разные сценарии. Признание до 31 декабря текущего года - это единственно правовая основа для пребывания российских вооруженных сил, по меньшей мере, в Южной Осетии. Все остальные варианты будут неизбежно отсылаться к шести принципам. А шесть принципов - крайне шаткая основа, их можно по-разному интерпретировать. Представьте, мы будем настаивать на присутствии наших войск. Естественно, наши аргументы будут оспариваться. Это будет создавать дополнительную почву для конфликтов. Пяток бэтээров, которые разъезжают по Грузии, - это некое идеальное обстоятельство для США, но не для нас. Всегда есть телекартинка и возможность кричать: о ужас, они движутся в сторону Батума, нет, в сторону Гори, нет, в сторону Тбилиси, а может быть, Баку!..

В современном мире нельзя недооценивать эти вещи. Сейчас градус конфликта нам гарантирован минимум до ноября, до дня американских выборов. Поэтому идеальный момент - признание независимости сейчас.

Медведеву стоит говорить тем же языком, которым он говорил все эти дни, в том числе на встрече с Саркози. Это был язык права и язык ценностей, понимаемых всерьез.

- А решения принимал Медведев или Путин?

- Я думаю, что это решение Медведева-Путина, где бессмысленно взвешивать, как часто бывает в политике, степень добровольности, - парировал Павловский.

Недостроенный тандем был брошен в войну. Война была выиграна, и сейчас надо использовать преимущество. А есть такая старая русская традиция - мы всегда достигаем преимущества, а потом проигрываем в его использовании.

Дмитрий Орлов, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций

"Растет привлекательность России как транзитера энергоресурсов"

Главным внешнеполитическим следствием конфликта стало сокращение геополитических полиций США. Америка прошла пик своего влияния где-то в 2003-2004 годах. Каким образом урегулировать ситуацию в Южной Осетии и Абхазии? Наиболее вероятен сценарий турецкой республики Северного Кипра. В технологическом отношении это означает провозглашение независимости этими территориями и признание их Россией. В отличие от Турецкой республики Северного Кипра, возможно, признание их 5-6 государствами (речь о членах СНГ). Дальше - ситуация консервируется на неопределенное время. Признание всеми странами - маловероятный сценарий.

Вопрос, который не затрагивался. Два крупнейших пути транспортировки нефти в Кавказском регионе - нефтепроводы Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Супса - показали себя как ненадежные пути транспортировки нефти. А какое-то время назад многие наши западные коллеги говорили, что Баку-Новороссийск - ненадежен. Теперь оказывается, что маршрут Баку-Тбилиси-Джейхан осложнен не только проблемой с Боржомским национальным парком, но и с турецким флотом и российско-грузинским кризисом. Растут надежность российских маршрутов и привлекательность России как транзитера энергоресурсов.

Существенным будет изменение ситуации в Грузии и на Украине. Этот кризис выявил фигуры, на которые Россия может делать ставку и с которыми может вести диалог в дальнейшем. Это две женщины - Бурджанадзе и Тимошенко. Обе - и блондинка, и брюнетка - могут быть жесткими партнерами за столом переговоров и при этом устраивать Запад.

- Тимошенко тоже брюнетка, - заметил один из участников.

- И это приемлемо для России, главное - чтоб не нынешние президенты-мужчины, - ответил Орлов.

Что будет внутри России? Укрепление авторитета президента Медведева и его личной популярности. Укрепление авторитета военной элиты. Не неких силовиков, а именно военной элиты Российской армии.

Вячеслав Никонов, президент Фонда "Политика"

"Победа над Грузией - это наш серьезный выигрыш"

Для России, конечно, основной вопрос - что, собственно, нам делать с Южной Осетией и Абхазией. Он распадается на три части - масштабы военного присутствия, состав возможных миротворческих сил и признание или непризнание этих республик. Да, мы одержали очень серьезную военную победу над очень приличной армией. В результате этой победы Россия увеличила свои внешнеполитические дивиденды. Никогда мы не были так влиятельны с момента распада Советского Союза, как сейчас. Во всяком случае, с нами разговаривают и обсуждают условия чего-то. Мы не только участвуем в выработке соглашений, но и в какой-то степени диктуем условия. Это Медведев продиктовал в основном условия шести пунктов, как бы их потом ни редактировали. Не случайно, что Кондолиза Райс на пути в Брюссель на саммит НАТО говорила прежде всего о том, что России нельзя дать возможность одержать победу над Грузией. Они поняли, что наша победа над Грузией - это наш серьезный выигрыш, а их -серьезное поражение. Теперь есть опасность, что они постараются замотать нашу победу и что мы сами будем от нее отказываться. Отсюда и призывы любой ценой - в том числе и путем вывода войск - задружиться с Западом. Однако мир уже не вернется никогда к тому статус-кво, который существовал до 8 августа.

Теперь главный вопрос: надо ли начинать новую "холодную войну" с Западом? Окончательного ответа нет. Пока что Кондолиза Райс, которая просто потерпела очередной внешнеполитический провал (вся ее история как бы госсекретарства - это история таких провалов), является самым серьезным сторонником новой "холодной войны". Хотя предпосылок для нее нет. В США нет консенсуса даже на правом фланге Республиканской партии (Дик Лугар заявляет, что Джон Маккейн не прав, говоря, что надо было Россию выгнать из "большой восьмерки", ведь нам с Россией надо решать проблемы нераспространения ядерного оружия). Коалиция для "холодной войны" показалась Вашингтону довольно маленькой. Сейчас в ней Польша, Латвия, Литва, Эстония. Украина - плохой союзник, а Грузия - просто опасный. Парадоксальным результатом войны явилось расширение коалиции стран, которые ориентированы на прагматическое сотрудничество с Россией, - Германия, Италия, Испания.

Еще одна проблема: что делать с Саакашвили? Он, скорее, такая уходящая политическая фигура, чем восходящая. В краткосрочном плане он может набрать какие-то очки, но явно не надолго. Оппозиция уже потребовала досрочных выборов. Бурджанадзе давно метит на место Саакашвили. Видимо, там будет запущен механизм плавной смены власти, а может быть - не плавной... В Грузии ни разу не было плавной смены власти. После распада СССР там всегда власть свергали.

- Особенно там практикуется отравление газом из печурки, - мрачно пошутил Пушков.

Но при любом режиме в Грузии мы имеем большую проблему.

Выводы для нас. Концепция внешней политики и "Стратегия-2020" должны модифицироваться. Замечательно заявить о том, что свобода лучше, чем несвобода, - и с этим никто не спорит, - но при этом стоит признать: в "Стратегию-2020" надо будет добавить военно-политическую составляющую. Конечно, это вызовет вой со стороны тех, кто надеялся, что администрация Медведева - это будет сплошная либерализация малого бизнеса (смех), но другого пути нет.

Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ

"Не надо бояться, что нас изолируют"

- Я тут дня три назад в интервью одной французской газете сказал что-то вроде: Саркози - голова, ему палец в рот не клади. Оказалось, что палец ему в рот может вполне положить одна чернокожая девушка и долго держать без всяких для себя последствий.

(Смех в зале. Неразборчивые предположения о дальнейшем возможном развитии вышеописанной ситуации.)

- Хм, похоже, это придется вычеркнуть из стенограммы, - вздохнул Жарихин.

- Ни за что, - проявил твердость главред "Известий". - Вычеркивать лучшие места?

- Да, но читатели будут гадать: какая девушка? Какой палец? - скептически оценил аудиторию "Известий" Валерий Хомяков.

- Я рад, что вас развеселил! - пытался продолжать Жарихин, но еще минут 7 мужская политологическая аудитория не могла вернуться в рабочее состояние.

В итоге оказалось, что политический лидер Саркози отличается от политического лидера Ющенко только одним: Ющенко достаточно намека с полуслова, а чтобы стал во фрунт г-н Саркози надо той же девушке сказать два-три слова. Результат тот же. Европа была и остается экономическим гигантом, но политическим карликом. Это реальность! А для нас очень важно, чтобы наконец-то появился в политике новый субъект под именем объединенная Европа.

Этот кризис показал, что не только Европа, но и США абсолютно не готовы даже к попытке - не говоря уж о реальном столкновении, - с соизмеримым по силе соперником. Кроме словесных эскапад, попыток отыграть на дипломатическом фронте, то что проиграно на военном - ничего не было и не будет. Не надо бояться, что нас изолируют. Для этого нужна мощная политическая воля, которая там отсутствует. Мы должны в своей политике из этого исходить.

Что касается будущего Южной Осетии и Абхазии... Даже если мы их в одностороннем порядке признаем, то субъектами международного права они не станут. Для того чтобы конституировать нашу военную и экономическую помощь этим республикам, нужно взять пример с наших друзей американцев. Когда они отказались от признания Тайваня за Китай, то для них Тайвань перестал существовать как субъект международного права, но они приняли внутренний закон об отношениях с Тайванем. Там прописали все: военные гарантии, экономические отношения и т.п. Нам надо принимать внутренний закон об отношениях с этими республиками.

Валерий Хомяков, гендиректор Совета по национальной стратегии:

"Важно подумать, чем захватить общество"

Россия продемонстрировала и политическую волю, и опыт. Тандем президент-премьер прошел серьезные испытания. Оба лидера географически были в разных местах, но оперативно ориентировались в ситуации. Правда, остается открытым вопрос: акция Грузии была спланирована или это цепь случайностей? У меня до сих пор нет ответа. В любом случае, мы повели себя адекватно. Если б мы не защитили наших граждан, то выглядели бы как собака, поджавшая хвост, и у страны не осталось бы никакой репутации. Были определенные минусы. Недостаточно четко сработала разведка. Была вначале некая растерянность со стороны военных. Видимо, ждали политического решения. Сейчас необходимо не только количественное усиление нашей группировки в Южной Осетии, но и качественное.

Ясно, что в мировом сообществе сейчас нет четкого представления, что делать. Нам нужно активизировать свои дипломатические усилия. И здесь прорисовывается большое сценарное дерево - это и действия через ООН (правда, эта организация продемонстрировала свою неспособность принять какие-то вразумительные решения). Это и попытки запустить процесс независимости Абхазии и Южной Осетии. Возможно, так и надо сделать, и пусть этот процесс идет. По длительности это будет так же, как и вступление Грузии в НАТО. Сейчас не все члены альянса в восторге от такой перспективы.

Максим Дианов, директор Института региональных проблем:

"Теперь никто не знает, что делать с Грузией":

Что это было? Это была неизбежность. Когда началась Первая мировая война, то ее никто не хотел. Но к этому все шло. И сейчас все к этому шло. Западу не нравилось усиление России. Мы стали ощущать свои национальные интересы. Рано или поздно, но это случилось бы. Не здесь и не сейчас, так в другом месте. Могло случиться по "европейскому поясу". Могло - в Средней Азии (очень взрывоопасный регион). Другая неизбежность - это Грузия. Что с ней теперь делать - никто не знает. Если Грузия будет входить в НАТО, то уже не с Саакашвили. Внутреннее сдерживание у европейских политиков должно все-таки быть.

Мы попали в достаточно сложную ситуацию. Мне нравится тезис: это не наши проблемы, как строить отношения с США и Западом. Это их проблемы, как строить отношения с нами. Есть такой шахматный термин: угроза сильнее, чем ее исполнение. Взаимоотношения с Европейским союзом более ценны для самой Европы, чем для нас. Если они будут ставить нам какие-либо барьеры, то тем самым уменьшат количество способов давления на Россию. Мы не в плохом положении. Упомянутый здесь тандем подсчитал наши возможности: сколько, как и где. Подтверждение этому в словах Саакашвили, что русские - это агрессоры, потому что подготовить операцию за два дня невозможно. Да, это было разработано, но не за два дня.

По поводу разведки. Беженцы стали прибывать из Южной Осетии со 2 августа. К началу конфликта несколько тысяч было вывезено.

- С 28 июля из грузинских анклавов были вывезены все женщины и дети. После этого Кокойты стал вывозить своих, - пояснил Дугин.

Теперь нам грозят и замораживанием счетов, и прочими бедами. Но все это несерьезно. Мы можем и в другие места направить наши газ и нефть. Нам нужно попытаться связать Европу: Саркози, Меркель, Берлускони - чтобы они обеспечили гарантию для нас со стороны Грузии. Логика здесь простая: вы разговариваете с ним, вот и обеспечивайте гарантии.

Александр Дугин, политолог, лидер Международного евразийского движения:

"Теперь мы в состоянии войны, причем затяжной"

Россия не выиграла войну. Россия выиграла битву. Выиграла ее военным образом, информационно, политически и дипломатически. Операция была блестяще проведена. Таких результатов многие не ожидали ни внутри страны, ни во вне. Все работало как по команде. Военным - безупречный плюс. Информационно - есть разные оценки, но, на мой взгляд, мы вели себя идеально. Такой консолидации СМИ я не мог себе представить. Политически - полная консолидированность тандема, никакой расщелины во власти, ни раскачки, ни попытки присвоить победу. Политический класс либо молчал, либо поддерживал - прекрасное поведение. Идеально выстроенная система управления политикой. Дипломатически - когда я смотрел Чуркина, то у меня наворачивались слезы: я не видел такого с 1991 года. Это была прекрасная великая страна, которая ведет дипломатическую войну. Искренне и истово, при наличии или отсутствии аргументов.

Теперь вопрос в том, обратим ли выигрыш этой битвы? Да, обратим. Мы в результате победы вышли в новое качество, серьезно осложнив свои отношения с Западом. Теперь мы в состоянии войны, причем затяжной. Мы не можем сказать: ох, наконец все кончилось. Мы не сможем этого сделать ни через неделю, ни через месяц, ни после выборов в США в ноябре. В прежний статус-кво мы никогда не вернемся. Сейчас мы находимся в жесткой конфронтации с США. При Горбачеве мы снимали напряженность. При Ельцине ее почти сняли - ценой едва ли не самоуничтожения. При Путине мы начали показывать зубы. Нам то верили, то - нет. Чечню мы отвоевали. А вот когда мы перешли за нашу границу, тут все поняли: это серьезно. Слова про суверенную демократию - словами, но суверенитета нам никто не простит. Это уже всерьез. Конфликт атлантизма и евразийства перешел в другую плоскость. Код - стерт. Карты - активированы. Дальше начинаются другие процессы.

Никакого безумства у Саакашвили не вижу. У грузин была великолепно спланированная операция. Саакашвили действовал предельно рационально. Расчет был на то, что Россия не могла признать независимость Южной Осетии - там ведь много грузинских анклавов. Второй расчет был на то, что невозможно ввести войска в случае захвата грузинами Рокского тоннеля. Заблокировать тоннель - легко. Видимо, Саакашвили получил категоричные заверения от Вашингтона, что Россия либо не ответит, либо промедлит. Они считали, что мы готовы к вербально-виртуальному, имитационному противостоянию с США, но не готовы к реальному. А мы делали вид, что не готовы, но в реальности оказались готовы. Это как в ситуации с ядерными учениями. Все готовятся к ядерной атаке, планируют операции, но в глубине души знают, что такого не будет. А здесь кто-то сказал: "да". Формально это должен сделать президент. Медведев максимально взял на себя ответственность и стал мужчиной в геополитическом смысле. Это его Чечня. Теперь ясно: закончилась путинская "восьмилетка", и Медведеву придется подстраивать под несравнимо более жесткие и новые условия политическую, идеологическую и экономическую реальность. До этого можно было говорить о модернизации, теперь ее нужно делать.

БЕЛОРУССИЯ




Приватизация в пользу национального капитала: не только плюсы

 http://nmnby.org, 22.08.08

Елена Ракова

Изменение экономической ситуации в стране рано или поздно приведет к активизации приватизации. 2007 г. был отмечен рядом знаковых продаж, в актив 2008 г. можно записать пока продажу «БеСТа» и законодательную подготовку будущей большой распродажи. Очевидно, что по мере роста цен на импортируемый газ и снижения конкурентоспособности многих производителей, приватизация будет набирать обороты. В принципе, этого не скрывает и правительство, озвучивая, вслед за президентом, основные условия приватизации (инвестиции, наличие сырья и выходов к рынкам сбыта).

Очевидно, что пока делается упор на продажу собственности по максимально возможной цене иностранным инвесторам. Которые, при этом, должны обеспечить выполнение инвестиционных программ, сохранение рабочих мест, социальной инфраструктуры и пр.

При этом, несмотря на наличие относительно неплохого и рыночного законодательства в сфере приватизации, зачастую оно игнорируется или нарушается. Так, в стране не закончена чековая приватизация. Однако, по словам самого президента, прибыльные и перспективные предприятия в стране приватизируются за «живые деньги». Несмотря на отсутствие политической воли к завершению чековой приватизации, выплата компенсаций владельцам неиспользованных чеков также по фискальным соображения маловероятна. В результате, чековая приватизация уже 7 раз продлевалась. Как итог, идея массовой и народной приватизации грубо искажена, в отличие от той же России, где владельцы чеков могли стать акционерами газовых или нефтехимических предприятий. Даже в 1994-1995 гг. один российский ваучер можно было легко продать за 30-40 долл. Ту собственность, которую получили белорусы, нельзя продать за те же деньги даже 13 лет спустя.

Кроме того, законодательство Белоруссии о приватизации содержит нормы о проведении обязательных конкурсов и тендеров. Однако в случае приватизационных сделок 2007-2008 гг. эта норма грубо игнорировалась – сделки оформлялись прямыми указами президента, а публика о совершаемых продажах и ценах сделки узнавала постфактум (иногда из статистики платежного баланса Национального банка).

Таким образом, существующие практики позволяют говорить о непрозрачном и номенклатурном характере проводимой в стране приватизации. Учитывая политические и институциональные особенности страны можно предположить, что этот курс будет продолжен и в дальнейшем, поскольку механизмов влияния на принятие ключевых решений в стране со стороны общественности не существует.

Тем не менее, в принципе, существует один такой гипотетический механизм –дискуссия в экспертном сообществе, последовательная артикуляция отдельных идей и предложений, их лоббирование через независимые источники массовой информации, бизнес сообщество, семинары, конференции и публикации независимых аналитических центров. И в принципе, следует отметить, что, пусть и не сразу, но многие идеи и мысли находят свое отражение в решениях органов госвласти. Тут можно говорит и об изменении налогового законодательства, и об уменьшении количества проверок, о желании изменить подходы к системе выдачи госразрешений, регулированию цен, созданию фондового рынка и пр.

Поэтому идею, которую в последнее время все чаще можно услышать, о необходимости частичной или полной приватизации в пользу национального капитала, необходимо тщательно анализировать и исследовать на предмет действительной полезности и эффективности.

Для этого вернемся к целям приватизации. В принципе, их несколько:

– экономическая

– политическая

– социальная

– фискальная.

Наверное, можно выделить еще ряд целей, однако перечисленные являются основными.

Экономическая цель – основная цель приватизации. Под ней понимается достижение экономической эффективности (или ее максимизация) как самим приватизируемым предприятием, так и экономикой в целом (переход предприятий на самоокупаемость и уход от бюджетной поддержки предприятий и отраслей). В ходе приватизации осуществляется реструктуризация, которая бывает как пассивной (сокращение излишней рабочей силы, техническая модернизация), так и активной (изменение подходов к маркетингу и менеджменту предприятия). Все это требует значительных ресурсов, как интеллектуальных (западные менеджеры), так и финансовых.

Именно с целью роста эффективности предприятий их приватизируют путем продажи стратегическому инвестору на конкурсной основе. Поскольку множество миноритарных акционеров (в случае раздачи большого количества акций трудовому коллективу и через ваучеры) делают послеприватизационную реструктуризацию невозможной. Именно стратегический инвестор отделяет функции собственности и управления, ставя перед новыми менеджерами задачу максимизации рыночной стоимости компании.

Другие цели приватизации решаются другими методами. Так, политическая цель – формирование круга крупных собственников, заинтересованных в дальнейших реформах – решается с помощью специфических способов приватизации. Наиболее явно эта цель реализовывалась в России, где приватизация стартовала раньше, чем во многих странах ЦВЕ. В ее рамках руководство предприятий имело возможность дополнительного выкупа акций; сюда же относятся известные залоговые аукционы.

Все страны в той или иной мере использовали ваучерную приватизацию с целью достижения большей социализации и привлекательности этого процесса, достижения хотя бы видимости социальной справедливости. Однако в практическом плане предприятия, проданные за чеки, потеряли несколько лет в развитии, поскольку ни чековые инвестиционные фонды, ни банки-владельцы акций, ни население, не были готовы эффективно управлять предприятиями. И рано или поздно эти предприятия поменяли владельцев через механизмы фондовой биржи.

Опыт многих стран ЦВЕ – особенно Чехии и Словакии – говорит и о неэффективности приватизации в пользу номенклатуры (бывших собственников предприятий, чиновников и пр.). Как правило, такого рода собственники заинтересованы лишь в получении краткосрочной прибыли. Иногда через длинную цепочку других своих фирм уводятся активы, увеличивается задолженность, решаются другие задачи, которые что приводит к банкротству предприятий.

Таким образом, наличие стратегического инвестора является наиболее оптимальным вариантом в случае необходимости значительных инвестиций в приватизируемое предприятие.

У государства может быть и еще одна цель – фискальная – под которой понимается как освобождение государства от забот, связанных с финансированием приватизируемых предприятий и пополнением доходов бюджета. Конечно, экономическая и фискальная цели часто вступают в противоречие, в том смысле, что если инвестор заплатит слишком большую цену за предприятие, то меньше останется на инвестиционные планы.

В чистом виде фискальная цель хорошо реализуема в случае продажи успешно действующих предприятий. Повышению предпродажной стоимости способствуют и госинвестиции.

Как видим, в настоящее время белорусские власти реализуют довольно успешные сделки в рамках приватизации. Предприятия все еще не продаются за условные деньги, все они подписывают сложные инвестиционные соглашения, в случае невыполнения которых государство оставляет за собой право пересматривать сделки, что соответствует практикам, принятым в западных странах. При этом пока довольно успешно решается задача оптимизации иностранных собственников, отсутствует перекос в ту или иную сторону (страну).

Однако в случае активизации процессов приватизации это условие будет все труднее соблюдать. Российские инвесторы являются самыми активными, однако политически послушными, что может противоречить задачам белоруской экономической (национальной) безопасности. Для привлечения большего количества иностранных собственников необходимы дальнейшие активные шаги по либерализации бизнес климата.

Но вернемся к идее приватизации в пользу национального капитала. Понятно, что приобретается лояльность будущих собственников и создается прослойка национальных капиталистов. Однако минусов такой схемы, на наш взгляд, все-таки больше.

Кто будет выбирать «национальных чемпионов»? В стране не более 200 интересных предприятий (за минусом топ-50 – еще меньше). Представляется, что талантливых предпринимателей, менеджеров, директоров в стране на несколько порядков больше. Такая схема естественным образом легализовывает коррупцию.

Далее. За эти предприятия можно получить хоть какие-то деньги. В состоянии ли их заплатить наши новые собственники? А ведь деньги в бюджете нужны для реформ в сфере образования, медицины и пр. Продажа ряда предприятий за большие деньги может позволить сформировать необходимый фонд, позволяющий начать пенсионную реформу, и, таким образом, гарантировать пенсии поколениям 1970-2000 гг.

Ладно, допустим, деньги не главное. Однако с иностранными инвесторами могут придти новые рынки, технологии и знания. Смогут ли конкурировать с ними белорусские предприниматели? Помимо знания местной специфики, что они могут привнести, например, на молочный завод?

Кроме того, можно объяснить боязнь российского или арабского капитала. Однако как исключить последующую перепродажу приватизированного «хорошим и предприимчивым» белорусом предприятия в последующем «плохому русскому»? Понятно беспокойство, связанное с тем, что активы, создаваемые десятилетиями, будут проданы иностранным гражданам. Однако в дествительности, что в этом плохого или смертельного? Обычно приводится пример Венгрии, однако, если в стране и имеются макроэкономические проблемы, то отнюдь не из-за того, что большинство предприятий формально принадлежит не венграм. Работают на них по-прежнему венгры (как рабочие, так и менеджеры). Налоги платятся в венгерский бюджет. Зарплаты тратятся на местном рынке. Более того, приход иностранных собственников с их акцентом на специализации и суб-контракции, позволяет развиваться сотням мелких национальных фирм.

Если в Белоруссии и нет крупного или среднего национального бизнеса (или не будет), то вовсе не по причине «не той» приватизации. Искусственное создание крупного бизнеса мало поможет нашей конкурентоспособности. Для стимулирования развития бизнеса, как большого, так и малого, нужны дальнейшие консолидированные усилия по снижению налогов и упрощению бизнес климата. Ведь в России, Казахстане или Украине есть не только «политические предприниматели», получившие начальный капитал или собственность в силу специфических обстоятельств. Остальные фирмы добились успеха в сфере т.н. green-field privatization, на «зеленом поле», т.е. в чистом поле, или с чистого листа, создавая и развивая свой собственный бизнес.


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ