Соотечественники из СНГ бьют в набад из-за нового закона о гражданстве Российской Федерации

Александра Докучаева

В предыдущем номере бюллетеня мы писали о результатах второго чтения законопроекта “О гражданстве Российской Федерации”, прошедшего 20 февраля в Государственной Думе. Свое несогласие с подходами к решению вопроса предоставления гражданства российским соотечественников Институт стран СНГ выразил в заявлении, которое также опубликовано в бюллетене №47. На сегодняшний день нет утвержденной редакции законопроекта после второго чтения, поэтому мы не можем дать полноценный юридический комментарий, который обещали. В разделе “Правовая информация” данного бюллетеня читатель найдет тексты самых важных, на наш взгляд, статей о порядке приема в гражданство (общем – статья 13 и упрощенном – статья 14) и восстановления в гражданстве (статья 15), а также поправок к этим статьям, принятых во втором чтении. Наш бюллетень будет отслеживать процесс прохождения законопроекта в Госдуме, Совете Федерации и читатели получат более полную информацию о тексте законопроекта.

Немало сказано о бурном осуждении законопроекта в Думе. Для того, чтобы “закрутить гайки”, президентская сторона не церемонилась в выражениях настолько, что даже вызвала международный скандал. МИД Таджикистана выразил протест против оскорбительных для граждан постсоветских государств высказываний, которыми представитель Президента РФ в Государственной Думе А.Котенков аргументировал необходимость ужесточения порядка приема в гражданство. Более чем шестичасовая дискуссия получила достаточно широкий комментарий в СМИ. Наши соотечественники услышали о том, что на их пути к возвращению российского гражданства воздвигают трудно проходимые баррикады. В десятках обращений в адрес Президента России, Государственной Думы, Совета Федерации выражен протест против такого подхода законодателей, который приравнивает российских соотечественников к чужестранцам из дальних стран в возможности обрести российское гражданство.

Ниже публикуем заявления соотечественников, а также протест МИДа Республики Таджикистан.

Обращения российских соотечественников по проекту закона о гражданстве РФ

Республика Молдова, Конгресс Русских Общин
Президенту Российской Федерации В.В.Путину
№ 17 от 4 марта 2002г.

Уважаемый Владимир Владимирович!

От Вашего имени в Государственную Думу был внесен законопроект "О гражданстве Российской Федерации", который и был принят депутатами во втором определяющем чтении. Этим законом предусматривается пятилетний ценз оседлости для всех, желающих стать гражданами России. Это правило в равной степени будет распространяться как на таджика или португальца, переехавшего на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, так и на россиянина, вернувшегося на свою историческую родину из Молдовы или Прибалтики.

Такой уравнительный подход к .вопросу о предоставлении гражданства нам представляется несправедливым и вредным для имиджа России. Этнические русские должны иметь возможность в любое время и без каких-либо условий вернуться на землю своих предков. Об этом неоднократно говорили и Вы. В том числе и на Конгрессе российских соотечественников.

В связи с выше изложенным, Конгресс русских общин Республики Молдова обращается к Вам с настоятельной просьбой, не подписывать закон "О гражданстве Российской Федерации", пока в него не будет внесена предлагаемая нами редакция - упрощеннее предоставление гражданства лицам, имеющим российские корни.

С уважением,

по поручению Совета Конгресса,

депутат Кишиневского муниципального Совета, профессор В.И.Клименко

От избирателей, граждан России в Республике Казахстан
Председателю Государственной Думы России Селезневу Г.Н
Депутату Государственной Думы России Алкснису В.И.
В Совет Федерации России
4.03.2002

Уважаемые депутаты! Уважаемые Члены Совета Федерации!

В преддверии принятия Вами Закона о гражданстве, мы, оставшиеся вне России русские, славяне, испытываем огромную тревогу.

В ХХ веке Россия потеряла, как никакая другая страна, десятки миллионов человек, из-за воин и революций. В конце века Ельцин одним росчерком пера бросил вне пределов нынешней России 25 млн. русских людей на произвол местных националистов. В Прибалтике фашизм, в Средней Азии русские уже никто, в Казахстане граждане второго сорта, нас ненавидят и боятся, и выживают продуманно и целенаправленно. Пятая часть русского народа брошена вне пределов России и сейчас разбросана по всему свету. Утверждения, что в Россию уже выехали все, кто хотел – ложь! Фактически русский народ является разделенной нацией.

В отличие от Германии, Израиля, других стран, в России программа приема приезжающих практически не действует. Люди страшатся ехать в неизвестность, без надежд на работу, без государственной поддержки, практически в никуда. Утверждения, что “Закон о гражданстве” послужит преградой преступникам и криминальным элементам – также ложь! Бандитам всех мастей закон никогда не служил препятствием, они его нарушали или обходили. Смысл этого закона, проявляется уже при его обсуждении, делает его совершенно чудовищным по отношению к десяткам миллионов русских людей.

Вот для нас он будет препятствием! Огромное большинство из нас он навсегда лишит возможности переселиться в Россию – на Родину! Приехав в Россию, как прожить многие годы без гражданства, без поддержки, бесправными членами общества, изгоями? Авторы такого проекта закона - недоброжелатели и ненавистники России. Им не нужно, чтобы русский народ консолидировался в пределах России. Им не нужно, чтобы возрастало число русских в России. Им не нужно, чтобы в Россию ехали опытные инженеры, врачи, педагоги, ученые, умелые рабочие, молодые люди – будущие солдаты и студенты, будущие строители и хранители России.

Эти политики сделали нас изгоями, людьми без родины, а теперь поголовно приравнивают к преступникам. Почему гражданин Израиля может иметь гражданство России? Почему эмигрант, родившийся в Париже, может иметь гражданство России? А мы нет! А ведь большинство из нас является искренними патриотами России. Мы от России не отрекались, в эмиграцию из неё не уходили, нам эту эмиграцию создали, и русский народ сейчас разделён.

Так воссоедините его!

Примите не этот чудовищный антирусский и антироссийский закон, а другой, дающий нам право на второе, российское гражданство. И вопрос будет навсегда решён для России, для нас и наших детей. Ход обсуждения этого закона вызвал настоящее потрясение среди русских людей за пределами России. И равнодушных нет. У многих страх перед будущим и отчаяние.

Мы призываем Вас, принять закон в интересах и во имя русского народа и России, а не против них!

Председатель Совета Восточно-Казахстанского филиала
Республиканского славянского движения “Лад” О.В.Навозов

Славянская партия
Конгресс русских организаций Украины
Президенту Российской Федерации В.В.Путину
05.03.2002 г.

Уважаемый Владимир Владимирович,

От имени всеукраинских организаций - Славянской партии и Конгресса русских организаций Украины - обращаюськ Вам с просьбой наложить вето на недавно принятый во втором чтении Закон о гражданстве РФ. Этот Закон является дискриминационным по отношению к соотечественникам, проживающим на территории СНГ и Балтики. Мы оказались в странах, где представители "титульных наций", захватившие власть еще в начале 90-х годов, продолжают оттеснять нас на обочину жизненно важных сфер - экономики, СМИ, культуры, образования и т.д. В русскоязычных регионах разрушается экономика и свирепствует безработица. Поэтому люди, желающие переехать в Россию, как правило, не имеют для этого материальных ресурсов. Если же упомянутый Закон вступит в силу, то возвращение российских соотечественников на историческую Родину вообще станет невозможным.

Эта проблема имеет не только гуманитарный смысл. В условиях демографического кризиса приток новых граждан в Россию неизбежен. Вопрос только в том, будут ли это афро-азиаты, далекие от русской культуры и языка, или наши соотечественники, которые не нуждаются в адаптации к традициям и нормам нашей жизни.

Было бы разумно российским соотечественникам из стран СНГ и Балтики немедленно предоставлять гражданство, а также материальную помощь и определенные льготы, но при условии, что они селятся в районах, где сложилась неблагоприятная демографическая ситуация.

Председатель Славянской партии,
Староста Конгресса русских организаций Украины Александр Базилюк

Конгресс Русских Общин Республики Молдова
Община Россиян Гагаузии
Председателю Государственной
Думы России Селезневу Г.Н.
№ 03.01 от 5 марта 2001г.

Уважаемый Геннадий Николаевич!

20 февраля 2002 года Государственная Дума России приняла во втором чтении Закон о гражданстве России, где определен пятилетий ценз оседлости, как условие получении гражданства.

Община Россини Гагаузии в Республике Молдова считает данную поправку неприемлемой и настаивает, чтобы все соискатели российского гражданства, имеющие русские корни, получали гражданство без промедления, без всяких условий, так как мы оказались вне пределов России не благодаря своему желанию, а по велению государства, правопреемником которою является Россия. Предлагаемые поправки ущемляют интересы россиян, проживающих на территории бывшею Советского Союза, и воспринимаются ими как отказ действующей российской законодательной власти от своих обязательств по отношению к соотечественникам.

С уважением,

Председатель Совета Общины Россиян Гагаузии Ксензоаа Н.П.

Исполком Ассоциации русских, славянских
и казачьих общественных объединений в Казахстане
Президенту Российской Федерации господину В.В. Путину
Копия: Госдума Российской Федерации, Институт стран СНГ,
в средства массой информации
06 марта 2002 г.

Господин Президент!

Я, по крайней мере, дважды присутствовал на встречах с Вами и слушал Вашу прямую речь (без посредничества телевидения) в том числе по поводу грядущей в России демографической катастрофы, по поводу миграционных процессов вообще и в среде российских соотечественников, и проблем, связанных с приобретением российского гражданства. Слушал я Вас на Вашей встрече с соотечественниками в Астане, состоявшейся 10 октября 2000 года и 11 октябре 2001 г. в Москве на Конгрессе соотечественников. Я свидетельствую, что оба раза Вы высказали глубокую озабоченность по поводу проблем связанных с российскими соотечественниками ближнего зарубежья (соотечественники дальнего зарубежья давно уж адаптировались) и необходимости оказания им всяческой поддержки (моральной, правовой, материальной и прочей). Высказывания Ваши носили и носят однозначный характер и не могут быть интерпретированы двояко. В связи с этим мы, российские соотечественники ближнего зарубежья, выказываем Вам глубокую признательность и питаем надежду на реальную помощь и реальную поддержку Российской Федерации.

Вместе с тем, мы испытываем крайнюю озабоченность в связи с принятым 20 февраля Госдумой во втором чтении законопроектом “О гражданстве Российской Федерации”. Он носит по отношению к российским соотечественникам явно дискриминационный (точнее сказать, вражеский) характер. Совершенно не соответствует нашим чаяниям и надеждам и Вашим пожеланиям по отношению к российским соотечественникам. Как и почему это произошло нам из-за зарубежья судить трудно. В будущем, мы надеемся, политологи, психологи и следователи ФСБ разберутся кто, что и почему. Сейчас важно другое: не допустить вступления в силу этого варианта законопроекта. Пока не поздно, господин Президент, мы просим Вас обратить особое внимание к вышеупомянутому законопроекту и, не подписывая его, направить на соответствующую переработку в Госдуму Российской Федерации. Обращаемся к Вам как к последней инстанции могущей остановить антирусский произвол чиновничьей братии.

Председатель Исполкома Ассоциации русских,
славянских и казачьих общественных объединений в Казахстане,
Атаман Семиреченской казачьей общины, член Совета соотечественников при ГД РФ Г.Ф. Беляков

Ассоциация профсоюзов лётного состава гражданской авиации Республики Казахстан
Президенту Российской Федерации г-ну Путину В.В.
12 марта 2002г.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Соотечественники из Казахстана, работники лётных профессий гражданской авиации, в большем проценте граждане не казахской национальности, теряющие лётную работу из-за развала авиации и национальной принадлежности, но способные ещё приносить пользу обществу и своей семье, были благодарны главам государств Казахстана и России, подписавшим Соглашение об упрощённом гражданстве, т.к. имели единственную возможность обеспечить будущее своих детей и внуков, эмигрируя из Казахстана в Россию.

С принятием закона “О гражданстве в Российской Федерации” в том содержании, которое прошло второе чтение в Государственной Думе, у нас теряется последняя надежда на выживание и спасение своих детей и внуков.

Нам непонятна позиция Правительства и Государственной Думы, отвергающая принятый ими же закон “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом”.

Нам обидно за своё настоящее состояние, когда по воле недальновидной, антинародной политики государственных “деятелей”, разделивших нас границами, вырывают с корнем наше прошлое, бросая на произвол судьбы в будущее.

Мы просим Вас предпринять все возможные меры по недопущению дискриминации нас по месту жительства в настоящее время. Остановите антигуманный закон. Подумайте о том, что возможно и Ваши родственники окажутся отрешёнными от России настоящим действием Правительства и депутатов Государственной Думы.

Мы надеемся на Вашу мудрость и человеколюбие по отношению к соотечественникам в ближнем зарубежье, оказавшихся не по своей воле.

По поручению

Президент Ассоциации профсоюзов лётного состава гражданской авиации
Республики Казахстан А. Мельник

Москва, Кремль
Президенту Российской Федерации г-ну Путину
12 марта 2002г.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне поручено обратиться к Вам от имени моих родственников и родственников моей супруги Мельник Любови Николаевны (Дериглазовой Л.Н.), которые выражают обеспокоенность за своё будущее и будущее своих потомков, в связи с принятием закона “О гражданстве в Российской федерации”.

С принятием закона с настоящим его содержанием, которое одобряет Государственная Дума, у всех русских, проживающих в странах СНГ, не по своей прихоти, пропадает последняя надежда на выживание и перспективу подрастающего поколения.

Не все сумели быстро сорваться со своих мест и переехать в Россию, сразу после развала СССР, по ряду объективных причин. Но была хоть надежда на то, что хоть с котомкой в руках, но есть шанс выжить, если удастся добраться до границы России и пересечь её. Не убивайте в нас последнюю надежду на воссоединение с родными и знакомыми. А теперь и это надежда тает на глазах у всех нас.

Просим Вас, уважаемый Президент, предпринять всё возможное, чтобы приостановить прохождение данного закона и вступление его в силу.

Надеемся, что Вы не оставите нас наедине с душевной болью за нашу ненужность Родине и сохраните хотя бы прежнее Соглашение между Россией и Казахстаном “Об упрощённом гражданстве”.

Надеемся на Вашу мудрость и человечность по отношению к русским за рубежом.

Поддерживают данное обращение и готовы подписаться 253 человека.

По поручению

Мельник Александр Михайлович, Казахстан, Алма-Ата

Заявление Департамента информации МИД Республики Таджикистан.

01:49 06.03.2002

Департамент информации министерства иностранных дел Республики Таджикистан распространил заявление, в котором говорится следующее:

"При обсуждении законопроекта Российской Федерации о гражданстве представитель президента в Государственной думе РФ Александр Котенков заявил, что "…Москва наполнена нищими и таджиками".

В Республике Таджикистан расценили данное высказывание как некорректное и оскорбительное. Более того, вызывает особое удивление, что его автором является представитель президента Российской Федерации в высшем законодательном органе страны. В контексте правомочности нахождения граждан Республики Таджикистан в Москве к ним можно и должно применять законы страны пребывания, если они ими были нарушены.

Однако, на в одном цивилизованном обществе уважающий себя политик такого ранга не позволит столь оскорбительный тон в отношении иностранных граждан, и, тем более, не будет до принятия соответствующего закона так безответственно персонифицировать народы, которые, что логически выводится из фразы А. Котенкова, были бы нежелательны на территории Российской Федерации.

Вероятно, следует напомнить господину Котенкову, что Таджикистан и Россия имеют договор о союзническом взаимодействии, ориентированным в 21 век и являются стратегическими партнерами. В Таджикистане надеются, что подобного плана высказывания представителя президента в Государственной думе РФ не повторится".

Источник www.tajikistan.tajnet.com