Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №97(01.05.2004)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

On-line конференция депутата Госдумы Константина Затулина в газете «Известия»

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Законодательство России о соотечественниках за рубежом нужно совершенствовать

Депутаты Госдумы ратифицировали договора с Украиной и вдогонку высказали озабоченность внутренней и внешней политикой Украины

Госдума предупреждает Латвию об ответственности за нарушение прав человека

Обращение к парламенту Грузии в связи с нарастанием напряженности вокруг Аджарии

ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

Русский язык на постсоветском пространстве

Эстония накануне вступления в ЕС

Что прикрывают «высшие интересы» российской дипломатии в Казахстане

Соотечественники пишут депутату К.Затулину

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

УЗБЕКИСТАН

ТАДЖИКИСТАН

КИРГИЗИЯ

ТУРКМЕНИСТАН

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 апреля. Министерство юстиции Узбекистана, несмотря на значительное давление со стороны Госдепартамента США и других международных сил, отказало в регистрации Института Открытое Общество (ИОО). Министерство обосновало свой отказ рядом причин, включая то, что ИОО обеспечивал вузы страны материалами, "искажающими сущность и смысл социально-экономических, государственных и политических реформ, проводимых в Узбекистане", а также "дискредитирующими политику правительства".

По словам Сороса, правительство предписало Институту открытого общества Фонду Содействия – Узбекистан, как и другим общественным организациям в стране, пройти повторную регистрацию, в результате которой власти фактически получают право вето при утверждении программы работ фонда.

В ответ Сорос принял решение закрыть организацию, потратившую с 1996 года в Узбекистане $22 миллиона, что делает ее крупнейшим частным донором страны. В частности, Фонд Содействия на свои деньги оснастила компьютерами большинство узбекских университетов и множество средних школ, обеспечив им также доступ в интернет. "Узбекистан душит гражданское общество, а его отношение к правам человека вселяет ужас", - сказал Сорос 18 апреля на пресс-конференции в рамках ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития в Лондоне.

ЕБРР, со своей стороны, на днях объявил о сокращении финансирования программ в Узбекистане до минимума, сославшись на отсутствие экономических реформ и нарушения прав человека. Сорос сказал, что поддерживает это решение.

15 апреля. В Чолпонате в государственной резиденции Киргизстана состоялась встреча премьер-министра Киргизии Николая Танаева с премьер-министром Украины Виктором Януковичем. Во время состоявшихся с глазу на глаз переговоров обсуждены вопросы двусторонних отношений между Киргизстаном и Украиной. На 16 апреля до начала и во время саммита запланированы двусторонние встречи Н.Танаева с главами правительств России Михаилом Фрадковым, Грузии Зурабом Жвания, Беларуи Сергеем Сидорским, Казахстана Даниялом Ахметовым, а также Таджикистана Акилом Акиловым. Вечером в историко-этнографическом коплексе "Манас Ордо" вблизи государственной резиденции в Чолпонате перед главами правительств стран СНГ вступили джигиты-конники и мастера искусств Киргизстана. Официальная церемония открытия заседания Совета Глав правительств стран СНГ открылась в санатории "Иссыккуль" (Аврора).

Накануне церемонии открытия заседания Совета, выехавший в Чолпонату из Бишкека премьер-министр России М.Фрадков заехал в российскую авиабазу в г. Кант, расположенного по дороге на Иссык-Куль. На авиабазе расположены военная авиационная техника и свыше 500 российских военнослужащих.

15 - 16 апреля. Состоялось заседание Межправительственной Кыргызско-Молдавской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В частности, рассматривался вопрос о погашении долга Республики Молдова перед Киргизией.

По данным Киргизской стороны, сумма задолженности по состоянию на 12 апреля 2004 г. составляет 587 402,55 долларов США (из них основная сумма 366 916,51 долларов США, проценты 178 383,69 долларов США, штрафные проценты 42 102,35 долларов США). Окончательная сумма задолженности подлежит взаимной сверке между Национальными банками сторон.

Киргизской стороной были предложены различные варианты погашения данного долга в денежной форме (в долларах США). По итогам переговоров принято решение провести дополнительные консультации для принятия окончательного решения.

15-16 апреля. Состоялся рабочий визит в Москву президента Узбекистана Ислама Каримова по приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина.

В ходе двусторонних встреч обсуждались «состояние и перспективы развития узбекско-российских отношений, актуальные международные проблемы, представляющие взаимный интерес».

В борьбе с любыми проявлениями терроризма Узбекистан может рассчитывать на полную и безусловную поддержку со стороны России. Об этом В.Путин заявил на встрече с президентом Узбекистана И.Каримовым.

В начале встречи Путин выразил соболезнования Каримову в связи с недавними терактами в Узбекистане, повлекшими человеческие жертвы. "Хочу Вас заверить, что в борьбе с любыми проявлениями подобного рода Вы можете рассчитывать на полную и безусловную поддержку России", - сказал президент РФ.

В свою очередь, президент Узбекистана Ислам Каримов заявил, что террористы перегруппировываются быстрее, чем антитеррористическая коалиция. По его словам, Узбекистан рассматривает недавние теракты в этой стране как неразрывное звено происходящих в мире событий.

"Недавние события в Испании и других регионах мира еще раз говорят о том, что происходит перегруппировка террористических сил. Они быстрее перегруппировываются, чем антитеррористическая коалиция, быстрее находят слабые точки, меняют тактику и наносят удары", - сказал Каримов на встрече с президентом России. Он призвал международное сообщество развивать контакты и находить компромиссы, чтобы адекватно противостоять терроризму.

16 апреля. Как передает Turkmenistan.Ru, в рамках международного тендера по созданию нового телевизионного канала туркменского телевидения, который будет вещать на нескольких иностранных языках, названы новые участники проекта.

В соответствии с постановлением, подписанным президентом страны Сапармуратом Ниязовым, министерству связи республики разрешено заключить два контракта.

Первый - на строительство и техническое оснащение студии четвертого телевизионного канала туркменского телевидения - будет заключен с французской фирмой "Буиг Батиман Интернасиональ", второй - на поставку цифровых видеокамер, мобильного телевизионного комплекса и оборудования предэфирного контроля - с английской фирмой "Евразия Транс Лимитед". Оба контракта должны быть выполнены до конца мая текущего года.

16 апреля. Казахстан, Китай, Киргизстан и Пакистан приняли соглашение об официальном открытии транзитных автомобильных перевозок с 15 мая этого года. Соответствующий документ подписан в Урумчи, административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР, в ходе, как сообщает Синьхуа, экстренных консультаций.

В 2004 году планируется подготовить 800 лицензий на транзитные перевозки. Каждая страна получит по 200 лицензий. Представители четырех сторон единодушно согласились с тем, что длина, ширина и высота автомобилей, специализирующихся на транзитных перевозках, не должна превышать 20, 2,55 и 4 м соответственно, вес автомобиля не должен превышать 38 тонн. В случае транспортировки неразделимых крупногабаритных грузов надлежит обращаться к соответствующим ведомствам с просьбой о выдаче особых лицензий. Страны пообещали, что в отношении автомобилей, использующихся при транзитных перевозках, будет осуществляться такой же подход, как к отечественным автомобилям.

В 1995 году названные 4 страны подписали соглашение о транзитных перевозках. В 1997 и 1998 гг. представители этих стран проводили консультации по вопросам реализации подписанного соглашения.

16 апреля. Агентство Киргизстана по контролю наркотиков (АКН) сообщило о том, что администрация США по контролю наркотиков (DEA) откроет свой офис в Бишкеке и создаст специализированное оперативное подразделение на юге Киргизии. Академия DEA выразила готовность обучать кадры Киргизии.

Киргизские борцы с наркобизнесом будут тесно сотрудничать с американскими коллегами. Американцы предполагают поддерживать киргизских силовиков не только оборудованием, но и своим присутствием. Летом 2004 г. Госдеп намерен направить в Бишкек специального советника, который будет заниматься вопросами взаимодействия с местным Агентством по контролю наркотиков (АКН).

DEA сообщила о готовности открыть в Бишкеке свое представительство. Впрочем, пока это намерение не нашло документального подтверждения. Так же, как и высказанная американской стороной готовность создать специализированное оперативное подраз-деление наркоборцов в КР. Предполагается, что оно с помощью DEA возникнет на базе киргизского южного управления АКН.

16 апреля. В северной Согдийской области Таджикистана арестован лидер религиозно- экстремистского подпольного движения "Байат" ("Соглашение"), бывший имам одной из соборных мечетей Ходи Фаттоев.

Как стало известно корреспонденту ИТАР-ТАСС из информированных источников в силовых структурах республики, Фаттоеву предъявлено обвинение в создании преступного сообщества, именуемого "Байатом", а также в организации заказного убийства одного из местных руководителей.

По информации собеседников агентства, "штаб-квартира ваххабитов находится в селении Чорку Исфаринского района, где два года назад и зародилось это фундаменталистское течение". "На их совести поджоги мечетей, избиения инакомыслящих, убийство в начале этого года руководителя местной баптистской церкви Сергея Бессараба", - отметили сотрудники МВД.

В настоящее время арестовано более 10 членов этой группировки, общая численность которой пока не установлена. Известно лишь, что "Байат" связан с рядом религиозно-экстремистских групп и партий, в том числе, - за рубежом.

16 апреля. На Каспии будет возведен еще один морской порт. Об этом заявил заместитель премьер-министра Казахстана Сауат Мынбаев во время визита в Мангистаускую область.

Новый порт разместится в районе поселка Курык и здесь по проекту будет создана база для кораблей военно-морского флота Казахстана и нефтеналивные терминалы национальной компании "КазМунайГаз".

Актауский морской порт уже давно не удовлетворяет потребности активно развивающегося торгового и военного флота республики. Его реконструкция должна быть завершена к 2009 году, но расширять границы до бесконечности невозможно - порт окружен промышленными предприятиями. Поэтому было решено построить еще один порт уже в поселке Курык.

16 апреля. В суде южноказахстанского города Чимкент был вынесен приговор 29-летнему Рахметулле Ибадулаеву. Он приговорен к четырем годам заключения с отбыванием в колонии общего режима.

Судья С.Тулепбергенов назначил наказание по ст. 164 Уголовного кодекса РК "Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды" и ст. 337 ч. 3 "Создание или участие в деятельности незаконных общественных объединений". Статью 170 "Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан", предъявленную прокурором, судья снял.

Р. Ибадулаев признал себя виновным только по статье 337. Он был задержан в августе прошлого года за содержание мини-типографии и издание литературы организации Хизб ут-Тахрир. На суде обвиняемый показал, что приобрел компьютер, ризограф и другое печатное и брошюровальное оборудование за свои деньги и печатал литературу по своему выбору. Какую либо связь с иностранными эмиссарами он отрицал.

16 апреля. Компания Crown Prince PVT Management, принадлежащая крон-принцу Объединенных арабских эмиратов (ОАЭ) Шейху Халифу бин Заиду Аль Нахаяну, на безвозмездной основе проведет реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта туркменского города Мары.

На реализацию проекта выделено 12 млн. долл. Президент Сапармурат Ниязов подписал постановление, которым разрешил Государственной национальной службе "Туркменховаеллары" (Туркменские воздушные линии) заключить соответствующий контракт с арабской компанией.

Предполагается, что в рамках контракта будет проведена реконструкция рулежных дорожек и перрона, взлетно-посадочная полоса будет оснащена светосигнальным и радиотехническим оборудованием.

17 апреля. Начался рабочий визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Федеративную республику Германию. Трехдневная поездка включала в себя посещение Ганновера, где 18 апреля президент Казахстана и федеральный канцлер ФРГ Герхард Шредер участвовали в церемонии открытия ганноверской выставки.

18 апреля. В гостинице "Маритим гранд отель" Н.Назарбаев встретился с руководством трех германских компаний. В ходе встречи с членом правления, руководителем отдела обороны и систем безопасности аэрокосмического предприятия Европы EADC ("European Aeronavtic Defence and Space Company") Томасом Эндерсом были обсуждены вопросы аэрокосмического сотрудничества двух стран.

Президент Назарбаев провел встречу с председателем правления компании "АО "Ферросталь", членом правления Восточного комитета германской экономики Матиасом Мичерлихом. Среди предлагаемых этой фирмой совместных проектов с ЗАО "НК "КазМунайГаз" и "Испат-Карметом" – поставка технологического оборудования по льготной цене (около 42,5 млн. долл.) для постройки трубного завода в Актау, модернизация магистральной газопроводной сети "Центральная Азия - Центр" протяженностью в 830 км общей стоимостью проекта в 1 млрд. евро. В планах - поставка немецкой компанией плавильного цеха для завода компании "Алюминий Казахстан" в Павлодаре с предполагаемым финансированием в 800 млн. евро.

Глава РК также встретился и с председателем правления компании "Винтерсхалль" Райниром Свитсерлоотом. "Винтерсхалль" проявляет интерес к участию в разработке месторождений в казахстанском секторе Каспия.

Вечером президент РК и Федеральный канцлер Германии Герхард Шредер приняли участие в церемонии открытия Ганноверской выставки. В открывающихся в рамках выставки Днях казахстанской экономики в Германии примут участие и представители около 50 казахстанских компаний.

18 апреля. В Москву по приглашению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергея Миронова с официальным визитом прибыл Председатель Маджлиси Милли Маджлиси Оли РТ Махмадсаид Убайдуллоев во главе парламентской делегации Таджикистана.

В программе визита состоялись встречи М.Убайдуллоева с Председателем СФ ФС РФ С.Мироновым и Председателем ГД ФС РФ Борисом Грызловым. В ходе встреч стороны обсудили вопросы расширения межпарламентских связей, как на двусторонней, так и многосторонней основе, дальнейшего совершенствования законотворческой деятельности парламентариев, поиска новых, более эффективных форм сотрудничества. В рамках визита Махмадсаида Убайдуллоева также состоялись встречи с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и мэром Москвы Юрием Лужковым.

19 апреля. Очередное заседание Кабинета министров туркменский лидер Сапармурат Ниязов провел на природе – в живописных ущельях близ Ашхабада. Столь необычная форма проведения заседания, когда его участники, перемещаясь на автомобилях, несколько раз останавливались у различных объектов, вызвана повесткой дня – обсуждались вопросы застройки поселков Арчабиль (бывш. Фирюза) и Гекдере (бывш. Чули), расположенных в уникальной природно-климатической зоне предгорий Копетдага.

С.Ниязов и члены Кабинета министров ознакомились с ходом работ по созданию комплекса фешенебельных загородных коттеджей, детских оздоровительных центров, обсудили вопросы использования территорий природной зоны отдыха. Глава государства потребовал как можно продуктивнее, с большей пользой распорядиться тем огромным богатством, какими являются заповедные уголки природы под Ашхабадом. Президент призвал ускорить реализацию проектов, на которые правительство выделило около 260 млн. долл. США.

Как заявил Ниязов, правительство должно позаботиться о том, чтобы дачные коттеджи были доступны по стоимости людям со средним достатком."Пусть это будут не дворцы, а трех-, четырехкомнатные особняки, зато житель Туркменистана, взяв кредит, сможет приобрести такой дом в собственность", - сказал он.

19 апреля. Основной соперник действующего президента Киргизии Аскара Акаева на выборах 2000 года, осужденный лидер оппозиции Феликс Кулов, не попадет под амнистию перед президентскими выборами 2005 года, сказал представитель администрации президента республики.

Закон об амнистии в честь 10-летия новой Конституции страны и празднования 2200-летия киргизской государственности, отмечавшихся в 2003 году, подписан президентом Акаевым и вступит в силу после опубликования в официальной печати.

"Кулов осужден за особо опасные и особо тяжкие преступления, и в связи с этим этот закон не будет к нему применяться", - сказал заведующий юридическим отделом администрации президента Анарбек Исмаилов на пресс-конференции.

Однако оппозиция рассчитывает на условно-досрочное освобождение Кулова, отсидевшего три из 10 лет срока, в июне этого года и на его участие в президентских выборах 2005 года.

19 апреля. Поездка Н. Назарбаева в Федеративную республику Германию закончилась досрочно: президент Казахстана улетел из Берлина раньше запланированного протоколом срока, отказавшись от назначенных заранее встреч с президентом ФРГ Иоханнесом Рау и лидером ведущей оппозиционной партии ХДС Ангелой Меркель.

В опубликованном в Бонне заявлении «Общества поддержки демократии в Центральной Азии» говорится, что причиной свертывания визита стало намерение президента И. Рау и председателя партии А. Меркель публично поднять вопрос о нарушениях прав человека и отсутствии политических свобод в Казахстане.

Н. Назарбаев отказался от любой пресс-конференции и от интервью немецким СМИ.

20 апреля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл в Москву с однодневным рабочим визитом. В программе визита состоялись встречи казахстанского лидера с президентом РФ Владимиром Путиным, председателем правительства РФ Михаилом Фрадковым и мэром Москвы Юрием Лужковым. Основными темами казахстанско-российских переговоров стали «торгово-экономическое и пограничное сотрудничество двух стран, взаимодействие в топливно-энергетической сфере». Также во время полуторачасовой встречи в Кремле лидеры Казахстана и России «обсудили перспективы создания Единого экономического пространства (ЕЭП) и вопросы совместной эксплуатации космодрома "Байконур".

В ходе визита Нурсултан Назарбаев встретился также с российским премьер-министром Михаилом Фрадковым и мэром Москвы Юрием Лужковым.

Нурсултан Назарбаев поздравил Михаила Фрадкова с назначением на пост председателя правительства и пожелал закрепить и приумножить экономические успехи страны. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества, Президент также интересовался ходом административной реформы в России. Мэр Москвы Юрий Лужков нанес казахстанскому лидеру визит вежливости. Президент Казахстана вручил ему юбилейную медаль в честь 50-летия освоения целины. В 1964-м Юрий Лужков работал на целине в составе стройотряда. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что московский мэр получает медаль и как первоцелинник, и как человек, который внес большой вклад в укрепление казахстанско-российских отношений. Президент и мэр говорили о проекте строительства казахстанского торгового и культурного представительства в Москве.

20 апреля. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов подписал постановление, которым разрешил хякимлику города Ашхабада заключить контракт с Минским автомобильным заводом на поставку 30 самосвалов марки "МАЗ-551605-2103", запасных частей к ним, а также 100 штук автомобильных шин на общую сумму свыше 1 млн. долл. США. Оплату стоимости контракта предписано осуществлять за счет средств Государственного фонда развития города Ашхабада.

Хякимлику Ашхабада поручено выполнить работы по благоустройству сквера, который будет разбит на территории, где ранее стоял Русский драматический театр имени А.С. Пушкина. Напомним, что здание театра было снесено после принятия решения о переводе труппы в бывшее здание Дома культуры Шелкомотальной фабрики, где в настоящее время ведутся ремонтные работы.

20 апреля. По приговору арбитражного суда г. Алма - Ата казахстанская национальная авиакомпания " Эйр Казахстан " была признана банкротом. Согласно приговору, имущество авиакомпании, в том числе самолеты, арестовано и будет распродано для погашения долгов.

В казахстанской прессе сообщалось, что в самолетном парке этой авиакомпании имеется 51 самолет, однако из них только 4 – 5 самолетов марок Ан – 24 и Як – 42 пригодны к эксплуатации. Остальные самолеты нуждаются в ремонте. Для капитального ремонта нескольких самолетов требуется 16 – 19 млн. долл. США. Долги авиакомпании оцениваются в 60 млн. долл. США.

По данным Министерства транспорта Казахстана, эти долги накопились из – за неправильной экономической политики руководства авиакомпании. В частности, для увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок эта авиакомпания взяла в лизинг дорогостоящие самолеты компаний "Боинг" и "Эйр Бас", однако не смогла их эффективно использовать и не вернула взятые для этого кредиты.

С этим мнением категорически не согласен председатель профсоюза компании "Эйр Казахстан" Валерий Ситдиков. По его словам, главной причиной финансового кризиса этой компании является неправильная политика Министерства транспорта Казахстана, которое защищает интересы совместной казахско – британской авиакомпании " Эйр Астана" в ущерб интересам авиакомпании "Эйр Казахстан".

Например, по приказу Министерства транспорта Казахстана все прибыльные рейсы авиакомпании "Эйр Казахстан" были переданы авиакомпании "Эйр Астана". С решением суда не согласны многие кредиторы и топливные компании. По их мнению, они смогут получить свои долги только в том случае, если авиакомпания будет работать. В настоящее время "Эйр Казахстан" уже два месяца не работает.

20 апреля. Государственная пограничная служба Туркменистана получила 10 водовозов на базе автомобилей ЗИЛ в рамках программы по экспортному контролю и безопасности границ (EXBS), осуществляемой госдепартаментом и таможенной службой США. Церемония вручения, в которой участвовали посол Соединенных Штатов в Туркменистане Трейси Анн Джейкобсон и первый заместитель начальника Погранслужбы республики полковник Рахмангельды Аннасахатов, прошла в воинской части ГПС в Ашхабаде.

Автомобили переданы туркменским пограничникам на безвозмездной основе. Выступая на церемонии, американский посол заявила, что "правительство США и впредь намерено развивать сотрудничество с Туркменией в деле борьбы с контрабандой наркотиков, незаконной торговлей оружием и людьми".

Напомним, что в 2003 году американской стороной туркменским пограничникам было передано 40 автомобилей УАЗ, 40 приборов ночного видения, 140 биноклей, семь наборов для проведения досмотра, и 40 единиц аппаратуры спутниковой навигации.

21 апреля. Женские и ветеранские общественные организации Нарынской области Киргизии выдвинули инициативу о присвоении первой леди Киргизстана Майрам Акаевой титула "Кыргыз Эл Батыры" ("Герой кыргызского народа").

Такое предложение прозвучало во время презентации в нарынской облгосадминистрации книги Майрам Акаевой "У надежды не бывает ночи". В ходе презентации некоторые присутствовавшие выразили мнение, что эта книга является бестселлером, так как "написана в мемуарно-публицистическом жанре и в полноте отражает политико-экономическую жизнь республики".

21 апреля. Для строительства нефтепровода Атасу-Алашанькоу (Казахстан – Китай) будет создано совместное казахстанско-китайское предприятие.

Как заявил премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов, основные параметры рассматриваемого проекта уже обсуждались, сейчас задача состоит в то, чтобы определить меры по созданию совместного предприятия и базовой модели проекта. По расчетам специалистов, спрос на нефть у потребителей в западных районах Китая в ближайшие годы превысит предложение, и эта тенденция будет расти. В результате строительства новой магистрали Атасу-Алашанькоу, протяженностью 988 километров, китайская сторона будет получать нефть не только из Центрального Казахстана, но и из каспийского региона. Рассматривается несколько вариантов финансирования строительства нефтепровода.

Окончательные переговоры пройдут в ближайшую неделю. По мнению премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова, учитывая необходимость скорейшей диверсификации экспорта казахстанской нефти и возможной интеграции нефтепроводных систем Казахстана, России и Китая, к реализации проекта Атасу-Алашанькоу необходимо приступить уже в 2005г.

22 апреля. Министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев, прибывший в Москву для участия в заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (23-24 апреля), провел пресс-конференцию.

К.Токаев заявил, что экономика Казахстана оказалась наиболее успешной на постсоветском пространстве. Темпы развития - не только высокие, но и стабильные.

Китайцы, как полагают в Астане, взяли курс на стратегическое сотрудничество с РК в нефтегазовой сфере. На днях казахстанское правительство приняло принципиальное решение о строительстве нефтепровода Атасу - Алашанькоу. И казахстанская, и китайская стороны придают большое значение этому проекту.

"Мы считаем, что в Казахстане достаточно нефти для заполнения этой трубы. Но и мы, и китайская сторона, хотели бы, чтобы по ней пошла и российская нефть, - сказал К. Токаев. - Что касается финансирования прокладки новой магистрали, то здесь проблем не будет. Ведь Казахстан и Китай уже приняли принципиальные решения. Мы сначала думали, что нефть пойдет на ближайший НПЗ в Китае. Но затем китайцы настояли на том, чтобы продолжить свой отрезок трубопровода для снабжения и других районов. Так что проект стал значимей. Он становится вполне рентабельным при объемах в 20 млн тонн нефти". Окончательную стоимость проекта министр пока назвать не готов, поскольку переговоры сейчас продолжаются.

22 апреля. Конституционный совет Казахстана признал новый закон о средствах массовой информации противоречащим Конституции РК. Об этом заявил президент РК Нурсултан Назарбаев, выступая на третьем Евразийском Медиа Форуме, который открылся 22 апреля в Алма-Ате.

В варианте, одобренном парламентом, "закон о СМИ не принимается", - подчеркнул глава Казахстана.

Как сообщалось ранее, Закон "О СМИ" был принят парламентом 18 марта 2004 года. В связи со значимостью данного закона глава государства направил его в Конституционный совет РК для рассмотрения на предмет соответствия Конституции.

23 апреля. Соединенные Штаты Америки осудили закрытие Института Открытое Общество (ИОО) в Узбекистане и заявили, что это ставит под угрозу помощь США бывшей советской республике.

"США разочарованы тем, что правительство Узбекистана на прошлой неделе решило не продлевать регистрацию ИОО", – заявил пресс-секретарь Государственного департамента США Ричард Баучер.

"Это ставит под угрозу осуществление важных программ содействия", – отметил Баучер, добавив, что Вашингтон профинансировал через ИОО в Узбекистане программу по борьбе с наркотиками стоимостью 16,7 млн долларов и программу по начальному образованию на сумму 12 млн долларов.

Представитель Госдепартамента добавил, что ИОО выделил на проекты в Узбекистане более 22 млн долларов и явлется основным получателем американской помощи для развития. Он подчеркнул, что все проекты ИОО полностью соответствуют соглашению о стратегическом партнерстве, заключенному Вашингтоном и Ташкентом в 2002 году.

"Работа ИОО в Узбекистане поддерживает эти цели", – отметил Баучер.

23 апреля. В Туркмении подведены итоги международного тендера на создание нового спутникового канала Национального телевидения, который будет осуществлять вещание на нескольких иностранных языках.

Последними двумя участниками реализации проекта стали компании из Германии и России. В соответствии с подписанным президентом страны постановлением, Министерство связи Туркменистана заключит контракты с немецкой компанией Rohde&Schwarz - на поставку телевизионных передатчиков - с условием сдачи объектов в эксплуатацию до 30 июля 2004 года, и с российской компанией "Примателеком" - на поставку телевизионных передатчиков и антенного оборудования - с условием сдачи объектов в эксплуатацию до 1 октября 2004 года.

Ранее было объявлено, что контракты в рамках данного проекта будут заключены также с американской компанией InSpace Communications L.L.C. - на поставку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования для обеспечения спутникового вещания, с французской фирмой "Буиг Батиман Интернасиональ" - на строительство и техническое оснащение студии четвертого телевизионного канала и с английской фирмой "Евразия Транс Лимитед" - на поставку цифровых видеокамер, мобильного телевизионного комплекса и оборудования предэфирного контроля.

Общая стоимость первого этапа проекта оценивается в 14 млн. долл. США.

23 апреля. В ходе заседания правительства президент Туркменистана Сапармурат Ниязов освободил от занимаемых должностей двух министров, а также некоторых других руководителей.

С формулировкой "за серьезные недостатки, допущенные в работе" от занимаемой должности освобожден министр экономики и финансов Язгулы Какалыев. Он также освобожден от обязанностей председателя правления Государственного коммерческого банка Туркменистана "Халкбанк" и директора Государственной службы по иностранным инвестициям при президенте Туркменистана. Этому решению предшествовало обсуждение выявленных в денежно-финансовой системе недостатков и нарушений, в результате чего в стране были допущены задержки с выплатой зарплаты бюджетникам.

Коренной причиной случившегося С.Ниязов назвал безответственность и непрофессионализм тех руководителей, кто по долгу службы обязан обеспечивать четкое функционирование финансового механизма.

Глава государства освободил от занимаемых должностей председателя правления Государственного коммерческого банка Туркменистана "Туркменистан" Алтымурата Реджепова и председателя правления Акционерно-коммерческого банка Туркменистана "Гарашсызлык" Сонагуль Атаеву.

Ниязов подверг критике и руководство министерства образования. Как следует из отчета органов прокуратуры, в этой системе сложилась массовая практика мздоимства, бесхозяйственности и халатности, принимающая преступные размеры.

За серьезные недостатки в работе С.Ниязов освободил от занимаемой должности министра образования Мамметдурды Сарыханова и его заместителей.

В ходе обсуждения вопроса о работе Национального телевидения Туркменистана глава страны принял решение об освобождении от занимаемых должностей руководителей двух каналов ТВ – "Алтын Асыр" и "Мирас".

24 апреля. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов выступил с идеей проведения через все континенты планеты конного пробега на ахалтекинских скакунах. С данным предложением туркменский лидер обратился к главам зарубежных дипломатических представительств, аккредитованных в республике.

Во время беседы с дипломатами перед церемонией открытия возведенного неподалеку от Ашхабада конного комплекса С.Ниязов предложил подумать над реализацией мирового конного тура на ахалтекинцах по маршруту, связывающему не только страны, но и континенты.

"Пусть наш конь послужит делу мира, сближению стран и народов, пусть он утверждает собой ту красоту, перед которой преклоняются все люди, независимо от места их проживания, вероисповедания и цвета кожи", - сказал президент Туркменистана.

До сих пор самым протяженным по расстоянию пробегом, совершенным на ахалтекинских скакунах, остается маршрут Ашхабад-Москва-Ашхабад.

24 апреля. "В мае 2004 года в рамках государственного визита президента РК Нурсултана Назарбаева в Китай, если эксперты завершат работу над соглашением, договор о строительстве трубопровода Западный Казахстан - Западный Китай будет подписан". Об этом в ходе работы третьего Евразийского Медиа Форума заявил первый вице-министр иностранных дел РК Абусеитов.

По словам К. Абусеитова, "в настоящее время с Китаем идут переговоры, довольно интенсивно". "Трубопровод, который бы соединил Западный Казахстан и Западный Китай, я думаю, интересен не только Казахстану. В определенной мере это интересно и для всех прикаспийских государств, которые могли бы получить доступы к быстрорастущим провинциям Китая. Кроме того, это возможность и для других стран Европы", - заключил К. Абусеитов.

24 апреля. В Таджикистане задержан 25-летний прапорщик Федеральной пограничной службы России с восемью килограммами героина, сообщил Рейтер в субботу высокопоставленный источник в таджикской милиции.

"Вчера на автотрассе Душанбе-Термез, в 30 километрах к западу от Душанбе, на контрольно-пропускном пункте при осмотре автомобиля прапорщика российских пограничников, был задержан Ковалев Артем, 1979 года рождения, у которого из тайника было изъято восемь килограмм сильнодействущего наркотического вещества - героина", - рассказал источник по телефону.

"Это первый случай задержания российского пограничника со столь крупной партией наркотиков", - добавил источник.

24 апреля. Польская строительная компания "Будимекс" готова вложить 20 млн. долларов США в строительство завода по выплавке алюминия в Киргизии.

Как сказал председатель Госкомиссии по архитектуре и строительству Анвар Турсунов, "Будимекс" намерена построить этот завод во второй половине текущего года в Жалалабадской области на границе с Таджикистаном, который уже согласился поставлять необходимое сырье.

"Будимэкс" – крупнейшая группа строительных фирм, действующих в Польше и многих странах трех континентов уже несколько десятилетий.

25 – 29 апреля. Впервые в Алма-Ате в санатории "Алатау" прошли международные соревнования школьников по русскому языку. В них приняли участие 91 учащийся из 13 стран СНГ и Балтии. В качестве гостей на это мероприятие присутствовали супруги: президента РК - Сара Назарбаева и главы РФ - Людмила Путина.

Высокие гостьи приехали в последний день соревнований на заключительный вечер в Театр оперы и балета им. Абая. По сообщению пресс-службы Министерства образования и науки РК, сам конкурс состоял из двух туров: отборочного и заключительного. Участники - призеры республиканских олимпиад. От каждой страны приехало по семь детей. Занявшие призовые места, получили право на внеконкурсное зачисление в вузы РФ по филологическим и гуманитарным специальностям. В состав оргкомитета соревнований вошли представители Минобразования РК и РФ, Международного института современной политики (Казахстан), Армянского центра развития русского языка, Центра развития русского языка (Москва) и другие.

26 апреля. По меньшей мере 33 человека погибли под оползнем, сошедшем утром в Алайском районе Ошской области. Объем оползня составляет около 2 млн. кубометров. Сошедший оползень разрушил 13 домов. Группа спасателей из Отдельной мобильно-спасательной бригады проводят поисково-спасательные работы. Из 12 ранее доставленных в больницу пострадавших 7 отказались от госпитализации.

Согласно информации Главного управления ГО МЭиЧС КР 16 из 33 погибших под оползнем – дети

26 апреля. В правительстве Казахстана под председательством премьер-министра Даниала Ахметова прошло совещание по вопросам работы государственного оборонно-промышленного комплекса и выработке предложений по рациональному использованию устаревшей военной техники и вооружений.

Представители ряда министерств, а также национальной компании "Казахстан Инжиниринг" проинформировали главу правительства о ситуации в оборонной сфере и высказали предложения по определению механизмов совершения сделок по продаже невостребованной военной техники, которая складировалась на территории Казахстана со времен Советского Союза.

Д. Ахметов поручил уполномоченным государственным органам в месячный срок проработать все необходимые вопросы и "сдвинуть с мертвой точки дело по реализации военных излишек".

28 апреля. В Киргизстане открылось представительство Федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт". Об этом сообщил заместитель директора этой производственной организации Анатолий Исайкин. По его словам, специалисты военно-промышленного комплекса России будут осуществлять контроль за реализацией контрактов между военными ведомствами Киргизии и России.

Кроме того, Анатолий Исайкин заявил о возможности более тесного сотрудничества российских и киргизских предприятий в оборонной и промышленной сферах. Раньше на пути развития подобной кооперации существовали законодательные препоны. Сегодня они устранены.

29 апреля. В Париже президент группы компаний АРЕВА (AREVA/COGEMA) Анн Ловержон и президент ЗАО НАК "Казатомпром" Мухтар Джакишев подписали соглашение, направленное на запуск промышленного этапа совместного проекта по добыче урана в Казахстане.

После трех лет эксплуатации опытного завода по производству урана на месторождении Моинкум на юге Казахстана, совместное предприятие КАТКО (АРЕВА 51% и Казатомпром 49%), будет работать в дальнейшем над рабочим проектированием, затем над строительством промышленных установок, которые предоставят более 250 рабочих мест. Выпуск первой промышленной продукции намечен на конец 2005 года с прогрессивным ростом производительности до 1500 тонн в год. В первое время АРЕВА будет обеспечивать коммерческую реализацию всего объема продукции.

Разработка месторождения, предоставленного ЗАО НАК "Казатомпром", потребует инвестиций в объеме порядка $90 млн., финансируемых группой АРЕВА. Они отвечают намерению группы АРЕВА по осуществлению ее стратегии - диверсификации источников поставок урана.

Проект КАТКО включается в план развития урановой промышленности в Казахстане, где группа Казатомпром играет центральную роль. Ожидается интенсивный рост этой отрасли промышленности к концу настоящего десятилетия.

[Версия для печати]

Московские новости,
22 апреля 2004

Крепче, чем "калашников"

Санобар Шерматова

Москву с перерывом в два дня посетили с рабочими визитами президенты Узбекистана и Казахстана. Что связывает и разделяет трех лидеров постсоветских государств?

Дружим с Самарканда

Президент Ислам Каримов изрядно заинтриговал публику, заявив во время встречи с Владимиром Путиным, что переговоры могут кардинально изменить российско-узбекские отношения. За свою небольшую историю независимый Узбекистан несколько раз поворачивался к России - и каждый раз в момент, когда республике угрожала опасность со стороны исламских радикалов. Поэтому и нынешний визит комментаторы, имея в виду мартовские взрывы в Ташкенте, отнесли к разряду антитеррористических. И эта тема действительно затрагивалась во время переговоров. Однако речь шла о предметах, которые связывают страны крепче, чем военные базы и "калашниковы". Тем более что Россия, после прихода в регион США, не может конкурировать в военном плане со сверхдержавой.

В прошлом году Путин, по дороге из Малайзии в Москву, заехал в Самарканд, на неформальную встречу с Каримовым. О чем говорили два лидера - неизвестно, однако после этой встречи местным чиновникам было приказано "снова дружить с Россией".

Очевидцы самаркандской встречи рассказывали "МН" о теплом и доверительном тоне бесед двух президентов - подобного им не приходилось наблюдать давно. Каримова и первого российского президента трудно было заподозрить в дружбе. У Ташкента были свои претензии к России и к ее лидеру. Отношения элиты СНГ до предела персонифицированы: не поладишь с руководителем - не жди взаимопонимания между странами. А Борис Ельцин не отличался покладистым характером. К тому же на Востоке ценят силу, поэтому к российскому президенту, при котором "правая рука не знала, что делает левая" , относились как к слабаку.

Другое дело - Путин. Он олицетворяет тот тип политика, который ближе всего уму и сердцу восточного человека.

Надежды на помощь богатого Запада развеялись - так, видимо, нужно понимать осторожные фразы Каримова, произнесенные еще в Самарканде. "Мы думали, что нас на международной арене ждут с распростертыми объятиями", - заявил он тогда.

Уход иностранных фирм из Узбекистана, замораживание Европейским банком реконструкции и развития кредитов из-за многочисленных нарушений прав человека - все это усугубляет экономический кризис. А альтернатива Западу - Россия. Тем более что и экономисты двух стран за последние годы научились считать, во что обходятся те или иные политические решения. К примеру, миф о самодостаточности Узбекистана. Зависимость узбекской экономики продемонстрировал кризис 1998 года, когда Ташкент лишился части традиционного рынка в России. Переориентация на другие рынки за пространствами СНГ стоила Узбекистану, по данным Азиатского банка развития, дополнительных 15 млн. долларов, потраченных на транспортные и страховые издержки.

Выход видится один - Общий рынок товаров и услуг, который на официальном языке именуется Единым экономическим пространством (ЕЭП). На этой неделе соглашение о создании ЕЭП ратифицировали почти одновременно парламенты России, Украины и Казахстана.

Как утверждают источники "МН", Каримов во время переговоров с Путиным выказал готовность начать движение к более тесной интеграции с Россией. Сообщение тянет на сенсацию, поскольку высокий уровень экономического взаимодействия неизбежно потребует политической интеграции, против чего все эти годы выступал Узбекистан, ориентирующийся на США.

"Мы вас предупреждали"

Результаты переговоров обрадуют друзей, а кого не обрадуют, то это их проблема, заметил Каримов во время беседы с российским президентом. Учитывая, что в Узбекистане сейчас подвергаются остракизму неправительственные организации, работающие на западные гранты, а Фонд Сороса был вынужден закрыть свое представительство в республике, нетрудно найти страну, которой адресованы эти слова. После "революции роз" в Грузии США оказались объектом самых мрачных подозрений лидеров Центральной Азии. И в Узбекистане, и в соседнем Казахстане политические элиты не сомневаются, что американцы готовятся свергнуть президентов.

На днях новое развитие получило дело, названное "казахгейтом". В деле американского адвоката Гиффена, которое рассматривается в Нью-Йорке, впервые прозвучало имя президента Казахстана, который, по версии прокуратуры, был одним из получателей взяток от подследственного. Гиффен, бывший в середине 90-х годов советником Назарбаева, заявил, что давал взятки руководителям Казахстана с ведома ЦРУ и Белого дома. Адвокаты бывшего советника упомянули, что Гиффен был глазами и ушами ЦРУ: это дало повод казахским политикам заподозрить, что вся афера со взятками была спланирована американскими спецслужбами, чтобы держать "на крючке" Назарбаева. Соответственно, по мнению казахской стороны, делу был дан ход после того, как президент "сорвался" с крючка и занял слишком пророссийскую позицию.

Назарбаев имеет прочную репутацию родоначальника новой евразийской интеграции на пространстве бывшего СССР. Его ориентация на Россию вызвана в большей степени внутренними причинами: славянское население Казахстана по численности сопоставимо с титульной нацией. Дезинтеграция с северным соседом привела бы страну к внутреннему взрыву, а тесно связанную с Россией экономику - к коллапсу. Именно поэтому Назарбаеву приходится осторожно прокладывать дорогу между Сциллой и Харибдой - Россией и США. Казахский президент установил хорошие личные отношения с Путиным: в результате их договоренностей прошлый год был назван годом Казахстана в России, а нынешний - России в Казахстане.

Стиль неформальных встреч, получивший с легкой руки Бориса Ельцина развитие и при Путине, был быстро подхвачен казахским лидером. Так, два года назад на горнолыжном курорте близ Алма-Аты Назарбаев принимал в гости Путина и лидеров стран Центральной Азии. Встреча проходила в закрытом формате, российские дипломаты в осторожной форме предостерегли азиатских коллег от проблем, которые неизбежно возникнут вследствие тесного сотрудничества с США. Готовы ли они к жестким требованиям, связанным с правами человека, свободой слова и проведением свободных выборов, спрашивали россияне. Кто из нынешних президентов согласен, чтобы в их стране набирала силу опирающаяся на американцев политическая оппозиция?

Нынешние события показывают, что Казахстан и Узбекистан (каждый по-своему) оказались не готовы. Однако теперь этим странам приходится считаться с американским присутствием, и Россия - в экономическом и политическом плане - становится второй опорой, которая нужна им для устойчивости.

[Версия для печати]

Республика (Казахстан),
19 апреля 2004

Паломничество в Москву

Александр Бельский

Что искали в Кремле президенты Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев?

Отношения с Москвой сразу двух центрально-азиатских республик - Узбекистана и Казахстана - вновь оказались в центре внимания наблюдателей. В российской столице с небольшими промежутками побывали с рабочим визитом Ислам КАРИМОВ и пролетом из Германии Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Первым в Москву приехал президент Узбекистана. Предполагалось, что во время его встречи с Владимиром ПУТИНЫМ будут затронуты “ключевые проблемы двусторонних отношений, регионального и международного развития”. Однако, как радостно заявил журналистам узбекский президент, “масштаб вопросов, которые были обсуждены, превзошел все мои ожидания”, и теперь можно говорить о возможности кардинальной перемены во взаимоотношениях его страны с Россией.

Что искал в Москве Ислам Каримов?

В чем именно заключается “эпохальность” достигнутых между двумя странами договоренностей, открыто так и не было заявлено. Обозреватели строят догадки на основе той скудной информации о переговорах, которая была открыта для прессы.

Не стоит забывать, что состоялся этот визит вскоре после смертоносных атак в Ташкенте и уже после того, как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) объявил о введении ограничений на предоставление займов. Учитывая, что МВФ с Узбекистаном больше не сотрудничает, а инвестиции Всемирного банка очень скромны, Узбекистан оказался в сложной ситуации экономической изоляции.

Может быть, Ислам Каримов предложил северному соседу план координации действий соответствующих служб в борьбе против терроризма? Или просил экономической поддержки? Или дипломатической, учитывая, что американское правительство не слишком довольно скромными результатами демократических реформ в Узбекистане?

Так или иначе, “вслух” российский президент пообещал только “полную и безусловную поддержку России” в борьбе с террористами. Что это значит? Возможно, речь идет о поставках российского вооружения по демпинговым ценам, и даже прямой военной помощи в случае необходимости.

Судя по всему, обещанная поддержка Москвы имеет большое значение для Ташкента. Во всяком случае, ранее крайне неохотно участвующий во всякого рода объединениях, образованных на пространстве СНГ Россией, Узбекистан в ШОС обещал теперь участвовать более активно. Ташкент также готов открыть границу для российского капитала. Как сказал журналистам Ислам Каримов: “Мы будем в самое ближайшее время обсуждать с российской стороной вопросы, которые создадут режим наибольшего благоприятствования для российского капитала в Узбекистане”.

По данным российской прессы, узбекская сторона разрешит “Альфа-группе” приобрести Алмалыкский горно-обогатительный комбинат, а “Газпрому” - выкупить газовое месторождение на плато Устюрт. Кроме того, российским компаниям будет дозволено купить молочные производства и даже мясокомбинаты в республике.

Назарбаеву дали три часа

Практически сразу вслед за узбекским коллегой Москву посетил и Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Однако, если первого Путин пригласил сам, второй приехал по собственной инициативе. Как намекают представители Кремля, именно по этой причине визит был крайне непродолжительным - всего три часа, хотя казахстанская сторона рассчитывала на куда большее время.

Впрочем, в Астане утверждают, что этот визит планировался уже давно. Однако в последний момент дата была несколько смещена по инициативе принимающей стороны. “Изначально Назарбаев должен был лететь в Москву, а только затем - в Германию”, - сказал “Независимой газете” источник в администрации президента Казахстана. По его словам, Нурсултан Назарбаев хотел застать в Москве Ислама Каримова и был крайне заинтересован в трехсторонних переговорах с участием президентов России и Узбекистана.

Можно предположить, что вспыхнувшая с новой силой российско-узбекская дружба вызывает серьезное беспокойство в Астане. Однако Москва идею трехсторонних переговоров, судя по всему, не поддержала. В пресс-службе президента Казахстана эту информацию не опровергли, но сообщить, почему сорвалась трехсторонняя встреча, отказались. Сотрудник пресс-службы Александр ИВАНОВ сказал корреспонденту российской газеты, что объяснить это может только ближайшее окружение президента Назарбаева.

По информации “Ъ” из околокремлевских источников, Москва настояла на сугубо рабочем характере встречи, прежде всего, потому, что, несмотря на внешнее благополучие в отношениях с Астаной, Россию устраивает далеко не все. Об этом Владимир Путин уже говорил Нурсултану Назарбаеву во время своего январского визита в Астану. Тогда выяснилось, что у Москвы немало претензий к казахскому руководству.

Главные из них - усиливающаяся прозападная ориентация Казахстана, особенно в военной и топливно-энергетической сферах, фактическое вытеснение русского языка и русскоязычного населения из государственной и общественной жизни страны. Особое беспокойство Москвы вызывают планы Казахстана модернизировать свою систему ПВО с помощью Запада, что не только нарушает обязательства Астаны по созданию объединенной системы ПВО стран СНГ, но и обеспечивает НАТО доступ к отдельным элементам этой системы.

По прошествии трех месяцев, пишет “Ъ”, озабоченность Москвы не стала меньше. Более того, как сообщали СМИ, в ходе своего визита в Германию г-н Назарбаев встретился с одним из руководителей крупнейшей аэрокосмической компании Европы EADS Томасом ЭНДЕРСОМ и обсудил с ним возможность поставок в Казахстан РЛС нового типа для модернизации системы ПВО. В Москве вполне могли расценить это как демонстративное игнорирование казахским президентом российских претензий.

По мнению корреспондента “Ъ”, красноречивые жесты президента Назарбаева в сторону Запада вызваны опасениями Астаны, что США попытаются повторить в Казахстане “грузинский вариант” смены власти, успешно опробованный в ноябре прошлого года в Тбилиси.

Таким образом, накануне приезда в Москву господин Назарбаев оказался в очень непростой ситуации. Крен в сторону США не обеспечил ему желаемого эффекта. Зато у России возникли сомнения в искренности заверений казахских руководителей в желании строить с Москвой отношения стратегического партнерства.

Напомним, что перед поездкой в Москву Нурсултан Назарбаев находился в Германии. Однако улетел из Берлина раньше запланированного протоколом срока, отказавшись от назначенных заранее встреч, включая даже аудиенцию с президентом ФРГ. Как сообщает немецкая пресса, причиной свертывания визита стало намерение лидера ведущей оппозиционной партии ХДС Ангелы МЕРКЕЛЬ публично поднять вопрос о нарушениях прав человека и отсутствии политических свобод в Казахстане.

По ее мнению, “двустороннее экономическое сотрудничество само по себе не является гарантией позитивного развития Казахстана. Оно должно сопровождаться соблюдением универсальных прав человека, свободой выражения мнения, с утверждением основополагающих человеческих и демократических ценностей, таких, как плюрализм, правовое государство, суверенитет народов”.

Явно не способствовало позитивному течению переговоров и то, что в преддверии визита казахстанского президента в Германию в ряде ведущих немецких изданий, определяющих мнения практически всего политического и делового истеблишмента страны, появились крайне неприятные для него публикации. “Президент с номерными счетами в швейцарских банках”, “Тайный счет”, “Хранитель черных сокровищ” - вот только некоторые заголовки статей, которые сразу же исключили возможность общения главы нашего государства с немецкой прессой.

Видимо, поэтому казахстанский президент не только свернул свой визит, но и поспешил направиться в Москву, в которой, по некоторым данным, были явно недовольны попыткой своего “стратегического партнера” заигрывать с Западом.

Кремль пока не определился

Сумел ли казахстанский президент договориться с хозяином Кремля, до конца пока не ясно. Известно, что стороны говорили о темпах роста товарооборота между странами и о борьбе с международным терроризмом. Во всяком случае, ничего конкретного глава РФ пока Нурсултану Назарбаеву не пообещал. Видимо, в Кремле взвешивают все “за” и “против”.

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

НГ-Дипкурьер,
19 апреля 2004

Казахстанские нефтемагнаты тесеят зарубежных инвесторов

Карим Танаев

Парламент страны проведет собственное расследование сделок в нефтегазовой отрасли

Позиция казахстанского правительства, планомерно ужесточающего условия существования для иностранных инвесторов, может стать предметом разбирательства в международном арбитраже. Первой ласточкой, долетевшей с иском до международных судебных организаций, стала канадская нефтяная компания "ПетроКазахстан". Руководство компании сочло участившиеся претензии в свой адрес со стороны антимонопольного ведомства нарушением собственных прав. Так, на прошлой неделе по решению суда "ПетроКазахстан" выплатил в бюджет страны 0,5 млрд. тенге (около 3,5 млн. долл.) в качестве штрафа за нарушение антимонопольного законодательства. Компании предстоит еще одно судебное разбирательство с антимонопольным агентством. Предъявленная сумма штрафа на этот раз – 13 млрд. тенге (почти 100 млн. долл.). При этом стоит отметить, что "ПетроКазахстан" обеспечивает 50% потребностей казахстанского рынка в бензине, дизельном топливе, мазуте, авиационном топливе.

Наблюдатели давно уже делают вывод о том, что Казахстан проводит целенаправленную политику, чтобы сократить влияние иностранных инвесторов в нефтегазовом секторе – основном поставщике доходной части бюджета. При этом нельзя не вспомнить недавние высказывания премьер-министра Даниала Ахметова о том, что Казахстан в ближайшие годы станет "нефтяной державой".

Астана действительно строит грандиозные планы по добыче нефти и подтверждает свое участие сразу в нескольких проектах по строительству трубопроводов – Баку–Тбилиси–Джейхан, Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), нефтепровод в Китай. Вместе с тем Казахстан пытается снизить влияние других стран на нефтегазовую отрасль.

Правда, несмотря на оптимистичные заявления правительства, у экспертов есть сомнения в состоятельности страны как "нефтяной державы". По прогнозам, к 2015 году Казахстан должен добывать около 125 млн. тонн нефти в год. Не секрет, что по нефтепроводу Баку–Тбилиси–Джейхан необходимо для его окупаемости транспортировать 50 млн. тонн. По КТК Казахстан тоже транспортирует нефть. И собирается заполнить еще китайский трубопровод. Возникают опасения, что нефти просто-напросто не хватит. "Астана может столкнуться с тем, что, взяв на себя кучу обязательств, не сможет их выполнить", – считает руководитель "Группы оценки рисков" Досым Сатпаев.

С другой стороны, республика ужесточила налоговое законодательство, введя с января 2004 года налог на ренту при экспорте нефти, увеличив тем самым налоговую нагрузку на нефтяников. Базой исчисления нового налога является стоимость экспортируемой нефти, исходя из фактически реализуемого на экспорт объема сырья и его рыночной цены за вычетом расходов по реализации и качественных характеристик нефти. Ставка этого налога устанавливается по скользящей шкале – от 1% при цене 19 долл. за баррель до 33% при цене 40 долл. и выше.

Хотя законодательные нововведения распространяются пока только на новые контракты, работающие в стране инвесторы критично отнеслись к таким изменениям. "Я думаю, что не только иностранные, но и местные компании весьма недовольны новым режимом налогообложения, – заявил в интервью агентству Рейтер анонимный представитель зарубежной нефтяной компании, работающей в Казахстане. – Отказ от стабильности создает большие проблемы. Инвесторы будут закладывать риски в контракты, рентабельность проектов снизится".

Несмотря на то что Казахстан позиционирует себя как сильного игрока на нефтегазовом рынке, страна ежегодно испытывает проблемы с горюче-смазочными материалами, традиционно возникающими в период посевных и уборочных работ. Стабильные кризисы с ГСМ попали в центр внимания парламента Казахстана. Именно в парламентских стенах прозвучало обвинение в адрес казахстанской национальной компании "КазМунайГаз", являющейся держателем 86,7% акций Атырауского нефтеперерабатывающего завода (АНПЗ). С монопольным положением на рынке нефтепродуктов "КазМунайГаза" связывают скрытое давление на иностранные компании. Так, председатель совета директоров АО "Алмаз Интернэшнл Трейдинг Компани" Алмаз Кужагалиев, являющийся миноритарным акционером АНПЗ (1,8% акций), фактически обвинил "КазМунайГаз" в монополизации сбыта производимых АНПЗ нефтепродуктов. По его словам, основной объем производимых АНПЗ горюче-смазочных материалов реализует АО "Торговый дом "КазМунайГаз" (дочерняя структура национальной нефтяной компании) по ценам ниже рыночных аффилированным с ним структурам. "Вся прибыль остается там", – говорит Кужагалиев.

В стенах парламента прозвучало также обвинение национальной компании в намеренном занижении цен на экспортируемые нефтепродукты. "Сегодня для развития казахстанского экспорта продуктов нефтепереработки основным тормозом является внешнеэкономическая деятельность АО "Торговый дом "КазМунайГаз". С выходом "КазМунайГаза" на экспортные рынки резко ухудшились ценовые условия для нас", – говорит Кужагалиев. Руководство "КазМунайГаза" все обвинения в свой адрес категорически отрицает. Правительство Казахстана от комментариев пока воздерживается. Депутаты казахстанского парламента планируют провести собственное расследование. В кулуарах парламента один из народных избранников в приватной беседе сказал корреспонденту "НГ": "В нашем нефтегазовом секторе явно не все чисто. А правительство от этого устранилось, и понятно почему – к деятельности "КазМунайГаза" самое непосредственное отношение имеет зять президента Тимур Кулебаев.

[Версия для печати]

Новое поколение (Казахстан),
23 апреля 2004

Опускание Каспия

Амина Джалилова

Тендеры на разработку каспийских нефтяных участков перенесены на неопределенный срок. Ранее Министерство энергетики и минеральных ресурсов намеревалось выставить первые блоки на тендер в декабре 2003 года, затем - в первом квартале 2004 года. Не означает ли новая отсрочка, что программа освоения шельфа, на которую возлагались огромные надежды, начала буксовать?

Сделки срываются

Программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря была принята в мае 2003 года, и тут же началась ее полномасштабная реализация. Особенно большую роль в проектах разработки шельфа стала играть Россия. Дело в том, что некоторые перспективные участки расположены как раз на стыке казахстанского и российского секторов Каспия. Эти структуры было решено разрабатывать совместно - пятьдесят на пятьдесят. А руководство проектами поделили так: по участкам Хвалынская и Центральная всем заправляет Россия, а работами на Курмангазы руководит Казахстан.

На данный момент создается впечатление, что переговоры по первым двум проектам протекают спокойно. То ли от того, что информация по Хвалынской и Центральной является, по большому счету, конфиденциальной, то ли от того, что разрабатываться они будут по российскому, а не по казахстанскому законодательству. В Казахстане же в правилах сборов податей с недропользователей в последнее время произошли значительные изменения. Во-первых, введен новый рентный налог, добавивший головной боли нефтегазовым компаниям. А во-вторых, согласно новой модели налогообложения, подписанные после 1 января 2004 года контракты на недропользование не будут стабильными. Это означает, что любые изменения в законодательстве РК могут повлиять на уже заключенные контракты или даже способствовать их расторжению.

Нужно отметить, что эти правила не распространяются на так называемые СРП - соглашения о разделе продукции. Эти соглашения обычно заключаются при реализации крупных контрактов, и каждое из них разрабатывается индивидуально. В связи с этим споры России и Казахстана по поводу СРП по Курмангазы представляются странными.

По всей видимости, усиление налоговой нагрузки по контрактам - лишь одна из ряда мер по ужесточению правил добычи в Казахстане. Другим шагом, как нам представляется, стала более решительная позиция Казахстана в отстаивании своих интересов во время переговоров по СРП. Об этом свидетельствует высказывание Даниала Ахметова о том, что в проекте Курмангазы доля Казахстана должна составить 70-85%, и никаких уступок не будет. Сейчас предполагается, что соглашение по Курмангазы подпишут до конца текущего года. Главное для "Роснефти" - успеть до принятия нового закона об СРП, который, по некоторым данным, вступит в силу примерно через год. Нужно отметить, что разработка этого законопроекта ведется в условиях большой секретности, так что сложно даже предположить, что ожидает инвесторов.

Под такой же серьезной угрозой стоят переговоры Казахстана с испанской "Репсол" по поводу участия компании в разработке газового месторождения "Амангельды" в Южном Казахстане. "Амангельды" - не очень крупное и не очень финансово привлекательное месторождение. Однако его освоение является стратегически важным для нашей страны, так как амангельдинский газ снижает зависимость Казахстана от узбекского голубого топлива. Для того чтобы привлечь кого-нибудь из иностранных инвесторов в этот проект, было необходимо предложить хорошую компенсацию. Им должен был стать каспийский блок Дархан. Соглашение о намерениях между национальной компанией "КазМунайГаз" и испанской "Репсол" было подписано в январе 2003 года. С тех пор идут бесконечные и безрезультатные переговоры. А с наступлением 2004 года они вообще зашли в тупик. Возможно, "Репсол" даже откажется от этой сделки.

Вот, по крайней мере, два крупных шельфовых проекта, на которые возлагались огромные надежды. Что с ними будет, покажет время. Ничего неизвестно о притязаниях на шельфовые блоки компаний "Шелл" и "Статойл", хотя ранее переговоры с ними велись.

Виноваты налоги

Некоторые эксперты высказывают мнение о том, что новая налоговая система привела к тому, что инвесторы теряют былой оптимизм по поводу каспийских богатств. В качестве доказательства приводится отсутствие новых нефтяных контрактов после принятия этих поправок, то есть после 1 января 2004 года. Политика форсированного освоения Каспия сменилась выжиданием. Тендеры на перспективные структуры перенесены на неизвестное время, вместо них на конкурс будут выставлены блоки на суше.

Генеральный план развития инфраструктуры Каспия до сих пор в разработке, хотя ранее сообщалось, что его примут в феврале этого года. Теперь план, возможно, будет готов лишь в начале следующего года. И все потому, что ситуация с разработкой шельфа слишком уж туманна - неясно, какие нефтяные проекты будут осуществляться и в каких объектах инфраструктуры они будут нуждаться. Возможно, осторожность казахстанского правительства в объявлении новых конкурсов на морские блоки обусловлена неуверенностью в том, что найдутся компании, желающие соревноваться.

Инвестиционная революция под вопросом

Между тем ужесточение налоговых условий для инвесторов вполне закономерно. Хотя бы потому, что период налоговых льгот и поблажек для удержания и привлечения инвестиций уже исчерпал себя. Мы слишком долго отдавали большую часть нефтяных доходов зарубежным компаниям.

Месторождения, которые национальная компания "КазМунайГаз" разрабатывает самостоятельно, давно пережили период расцвета. Сейчас там добывают остатки былых богатств. Основной рост добычи нефти в Казахстане идет за счет двух крупнейших месторождений - Тенгиза и Карачаганака. Но на первом доля Казахстана составляет 20%, а на втором государство только управляет проектом. Ясно, что наша страна будет стремиться увеличить свою долю в проектах и, соответственно, прибыль.

В период с 2003 по 2015 год объем инвестиций в нефтегазовую отрасль страны достигнет 150 миллиардов долларов (для сравнения, запасы Национального банка - около 4 миллиардов). Этакий инвестиционный переворот. Или даже целая революция. Было бы странно, если бы Казахстан не стремился как можно большую сумму оставить внутри страны.

Однако реакция инвесторов говорит о том, что где-то расчет властей оказался неверным. В ответ на критику нового законодательства министр энергетики и минеральных ресурсов не раз отвечал: не нравится - уходите. Похоже, инвесторы могут последовать этому совету. Может, все-таки разговоры о том, что страна не готова к освоению Каспия, не так уж беспочвенны? Может быть, торопится Казахстан и с ужесточением налогового режима, и с реализацией технически и технологически сложных проектов на море?

[Версия для печати]

Страна.Ru,
20 апреля 2004

Хлопнув дверью в Берлине, Назарбаев открыл ворота в Москву

Николай Чеховский

Оказавшись в политической изоляции в США и Западной Европе, Назарбаев укрепляет сотрудничество с Россией

Возвращаясь из Германии в Астану, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сделал в Москве остановку на несколько часов, чтобы провести переговоры с российским президентом. Главные вопросы на встрече глав двух государств - точное определение российско-казахской границы, создание Единого экономического пространства (на территории России, Белоруссии, Казахстана и Украины), и раздел Каспия. Кроме того, будут обсуждаться вопросы сотрудничества в рамках ШОС и организации Договора о коллективной безопасности. Эти темы особенно актуальны в условиях демонстрируемого Западом охлаждения отношений с Казахстаном.

Германия, хотя и готова использовать выгоды от торговли с этой нефтедобывающей центральноазиатской страной, тем не менее, отказала ее главе в государственных почестях. В свою очередь, США в погоне за альтернативным источником нефтегазового сырья на всю катушку раскручивают "Казахгейт".

Восьмого января этого года президенты России и Казахстана подписали в Астане совместное заявление, в котором поручили правительствам завершить подготовку Договора о делимитации (точном разделении) государственной границы в этом году. Как пояснил тогда Владимир Путин, принципиальных вопросов по определению границ уже не осталось, поэтому речь идет о чисто "технических" вопросах. Общая протяженность уточняемых границ составляет примерно 2-3% от общей длины.

Экономический блок переговоров включает в себя вопросы совместного освоения ресурсов Северного Каспия и условия использования Россией космодрома Байконур. Особое место занимает тема формирования Единого экономического пространства на территории Российской Федерации, Белоруссии, Казахстана и Украины. Кроме того, российское руководство намерено обсудить с президентом Казахстана состояние и перспективы взаимодействия в торгово-экономической области, в сфере энергетики, транспорта, инвестиций, в военной и военно-технической областях.

В рамках международного экономического сотрудничества будут согласованы позиции перед намеченными на июнь этого года саммитам Евразийского экономического сообщества (в Астане) и Организации Договора о коллективной безопасности. Перед этими встречами в Ташкенте должен пройти саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Президенты также обменяются мнениями по актуальным международным и региональным проблемам, в частности, по вопросам обеспечения стабильности и безопасности в Центральной Азии, координации усилий в борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркоугрозой.

Темы экономического роста и безопасности в Центральной Азии сегодня весьма важны для России. С другой стороны, Казахстан остро нуждается в международной поддержке и координации усилий в этих вопросах. Положение Назарбаева кажется незыблемым в политическом истеблишменте самого Казахстана, однако в Москву он прилетел, хлопнув за собой дверью в Германии. Во-первых, как уже было сказано, его визиту отказались предоставить статус государственного, и назвали рабочим. Затем беседовавший с ним канцлер Германии Герхард Шредер не пригласил его к себе на празднование своего 60-летия в минувшую субботу (Путин это приглашение получил, и воспользовался им). А напоследок, когда Назарбаеву сообщили, что на запланированных встречах с президентом ФРГ и лидером оппозиции в парламенте оба собеседника намерены в основном обсуждать нарушения прав человека и коррупцию в Казахстане, Назарбаев отменил эти встречи и на день раньше улетел в Москву.

Жесткая позиция немцев наглядно показала, что Германия достаточно расчетлива, чтобы извлекать выгоду из торговли с Казахстаном, занимающим сегодня шестое место в мире по объему нефтегазового экспорта. Сальдо торговли Германии с Казахстаном сегодня отрицательное, и немцы стараются выправить положение за счет продажи телекоммуникационного оборудования и создания информационной инфраструктуры в Центральной Азии. Тем не менее, вслед за Великобританией и Францией ФРГ признает власть Казахстана авторитарной и хочет использовать этот аргумент как инструмент давления в экономических вопросах.

Впрочем, США в этом отношении идут еще дальше. Как сообщает агентство Bloomberg, в конце прошлой недели в ходе досудебных прений в суде Южного округа Нью-Йорка, где расследуется дело "США против Джеймса Гиффена", прокуратура впервые огласила имя Назарбаева. Гиффена обвиняют в передаче взяток и роскошных подарков на сумму 78 млн. долларов от нескольких нефтяных компаний США двум казахским чиновникам за содействие при заключении сделок по крупным нефтяным соглашениям, в том числе касающимся покупки акций месторождения Тенгиз корпорацией Mobil.

Как сообщает Bloomberg, новые обвинения в адрес высокопоставленных казахстанских чиновников выдвинуты в тот момент, когда американское правительство рассматривает Казахстан как новый крупный источник нефти в рамках политики, направленной на уменьшение зависимости от стран Ближнего Востока. Также Bloomberg отмечает: не так давно Гиффен заявил, что координировал свои действия в Казахстане с представителями американских спецслужб и Белого дома. Его адвокаты прямо заявили: "он был там их глазами и ушами", и поэтому они считают, что его действия нельзя считать подлежащими уголовному преследованию. Таким образом, весь "Казахсгейт" в целом имеет вид спланированной в недрах ЦРУ операции. В результате сегодня отношения Казахстана и США почти заморожены.

Россия же является естественным партнером Казахстана в вопросах экономического развития и безопасности. Торговля между нашими странами сегодня на подъеме, обе страны показывают высокие темпы экономического роста. Но при этом обе экономики являются сырьевыми. Поэтому ключевой вопрос их развития - подъем промышленности, рухнувшей после распада Советского Союза. Пока российские промышленные товары не являются конкурентоспособными на западных рынках (казахские - в еще меньшей степени), то Россия и Казахстан в значительной мере рассматривают друг друга как потенциальные рынки сбыта именно промышленной продукции. Тем не менее конкуренция неизбежна, что находит отражение и в валютном соревновании - Казахстан старается не допустить преимущества российских производителей за счет более низкого курса рубля, а потому с помощью интервенций своего нацбанка активно сбивает курс тенге - еще недавно он рос как на дрожжах - по отношению к доллару и рублю. Но остановить обеспечиваемый нефтедолларами рост не так уж и просто: только за прошедшую неделю казахстанская валюта укрепилась со 138 до 137,6 тенге за доллар.

[Версия для печати]

Коммерсант,
21 апреля 2004

Назарбаев привез Путину привет от кого не ждали

Геннадий Сысоев

Встречи в Представительском кабинете Кремля проходят в строгом соответствии с протоколом. Протокол заключается в том, что два лидера должны одновременно войти в Представительский кабинет, остановиться ровно в середине этого кабинета и по возможности крепко пожать друг другу руки. Изменить этот протокол нельзя. Его можно только нарушить.

Владимир Путин, чуть ли не каждый день принимая гостей в Представительском кабинете, в совершенстве овладел искусством вовремя делать первый шаг в Представительском кабинете. Его коллегам это дается очень даже непросто. Более того, иногда мне кажется, что на этот шаг делается некая особая ставка у переговорщиков с российской стороны. Я видел, например, как готовили к нему грузинского президента Михаила Саакашвили. Этот энергичный человек черным вороном кружил перед дверью, раз в полминуты порываясь ворваться в кабинет, а сотрудники протокола ласково и с некоторой, как казалось, опаской уговаривали его не делать лишних движений, памятуя, может, о недавних событиях в Тбилиси, когда Михаила Саакашвили даже с букетом роз не пустили в здание грузинского парламента через дверь, и тогда он вошел, как известно, через окно.

И может, именно в эти несколько минут, пока томился он у закрытой двери и перегорел, и стало с ним легче разговаривать о сомнительной необходимости вывода российских баз с грузинской территории.

Президент независимого Туркменистана Сапармурат Ниязов несколько месяцев назад прошел в Представительский кабинет, даже не притормозив, даже не обратив внимания на то, что один из сотрудников протокола рискнул притронуться к нему горячей и сухой (от возникшего желания соблюсти формальности) ладонью. И Сапармурат Ниязов тут же пострадал из-за этого, оказавшись в чужом кабинете один на один со своими министрами. Он растерянно оглянулся, потому что не знал, что же ему дальше-то надо делать, да так и остался стоять, так как у протокола собственная гордость, и никто ему не подсказал, как жить дальше. И он вынужден был рассеянно кивать своим министрам, столпившимся рядом в ожидании этого великого человека, который дома не замечает своих министров даже тогда, когда они в соответствии с жестоким туркменским протоколом жадно целуют ему при встрече руки.

И только секунд через пятнадцать, словно сжалившись над Сапармуратом Ниязовым, с противоположной стороны открылась дверь, и появился Владимир Путин. И можно уверенно считать, что к двери в Представительский кабинет подходил один Сапармурат Ниязов, а переговоры Владимир Путин вел уже с другим Сапармуратом Ниязовым, человеком если и не сломленным духовно, то уж надломленным-то точно.

Чего-то необычного я, честно говоря, ожидал и от президента солнечного Казахстана Нурсултана Назарбаева, когда он подошел к этой двери. И господин Назарбаев не обманул ожиданий. Его, как и остальных, чуть придержали на входе. Но он уже увидел Владимира Путина. И еще стоя за дверью, казахский президент поднял высоко вверх руку и начал отчаянно махать ею президенту России.

Тоже, значит, нервы сдали. Ведь разумом Нурсултан Назарбаев понимал, что он сейчас стоит на месте и нет никакого практического смысла размахивать рукой, потому что Владимир Путин даже смотрит не на него, а на сотрудников своего протокола, которые должны были подсказать ему, когда начать движение. Но просто хотелось ему, очень ему хотелось подчеркнуть существование неких особых отношений с господином Путиным. Он хотел дать ему понять, что протокол протоколом, никуда от него не денешься, а на самом деле он, Нурсултан Назарбаев, просто чертовски рад видеть Владимира Путина!

А что же получилось? Уже через несколько мгновений Нурсултан Назарбаев убедился, что он наделал кучу лишних движений, которые в лучшем случае являются нарушением протокола, высушившего нежную президентскую душу, а в худшем будут неправильно поняты. Ведь внимательные журналисты (а других в Представительский кабинет просто не пускают) с большой долей вероятности могут предположить, что Нурсултан Назарбаев уже издали заискивает перед Владимиром Путиным и заранее демонстрирует готовность идти на компромиссы в щекотливом вопросе том, кто, Россия или Запад, будет модернизировать могучую казахскую противовоздушную оборону.

Таким образом, и Нурсултан Назарбаев, с еще большей долей вероятности можно предположить, был уже деморализован, еще только переступив порог Представительского кабинета.

Возможно, именно поэтому он через несколько минут сказал российскому президенту то, что через час услышали все по обе, так сказать, стороны океана.

Владимир Путин говорил о темпах роста товарооборота между нашими странами и о борьбе с международным терроризмом. Было бы, признаться, странно, если бы он говорил что-нибудь другое. Президент России буквально слово в слово повторил все, что неделю назад сказал президенту Узбекистана Исламу Каримову (см. Ъ от 16 апреля), с которым у Нурсултана Назарбаева сейчас, как известно, не очень ровные отношения (господин Каримов предполагает, что коллега Назарбаев укрывает у себя тех самых международных террористов, которые устроили недавно теракты на территории Узбекистана). Господину Путину не за что упрекнуть себя в этом отношении.

Тут-то в ответ Нурсултан Назарбаев и рассказал коллеге интереснейшую новость. Он, оказывается, только что из Германии. Там он встречался с немецким канцлером Герхардом Шредером. И вот, вернувшись из Германии, Нурсултан Назарбаев передает Владимиру Путину привет горячий от Герхарда Шредера.

Разве Нурсултану Назарбаеву невдомек, что Владимир Путин не только и сам только что вернулся от канцлера, но и был не где-нибудь, а прямо на дне рождения лидера немецкой нации (см. Ъ от 19 апреля)? Или казахский президент нарочно хотел подчеркнуть, что Герхард Шредер за одни сутки, прошедшие со дня рождения, так страшно соскучился, что не в силах скрывать, как уже ни дня не может прожить без Владимира Путина, и готов передавать ему приветы хоть каждый день с любой оказией?

И в этом случае происшедшее можно квалифицировать уже как беспрецедентный случай в мировой политике. И тогда другим лидерам придется повнимательнее присмотреться к этим отношениям и сделать свои выводы, которые могут идти достаточно далеко.

И тогда получается, что Нурсултан Назарбаев, грубо говоря, просто подставил Владимира Путина, походя смазав к тому же более чем положительное впечатление мировой общественности от веселого дня рождения в Ганновере.

Президент Назарбаев пытается сидеть на двух стульях

Встреча президентов России и Казахстана прошла в закрытом режиме. По информации Ъ из околокремлевских источников, Москва настояла на сугубо рабочем характере встречи прежде всего потому, что, несмотря на внешнее благополучие в отношениях с Астаной, Россию устраивает далеко не все. Об этом Владимир Путин уже говорил Нурсултану Назарбаеву во время своего январского визита в Астану. Тогда выяснилось, что у Москвы немало претензий к казахскому руководству. Главные из них – усиливающаяся прозападная ориентация Казахстана, особенно в военной и топливно-энергетической сферах, фактическое вытеснение русского языка и русскоязычного населения из государственной и общественной жизни страны. Особое беспокойство Москвы вызывают планы Казахстана модернизировать свою систему ПВО с помощью Запада, что не только нарушает обязательства Астаны по созданию объединенной системы ПВО стран СНГ, но и обеспечивает НАТО доступ к отдельным элементам этой системы.

По прошествии трех месяцев озабоченность Москвы не стала меньше. Более того, как сообщали СМИ, в ходе своего визита в Германию господин Назарбаев встретился с одним из руководителей крупнейшей аэрокосмической компании Европы EADS Томасом Эндерсом и обсудил с ним возможность поставок в Казахстан РЛС нового типа для модернизации системы ПВО. В Москве вполне могли расценить это как демонстративное игнорирование казахским президентом российских претензий.

Во всяком случае, вопреки пожеланиям Астаны Кремль сузил формат визита Нурсултана Назарбаева, который, по некоторым данным, был заинтересован в трехсторонних переговорах в Москве с участием президентов России и Узбекистана (Владимир Путин и Ислам Каримов встречались на прошлой неделе.–Ъ). Вместо этого пребывание господина Назарбаева в России свелось всего к нескольким часам.

Красноречивые жесты президента Назарбаева в сторону Запада вызваны опасениями Астаны, что США попытаются повторить в Казахстане "грузинский вариант" смены власти, успешно опробованный в ноябре прошлого года в Тбилиси. И опасения эти, похоже, небеспочвенны. В середине мая в Нью-Йорке стартует "Казахгейт" – громкий коррупционный процесс над бывшим советником президента Назарбаева Джеймсом Гиффеном, которого обвиняют в передаче руководству Казахстана взяток от американских нефтяных компаний в размере $78 млн. А в конце прошлой недели, как стало известно американским СМИ, прокуратура впервые назвала президента Казахстана одним из тех, кто получал взятки. Главные требования американцев к казахскому президенту – реальная демократизация страны и освобождение из тюрьмы лидера оппозиции Галымжана Жакиянова, которого в США считают политзаключенным.

[Версия для печати]

RBC daily,
21 апреля 2004

Казахстан тянется к России

Михаил Чернов

Астана вынуждена пойти на сближение с Москвой перед лицом американской экспансии в Средней Азии

Вчера в Москву с кратким рабочим визитом прибыл президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В российской столице казахстанский лидер провел переговоры с президентом России Владимиром Путиным, премьер-министром Михаилом Фрадковым и мэром Москвы Юрием Лужковым. Визит президента Назарбаева практически не освещался в средствах массовой информации. Лидеры двух стран обменялись в присутствии телекамер лишь несколькими общими фразами. Между тем, по мнению опрошенных RBC daily экспертов, на повестке двусторонних отношений стоит вопрос стратегического сближения между двумя странами. А именно: речь идет о расширении военного сотрудничества в военной, космической и атомной отраслях. Обоюдная заинтересованность в более тесной интеграции связана с ускорением экспансии США в Средней Азии. В Астане прекрасно понимают, что резкое укрепление позиций Вашингтона заставит Казахстан расстаться с амбициями превратиться в одно из ведущих государств на евразийском пространстве. Сближение с Россией позволит Астане в короткие сроки восстановить в полном объеме свою атомную промышленность. Москва в свою очередь заинтересована в ускорении процессов военной и политической интеграции с Казахстаном, которые позволят остановить "победное шествие" американцев по Средней Азии.

Во время российско-казахстанской встречи в верхах в Кремле обсуждались вопросы двусторонних отношений, развитие ситуации в Средней Азии и проблема борьбы с терроризмом. Об этих темах еще перед началом переговоров с президентом Назарбаевым сообщил журналистам Владимир Путин. "Нас, конечно, беспокоит развитие ситуации в Средней Азии с точки зрения борьбы с терроризмом. Недавно я обсуждал это с президентом Узбекистана. Мы подробно с ним говорили, и мне было бы интересно знать и вашу точку зрения", – отметил президент России. Кроме того, президент Путин заявил, что ему было бы интересно обсудить со своим казахстанским коллегой проблему двусторонних отношений. Почти с такими же "общими" комментариями выступил перед встречей и казахстанский руководитель. Нурсултан Назарбаев отметил "хорошую динамику экономических отношений". "В этом году исполняется десять лет, как я высказал идею о Евразийском союзе. От того, как будет продвигаться решение вопросов о едином экономическом пространстве, будет зависеть и укрепление Евразийского союза", – заявил президент Казахстана. По его словам, он хотел бы обсудить с президентом Путиным также вопросы "региональной безопасности, экономического и военного сотрудничества". Этой предшествовавшей переговорам пресс-конференцией фактически исчерпывается информация о ходе двусторонней встречи. "Зачастую декларации для официальных пресс-релизов – это способ отвести внимание от реальных вопросов и проблем, обсуждаемых в режиме закрытых переговоров", – сказал RBC daily казахстанский политолог Рустем Лебеков.

По мнению опрошенных RBC daily экспертов, визит в Россию президента Казахстана Назарбаева не является исключительно "формальным", как это кажется на первый взгляд. Во многом это связано с резко изменяющейся ситуацией в Средней Азии. Перспектива дестабилизации ситуации в Узбекистане и введения в Ферганскую долину международных (читай – американских) военных сил представляет угрозу как для Москвы (речь идет о фактическом отсечении российского воинского контингента в Таджикистане от снабжения с "большой земли"), так и для Астаны. Раздающиеся все громче в Казахстане обвинения в коррупции против президента Назарбаева и его семьи, подкрепленные усилением военного присутствия США в Средней Азии, в непосредственной близости от казахстанских границ, могут привести к реализации в республике вариации "грузинского сценария" по отстранению главы государства от власти. "В контексте узбекских событий и России, а еще в большей степени Казахстану стоит серьезно задуматься над тем, что предпринять в качестве превентивных мер по стабилизации ситуации в Узбекистане, которая все больше подходит к точке взрыва, и как минимизировать деструктивные последствия, если этот "взрыв" все-таки произойдет. Москву и Астану сейчас волнует вопрос, поставленный перед Россией и большинством постсоветских государств после реализации США "грузинского" сценария смены власти. И руководство России, и руководство Казахстана, каждое по своим причинам, но в конечном итоге одинаково не заинтересованы в реализации такого варианта в республике", – рассказывает Рустем Лебеков. По его словам, "взаимно подстраховаться на этот случай не помешает каждой из сторон", а одна из форм такой страховки – "укрепление оборонного сотрудничества вплоть до подписания открытого союзнического пакта о гарантиях по отношению к республике, который бы, по сути, подразумевал гарантии действующей казахстанской власти и был бы призван продемонстрировать кому надо однозначную позицию и намерения России". Как сказал RBC daily руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин, "Казахстан – единственная, помимо "недружественного" Узбекистана, страна в Средней Азии, которая располагает боеспособной армией и может обеспечить России военную поддержку".

Понятно, что перспективы двустороннего сотрудничества не сводятся исключительно к вопросам безопасности. Казахстан заинтересован в первую очередь в сотрудничестве в атомной и космической сферах, для того чтобы утвердиться в качестве одного из лидеров Евразии. "На территории Казахстана расположены предприятия, которые позволяют осуществлять полный ядерный цикл от добычи сырья на урановых месторождениях до переработки на горно-металлургических комбинатах и обогатительных фабрик", – говорит г-н Собянин. Однако, по словам Рустема Лебекова, "многое предстоит восстанавливать, а кое-что – создавать практически с нуля". "У нас есть научно-техническая и кадровая база, оставшаяся с советских времен, однако основательно потрепанная, особенно в первые годы независимости. Для восстановления атомной отрасли Казахстану крайне необходимы российские научные разработки и технологии, российские ресурсы и опыт. Фактически для республики это единственная возможность не отстать в своем научном развитии, войти в число технологически если не развитых, то, по крайней мере, не деградирующих стран", – говорит г-н Лебеков. То же самое касается и запуска самостоятельного казахстанского космического проекта, который, по словам г-на Собянина, "Казахстан не в состоянии запустить своими силами".

Москва с пониманием относится к проблемам Астаны. В январе 2004 года президентами России и Казахстана был подписан большой пакет двусторонних соглашений, в том числе по эксплуатации космодрома Байконур. В соответствии с этими документами срок аренды космодрома Байконур был продлен для России до 2050 года без изменения размеров арендной платы. Кроме того, Москва и Астана договорились разработать и создать на Байконуре ракетно-космический комплекс "Байтерек", который будет разработан на базе российского ракетно-космического комплекса "Ангара". "Сотрудничество в атомной, космической и прочих высокотехнологичных прикладных отраслях – основные стратегические направления, которые, как локомотивы, должны будут потянуть за собой остальные отрасли. Важно отметить, что эти казахстанские намерения находят понимание и содействие со стороны России. Разумеется, что все это делается отнюдь не из альтруистических побуждений. Если посмотреть с чисто финансовой стороны, то Россия не получает соответствующей материальной отдачи. Фактически это часть платы за российские геополитические интересы. Но это еще и очень тонкий ход на перспективу. Завязать на себе большую часть хотя бы научно-технического потенциала соседнего государства, играющего ключевую роль в таком геополитически важном регионе, как Центральная Азия. Это примерно так же, как в сфере ВТС. Там Россия тоже предоставляет Казахстану свои ресурсы по сниженным "союзническим" ценам, не только укрепляя военные и внешнеполитические связи, но и на десятки лет вперед привязывая республику к своему военно-промышленному комплексу и стандартам", – говорит г-н Лебеков.

Очевидно, что в случае дестабилизации ситуации в Казахстане и вхождения республики в зону прямого американского влияния большинство российско-казахстанских проектов потеряют всякий смысл и будут сорваны. В Казахстане это, по всей видимости, понимают, и традиционно именно Астана выходит с интеграционными инициативами. "Видимо, мы идем к тому, с чего начинала когда-то Западная Европа – к какому-то двустороннему межгосударственному образованию, которое станет реальным ядром (локомотивом) интеграции", – говорит Рустем Лебеков. Однако пока речь идет в основном лишь об экономической интеграции. "В период относительной стабильности и спокойствия президент Назарбаев в ней не заинтересован. Он пойдет на политическую интеграцию только в исключительном случае, например, когда давление со стороны Запада дойдет до такой степени, что единственным выходом будет уйти под российский "щит"", – считает г-н Лебеков.

[Версия для печати]

Красная звезда,
21 апреля 2004

На новый уровень интеграции

Роман Стрешнев

Россия и Казахстан - давние и надежные стратегические союзники, а их сотрудничество неуклонно развивается на благо двух братских народов. Свидетельством тому стал и нынешний визит в Москву президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В ходе встречи на высшем уровне были обсуждены актуальные международные вопросы, перспективы торгово-экономического и топливно-энергетического сотрудничества, а также проблемы безопасности.

В центре внимания Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева оказались вопросы, касающиеся реализации договоренностей, достигнутых на январской российско-казахстанской встрече на высшем уровне в Астане. Напомним, что тогда президентами и главами правительств России и Казахстана было подписано около десяти документов, важнейшими из которых стали соглашения по Байконуру, нефтяному сотрудничеству и пограничным вопросам. Тогда же президенты торжественно открыли Год России в Казахстане.

На нынешней встрече речь шла о перспективах взаимодействия в торгово-экономической области, в сфере топливно-энергетического комплекса, транспорта, инвестиций, а также в деле обеспечения эффективного использования комплекса "Байконур". Что касается последнего, то в соответствии с достигнутыми в январе договоренностями срок аренды Россией космодрома у Казахстана продлевается до 2050 года без изменения арендной платы (115 млн. долларов в год). Кроме того, Москва и Астана договорились разработать и создать на Байконуре ракетно-космический комплекс "Байтерек" с высоким уровнем экологической безопасности. Он будет разработан на базе российского ракетно-космического комплекса "Ангара".

Президентами двух стран рассматривалась и тематика совместного освоения ресурсов Северного Каспия. Прежде всего это связано с тем, что у России и Казахстана единый подход к вопросу определения правового статуса данного водоема. Еще в 1998 году две страны подписали соглашение о разграничении дна северной части Каспия в целях осуществления суверенных прав на недропользование. А впоследствии в мае 2002 года был подписан и протокол к соглашению с конкретным определением географических координат прохождения разграничительной линии. Достигнута также договоренность, что месторождения, находящиеся на ранее спорных участках каспийского шельфа, будут разрабатываться совместно. Схожие подходы у Москвы и Астаны к обеспечению экологической безопасности и сохранению биоресурсов Каспия. Следует также отметить, что между Россией и Казахстаном действуют долгосрочные соглашения о транзите нефти. Республика экспортирует практически всю свою нефть через российскую территорию. В 2003 году объемы транзита достигли рекордной цифры и составили 32 млн. тонн. Только по нефтепроводу "Каспийский трубопроводный консорциум" казахстанской нефти прокачивается свыше 19 млн. тонн в год.

В ходе переговоров лидеров двух стран обсуждались перспективы и проблематика развития интеграционных процессов в рамках единого экономического пространства, а также Евразийского экономического сообщества. При этом главы России и Казахстана отметили все возрастающую роль приграничного и межрегионального взаимодействия. Следует отметить, что Казахстан является одним из основных торговых партнеров России со странами СНГ, занимая третье место по объему взаимной торговли после Белоруссии и Украины. Казахстанско-российский товарооборот в январе-феврале текущего года вырос до 900,5 млн. долл. В целом же в 2003 году он достиг 5,5 млрд. долл. По мнению российского президента, "темп, набранный нами в этой сфере, выдерживается - почти на 50 процентов увеличился товарооборот в этом году". Казахстанский лидер отметил, что экономическое сотрудничество Астаны и Москвы "имеет хорошую динамику".

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили также вопросы противодействия международному терроризму, религиозному экстремизму и наркобизнесу. При этом они отметили важность взаимодействия в борьбе с этими угрозами как на двусторонней, так и многосторонней основе. В этой связи Президент РФ также заявил, что "нас беспокоит развитие ситуации в Средней Азии с точки зрения борьбы с терроризмом".

Серьезные наработки есть у России и Казахстана в области военного и военно-технического сотрудничества. Так, 16 января главы министерств обороны России и Казахстана подписали Соглашение о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности двух стран. Название этого документа говорит само за себя. А в начале апреля президент Казахстана подписал закон о ратификации межправительственного соглашения с РФ о порядке взаимного предоставления военных полигонов для проведения боевых стрельб соединениями и воинскими частями сил воздушной обороны вооруженных сил двух стран. Соглашение закрепляет права и обязанности сторон при организации и проведении боевых стрельб. В частности, Казахстан предоставит РФ учебный центр боевых применений Сарышаган, а Россия в свою очередь - полигон Ашулук (в Астраханской области). Документ предусматривает условия доставки, предоставления и вывоза вооружений, военной техники и мишеней при организации боевых стрельб, механизм возмещения расходов, связанных с обеспечением боевых стрельб, медобеспечение, а также соблюдение мер безопасности. Существующие в рамках Организации Договора о коллективной безопасности договоренности позволяют осуществлять поставки вооружения и военной техники в Казахстан по внутрироссийским ценам. В области обучения военных кадров также предусмотрены льготные условия.

Президенты также обсудили проблематику делимитации российско-казахстанской границы, являющейся самым длинным в мире сухопутным рубежом, - около 7 тысяч километров. Важной задачей является и ее совместная охрана. В январе были подписаны два соглашения по границе: о сотрудничестве и взаимодействии в охране двусторонней границы и о деятельности приграничных представителей. Кстати, в середине мая в Прикаспийском регионе пройдет командно-штабное учение погранведомств России и Казахстана, в ходе которого запланировано провести совместную пограничную операцию по выявлению и пресечению каналов переброски через Госграницу террористов, оружия, взрывчатых веществ и наркотиков.

Помимо прочего, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев затронули ход подготовки к предстоящим в начале лета встречам на высшем уровне государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, а также Шанхайской организации сотрудничества. Внимание уделялось и гуманитарному блоку российско-казахстанских отношений, что особенно важно в свете проводимого Года России в Казахстане, который призван способствовать укреплению дружбы между народами и дальнейшему сближению двух стран.

[Версия для печати]

Республика (Казахстан),
23 апреля 2004

Нуркадилов против Назарбаева

Денис Дашков, Марат Альжанов

Медеуский райсуд Алматы принял к рассмотрению исковое заявление экс-министра против президента Казахстана

Своеобразный политический турнир Заманбека НУРКАДИЛОВА и Нурсултана НАЗАРБАЕВА продолжается. Начался он, как читатели наверняка помнят, с заявления на пресс-конференции с очень интересными вопросами главе государства. Нурсултан Абишевич тогда промолчал, но ответный ход был сделан: Заманбека Нуркадилова сняли с должности руководителя Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Однако бывший министр не угомонился и выступил на митинге в поддержку ЖАКИЯНОВА, предложив парламентариям начать процедуру импичмента в отношении главы государства. Буквально сразу после этого в его адрес поступил иск от небезызвестного г-на Годунова, и затем его пригласили для беседы в городскую прокуратуру. А спустя еще два дня он сам отправился в суд с иском к Нурсултану Назарбаеву в защиту чести и достоинства казахского народа.

Вот что рассказал нам обо всем этом сам Заманбек НУРКАДИЛОВ.

Вас вызывали в прокуратуру. Скажите, а кто именно с Вами беседовал?

- Городской прокурор - некто С. Онгарбаев.

А о чем, если в двух словах, была беседа?

- Меня предупредили, что я оскорбил честь и достоинство президента Республики Казахстан.

Каким образом?

- Они считают, что я его назвал изменником, поскольку он замешан в деле Гиффена. А я считаю, что раз президент не ответил на мои вопросы, то, значит, он полностью подтверждает мои догадки. Поэтому я не согласился с предупреждением прокуратуры в защиту чести и достоинства президента и заявил, что если бы было что защищать, то это было бы защищено. Наоборот, Назарбаев оскорбляет и унижает честь и достоинство казахского народа одним тем, что будет стоять перед американским судом как президент Казахстана. Это будет означать, что американцы будут судить народ Казахстана.

То есть Вы считаете, что подобная ситуация, в которой может оказаться президент, является оскорбительной для всей страны?

- Оскорбительной для народа и оскорбительной для государства Казахстан.

...Иск против президента Казахстана - такого прецедента за всю историю казахстанской юриспруденции не было, неудивительно, что судьи Медеуского райсуда вначале отказались принимать в производство столь необычное исковое заявление. Мотивировкой отказа, по словам адвоката истца Серика САРСЕНОВА, послужило то, что президент Казахстана - лицо неприкосновенное и, следовательно, неподсудное.

Здесь налицо, как выяснилось, юридический казус. Дело в том, что Основной закон однозначно трактует, что честь и достоинство высшего должностного лица Казахстана неприкосновенно, в то же время в нем говорится и о том, что перед Конституцией все граждане равны, следовательно, имеют равные права. Никаких разъяснений Верховного суда или Конституционного совета по этому поводу нет. Таким образом, оказалось, что равны-то равны, но некоторые равнее, как в том анекдоте: “Вождь всегда прав. Если вождь не прав, смотри пункт №1...”.

Лишь после того, как Заманбек Калабаевич лично явился в суд в сопровождении журналистов, в том числе и нашей газеты, и лично в руки вручил заявление председателю Медеуского райсуда Ерхану ТОТЫБАЙ-ТЕГИ, иск был принят в производство...

Заманбек Калабаевич, почему Ваш иск отказывались принимать?

- Ответ на вопрос, почему, вы, наверное, и сами знаете. А суть дела состоит в том, что скоро в Нью-Йорке должен начаться суд над советником президента РК Джеймсом ГИФФЕНОМ, где фигурирует и президент Назарбаев. Получается, что в нем будут затронуты честь и достоинство народа Казахстана, а по Конституции РК народ является единственным источником государственной власти. По этой причине Назарбаева, если и будут там судить, то пусть судят как рядового гражданина, а не президента страны. Поэтому я, как представитель народа, требую, чтобы Назарбаев сложил с себя полномочия. Он ведь не Бог, а такой же гражданин республики, и я имею полное право подать на него в суд.

А Вы уверены в том, что этот судебный процесс состоится?

- Мой иск - это своего рода лакмусовая бумага для всей судебной системы Казахстана. Председатель суда, по всей видимости, понял, что не принять его он не имеет права. Скорее всего, рассматривать иск будет не эта инстанция. Пусть официальная Астана сейчас ломает голову, что делать с заявлением Нуркадилова. В любом случае их позиция шаткая. Не принять иск к производству - значит, наша судебная система никуда не годная, и оппозиционеры Жакиянов и КАЖЕГЕЛЬДИН осуждены несправедливо, по указке властей... Если же он будет рассмотрен объективно, тогда надо понимать, что система действительно независима, как и положено в цивилизованном обществе, и названные лица осуждены в рамках закона.

Меня удивляет другое. Как вы знаете, я обратился к депутатам Мажилиса с призывом начать процедуру отрешения от власти президента. Так вот, есть информация, что спикер нижней палаты Жармахан ТУЯКБАЙ, якобы уже заявил о том, что Мажилис к импичменту не приступит до тех пор, пока президент не совершит акт государственной измены. Это было бы смешно, если бы не было так печально! То есть получается, что законодательная власть заранее подготавливает почву...

И потом, что значит “пока”? Пока петух не клюнет? Надо раз и навсегда всем запомнить, что перед законом все равны, и никто из граждан Казахстана не имеет права нарушать законы, иначе его ждет суд и расплата. Пока мы это не затвердим, мы никогда не войдем в мировое сообщество равноправным партнером.

[Версия для печати]

УЗБЕКИСТАН

Время новостей,
15 апреля 2004

"Газпром" "окопался" в Узбекистане

Алексей Гривач

Компания начнет добывать газ на условиях СРП

Экспансия "Газпрома" в нефтегазовую отрасль Узбекистана развивается семимильными шагами. Получив в прошлом году права оператора системы магистральных газопроводов "Средняя Азия - Центр" на территории республики, российский монополист усилил свой стратегический контроль над потоками туркменского и узбекского газа. А вчера "Газпром" в лице дочерних компаний "Зарубежнефтегаз" и швейцарской Gas Project Development Central Asia стал участником проекта по добыче газа и газоконденсата в Устюртском районе страны на условиях раздела продукции. К концу года может быть подписано СРП еще по одному блоку месторождений в этом районе. А общая добыча в проектах компании на территории Узбекистана планируется на уровне 2,5 млрд кубометров газа в год.

Для подписания 15-летнего СРП по добыче на месторождении "Шахпахты" в Ташкент отправилась делегация, которую возглавил генеральный директор "Газэкспорта" Александр Медведев. Соглашение предусматривает инвестиции в разработку месторождения в течение 2004-2007 годов в размере 15 млн долл. Средства будут вложены во внедрение современных технологических процессов добычи газа и создание новой дожимной компрессорной станции. Как сообщил на пресс-конференции в Ташкенте генеральный директор "Зарубежнефтегаза" Валерий Гулев, годовой объем добычи газа на месторождении "Шахпахты" планируется на уровне 500 млн кубометров газа. По его словам, раздел продукции на этом месторождении будет проводиться в соотношении 50 на 50. Весь полученный газ поступит в портфель "Газэкспорта" для продажи на европейском рынке.

Г-н Медведев говорит, что до конца года "Газпром" и "Узбекнефтегаз" могут подписать СРП еще по одному блоку месторождений в районе Устюрта. При этом он отметил, что месторождения, которые войдут в этот блок, будут "оговорены дополнительно". Источник в "Газпроме" сообщил газете "Время новостей", что в целом компания планирует добывать около 2,5 млрд кубометров газа на территории Узбекистана.

Между тем "Газэкспорт" продолжает наращивать закупки газа в Узбекистане. По словам г-на Медведева, прошлогодние объемы узбекского газа в портфеле его компании увеличатся в три раза, до 7,7 млрд кубометров. Ранее говорилось о том, что с 2005 года планируется выйти на уровень 10 млрд кубометров газа ежегодно по цене около 40 долл. за тысячу кубометров.

Однако главным направлением деятельности "Газпрома" в Узбекистане продолжают оставаться реконструкция и развитие газотранспортной системы. Сейчас ее пропускная способность составляет 130 млн кубометров газа в сутки (48 млрд кубометров в год), которой едва хватает для выполнения обязательств по транзиту 36 млрд кубометров туркменского газа на Украину, 4 млрд кубометров газа, закупаемого "Газэкспортом" в Ашхабаде, и уже упомянутых 7,7 млрд кубометров узбекского газа. Уже к следующему году необходимо увеличить мощность газопровода на 3-4 млрд кубометров в год, а к 2006 году довести ее до 150 млн кубометров в сутки (56 млрд кубометров в год). Г-н Гулев утверждает, что на эти цели потребуется около 100 млн долл. инвестиций со стороны "Газпрома".

Вместе с тем уже к 2007 году должен быть построен новый газопровод мощностью 15-20 млрд кубометров в год, который позволит "Газэкспорту" выполнять обязательства по транспорту 60-70 млрд кубометров, законтрактованных у Туркмении, и 10-12 млрд кубометров, которые будут продолжать поступать от "Узбекнефтегаза" и совместной добычи в Устюртском районе.

[Версия для печати]

Christian Science Monitor,
15 апреля 2004

Контртеррористическая стратегия США стала заложницей в Узбекистане

Юджин Румер

Главные индикаторы социально-экономического состояния Узбекистана давно уже достигли кризисных уровней

Вашингтон, 15 апреля 2004 года. Недавняя серия взрывов, самоубийственных нападений и налетов на полицейские участки в Ташкенте, столице Узбекистана, разрушила относительное спокойствие, которое установилось в Средней Азии с момента прибытия туда в 2001 году американских войск и разгрома талибов в соседнем Афганистане.

Вспышка насилия является выразительным признаком того, что одному из ключевых союзников Америки в войне с террором грозит опасность стать жертвой тех самых террористических сил, для борьбы с которыми он и был привлечен.

Самый трудный вопрос в связи с недавними актами насилия в Узбекистане касается не того, почему вспыхнуло насилие, а того, почему акты насилия не происходят чаще. Главные индикаторы социально-экономического состояния Узбекистана давно уже достигли кризисных уровней. Влияние бедности и деградации окружающей среды, которые страна унаследовала от советской эпохи, усугубляется бессистемными попытками провести экономические реформы, к которым узбеков толкают иностранные доноры и международные финансовые институты. Коррупция и необузданное неуважение к основным правам человека - от пыток задержанных до склонности официальных лиц клеймить позором и подавлять всякие проявления несогласия как воинствующий исламизм - породили тираническое общество.

Президент Ислам Каримов, правящий Узбекистаном с 1989 года, в момент распада Советского Союза в 1991 году обещал повести свою страну путем, который уже был проторен "азиатскими тиграми" - странами Восточной Азии, которые осуществили у себя энергичные экономические реформы, в то же время попридержав в интересах внутренней стабильности политическую либерализацию.

Сегодня, спустя более десятилетия, экономическая реформа в Узбекистане остается мифом, а политическая стабильность была безрассудно растрачена.

Однако Узбекистан остается важным для США. Он граничит с Афганистаном - и с начала войны США против афганских талибов в 2001 году предоставляет свою территорию для размещения американских войск.

Как верный партнер в войне с террором, Узбекистан является идеальной иллюстрацией тех вызовов, которые стоят перед Соединенными Штатами в их долговременной антитеррористической стратегии. Узбекский режим является ключом к решению задачи разгрома террористов и лишения их способности к проведению террористических операций - но при этом он является неотделимой частью проблемы борьбы с террором, потому что он способствует созданию тех самых условий, которые террористы стремятся использовать в своих интересах.

Узбекский режим уже преподнес себя как жертву исламского терроризма и станет так поступать и в дальнейшем, стремясь оправдать свои репрессивные акции внутри страны. США осудили недавние террористические акты в Узбекистане, и им следует потребовать, чтобы узбекские власти разрешили правоохранительным ведомствам США неограниченный доступ в страну для проведения расследований. Без такого доступа и полного информирования общественности после завершения расследований их результаты автоматически окажутся под подозрением. Внимательное наблюдение со стороны общественности важно для того, чтобы США поверили узбекским призывам оказать помощь в борьбе с терроризмом. США не могут себе позволить, чтобы создавалось впечатление, что они поддерживают коррумпированный и деспотический режим.

США способны четко заявить - публично или в частном порядке, в прямых и точных выражениях - что реакционная политика узбекских лидеров создает готовые условия для деятельности экстремистов. Таким образом, узбекские лидеры вредят собственному народу в этом критически важном аспекте войны с террором.

В Ташкенте США считают незаменимым союзником и думают, что, пока сохраняется американское военное присутствие, призывы к внутренним реформам можно игнорировать. Лидеров Узбекистана следует избавить от этого заблуждения. У США имеются и другие варианты в Средней Азии. Никто из стран этого региона не обладает совершенными характеристиками, но некоторые из них прошли довольно большой путь в направлении модернизации своих экономических систем и сохранения определенной степени политических свобод, которые позволяют считать их, в сравнении с Узбекистаном, достаточно крепкими демократическими странами.

Узбекские лидеры станут и дальше делать вид, что не слышат призывов США к внутренним реформам, пока они думают, что, когда все остальное не поможет, они имеют возможность опереться на безопасность, которую им обеспечивает американское военное присутствие в их стране...

[Версия для печати]

EurasiaNet,
20 апреля 2004

После недавних вооруженных нападений Узбекистан намерен диверсифицировать способы обеспечения своей безопасности

Игорь Торбаков

Президент Узбекистана Ислам Каримов, похоже, твердо намерен диверсифицировать способы обеспечения безопасности после произошедших в конце марта в Ташкенте и Бухаре вооруженных нападений. Во время недавнего визита Каримова в Москву он заявил, что Узбекистан "созрел" для "самых решительных" шагов, направленных на развитие экономических и политических отношений с Россией.

Двухдневный визит Каримова в Россию 15-16 апреля сопровождался массой речей о необходимости укрепления двусторонних отношений, что говорит о значительном изменении официальных узбекских взглядов на отношения с Москвой. В последние годы Узбекистан сторонился России, предпочитая развивать стратегическое партнерство с Соединенными Штатами. События 28-31 марта, в ходе которых были убиты по меньшей мере 47 человек, по-видимому, внесли изменения в военно-стратегические расчеты Узбекистана.

"Времена конфронтации остались в прошлом", – привело узбекское радио заявление Каримова от 15 апреля. "Нам необходимы отношения взаимопомощи, взаимного признания и даже взаимной поддержки".

Российский президент Владимир Путин приветствовал призыв Каримова к развитию узбекско-российских связей, заявив узбекскому президенту, что Ташкент может рассчитывать на "твердую поддержку", сообщила 16 апреля "Российская газета".

Оба президента заявили о начале работы экспертов над узбекско-российским договором о военно-стратегическом сотрудничестве. "После глубокого анализа и рассмотрения перспектив двусторонних отношений стороны согласились, что для Узбекистана и России важно подписать в ближайшем будущем соглашение о стратегическом партнерстве", – заявил по узбекскому телевидению министр иностранных дел Узбекистана Садык Сафаев.

Стремясь к расширению связей с Россией, узбекские власти не выказывают при этом желания свернуть отношения с Соединенными Штатами. Узбекистан предоставляет свою территорию для военной базы США в Карши-Ханабаде, и все указывает на то, что узбекское руководство благожелательно отнеслось бы к расширению военно-стратегического присутствия Соединенных Штатов.

Накануне поездки Каримова в Россию узбекские власти в Ташкенте принимали американского генерал-лейтенанта Дэвида Барно, главнокомандующего коалиционными силами в Афганистане. 18 апреля узбекское телевидение передало в эфир комментарии Барно, в которых американский генерал назвал Узбекистан "большим другом и союзником" Соединенных Штатов.

"Мы выражаем соболезнования узбекскому народу в связи с несчастьями, к которым привели нападения террористов", – сказал Барно. "Мы поддерживаем Узбекистан и будем вместе отражать эту угрозу со стороны терроризма".

Стремясь установить тесные военно-стратегические отношения одновременно с Соединенными Штатами и Россией, Узбекистан идет по стопам своих среднеазиатских соседей – Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Казахстан вообще открыто исповедует "многовекторный подход", стремясь к балансу интересов не только России и Соединенных Штатов, но также и Китая. Кыргызстан позволил разместить на своей территории не только базу возглавляемой США коалиции, но и российский военный объект.

Как и Соединенные Штаты, Россия выразила безоговорочную поддержку действиям Узбекистана, предпринятым в ответ на вооруженные нападения. Узбекские власти считают, что акции насилия явились результатом заговора международных террористов.

В начале апреля официальный представитель российского МИДа Александр Яковенко заявил, что, как доказали "трагические события" в Узбекистане, "для террористов не существует не только географических и политических, но и религиозных критериев". Яковенко далее приветствовал призывы Узбекистана "к дальнейшей консолидации стран и народов в борьбе с международным терроризмом".

Волна насилия в Узбекистане вызвала чувство тревоги в московском аналитическом и политическом сообществе, укрепив мнение об уязвимости национальной безопасности России перед радикальным исламизмом, исходящим с "нестабильного Юга".

"События в Узбекистане напоминают о векторе реальных угроз [России]", – пишет президент аналитического центра Фонд "Политика" Вячеслав Никонов в статье, опубликованной популярной газетой "Труд". По мнению Никонова, "экстремистский [мусульманский] Интернационал" сеет беспорядок по всему миру и существует связь между узбекскими событиями и вооруженными действиями исламистов в других странах, включая взрывы в пригородной электричке под Мадридом. Эта угроза по самой своей природе вызывает необходимость в более тесном американо-российском антитеррористическом сотрудничестве, пишет Никонов. "Странам цивилизованным не мешало бы как можно скорее перестать делить себя на Восток и Запад, а определить себя как Север, имеющий общие интересы".

В последние недели российские официальные лица демонстрируют готовность развивать сотрудничество с западными структурами, прежде всего с Североатлантическим альянсом (НАТО), по вопросам борьбы с терроризмом. Яковенко, представитель МИДа, подтвердил, что Москва стремится "расширить сотрудничество с НАТО в конкретных сферах, представляющих интерес для российской безопасности". Среди последних Яковенко назвал борьбу с терроризмом и задачу нераспространения оружия массового уничтожения. "Мы должны действовать в этих областях вместе, и в этом смысле НАТО не может обойтись без нас, а мы не можем обойтись без НАТО".

По мнению многих российских аналитиков, причиной вооруженных столкновений в Узбекистане стало тесное военно-стратегическое сотрудничество Ташкента с Соединенными Штатами. Лишь немногие российские органы информации выразили мнение, что нападения как-то связаны с репрессивной политикой узбекского правительства.

"Узбекистан пострадал из-за своего альянса с Америкой", – заявил газете "Коммерсант" ведущий российский эксперт по исламу и аналитик Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. Виктор Коргун, научный сотрудник Института востоковедения Российской Академии наук, придерживается сходной точки зрения: "Теракты в Узбекистане являются местью исламских террористов за поддержку, которую правительство [Узбекистана] оказало антитеррористической операции [в Афганистане]", – заявил Коргун в интервью газете "Трибуна".

Другие аналитики выражают обеспокоенность тем, что исламские боевики могут в скором времени сделать своей мишенью Россию. Николай Леонов, в прошлом заместитель главы разведывательного управления КГБ, говорит, что Кремль должен быть готов к возможным нападениям, которые могут произойти на российской территории. Насильственные акции в Узбекистане "говорят о существовании угрозы для России", – заявил Леонов в интервью газете "Трибуна". Не будет ничего удивительного, продолжил Леонов, если "после узбекских событий террористы изберут в качестве объекта своих действий мусульманские районы России".

[Версия для печати]

НГ-Дипкурьер,
19 апреля 2004

Узбекское дыхание джихада

Виктория Панфилова

Центральная Азия становится все более привлекательной для экстремистов

Ответственность за серию терактов, совершенных в Узбекистане в конце марта и унесших жизни 47 человек, на прошлой неделе взяла на себя ранее неизвестная организация "Исламская группа Джихад". До этого узбекские власти обвиняли в совершении терактов другие радикальные группировки: "Хизб-ут Тахрир" и "Исламское движение Узбекистана" (ИДУ). Последнее, кстати, связано с международной террористической сетью "Аль-Каида". Появление нового фигуранта стало неожиданностью.

В распространенном 11 апреля в интернете заявлении "Исламской группы Джихад" говорится: "Теракты были осуществлены в знак протеста против давления светской власти Узбекистана на правоверных мусульман". Более того, эта группировка взяла на себя ответственность "за все операции по уничтожению неверных, которые проводились или проводятся в исламском государстве Узбекистан". Это тот редкий случай, когда на территории СНГ экстремистская организация берет на себя ответственность за взрывы и гибель людей.

Если исходить из аналогий в названии, то можно предположить, что под "дебютировавшей" группировкой скрывается международная террористическая организация "Исламский джихад". Она была создана группой радикально настроенных исламистов, которые в начале 60-х годов прошлого века вышли из весьма влиятельной в Египте нелегальной мусульманской организации "Братья-мусульмане". "Исламский джихад" действует на территории Палестинской автономии.

Впрочем, по словам президента российского Центра политических и стратегических исследований профессора Виталия Наумкина, за рубежом достаточно много подобных организаций, которые призывают к джихаду. "Не исключено, что такая группировка могла быть создана "джихадистами", потому что Центральная Азия – это весьма привлекательный полигон, на котором они хотели бы активно действовать", – считает Наумкин.

Имеет ли новая организация, взявшая на себя ответственность за теракты в Узбекистане, отношение к "Исламскому джихаду", пока не понятно. Именно поэтому официальный Ташкент устами генпрокурора республики Рашида Кадырова поспешил заявить: у следствия имеются неопровержимые доказательства того, что теракты совершила международная экстремистская группировка "Аль-Каида", а о существовании "Исламской группы Джихад" ему, мол, ничего не известно. Профессор Виталий Наумкин подтверждает, что "об организации "Исламская группа Джихад" в Узбекистане до настоящего времени известно не было, как не известны и люди, входящие в эту группу, а значит не факт, что она вообще существует на самом деле". В истории, по словам политолога, немало случаев, когда неизвестная ранее группировка таким образом заявляла о себе, либо когда неизвестным названием прикрывались настоящие террористы. "Поэтому нельзя однозначно говорить о создании новой радикальной исламской организации, которая, как и ИДУ, прибегает к террористическим методам", – отметил президент Центра политических и стратегических исследований.

На этом фоне попытки обвинить в узбекских терактах организацию "Хизб ут-Тахрир" вряд ли плодотворны. Тот же прфессор Наумкин считает, что "эта партия – недостаточно мощный объект для рекрутирования, поскольку у нее другая идеология, во всяком случае, нигде не найден "тахрировец", который бы участвовал в подготовке терактов".

Впрочем, руководство "Хизб ут-Тахрира" решительно отмежевалось от причастности к мартовским терактам в Узбекистане. В заявлении организации отмечается, что для достижения своей цели – "создания халифата" – она ограничивается интеллектуальной и политической деятельностью, "никогда не прибегая к вооруженным силовым действиям". На защиту этой партии встал и киргизский омбудсмен Турсунбай Бакир уулу, который считает, что "Хизб ут-Тахрир" действительно не предпринимает акций насилия и не использует вооруженную борьбу для достижения своих программных целей. По его словам, деятельность этой организации – всего лишь форма свободы слова, а теракты в Узбекистане – это почерк ИДУ. Бакир уулу призвал "Хизб ут-Тахрир" пройти регистрацию в Киргизии, так как ее подпольная деятельность провоцирует власти на преследование граждан по религиозной принадлежности, нанося ущерб возрождению религиозных ценностей.

Со своей стороны генпрокурор Узбекистана Рашид Кадыров на пресс-конференции не исключил, что теракты совершили несколько радикальных групп – так называемые "жамоаты" (общества), которые действовали в Узбекистане с 2000 года и управлялись из-за рубежа. По данным узбекских спецслужб, их численность пока невелика, однако многие члены "жамоатов" прошли подготовку в лагерях "Аль-Каиды" в Пакистане. По словам Кадырова, руководство осуществлялось "главным амиром", о местопребывании которого генпрокурор умолчал "в интересах следствия".

Впрочем, следствие еще продолжается: более 700 подозреваемых и свидетелей были вызваны на допросы, 54 человека задержаны, в том числе 15 женщин. Опознаны также личности 30 погибших террористов, остальные устанавливаются через с помощью экспертных исследований ДНК. Экспертиза показала, что оружие, изъятое у погибших экстремистов, за исключением трех пистолетов, захваченных ими у милиционеров, состоит на учете в Министерстве обороны, а также в подразделениях СНБ и МВД Узбекистана. Происхождение и источник приобретенного оружия, по словам генпрокурора, устанавливается.

Вслед за заявлениями Кадырова появились и другие версии, прежде всего – о "домашнем" происхождении терактов. В частности, профессор Виталий Наумкин не исключил возможности заговора с целью отстранить от власти правящий режим или дестабилизировать ситуацию в Узбекистане настолько, чтобы добиться того же результата. Отсюда возникла версия, что исламистам удалось привлечь на свою сторону людей из местных силовых структур. Еще одна версия выдвигается узбекскими оппозиционерами: власть, мол, сама "придумала" эти теракты, чтобы нанести удар по оппозиции. Однако эта версия после заявления генпрокурора потерпела фиаско.

Версия о причастности "Аль-Каиды" удобна тем, что позволяет позиционировать Узбекистан в качестве очередной жертвы религиозного экстремизма и одновременно представить эту страну как передовой край борьбы с этим злом. А значит – рассчитывать на действенную поддержку международного сообщества. Уже в ближайшие дни Госдепартамент США должен вынести решение, продолжать ли оказывать помощь Узбекистану или отказать Ташкенту на том основании, что в стране систематически нарушаются права человека. Кстати, международная неправительственная правозащитная организация Human Rights Watch после терактов в Узбекистане уже заявила, что республику накрыла волна арестов "мирных инакомыслящих мусульман и членов их семей".

[Версия для печати]

Фергана Ру,
18 апреля 2004

Деятельность Фонда Сороса противоречит национальным интересам Узбекистана и поэтому запрещена

Даниил Кислов (Москва)

14 апреля 2004 года сотрудники ташкентского "Института Открытое Общество Фонд Содействия" (в просторечье - Фонда Сороса) наконец-то получили долгожданный ответ из Министерства юстиции Узбекистана. Официальное письмо за подписью заместителя министра П.А.Саматова содержало отказ в регистрации.

Напомним, что в 2004 году власти Узбекистана ужесточили требования к международным организациям и обязали их зарегистрироваться в Министерстве юстиции страны до 1 марта текущего года. До этого им было необходимо получать разрешение только в министерстве иностранных дел.

По данным исполнительного директора Фонда Сороса-Узбекистана Алишера Ильхамова (его февральское интервью Интернет-изданию Tribune-Uz.Info мы публикуем ниже), еще в начале текущего года учебные заведения страны получили сверху указания воздержаться от сотрудничества с международными организациями. А в местной прессе появились публикации, создающие атмосферу подозрительности и недружелюбности вокруг деятельности международных благотворительных организаций.

Все последние годы государство с недоверием относилось к деятельности Фонда, а зачастую совершало прямо противоположные действия. К примеру, Фонд Сороса проводил в республике каналы Интернет-связи, а органы власти давали указания провайдерам жестко блокировать тот или иной неугодный web-ресурс.

После постановления о перерегистрации многим стало ясно, что дни Фонда Сороса в Узбекистане сочтены. Однако и сотрудники Фонда, и многочисленные грантополучатели продолжали надеяться на лучшее.

Несмотря на то, что Фонд Сороса предоставил все необходимые документы задолго до 1 марта, решение Минюста было получено только 14 апреля. С 1 марта все сотрудники Фонда были отправлены в отпуск. В течение полутора месяцев Фонд пребывал в напряженном ожидании по поводу своего будущего.

В конце марта директора Фонда А.Ильхамова вызвали в Минюст и устно сообщили, что регистрацию Фонд, скорее всего, не получит.

Нынешний отказ в регистрации - уже письменный и окончательный вердикт властей - означает для более чем сотни сотрудников Фонда увольнение, а для Узбекистана - выдворение из страны уникального жертвователя, направлявшего немалые средства на развитие культуры, искусства, науки и высоких технологий.

Фонд Сороса начал свою работу в Узбекистане еще в 1996 году. За прошедшие восемь лет в деятельности Фонда, по мнению Минюста, имели место многочисленные нарушения законодательства республики. В частности, в вину руководству благотворительной организации вменяется несоответствие некоторых пунктов Устава Фонда законам "О некоммерческих организациях" и "Об общественных фондах", ведение образовательной деятельности без лицензии.

Возмутило узбекские власти и то, что представительство Фонда размещается в частном жилом доме. Через восемь лет узбекским чиновникам вдруг стало ясно, что это противоречит статье 600 Гражданского Кодекса Узбекистана, согласно которой "юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан".

Независимые наблюдатели считают, что запрещение деятельности представительства Фонда Сороса в Ташкенте - зримое свидетельство претворения в жизнь нового курса руководства Узбекистана. Курса на изоляцию от внешних "угроз" в виде деятельности международных, правительственных или неправительственных организаций. Курса на сознательный отказ от либерализации политической и экономической жизни общества.

В решении Минюста открытым текстом сказано, что материалы, распространяемые Фондом, искажали "суть и содержание проводимых в Узбекистане социально-экономических и общественно-политических реформ", а также противоречили "национальным интересам Узбекистана и дискредитировали политику государства".

Последние аргументы нам кажутся совершенно справедливыми, поскольку распространяемые Фондом идеи открытости и толерантности круто расходятся с намерениями и действиями властей Узбекистана по информационному и интеллектуальному блокированию населения страны.

Ценности, исповедуемые Джорджем Соросом и внедряемые его проводниками - многочисленными региональными представительствами - всем известны. Это развитие институтов гражданского общества, содействие демократическим преобразованиям, развитие сети Интернет, издание книг и учебников.

Главная задача государственных чиновников Узбекистана - сохранение собственной власти. Именно в деятельности международных неправительственных организаций усматривает узбекский истеблишмент угрозу своему существованию.

И эти опасения не напрасны. Организация, не преследующая никаких политических целей, тем не менее, способствовала самому активному росту политического сознания узбекских граждан, помогала их общественной активности, финансировала частные и независимые инициативы, вызывающие у чиновников резкое противодействие.

Оставив в Узбекистане несколько десятков миллионов долларов в виде прямых денежных грантов, компьютеров и другой оргтехники, изданных книг и проведенных концертов, симпозиумов и конференций, Джордж Сорос вынужден уйти из страны под давлением властных структур. Жителям республики от этого станет только хуже.

[Версия для печати]

Фергана Ру.,
22 апреля 2004

Может ли режим Каримова быть бастионом на пути любых форм экстремизма?

Сергей Ежков, независимый журналист (Ташкент)

Две недели, прошедшие после ташкентской и бухарской трагедии, это именно то время, которое позволяет без излишних эмоций, в известной мере непредвзято, как бы со стороны, взглянуть на те, ставшие уже историей события. События, которые по-прежнему вызывают вопросы, заставляют задумываться, анализировать ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в Узбекистане.

Судя по тому, что последний брифинг Генерального прокурора республики, посвященный так называемым актам международного терроризма, состоялся 9 апреля, правоприменительные структуры страны явно стараются свести к минимуму имеющуюся у них информацию об участниках акций и организациях (если таковые в действительности существуют), эти акции подготовивших. Казалось бы, нонсенс, нынешняя власть крайне заинтересована в том, чтобы все без исключения мировое сообщество однозначно считало взрывы делом рук сторонников свержения светской власти и установления в Узбекистане пугающего мир исламского правопорядка. Средневекового, агрессивного, а значит, представляющего угрозу цивилизации.

Вспомним, предварительное расследование, проведенное узбекской прокуратурой, результаты которого были озвучены высшим должностным лицом этого ведомства, якобы указывало на некие жамоаты (первичные ячейки Хизбут тахрир аль Исламия), чьими руками террористические акты и были совершены. Определив виновника трагедии и, указав пальцем на связь жамоатов с пресловутой Аль Каедой и полузабытым Исламским движением Узбекистана, переименованным позже в партию, уважаемый прокурор сказал, что ему известно даже местонахождение и имя эмира, который руководил операцией. И только, мол, интересы следствия не позволяют предать эти сведения гласности.

Вспомним и другое. Эта информация была в первой части выступления Рашита Кадырова, но уже двумя абзацами ниже он констатировал, что окончательные выводы о причастности к террористическим актам в Узбекистане той или иной организации делать все же преждевременно...

Так как же понимать все вышеизложенное? Как искреннее желание следователей не допустить утечку информации или как стремление властей перевести стрелки с проблем внутреннего характера, обусловивших акты массового суицида и протеста против произвола, на внешний фактор глобального масштаба? Большинство сограждан, в том числе и из правоприменительных структур, с кем доводилось беседовать в последние дни, практически солидарны в том, что нынешний режим действительно пытается в очередной раз обвинить неизвестные (или популярные) международные террористические организации во всех бедах родимого отечества. Именно они, дескать, противостоят динамичному и поступательному развитию Узбекистана на пути построения демократического правового государства с эффективной рыночной экономикой. Именно им, дескать, не нравятся наши успехи на этом достойном и славном пути.

Так ли это на самом деле? Точнее, соразмерен ли источник опасности сделанным официальным заявлениям? Автор ставит вопрос именно о соразмерности, поскольку абсолютно не считает возможным исключить его полностью. В мире есть определенные тенденции, и с ними надобно считаться, дабы не впадать в излишнюю эйфорию, отнюдь не способствующую трезвой и прагматичной оценке существующих реалий.

Начнем по порядку. Например, с так называемого набора визуальных доказательств, представленных журналистам Генеральной прокуратурой Узбекистана. Традиционный набор автоматов Калашникова (весьма подержанных, кстати), патронов и неких микросхем, якобы используемых террористами при изготовлении взрывных поясов. Допускаю, что у людей несведущих этот арсенал вполне мог вызвать ассоциации с международным терроризмом и его подлыми происками на территории нашей страны.

Однако. Мне удалось разыскать специалистов, еще недавно профессионально занимавшихся проблемами, с этим терроризмом связанными. Первое, на что они обратили внимание, рассматривая на телеэкране вещественные доказательства, было даже не видавшее виды оружие, а как раз микросхемы. Люди, неоднократно сами изымавшие аналогичные вещи не только в различных уголках нашей страны, но и за ее пределами, утверждают, что налицо явная фальсификация доказательной базы. Дело в том, что существующий технологический уровень позволяет применить для изготовления взрывного устройства временного действия, всего один микрочип размером с пуговицу от штанов. По их мнению, ни одна сколь-нибудь значимая террористическая организация уже лет семь минимум не использует громоздких и габаритных микросхем на основе транзисторов явно советского производства.

Далее. Мы помним, как спустя несколько дней после брифинга Генерального прокурора республики, в глобальной информационной сети появилось заявление неизвестной ранее террористической организации, взявшей на себя ответственность за происшедшее в Ташкенте и Бухарской области Узбекистана.

Что бросилось в глаза сразу же по прочтении? Две вещи, которые, мягко говоря, вызывают определенные сомнения в подлинности заявления, равно как и наличии самой организации, его опубликовавшей. Во-первых, сегодня практически нет международных террористических структур (международных, подчеркиваю), которые не попали в поле зрения спецслужб развитых государств. Во-вторых, та строка в тексте, где подчеркивается, что ни МВД, ни СНБ Узбекистана не причастны к террористическим актам...

Спрашивается, с какой стати подлым террористам оговаривать неучастие во взрывах силовых ведомств страны, режим которой их не устраивает?

К чему это автор? Да к тому, что не все так просто и однозначно с этим заявлением. Мне, например, доподлинно известно, как некоторые спецслужбы (не будем указывать пальцем) размещают в Интернете явную дезинформацию, которая, обойдя десяток веб-сайтов, как бы автоматически становится "достоверной". Говорю это отнюдь не потому, что хочу априори обвинить узбекские власти в том, что они сами подготовили эти акции, Другое дело, что сегодня власть, возможно, старается подогнать их под изначально выстроенную официальную версию. То есть, "найти" неизвестную ранее (и не обнаруженную позже, заметим) террористическую организацию, на которую и возложить ответственность за происшедшее. Если же быть предельно откровенным, стоит сказать: переложить ответственность...

Именно переложить, поскольку независимое расследование причин недавней трагедии, проводимое по сей день некоторыми журналистами и незарегистрированными оппозиционными политическими партиями ("Озод дехконлар", например), позволяют с высокой степенью достоверности констатировать, что действия власти и стали тем детонатором, что взорвал человеческое терпение, унеся и жизни людей...

Постараюсь по возможности аргументировано мотивировать сказанное. Бытует расхожее и неоднократно озвученное мнение, что жесткая политика Ислама Каримова в отношении экстремистов от политизированного и агрессивного ислама (простите за каламбур) - это чуть ли не последний бастион, препятствующий расползанию по миру мрачного средневековья. Данная точка зрения, судя по последнему визиту узбекского лидера в Москву, вполне приемлема и для России, энергично и усиленно вгоняющей отечественную демократию в прокрустово ложе гэбэшного видения.

Верна ли она? Боюсь, что нет по определению. Скорее, напротив, именно эта политика, направленная, в первую очередь на усиление влияния чиновников всех уровней на жизнь простого человека, вкупе с произволом милиции, прокуратуры, СНБ, беспринципностью судебной системы, и создают предпосылки для недовольства граждан. Того недовольства, которое не может быть высказано легитимно. (В Узбекистане, например, до сих пор запрещены митинги и шествия, кроме тех, что инициированы самой властью). Здесь не зарегистрирована ни одна действительно оппозиционная партия. Я уж не говорю о безликих и беззубых средствах массовой информации, поскольку о них написано слишком много.

Другой момент. После массовых беспорядков в Ферганской долине осенью 1998 года, последовавших вслед за тем взрывов в Ташкенте, Баткенской и Сурхандарьинской локальных баталиях, в республике прошли массовые аресты граждан, якобы причастных к международным террористическим организациям, ставящим своей целью свержение светской власти в Узбекистане. Как-то один из теперь уже бывших областных прокуроров рассказывал, как его заставляли фабриковать дела на так называемых "идушников" и вахаббитов. Откровенничал, правда, после увольнения по причине незаконного возбуждения уголовных дел: "Но это же они меня заставляли"...

В тюрьмы отправлялись не только замеченные или заподозренные в излишней религиозности, но и те, кто эту религию изучал. В местах заключения, например, до сих пор находится человек, чья кандидатская диссертация была посвящена экстремистским исламским течениям. Доводы о том, что литература, найденная у него в квартире, необходима была для изучения проблемы, действия на правоприменительные структуры и судей не возымели. Интеллигент в третьем поколении, умница, он получил четырнадцать лет лишения свободы...

Но и это не все. В Узбекистане сегодня фактически нет и экономических свобод. Люди панически боятся открывать собственное дело, зная не понаслышке, как легко по совершенно надуманным обвинениям в нанесении экономического ущерба государству, угодить за решетку на многие годы. Задраенные границы, отлов собственных граждан, несущих из-за кордона две бутылки растительного масла, - это тоже нынешние узбекские реалии.

И, конечно же, глобальная коррупция, сделавшая Узбекистан бесперспективным с точки реализации действительно существующего экономического потенциала страны. Коррупция, разъевшая госаппарат, все его звенья и конструкции. Донельзя, до предела...

А теперь предлагаю вопрос на засыпку: может ли подобная власть, режим, если говорить откровенно, быть бастионом на пути любых форм экстремизма? Нет и еще раз нет. Напротив, (прошу прощения за повтор) этот режим способствует расцвету не только недовольства населения в целом, но и отдельных его реакционных групп, в частности.

Да, можно списать все проблемы на неизвестные прежде и не обнаруженные позднее международные террористические организации, обвинив их во всех смертных грехах, списав при этом свои. Но выход ли это из положения? Будет ли подобный подход гарантировать стабильность в стране, станет ли он панацеей от вероятных в будущем акций протеста или поистине террористических актов со множеством невинных жертв?

Тем, кто живет в Узбекистане, тем, кто знает, что действительно происходит в этой стране, тем, кто ежедневно сталкивается с ее реалиями, ответы на обозначенные вопросы очевидны...

[Версия для печати]

Рanorama (Казахстан) №16, апрель 2004

Узбекские уроки

Николай Дрозд

Взрывы в Ташкенте и Бухаре, несмотря на то, что удалось избежать мгновенной дестабилизации ситуации сразу после них, похоже, могут привести к переоценке ситуации для всего региона, который получает дополнительный "шлейф" нестабильности, с чем и до сих пор дела обстояли неблестяще.

Главное отличие нынешних выводов от тех, что делались после взрывов несколько лет назад, состоит в том, что стало сложнее верить в то, что происходящее в Узбекистане связано исключительно с привнесением напряженности извне и "экспортом" исламской революции.

Нынешняя радикализация оппозиции, причем уже до стадии смертников, стала закономерным следствием осуществления узбекской политической модели. Причем наиболее очевидным выводом можно считать несомненную связь между постоянным прессингом в отношении оппозиции и ее выдавливанием из легальной политической сферы и тем, что все оппозиционные настроения аккумулируются в крайне радикальных политических течениях.

Происходящее невозможно считать какой-либо традиционалистской реакцией на форсированную "вестернизацию страны", поскольку Ташкент осуществлял очень медленное реформирование экономики, много говоря о "социальной специфике" и апеллируя в основном к коллективистским ценностям, поддерживая и сохраняя традиционные объединения в виде махаллей. Вероятно, руководство упустило несколько лет назад шансы, связанные с более либеральной моделью реформ и региональной интеграцией, хотя объективным сдерживающим фактором, например, для конвертации сома остается структура местной экономики с очень ограниченным экспортным потенциалом.

Вероятно, движение по пути рыночных реформ в многодетном традиционалистском и бедном Узбекистане было чревато серьезными опасностями социальных и политических взрывов, однако оно все же давало какие-то шансы в виде появления целей и возможностей хотя бы у каких-то групп населения, в то время как нынешняя ситуация, похоже, так безысходна именно из-за существующего идеологического вакуума. Когда набожная власть, говорящая о социальной справедливости, цинично богатеет, построив рынок для себя одной, это провоцирует различные "катакомбные" идеологические ответы. Наиболее логичным следствием этого являются новые попытки разрешения ситуации силовым способом, которые, вероятно, будут осуществляться, даже несмотря на неодобрение западных партнеров Ташкента, которым будут говорить о непонимании специфики и необходимости профилактировать возникновение каких-то радикальных исламских политических движений. Похоже, узбекские власти не готовы даже на осуществление каких-то косметических политических реформ и даже частичное признание банкротства собственной политической модели. Дальнейшие действия в идеологическом плане, вероятно, вряд ли пойдут дальше коллективных ответов злопыхателям, подрывающим единство народа. Вероятно, сейчас ситуацию вряд ли могло бы изменить даже получение крупных зарубежных финансов "на контрреволюцию", и кризис будет становиться перманентным.

Очевидно, узбекский фактор будет весьма значим для внутренней политики Казахстана прежде всего в необходимости укреплять южную границу, южные регионы и быть готовым к наплыву беженцев и общем ощущении себя как "прифронтовой" страны. Из этого можно получить, конечно, определенные плюсы (поскольку нет необходимости показывать альтернативу, которая и так налицо, и в виде гипотетически возможной разумной внутренней консолидации в ответ на внешнюю угрозу), но и жирные минусы, связанные с долгосрочной нестабильностью и усилением присутствия в регионе внешних сил или силы, с помощью которой будет удерживаться ситуация. Нет сомнения, что если политический кризис в Узбекистане будет нарастать, то среди других соседей Казахстана не будет недостатка в слабых звеньях, поскольку там ситуация вряд ли серьезно отличается качественно от узбекской, где, по крайней мере, существуют относительно дееспособные силовые структуры. Трудно сказать, как нынешняя ситуация может сказаться на остроте соперничества в регионе и взаимодействии стран - похоже, нынешняя Центральная Азия, которую составляют уж очень разные страны, не готова эффективно объединяться даже перед угрозой возможной дестабилизации.

[Версия для печати]

Независимая газета,
28 апреля 2004

"Сотрудничество надо "приземлить" до уровня конкретных дел"

Виктория Панфилова

Работу над новым договором между Узбекистаном и Россией планируется завершить к началу лета

Недавний визит президента Узбекистана Ислама Каримова в Москву и его переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным, по общей оценке, стали важным шагом на пути развития двусторонних отношений. О нынешнем состоянии и перспективах развития российско-узбекского сотрудничества в интервью "НГ" рассказал министр иностранных дел Узбекистана Садик САФАЕВ.

Министр иностранных дел Узбекистана считает, что добрые отношения должны опираться на совместные экономические проекты.

-Можно ли расценивать недавний визит президента Каримова в Москву как поворотный, подводящий черту под периодом некоторого охлаждения российско-узбекских отношений?

– Разговор о стратегических вопросах взаимодействия Узбекистана и России должен был состояться в начале второго президентского срока Владимира Путина, и он состоялся. На встрече с президентом РФ лидер Узбекистана очертил свое видение того, что сейчас называют вовлеченностью России в Центральную Азию. При этом президент Каримов подчеркнул, что в Узбекистане Россию всегда рассматривали как очень важный фактор поддержания мира и стабильности в этом регионе, который сегодня переживает поворотный этап в своей древней истории, где пересекаются, а порой и сталкиваются многие интересы. Исходя из этого узбекской стороной были предложены шаги, которые нацелены на углубление нашего сотрудничества. Нам кажется, что в ходе московских переговоров удалось выработать практические меры в этом направлении.

– А нельзя ли поподробнее об этих практических мерах и достигнутых договоренностях? Сообщалось, например, о подготовке двустороннего Договора о стратегическом сотрудничестве...

– Результативность встреч не обязательно проявляется в подписании каких-то документов. Напротив, достижение принципиальной договоренности иногда значит гораздо больше, чем подписание дежурных деклараций. Отмечу лишь два момента. Во-первых, стороны согласились с необходимостью уже к началу лета подготовить документ, который де-юре закрепит стратегические, партнерские отношения между нашими странами. В нем будут очерчены новые рубежи нашего сотрудничества. Довольно абстрактное понятие стратегического партнерства будет наполнено содержанием, прежде всего в сфере поддержания мира и стабильности. Кроме того, договоренности будут касаться экономического, инвестиционного сотрудничества с Россией, развития контактов в информационных и гуманитарных сферах. Второе направление – прямое участие России в интеграционных процессах в Центральной Азии. Мы считаем, что это может ускорить решение существующих здесь острых проблем, таких, как транспортная изолированность, недостаточная разработанность энергетических ресурсов, нерешенность экологических вопросов, помощь в реализации естественных геополитических и геоэкономических особенностей региона. Эти два направления я бы назвал главными результатами политической части наших переговоров.

– Не означает ли это, что Ташкент будет теперь ориентироваться в основном на Россию, на ее присутствие в регионе? А как же сотрудничество с Западом?

– Чем больше будет открыт и привлекателен центральноазиатский рынок для иностранных капиталов, тем лучше. Мы видим, что российский капитал готов конкурировать с иностранцами, он не боится и даже более того – рвется потягаться с Западом. Я думаю, что это обстоятельство подстегнет и наших западных партнеров быть более активными и решительными. От здоровой конкуренции выиграют все. Сегодня не столь важно, какого капитала – западного или российского – в Центральной Азии больше. Нужно задаться вопросом: почему в целом инвестиций пока недостаточно? Думается, надо создавать такие условия, при которых крупному капиталу не было бы тесно в узких границах отдельных государств. В идеальном варианте – это общий рынок стран Центральной Азии, который стал бы в этом случае и более привлекательным для внешних инвесторов, и создал бы необходимые условия для продвинутого взаимодействия самих государств региона. В этом и заключается суть идеи президента Каримова, изложенная российской стороне. Что касается вступления Узбекистана в НАТО, то так вопрос не стоит. Вместе с тем сотрудничество с альянсом мы считаем важным направлением в нашей внешней политике. НАТО сегодня – реальный "игрок" на центральноазиатском пространстве. Альянс руководит силами ISAF в Афганистане. Соответственно Узбекистан, как и другие страны региона, оказывает ему тыловую поддержку в осуществлении этой миссии, которая имеет важное значение и для нас. Кроме того, у НАТО накоплен большой опыт в сфере безопасности, в том числе по борьбе с терроризмом, и это необходимо использовать.

– Например, для того чтобы противостоять реальным террористическим угрозам, подобным тем, с которыми Узбекистан уже столкнулся в марте?

– Приходится признать, что сегодня международный терроризм перегруппировывается быстрее, чем силы, ему противостоящие. Возник феномен нового международного терроризма, для которого характерны синхронность действий в разных странах, применение одних и тех же методов. Общее обнаруживается даже в использовании компонентов взрывных устройств. Нам такой оперативности не хватает. Поэтому вопрос не в том, с кем выгоднее сотрудничать и какие выбирать приоритеты. Приоритет один – многостороннее сотрудничество, причем надо постараться "приземлить" его до уровня конкретных дел. Надо исходить из того, что терроризм сегодня бьет по всем, от него страдают и те, кто выступает за международную антитеррористическую коалицию, и те, кто ее не поддерживает. Реальность такова, что в углублении взаимодействия в этой области должны быть заинтересованы все.

– В нынешнем году Узбекистан будет председательствовать в Шанхайской организации сотрудничества, где помимо торгово-экономической велика и антитеррористическая составляющая. Что будет превалировать в ШОС в обозримом будущем?

– Основным и главным направлением в работе ШОС станут вопросы безопасности, поскольку эта организация изначально была создана для решения проблем безопасности в регионе. Это уже потом ее участники пришли к выводу, что без решения общих социально-экономических вопросов, реализации крупных региональных проектов надеяться на прочную безопасность не приходится. Поэтому мы считаем, что у ШОС два главных направления работы: проблемы безопасности и вопросы региональных экономических проектов. Предстоящий ташкентский саммит ШОС примет декларацию по борьбе с терроризмом. В ходе саммита пройдет официальная инаугурация региональной антитеррористической структуры – РАТС, которая расположена в Ташкенте и признана стать институтом Шанхайской организации по борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью.

[Версия для печати]

ТАДЖИКИСТАН

14 – 20.04.2004. Российские Вести №14

Рахмонов получает все, что хочет

Девлет Озоди

Внутренняя политика Таджикистана будет определять внешнюю

Оживление внешнеполитической активности режима Эмомали Рахмонова на "западном" направлении, судя по всему, преследует несколько задач. Все они связаны с его стремлением не допустить "нежелательных" внутриполитических изменений.

Как стало известно, объединенная таджикская оппозиция собирается вновь создать единую коалицию, как это было в годы гражданской войны в 1992 - 1997 годах. В ее состав войдут Партия исламского возрождения, Социал-демократическая партия, Демократическая партия Таджикистана и Социалистическая партия. В преддверии намеченных на февраль 2005 года парламентских выборов оппозиция ставит цель нанести поражение президентской Народной демократической партии, обладающей 65% голосов в парламенте и, таким образом, получив большинство в парламенте, создать уже системную политическую оппозицию Эмомали Рахмонову.

Для его противников все очевиднее становится невозможность борьбы с установленным режимом поодиночке, так как административный ресурс, находящийся в руках главы государства, стал грозным оружием в борьбе с политическими противниками. На этом фоне становится понятно, почему президент Таджикистана обратился к внешнему фактору, разыгрывая известную уже по другим центральноазиатским примерам формулу игры на противоречиях Москвы и Вашингтона.

Еще три года назад, в 2001 году, американский политолог Фиона Хилл предсказывала: "В ближайшие два года Кавказ и Центральная Азия могут стать зонами острого соперничества, похожими на Ближний Восток или Северо-Восточную Азию". Касаясь американской внешней политики в регионе, американский специалист Стефан Блэнк отмечал, что "цель США, заключающаяся в безоговорочной интеграции этих (кавказских и центральноазиатских) государств экономически, политически и в военном отношении в западную государственную систему, может поставить их в самый центр международного соперничества с Россией". В конкретном выражении это означает лишь одно: российская военная база в Таджикистане будет существовать лишь при наличии равновеликого участия США в таджикских делах. Сам Эмомали Рахмонов не прочь, чтобы подобная схема существовала и дальше, а он мог бы использовать противоречия между Вашингтоном и Москвой для укрепления собственной власти.

Весьма примечательным стали вполне миролюбивые слова посла США в Душанбе Роберта Хоугленда, который в одном из интервью местным корреспондентам заявил: "Таджикско-американские отношения находятся на хорошем уровне и продолжают развиваться во многих направлениях. Таджикистан продолжает оставаться сильным и надежным партнером США в войне против терроризма. РТ решительно поддерживает стабильность в Афганистане, и мы продолжаем обсуждать пути, которыми она сможет способствовать дальнейшей стабилизации".

Следует иметь в виду, что буквально в это же время Вашингтон и все Евроатлантическое сообщество довольно жестко осуждают президента Узбекистана Ислама Каримова за его внутреннюю политику, хотя глава Таджикистана использует практически аналогичные методы борьбы с политической оппозицией. Более того, отказав в экономическом сотрудничестве Узбекистану за репрессивные действия установленного там режима, международное сообщество весьма благосклонно начало относиться к режиму Рахмонова.

Недавний визит в Душанбе регионального директора Всемирного банка Дениса де Трея и его встреча с таджикским президентом были положительно оценены властями страны. Не исключено, что накануне выборов в местный парламент в феврале 2005 года Запад хотел бы добиться от Рахмонова смягчения нажима на оппозицию и предоставляет ему некий аванс. Со своей стороны Россия также "авансировала" таджикского президента, выдав ему бывшего министра МВД Якуба Салимова, обвиняемого в измене родине в форме участия в мятеже, при условии, что он не будет казнен. Таким образом, Рахмонов пока получает все, что хочет, но будет ли он платить по векселям? Ответ на этот вопрос будет известен уже скоро.

[Версия для печати]

Труд,
21 апреля 2004

Смена караула Поток наркотиков в Россию с Юга может намного возрасти

Качаева Иоланта (Таджикистан)

В Таджикистане обсуждается вопрос о передаче участков границы, охраняемых нашими "зелеными фуражками", местным военнослужащим. Существует вероятность того, что поток наркотиков после этого и вовсе хлынет через границу.

...Таджико-афганская граница. Часовой на вышке, мутная река Пяндж, нещадно палящее солнце. С командиром 8-й заставы Московского погранотряда Дмитрием Козловым идем по каменистому берегу реки. В солнцезащитных очках Дмитрия отражаются фигурки людей на другом берегу.

- Афганцы добывают в Пяндже золотой песок, - поясняет Дмитрий. - Наверняка среди золотоискателей двое или трое следят за обстановкой на границе. Вполне возможно, что неподалеку припрятаны наркотики. И афганцы ждут удобного момента, чтобы переправить отраву в Таджикистан. А слева от них - видите? - стадо баранов и белая палатка. Это закамуфлированный афганский блокпост. Тоже ведут наблюдение.

Рубеж с Афганистаном проходит по фарватеру Пянджа, но контрольно-следовая полоса - чуть дальше. Вдоль нее и забора с "колючкой" в наряд уходят пограничники с собаками. А граница тянется дальше - ввысь. На Голубиной сопке с высоты птичьего полета хорошо виден большой афганский кишлак Лаброги, в котором, по оперативным данным, действуют лаборатории по производству героина. На территории Афганистана их более 400, причем 63 - непосредственно вдоль границы с Таджикистаном.

На участке Московского отряда часто происходят боестолкновения. Тут "зеленые фуражки" изымают почти 90 процентов от всех задержанных на границе с Афганистаном наркотических средств. Более половины - героин. Всего через таджикско-афганский рубеж в прошлом году российские пограничники не пропустили более 5 тонн наркотиков, что почти на тонну больше, чем в предыдущем.

Эксперты ООН утверждают, что с 2001 года площадь плантаций опиумного мака в Афганистане увеличилась в 10 раз и составляет 70 тысяч гектаров. Посевы множатся, растет отлаженное производство зелья. Афганские власти не в силах взять ситуацию под контроль.

- Наркокурьеры, идущие через таджикско-афганскую границу, зарабатывают по местным меркам большие деньги - до 1000 долларов, в зависимости от количества и качества груза, - рассказывает Дмитрий Козлов. - "Несуны" идут с сильным прикрытием. Афганские боевики хорошо оснащены. У них - мобильные и спутниковые телефоны, оружие, приборы ночного видения. Не боятся вступать в бой, дерзки.

На фоне "девятого вала" наркотиков, который нарастает из Афганистана, в Таджикистане сегодня активно обсуждается вопрос о поэтапной передаче участков границы, охраняемых российскими "зелеными фуражками", таджикским погранвойскам. Уже создана и работает совместная рабочая группа по пересмотру отдельных положений межгосударственного соглашения 1993 года, по которому служат здесь российские пограничники. Отсчет ведется с 19 октября 1992 года, когда на базе тогдашнего Среднеазиатского пограничного округа была создана Группа пограничных войск России в Республике Таджикистан.

- Инициатива передачи участков границ принадлежит не России, - заявил чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Таджикистан Максим Пешков. - Начиная с весны прошлого года официальные представители пограничных войск Республики Таджикистан выступали в прессе с заявлениями о том, что они готовы взять на себя охрану. Мы согласны с их решением, так как Таджикистан - суверенное государство. Началась подготовка межправительственного соглашения, согласно которому и будет отрегулирована эта постепенная передача. Однако никто не может точно спрогнозировать, что же произойдет при таком раскладе.

Идея передачи участков, инициированная таджикской стороной, не нова. Еще в сентябре 1998 года в порядке эксперимента российские "зеленые фуражки" передали таджикским коллегам 73 километра участка Калаи-Хумбского погранотряда. В сентябре 2001 года передан пункт пропуска Душанбе, контролерский пост "Худжант", что на границе с Ленинабадской областью. В декабре 2002 года - еще 511 километров таджикско-китайской границы. И власти республики не перестают уверять, что они самостоятельно справятся с охраной рубежей своего суверенного государства.

- Таджикские пограничники повысили свой профессиональный уровень и готовы к охране рубежей, - сказал мне председатель Комитета по охране государственной границы (КОГГ) при правительстве Республики Таджикистан генерал-майор Абдурахмон Азимов. - В мае этого года мы планируем, что к нам под охрану перейдет Памирский участок границы. А до середины следующего года - все остальные участки.

Предстоящие трудности не пугают местных военных. При этом они не намерены полностью отказываться от участия российских "зеленых фуражек" в охране границы с Афганистаном. По словам главы КОГГ, в республике к нашим погранцам относятся "как к святым людям". Азимов сказал, что хотел бы сохранить присутствие российских коллег в качестве советников. Что касается увеличения числа таджикских пограничников, то уже три тысячи военнослужащих готовятся поменять службу в президентской гвардии на погранзаставы.

По Соглашению 1993 года предусмотрено совместное финансирование "пограничных расходов" Таджикистаном и Россией из расчета 50 на 50. Однако до сих пор таджикская сторона так и не сумела ни разу изыскать больше 2 - 5 процентов от указанной суммы. Она задолжала по "пограничной линии" российскому бюджету уже 10 миллиардов рублей.

Президент Таджикистана Рахмонов в прошлом году подписал указ, согласно которому главы приграничных районов республики из своих бюджетов должны выделить средства на содержание госграницы, а также предоставить земельные участки под посевы овощей и фруктов для нужд таджикских пограничников.

На службе в российских погранвойсках таджикские военнослужащие получают по местным меркам весьма приличные суммы. К примеру, солдат-срочник получит месячное жалованье 1526 рублей 25 копеек, а контрактник - от 6000 до 8000 рублей в зависимости от воинского звания, выслуги лет и места службы. Прапорщик - от 10 до 12 тысяч рублей. Таких денег в таджикских войсках не платят. Солдат по призыву может рассчитывать в месяц на сумму лишь в 1 сомони (10 рублей). Ведь сам глава КОГГа генерал Азимов признался, что его зарплата - 120 сомони (1200 рублей) в месяц. Среди военнослужащих российской погрангруппировки на Пяндже гражданство Таджикистана в настоящее время имеют семь процентов офицеров, 17 процентов прапорщиков, 71 - контрактников и 99 - призывников. Порядка восьми тысяч "штыков" рискуют потерять хороший доход. Куда они отправятся на заработки? В первую очередь, в Россию.

- Обстановка на таджикско-афганской границе остается сложной, - говорит начальник Погрануправления ФСБ России в Республике Таджикистан генерал-майор Александр Баранов. - Проведение антитеррористической операции в Афганистане не повлияло на масштабы выращивания опиумного мака. За последнее время там уничтожена лишь одна лаборатория. А ее хозяин открыл другой заводик и вновь наладил производство отравы. Что касается заявления представителей властей Таджикистана о своей готовности принять под охрану границу с Афганистаном, я не могу его комментировать. Если они считают, что справятся, это их право. Технология передачи участков границы уже отработана.

...В минувшую среду российские пограничники Московского отряда сожгли более 200 килограммов наркотиков. Тем временем бойцы отправились на вертолетах на новое боевое задание. Группу наркокурьеров преследовали с воздуха, высадили десант. Шел бой. Наши солдаты изъяли очередную партию наркотиков.

Подобные боевые операции с участием вертолетов проходят в среднем два раза в месяц.

У таджикских войск пока еще нет ни одной своей "вертушки". По оценкам экспертов ООН, пограничники республики не готовы отразить натиск наркокурьеров так, как до сих пор это делают российские "зеленые фуражки". И если власти настоят на том, чтобы исключительно Таджикистан заступил в наряд на всех заставах таджикско-афганской границы, то вскоре и относительно спокойные российско-казахстанские рубежи могут превратиться в "горячую точку". Ведь промежуточная граница Казахстана с Таджикистаном почти прозрачна, она сводится к пунктам пропуска на крупных дорогах. Существует опасность, что героин из Афганистана потечет потоком через Таджикистан в Казахстан, в Россию.

Единственное, что мы можем противопоставить этой угрозе, - серьезно заняться инженерным оборудованием казахстанского участка госграницы. Да, это дорого, каждый километр обойдется почти в миллион долларов. Однако тушить наркопожар будет еще дороже.

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Моя столица (Киргизия),
15 апреля 2004

Адахан Мадумаров: Осенью проявится кандидат в преемники президента

Рина Приживойт

В последнее время депутат ЗС Адахан Мадумаров как бы ушел в подполье. Занимается законотворческой деятельностью, встречается со своими избирателями, участвует в международных встречах. Но ни в каких политических скандалах его имя не упоминается. Что это означает - временный отказ от политической борьбы в период межсезонья? Накопление сил перед выборами или абсолютная уверенность в собственных силах?

–Адахан Кимсанбаевич, вы теперь, как одинокий волк. В оппозиционные объединения не вступаете, индивидуальных заявлений на публику не делаете. Это тактика или стратегия?

- Жизнь идет своим чередом, требует осмысления, анализа ситуации. Насчет публичных выступлений - выступаю, как всегда. Что касается заявлений - для них нет поводов, нет пока событий государственного масштаба.

- До Бишкека дошли слухи о ваших выступлениях в Стамбуле на мартовской конференции Всемирного банка и МВФ по преодолению бедности в странах СНГ. Расскажите подробнее, пожалуйста.

- После моего выступления организаторы конференции спросили, почему у нас в Кыргызстане такая бедность, кто в этом виноват. Я ответил - виноваты вы, наши уважаемые доноры. Кто внедрил в нашей стране в 1994 году программу PESAС€ Вы. В соответствии с вашей программой было закрыто 29 крупнейших предприятий республики. Возникла массовая безработица. Закрылись такие гиганты, как единственный в этом роде на весь Советский Союз сельмашзавод им. Фрунзе, где потеряли работу 10000 человек. Хлопчатобумажный комбинат, шелкокомбинат, Ошский насосный завод, а таких в СССР было всего два - у нас и в Молдавии. На юге республики были закрыты все шахты, добывавшие высококачественный каменный уголь. Теперь мы покупаем уголь в Казахстане по 32 доллара за тонну. Причем это шлам, красная цена которому 16 долларов.

Кто настоял на внедрении программы SOSAC? Согласно этой программе, пенсионный возраст был поднят на три года. Знаете ли вы, что средняя продолжительность жизни мужчин в Кыргызстане на три месяца ниже пенсионного возраста? То есть виновны в этих наших бедах ВБ и МВФ - международная мафия - и наш президент, который ее полностью поддерживает.

- Какая была реакция?

- Участники из восьми стран СНГ и сами организаторы конференции были в шоке. Такого они и подумать не могли, не то что сказать вслух. А председательствующий, утерев со лба пот, спросил: "Почему же ваш парламент все эти программы утвердил?". Да потому, что Жогорку Кенеш их даже не рассматривал. Подписывал их Его Величество, исполнял Его Превосходительство. Мне сказали, что будет создана комиссия, которая проведет в Кыргызстане ревизию всех решений.

- Сам повел себя в путь - сам свой лоцман, сам свой боцман, сам свой капитан. А теперь еще и сам свой ревизор?

- Поживем - увидим.

- Ваши прогнозы, как правило, сбываются с пугающей точностью. Например, прошлой осенью, когда депутаты обсуждали бюджет на 2004 год, вы сказали, что в любом случае он будет принят 29 декабря. Правительство накроет столы и станет уговаривать парламентариев не губить и принять закон о бюджете. Так оно, в общем, и вышло.

- Не только этот случай. И с последним референдумом я, что называется, попал в "десятку".

- Опасно и спрашивать ваш прогноз на этот год. Но рискнем все–таки?

- Летом премьер–министр Николай Танаев будет отправлен в отставку.

- А мне говорили, что у него и заявление давно написано, часа ждет.

Может быть, президент примет его прошение об отставке и отпустит с миром по собственному желанию премьера? Это все–таки не такой удар по самолюбию, как отставка по желанию главы государства…

- Может быть. В целом, это непринципиально. Затем последует отставка правительства и назначение нового.

- Значит ли это, по аналогии с российской политикой, что новый премьер будет кандидатом в преемники А. Акаева?

- По крайней мере, как такового его должны будут воспринимать.

- Не факт?

- Не факт. Скорее отвлекающий маневр. Затем в сентябре начнется парламентская предвыборная кампания. Я подчеркиваю - не выборная, а предвыборная. 28 февраля 2005 года пройдут выборы в однопалатный парламент, второй тур будет где–то в середине марта. В начале апреля однопалатный Жогорку Кенеш приступит к работе.

- Есть ли у власти возможность провести в него "своих людей", которые составят конституционное большинство, чьими руками (вернее, голосами) можно будет провести любое решение вплоть до изменения Конституции КР

- Столько процентов не наскребут. Общество очень изменилось, и вряд ли народ будет терпеть произвол, который на выборах стал уже обыденным. Надеюсь, что власть получила достаточно уроков. Если у нее хватит ума сохранить гражданское согласие, то она не должна больше идти на поводу у всяких советчиков и пиарщиков.

- А если все–таки наскребут? Что, по вашему мнению, будет делать Акаев, чтобы не выпустить власть из рук? На президентские выборы–то он точно уже не пойдет. Но "запасных аэродромов" много. С какого он попробует взлететь вновь?

- Есть два варианта. По первому президент может назначить преемника, но останется на своем посту до выборов нового президента - то есть начнется процесс передачи власти.

- А в это время, как пишется в страшных сказках…

- …А в это время Аскар Акаевич напомнит стране, что период перехода к демократии окончен, наступил период развития и расцвета. Исторический момент, мол, требует объявить Кыргызстан парламентской республикой и функции президента должны быть переданы Жогорку Кенешу.

- В который, как следует ожидать, будет избрана первая леди. И, может быть, уже станет к этому моменту торага или, точнее, торайым?

- Этот вариант как запасной не стоит исключать. Но я полагаю, все будет немножко не так. Вернее, совсем не так. Кого–то из депутатов переведут на работу, скажем, в правительство. Будут объявлены довыборы, и Акаев примет в них участие.

- Безусловно выиграет, и тогда именно он станет торага…

- И не на один срок, а на два - лет на 10.

- Веселенькая перспектива. В общем–то, кроме пресловутого административного ресурса, Семья сама может обеспечить 10 процентов в парламенте за счет собственного внутреннего ресурса. Допустим, примут участие в выборах старшие дети президента, его братья, сестры первой леди. Прецедент–то был - одна из сестер Майрам Акаевой в 2000 году баллотировалась в депутаты ЗС, но проиграла выборы на Иссык–Куле Жангорозу Каниметову. Есть и другие сестры…

- Есть. Еще одна сестра - зам. губернатора Таласской области. Третья заведует санэпидстанцией Ошской области.

- Как нам сообщили, иссык–кульская родственница первой леди - директор крупнейшей межрайбазы, заодно курирует поставки ГСМ в область. Говорят, что она ездит в сопровождении милицейских машин с мигалками. Есть информация о том, что ошская сестра взяла под контроль все зарубежные поездки в области. То есть от нее зависит, кто поедет за рубеж, а кто дома посидит. Таласская же сестра имеет неограниченные властные полномочия в области в качестве заместителя губернатора. Это действительно так?

- Все так. Но все делается достаточно завуалированно. Кыргызстанцы многое знают, но в силу разных причин молчат. Пока молчат.

- Оставим персоналии. Если власти не удастся получить в парламенте карманное конституционное большинство, то и не выйдет путем изменения Конституции ввести парламентскую республику. Как могут в таком случае развиваться события? Назначенный А. Акаевым преемник идет на выборы президента?

- Очевидно, да. Но это не значит, что по указу действующего президента можно стать следующим президентом страны.

- Можете уже сегодня назвать какие–то имена?

- Назову осенью, как только их лица в ванночке с проявителем смогут увидеть сами мастера политической съемки.

- Будет ли у преемника шанс выиграть выборы? Ведь если объединятся все оппозиционные силы и выдвинут единого кандидата, клану Акаевых придется смириться с возможностью потери власти?

- Во–первых, шанса не будет, если оппозицию объединят. Надеюсь, понятно, о чем идет речь? Во–вторых, нельзя искусственно установить "правящую династию". Тем более что в Конституции, даже после многочисленных референдумов, такая норма не появилась. А вообще–то на земле нет ничего вечного. Значит - придется смириться.

- Может быть, именно ввиду такой угрозы президент в недавнем обращении к Жогорку Кенешу настаивает на скорейшем принятии законов о приватизации важнейших энергетических объектов в Кыргызстане? Есть еще что прибрать к рукам нашим основным держателям всех и всяческих акций?

- Я не совсем согласен с посланием президента Жогорку Кенешу в той части, где он обвиняет парламент в неспособности принять жизненно необходимые законы. Что означает, по словам президента, "обеспечить дальнейшую реализацию программы приватизации"? Он имеет в виду скорейшую приватизацию газовой отрасли в Кыргызстане и создание финансовой модели функционирования АО "Кыргызгаз". Второе. Президент спешит довести до конца дело в энергетическом секторе, конкретно предлагает полностью приватизировать АО "Северэлектро". И обвиняет депутатов в том, что мы задерживаем этот важнейший процесс.

- Естественно. Ведь даже глава государства сегодня не может точно сказать, как обернется для него ситуация в ближайшем будущем. Поэтому надо срочно приватизировать оставшееся…

- Я думаю, что читатели прекрасно знают, кто именно хочет прибрать к рукам "Северэлектро". Далее президент сказал, что у России и Казахстана есть желание инвестировать данные отрасли. Ни для кого не секрет, что российские компании вряд ли заинтересованы вкладывать деньги в "Кыргызгаз" и "Северэлектро" на нынешних условиях. Если бы мы согласились создать кыргызско–российский консорциум с делением прибыли 50х50 процентов, россияне пришли бы уже сегодня.

Тут надо открыто говорить, что некоторые из ближнего околоаксакальского окружения и сегодня готовы под видом инвестиций приватизировать эти высокорентабельные предприятия по остаточной стоимости. Остается полтора года. Поэтому президент очень спешит или сохранить власть по описанной схеме, или, если это не удастся, хотя бы утешиться успешной приватизацией "на благо народа".

Это и есть сегодня для главы государства "жизненно важные вопросы", которые парламент обязан безотлагательно решить.

[Версия для печати]

Известия,
23 апреля 2004

В Киргизии началась борьбы за наследство Аскара Акаева

Елена Самойленко (Бишкек)

Президент Киргизии Аскар Акаев подтвердил, что не намерен выставлять свою кандидатуру на следующих выборах главы государства. В США и России подобное решение киргизского лидера считают "разумным и цивилизованным". В Средней Азии Акаев может стать первым президентом, оставившим свой пост добровольно. Однако и в Москве, и в Вашингтоне опасаются, что смена власти в Бишкеке может усилить позиции исламистов в регионе. Кроме того, России очень бы не хотелось упустить Киргизию из сферы собственного влияния. И хотя до выборов президента в этой стране осталось больше года, круг основных претендентов на звание "наследника" Акаева уже практически определился.

"Достойных людей у нас в Киргизии много, и у народа есть выбор, чтобы избрать достойную кандидатуру на следующий срок", - считает Акаев. Впервые услышав отказ президента баллотироваться вновь, в Бишкеке заговорили о желании Акаева оставить пост в семье, не поправ при этом Конституции. "Народная молва", а следом и некоторые политологи в ранг "преемника" возвели и жену президента Майрам, и старшего сына Айдара. Однако эти слухи развеялись так же быстро, как и появились.

Тем не менее и без нынешней "первой леди" претендентов немало. Правда, помимо бывшего вице-президента страны Феликса Кулова, ныне отбывающего срок за "хищение госимущества", никто вслух о своем желании побороться за президентское кресло до поры до времени не заявляет.

Потенциальных кандидатов понять можно: предвыборный "фальстарт" может им дорого обойтись. И тем не менее местные политологи обратили внимание на возросшую политическую активность нескольких нынешних и бывших высокопоставленных чиновников. Из чего "мастера политических прогнозов" сделали вывод: за кресло президента в 2005 году поборются экс-премьер Курманбек Бакиев, нынешний министр транспорта и коммуникаций Кабанычбек Джумалиев, депутат парламента и бывший вице-спикер Омурбек Текебаев и руководитель администрации президента Тойгубек Касымов. Кроме того, в этот список с легкой руки политологов угодил Бахтияр Алиев, занимающий должность главного советника Совета безопасности России.

Появление в кругу кандидатов российского чиновника лишь на первый взгляд кажется неожиданностью. Кремль в последнее время проявляет активный интерес к региону в целом и к Киргизии в частности. Именно в этой республике Москва открыла военную базу "Кант" - первую, кстати, базу за рубежом за последние годы. На днях российский премьер-министр Михаил Фрадков провел "интенсивные и плодотворные переговоры" с Акаевым. В общем, местные политологи уверены: Россия придает отношениям с Киргизией "стратегическое значение". Видимо, поэтому среди возможных претендентов на пост президента упоминается и главный советник российского Совбеза. Говорят, сильной стороной Бахтияра Алиева является то, что он "не представляет ни один из местных кланов". Однако это может стать и его главной слабостью - без поддержки "клана" в Средней Азии трудно сделать политическую карьеру.

Впрочем, за время, оставшееся до президентских выборов, многое может измениться - и в регионе, и в самой стране. Так что у заинтересованных сторон еще будет возможность сделать свой окончательный выбор. В любом случае последнее слово останется за киргизскими избирателями. Если власти, как и обещали, проведут выборы честно и беспристрастно.

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИСТАН

IWPR,
19 апреля 2004

Туркменская казна пуста

Ата Мурадов (Ашхабад)

У государства нет средств, а значит, учителя, врачи и журналисты месяцами не получают зарплату.

Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов признал, что задолженность по зарплате бюджетникам в стране превышает 250 млн. долларов, а экспертам остается только гадать, куда девается вся экспортная валютная выручка.

Туркменбаши сделал это признание на заседании правительства 5 апреля после того, как работники бюджетной сферы уже в течение нескольких месяцев не получали зарплату.

Хотя Ниязов уточнил, что задержки коснулись в основном учителей и врачей, вряд ли с выплатой зарплат все благополучно в других областях огромной бюджетной сферы – в армии, государственных СМИ, да и у самих чиновников.

В ноябре правительство озадачило многих, объявив о "профиците" госбюджета после выполнения всех финансовых обязательств государства. При этом сотрудники аппарата администраций пяти областей Туркменистана не получают зарплату с прошлого лета, а рабочие некоторых госпредприятий – по году и более.

Туркменистан постоянно рапортует о небывало высоких темпах роста экономики – более 20-ти процентов в прошлом году и, по прогнозам, столько же в этом. Но как бы ни были сомнительны эти цифры, страна реально имеет существенный доход от экспорта газа, нефтепродуктов и хлопка – даже, несмотря на низкий прошлогодний урожай.

Туркменские эксперты полагают, что в казне нет денег не потому, что нет доходов, а потому, что все деньги от экспорта нефти и газа поступают в так называемый "президентский фонд". Чиновники это, естественно, отрицают. Средствами фонда распоряжается лично сам Туркменбаши. Именно из него черпаются средства на грандиозные строительные проекты, например, строительство гигантской мечети в родном селе Вождя.

Но президент предпочел возложить вину на задержки выплаты зарплат на своих министров. Министру экономики и финансов Язгулы Какалыеву он объявил последнее предупреждение, обязав его "в течение недели погасить весь объем задолженности по заработной плате". На министра здравоохранения Гурбангулы Бердымухаммедова Ниязов наложил взыскание в размере трехмесячного оклада.

Возмущаются журналисты государственных изданий и телеканалов. Им не платят уже несколько месяцев. В этой достаточно привилегированной сфере раньше такого не случалось. На стройках – даже в Ашгабате – в норму вошли задержки зарплаты на год и более, а учителям не платят по полгода.

"Нам не дают зарплату уже 4 месяца, – жалуется педагог одной из ашхабадских профтехучилищ, – Но директор сказал: молчите, а то училище закроют. Приходится терпеть и ждать".

Действительно, жаловаться не только бесполезно, но и опасно. Первыми еще в конце минувшего года о невыплате зарплат заявили медсестры и очень скоро осознали опрометчивость своего шага. В первые дни текущего года было объявлено о сокращении 30 тысяч медсестер и санитаров. Их заменили бесплатной рабочей силой – солдатами. Возможно, это было своего рода назиданием всем недовольным.

"Наш труд не оплачивается с ноября прошлого года, – рассказывает медсестра городского госпиталя Марыйского велаята, попросившая себя не называть, – но все молчат, потому что иначе потеряешь работу".

Согласно неофициальной статистике, уровень безработицы в Туркменистане составляет более сорока процентов. В таких условиях люди отчаянно держатся за свои места, даже если им временно не платят. Кому помогают родители, кто халтурит.

"У нас бабушка с дедушкой, слава Богу, живы и пенсию получают. Они нас и кормят, – говорит воспитательница детского сада. – Я жду, когда-нибудь все равно заплатят, не могут же совсем не платить".

Педагог школы-интерната в городе Туркменабат рассказывает: "Мой муж ушел с государственной службы, чтобы хоть что-то зарабатывать. У нас двое детей. Теперь живем на разовые заработки. Он переводы, например, делает. За это платят сразу".

Ата Мурадов – псевдоним туркменского журналиста

[Версия для печати]

Время новостей,
19 апреля 2004

ООН вступилась за русских в Туркмении

Аркадий Дубнов

Москва своих защитников не поддержала, но мешать им не стала

Комиссия ООН по правам человека (КПЧ) на своей 60-й сессии в Женеве приняла жесткую, выдержанную в ультимативном тоне, резолюцию по Туркмении. "За" проголосовали 25 государств, "против" - 11, 17 воздержались.

В документе, подготовленном странами Евросоюза и США, выражается озабоченность "дискриминацией русского, узбекского и других нацменьшинств в сфере образования и трудоустройства", "репрессивной политикой" туркменских властей по отношению к "оппозиционной политической активности", "произвольными арестами, лишением свободы, наблюдением за людьми", ограничением свободы на получение информации и самовыражения.

Отдельный параграф документа посвящен отказу правительства Туркмении ответить на критику ОБСЕ в отношении процедур расследования, суда и содержания под стражей лиц, названных виновными в "объявленной попытке покушения на жизнь президента Ниязова в ноябре 2002 года". Комиссия ООН потребовала от Ашхабада "незамедлительно предоставить доступ представителям Красного Креста, а также адвокатам и родственникам к заключенным, в особенности к тем, кто осужден после событий 25 ноября 2002 года", а также "незамедлительно и безоговорочно освободить всех узников совести". Кроме того, КПЧ категорично настаивает на снятии ограничений на деятельность в Туркмении неправительственных общественных организаций, правозащитников и активистов гражданского общества.

Это кажется удивительным, но складывается впечатление, что сами туркменские власти стремились обеспечить принятие "антитуркменской" резолюции. Не вполне ясно, чиновничьим недомыслием либо "сыновней" ненавистью к "отцу всех туркмен" объясняется подобный государственный мазохизм, но факт остается фактом: за несколько дней до заседания Комиссии ООН в Женеве министерство справедливости (так теперь в стране Туркменбаши называется минюст), возглавляемое Таганом Гочиевым, закрыло старейшую в республике неправительственную организацию - Catena. Эта организация, действующая с 1995 года, участвовала во многих программах ООН, сотрудничала со Всемирным фондом дикой природы, работала над сохранением экологии Каспия... Сообщение о закрытии Catena было распространено в Женеве накануне заседания КПЧ и не могло не сказаться на результатах ее работы.

Эта уже вторая резолюция комиссии, осуждающая Туркмению за нарушения прав человека. Первая была принята ровно год назад. А в ноябре прошлого года подобный документ одобрила и Генассамблея ООН в Нью-Йорке.

В отличие от "прошлогодней Женевы", когда представитель России голосовал против "антитуркменской" резолюции, Москва ныне решила воздержаться при голосовании. Из стран СНГ так же голосовала Армения. Среди тех 11 государств, кто оказался на стороне Ашхабада, была Украина. Позиция вполне объяснимая: Киев с прошлого года надеется на заключение с Ашхабадом стратегического 25-летнего соглашения на закупку туркменского газа. Леонид Кучма ждет не дождется, когда Туркменбаши наконец позовет его для этого к себе в гости. Но туркменский вождь уже трижды, с осени прошлого года, находил предлоги, чтобы отодвинуть приезд украинского стратегического покупателя, очередная дата визита г-на Кучмы передвинута на май сего года.

По сведениям газеты "Время новостей", Туркменбаши ждет, что украинский президент, прежде чем приехать в Ашхабад, сам договорится с Москвой о гарантиях транзита газа через российскую территорию. Ниязов не хочет пускаться в переговоры с Кремлем о транзите, опасаясь нового осложнения отношений. Но проблема в том, что у Леонида Кучмы, ставшего теперь "хромой уткой" (так называют президента, не имеющего шансов на переизбрание), нынче масса других проблем...

[Версия для печати]

Гундогар,
21 апреля 2004

Аргументы и факты против Ниязова. Стоит ли ждать "до осени"?

Леонид Колосов

Ниязов может окончательно уверовать в свою вседозволенность, и тогда интересам России будет нанесен непоправимый ущерб

Зарубежные средства массовой информации продолжают комментировать принятую 60-й сессией Комиссии ООН по правам человека Резолюцию о ситуации в Туркменистане. Подчеркиваю - зарубежные СМИ. В самом Туркменистане не только обсуждение, но даже простое знакомство с текстом этого важнейшего международного документа расценивается властями как уголовно наказуемое деяние, ибо содержит целый ряд критических замечаний в адрес режима Сапармурата Ниязова.

Принятый вскоре после событий 25 ноября 2002 года закон "Об изменниках родины", основу которого составляет беспрецедентный в юридической практике постулат об ответственности за "стремление посеять у людей сомнение в проводимой первым и бессменным Президентом Туркменистана Великим Сапармуратом Туркменбаши внутренней и внешней политике", а также за "попытки вызвать противоречия между народом и государством", как нельзя более гармонично сочетается с клятвой верности Туркменбаши - обязательным атрибутом повседневной жизни в современном Туркменистане. Не имеют права туркменские граждане выражать недовольство существующими в стране порядками, поводов для которого диктаторский режим Сапармурата Ниязова дает более, чем достаточно. И если слова об отнявшемся языке и прервавшемся в час измены "Сапармурату Туркменбаши Великому" дыхании воспринимаются людьми с долей горькой иронии, то закон "Об изменниках Родины" - это далеко не шутка. Под этот закон сегодня в Туркменистане можно подвести всех и каждого. Вряд ли, голосуя за принятие Резолюции по Туркменистану представители ведущих государств Европы, Азии и Америки могли предположить, что именно те люди, чьи интересы защищает мировое сообщество, не смогут даже ознакомиться с ее содержанием под страхом стать "изменниками Родины".

Видимо, опасаясь "посеять у людей сомнение" в проводимой лично им самим внутренней и внешней политики, Туркменбаши предпочел не омрачать загородную прогулку членов своего Кабинета министров в субботний день 16 апреля, буквально назавтра после того, как Комиссия ООН обязала правительство Туркменистана принять неотложные меры по соблюдению международных норм в отношении прав человека, и обошел эту тему молчанием. Но долго отмалчиваться ему вряд ли удастся. Ведь даже, в который раз поверив обещаниям туркменской стороны пересмотреть свою антироссийскую политику, "нейтральная" в голосовании по вопросу о ситуации в Туркменистане Россия, сразу же вслед за принятием Резолюции КПЧ ООН высказала свое отношение к данному вопросу. Причем, выражая озабоченность нарушением прав своих сограждан, российский МИД устами высокопоставленного чиновника однозначно дал понять туркменскому диктатору, что не исключает вероятности вынесения "туркменского вопроса" на рассмотрение 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, недвусмысленно намекнув, что уж осенью-то Россия в отношении Туркменистана себя покажет.

Способен ли Ниязов понять всю серьезность сложившейся ситуации и чем лично ему грозит приближение нынешней осени? Вряд ли. Решать сколь-нибудь значимые для государства проблемы он давно уже не в состоянии. Он патологически боится покидать пределы своего "царства" и общается лишь с теми, кто, подчас рискуя своей репутацией, приезжает к туркменскому диктатору в поисках выгодных контрактов. Его чиновники, вынужденные замещать своего "шефа" на международных встречах, как черт от ладана, бегут от журналистов, от участия в неформальном общении из одинаковой боязни выставить себя как критиками, так и сторонниками режима: ведь первое для них равносильно смерти, а второе - несмываемому позору.

Строгие дипломатические формулировки принятой Резолюции заключают в себе информацию о многих и многих гражданах и жителях Туркменистана, униженных, оскорбленных в своих самых насущных правах, о лишенных безоблачного детства детях, отравленной наркотиками и "Рухнамой" молодежи, безработных отцах и матерях, тысячах узниках ниязовских застенков, сотнях тысяч граждан "нетитульной" нации - русских, узбеках, армянах, украинцах, евреях… Судьбы этих людей - аргументы и факты, не считаться с которыми нельзя, и об этом в очередной раз международное сообщество заявило туркменскому диктатору. Стоит ли в этой ситуации России ждать "до осени"?

Одно из основных условий сохранения своего диктаторского режима, Сапармурат Ниязов видит в полнейшей изоляции Туркменистана от внешнего мира. В Туркменистане отсутствуют местные независимые пресса, телевидение, радиовещание. Выходит одна русскоязычная газета - "Нейтральный Туркменистан", программа новостей ТВ на русском языке занимает менее получаса эфирного времени. Три программы туркменского телевидения - "Алтын асыр", "Мирас" и "Яшлык" поражают однообразием и абсолютной тенденцией к восхвалению "гения Туркменбаши". Российские газеты и журналы попадают в Туркменистан только нелегально. Их распространение грозит уголовным преследованием. При обнаружении российских газет, журналов и книг у пассажиров во время таможенного досмотра, они изымаются и уничтожаются. Привезший подобную "крамолу" пассажир рискует более никогда не выезжать за пределы Туркменистана либо не приезжать в страну в качестве гостя. Прием российского телевидения крайне затруднен. Стоимость установки спутниковых антенн велика, их сигнал часто глушится спецсредствами, в больших количествах закупаемых за рубежом, чаще всего в Германии. С помощью аналогичных технических средств глушатся передачи вещающей на туркменском языке радиостанции "Азатлык" ("Свобода"). Единственный Интернет-провайдер - государственная контора "Туркментелеком" - обеспечивает доступ к информации только в режиме строгой цензуры. Практически невозможен доступ ко многим российским интернет-источникам информации, не говоря уже о сайтах туркменской оппозиции.

Со страниц официальных ниязовских СМИ нередко звучат лживые и провокационные высказывания в адрес России, российских депутатов. Зарубежные корреспонденты находятся под постоянным контролем властей. В Туркменистане аккредитован единственный российский журналист - корреспондент РИА "Новости".

В то же время протокольные поздравительные телеграммы, телефонные переговоры с главами зарубежных государств, рабочие визиты представителей деловых кругов и зарубежных фирм освещаются туркменскими СМИ как доказательство всеобщего уважения и признания "непревзойденного политического авторетета Ниязова", печатаются на первых страницах газет и идут как главная новость на ТВ. Особенно любит Ниязов подчеркнуть, какое уважение он внушает российскому президенту.

Ниязов отказывается сотрудничать с представителями международных и правозащитных организаций, не желает он видеть в своей стране и зарубежных журналистов. Кандидатуры всех желающих приехать в Туркменистан Ниязов рассматривает лично и не допускает приезда людей, хотя бы раз замеченных в контактах с так называемыми "врагами". Практически вопрос о въезде в Туркменистан каждого иностранного гражданина Ниязов рассматривает сам и принимает решение тоже сам. Лица, допущенные в Туркменистан, находятся под постоянным и неусыпным контролем спецслужб, им не дают возможности встречаться с простыми людьми, а только с официальными лицами и специально подготовленными гражданами из числа лояльных режиму. Во время визитов представителей ОБСЕ, в частности, ее экс-председателя г-на Яапа де Хоопа Схеффера, а также нынешнего главы ОБСЕ г-на Соломона Пасси и других высокопоставленных чиновников международного уровня, во время работы двусторонней российско-туркменской комиссии по двойному гражданству во главе с замминистра иностранных дел г-ном Федотовым члены семей и родственники осужденных по так называемому "делу 25 ноября" подвергались домашнему аресту. То же самое происходит и в праздничные дни, такие как День независимости, Курбан-байрам, Новруз-байрам и прочие.

Работа аккредитованных в Ашхабаде посольств также контролируется туркменскими властями, в частности, с помощью прослушивания телефонных переговоров и контроля за другими средствами связи, например, факсимильной связью, осуществляемых "Туркментелекомом". Распечатку номеров, с которыми созваниваются пользователи мобильных телефонов, интересующие спецслужбы, предоставляют им сотрудники единственной работающей в стране компании сотовой связи "Бараш" с дальнейшей передачей в распоряжение прокуратуры и Министерства национальной безопасности. Ниязов не брезгует и такими грязными методами, как сбор компрометирующей информации на сотрудников зарубежных дипмиссий с целью дальнейшего их шантажа, а также вовлечение их в незаконные валютные операции, связанные с пятикратной разницей между "официальным" и "коммерческим" курсом национальной валюты - маната - по отношению к доллару США.

Все это приводит к тому, что некоторые политики, в том числе и в России, не могут быть объективно информированы о ситуации в Туркменистане, принимая за истинное положение дел в экономике, социальной сфере, в ситуации с правами человека и прочих официальную ниязовскую версию, лживую от начала и до конца. Все данные, предоставляемые Национальным институтом государственной статистики в международные организации и институты, являются подтасовкой и не могут быть приняты за достоверные. К тому же в последнее время такие показатели, как детская смертность, количество больных наркоманией, СПИДом, туберкулезом и некоторые другие, "компромитирующие" Туркменистан, в международные организации не предоставляются вообще. Диагностирование некоторых заболеваний (гепатит С, туберкулез, СПИД, дизентерия) устным распоряжением Минздрава запрещено. Вследствие этого, а так же из-за постоянных перебоев с электроэнергией, водоснабжением, низкого уровня санитарного просвещения, отсутствия должной медицинской помощи и низкого уровня жизни вообще опасность возникновения и распространения на соседние регионы эпидемий инфекционных заболеваний очень велика.

Проводимая Ниязовым политика "туркменизации" общества приводит к стихийным конфликтам на межнациональной и межрелигиозной почве. Этнические чистки в районах, традиционно заселенных представителями узбекской национальности, чреваты разжиганием туркмено-узбекского конфликта, в который может быть втянуто не только гражданское население, но и регулярные войска. Каспийская напряженность в последнее время также не снимается именно вследствие откровенно провокационной политики Ниязова, наращивания флотилии туркменских военных судов, постоянного поддерживания антиазербайджанских и антироссийских настроений, разжигания вражды на религиозной почве. Все это осложняет и без того далеко не простую ситуацию в СНГ.

Русское и русскоязычное, узбекское, азербайджанское и армянское население Туркменистана подвергается самой настоящей дискриминации. Так, например, силовые структуры Туркменистана проводят принудительную замену имам-хатыбов (лидеров мусульманских общин, настоятелей мечетей) из числа узбеков на "чистых" туркмен на северо-востоке страны. Помимо этнических чисток, власти заставляют имам-хатыбов вывешивать над входом в мечети государственные флаги Туркменистана и портреты Сапармурата Ниязова, начинать все молитвы с прославлений "отца всех туркмен - Туркменбаши", а также использовать книгу Ниязова "Рухнама" как священный предмет: мусульмане должны касаться ее при входе в мечеть. Аналогичные требования относительно флагов, портретов и "Рухнамы" были переданы не только имам-хатыбам всех суннитских мечетей страны, но и настоятелям русских православных храмов и молельных домов.

Отлично понимая, что представители так называемых "нетитульных" наций, в первую очередь, русскоязычное население, являются прекрасными специалистами, получившими образование чаще всего в России или на Украине, руководители предприятий и учреждений практикуют их понижение в должности при сохранении прежних обязанностей. Нередко их откровенно прячут, чтобы не вызвать гнева вышестоящих начальников, отдавших распоряжение об увольнении всех нетуркмен, а в случае "разоблачения" выгоняют с работы без права последующего трудоустройства. Экзамен на знание "Рухнамы", так же, как и ежедневное двукратное - в начале и конце дня - произнесение клятвы верности Туркменбаши на туркменском языке - обязательное условие не только для работы в Туркменистане, но даже условие для жизни. Русскоязычные и русские граждане не имеют возможности учить детей на родном языке. Только благодаря усилиям Посольства России в Туркменистане, сохранилась в Ашхабаде единственная в стране школа с русским языком обучения . В остальных школах, за редким исключением, вообще нет русскоязычных классов. Преподавание в вузах ведется только на туркменском языке.

Односторонний выход Туркменистана из Договора о двойном гражданстве с Россией окончательно привел обладателей российских паспортов на грань отчаяния. Заявление Ниязова о том, что граждане должны выбирать, какое гражданство оставить, на деле означает, что Ниязов лишил российского гражданства тех людей, кто не решился выехать в Россию и остался в Туркменистане. Русские в Туркменистане запуганы и бесправны даже более, чем сами туркмены. Показателем служат результаты голосования на президентских выборах нынешнего года и выборах в Госдуму РФ: менее 8% обладателей российских паспортов, зарегистрированных российскими консульскими службами, рискнули принять участие в выборах. И еще не известно, чем это для них обернется.

Среди арестованных и осужденных по так называемому "покушению на Ниязова 25 ноября 2002 года" есть российские граждане и граждане с двойным российско-туркменским гражданством. Ниязов использовал этот факт, чтобы обвинить Россию в оказании поддержки и помощи "террористам". К российским гражданам, осужденным с нарушением самых элементарных норм и содержащимся в условиях, исключающих получение любой информации о их состоянии, не допускают представителей российского посольства, представители международных организаций, адвокаты и родственники.

Вышедшие в Ашхабаде на русском языке книги "Теракт в Ашхабаде" и "Я сам и мои сообщники-террористы" (авторстово первой приписано гражданину США Леониду Комаровскому, второй - гражданину России Борису Шихмурадову) содержат огромное количество и прямых провокационных высказываний, и прозрачных намеков на соучастие российской стороны в этих событиях. Вложив в уста Комаровского и Шихмурадова "откровенные" признания, Ниязов надеется, ссылаясь на мнение "авторов", отвести от себя подозрение в антироссийских настроениях. "Успешные", с точки зрения Ниязова, шаги - издание упомянутых книг, уже переведенных на английский и туркменский языки для большего охвата читательской аудитории - могут привести к тому, что обнаглевший диктатор может окончательно уверовать в свою вседозволенность, и тогда интересам России будет нанесен непоправимый ущерб.

Так стоит ли ждать "до осени"?

[Версия для печати]