Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов признал, что задолженность по зарплате бюджетникам в стране превышает 250 млн. долларов, а экспертам остается только гадать, куда девается вся экспортная валютная выручка.

Туркменбаши сделал это признание на заседании правительства 5 апреля после того, как работники бюджетной сферы уже в течение нескольких месяцев не получали зарплату.

Хотя Ниязов уточнил, что задержки коснулись в основном учителей и врачей, вряд ли с выплатой зарплат все благополучно в других областях огромной бюджетной сферы – в армии, государственных СМИ, да и у самих чиновников.

В ноябре правительство озадачило многих, объявив о "профиците" госбюджета после выполнения всех финансовых обязательств государства. При этом сотрудники аппарата администраций пяти областей Туркменистана не получают зарплату с прошлого лета, а рабочие некоторых госпредприятий – по году и более.

Туркменистан постоянно рапортует о небывало высоких темпах роста экономики – более 20-ти процентов в прошлом году и, по прогнозам, столько же в этом. Но как бы ни были сомнительны эти цифры, страна реально имеет существенный доход от экспорта газа, нефтепродуктов и хлопка – даже, несмотря на низкий прошлогодний урожай.

Туркменские эксперты полагают, что в казне нет денег не потому, что нет доходов, а потому, что все деньги от экспорта нефти и газа поступают в так называемый "президентский фонд". Чиновники это, естественно, отрицают. Средствами фонда распоряжается лично сам Туркменбаши. Именно из него черпаются средства на грандиозные строительные проекты, например, строительство гигантской мечети в родном селе Вождя.

Но президент предпочел возложить вину на задержки выплаты зарплат на своих министров. Министру экономики и финансов Язгулы Какалыеву он объявил последнее предупреждение, обязав его "в течение недели погасить весь объем задолженности по заработной плате". На министра здравоохранения Гурбангулы Бердымухаммедова Ниязов наложил взыскание в размере трехмесячного оклада.

Возмущаются журналисты государственных изданий и телеканалов. Им не платят уже несколько месяцев. В этой достаточно привилегированной сфере раньше такого не случалось. На стройках – даже в Ашгабате – в норму вошли задержки зарплаты на год и более, а учителям не платят по полгода.

"Нам не дают зарплату уже 4 месяца, – жалуется педагог одной из ашхабадских профтехучилищ, – Но директор сказал: молчите, а то училище закроют. Приходится терпеть и ждать".

Действительно, жаловаться не только бесполезно, но и опасно. Первыми еще в конце минувшего года о невыплате зарплат заявили медсестры и очень скоро осознали опрометчивость своего шага. В первые дни текущего года было объявлено о сокращении 30 тысяч медсестер и санитаров. Их заменили бесплатной рабочей силой – солдатами. Возможно, это было своего рода назиданием всем недовольным.

"Наш труд не оплачивается с ноября прошлого года, – рассказывает медсестра городского госпиталя Марыйского велаята, попросившая себя не называть, – но все молчат, потому что иначе потеряешь работу".

Согласно неофициальной статистике, уровень безработицы в Туркменистане составляет более сорока процентов. В таких условиях люди отчаянно держатся за свои места, даже если им временно не платят. Кому помогают родители, кто халтурит.

"У нас бабушка с дедушкой, слава Богу, живы и пенсию получают. Они нас и кормят, – говорит воспитательница детского сада. – Я жду, когда-нибудь все равно заплатят, не могут же совсем не платить".

Педагог школы-интерната в городе Туркменабат рассказывает: "Мой муж ушел с государственной службы, чтобы хоть что-то зарабатывать. У нас двое детей. Теперь живем на разовые заработки. Он переводы, например, делает. За это платят сразу".

Ата Мурадов – псевдоним туркменского журналиста

[Версия для печати]

Время новостей,
19 апреля 2004

ООН вступилась за русских в Туркмении

Аркадий Дубнов

Москва своих защитников не поддержала, но мешать им не стала

Комиссия ООН по правам человека (КПЧ) на своей 60-й сессии в Женеве приняла жесткую, выдержанную в ультимативном тоне, резолюцию по Туркмении. "За" проголосовали 25 государств, "против" - 11, 17 воздержались.

В документе, подготовленном странами Евросоюза и США, выражается озабоченность "дискриминацией русского, узбекского и других нацменьшинств в сфере образования и трудоустройства", "репрессивной политикой" туркменских властей по отношению к "оппозиционной политической активности", "произвольными арестами, лишением свободы, наблюдением за людьми", ограничением свободы на получение информации и самовыражения.

Отдельный параграф документа посвящен отказу правительства Туркмении ответить на критику ОБСЕ в отношении процедур расследования, суда и содержания под стражей лиц, названных виновными в "объявленной попытке покушения на жизнь президента Ниязова в ноябре 2002 года". Комиссия ООН потребовала от Ашхабада "незамедлительно предоставить доступ представителям Красного Креста, а также адвокатам и родственникам к заключенным, в особенности к тем, кто осужден после событий 25 ноября 2002 года", а также "незамедлительно и безоговорочно освободить всех узников совести". Кроме того, КПЧ категорично настаивает на снятии ограничений на деятельность в Туркмении неправительственных общественных организаций, правозащитников и активистов гражданского общества.

Это кажется удивительным, но складывается впечатление, что сами туркменские власти стремились обеспечить принятие "антитуркменской" резолюции. Не вполне ясно, чиновничьим недомыслием либо "сыновней" ненавистью к "отцу всех туркмен" объясняется подобный государственный мазохизм, но факт остается фактом: за несколько дней до заседания Комиссии ООН в Женеве министерство справедливости (так теперь в стране Туркменбаши называется минюст), возглавляемое Таганом Гочиевым, закрыло старейшую в республике неправительственную организацию - Catena. Эта организация, действующая с 1995 года, участвовала во многих программах ООН, сотрудничала со Всемирным фондом дикой природы, работала над сохранением экологии Каспия... Сообщение о закрытии Catena было распространено в Женеве накануне заседания КПЧ и не могло не сказаться на результатах ее работы.

Эта уже вторая резолюция комиссии, осуждающая Туркмению за нарушения прав человека. Первая была принята ровно год назад. А в ноябре прошлого года подобный документ одобрила и Генассамблея ООН в Нью-Йорке.

В отличие от "прошлогодней Женевы", когда представитель России голосовал против "антитуркменской" резолюции, Москва ныне решила воздержаться при голосовании. Из стран СНГ так же голосовала Армения. Среди тех 11 государств, кто оказался на стороне Ашхабада, была Украина. Позиция вполне объяснимая: Киев с прошлого года надеется на заключение с Ашхабадом стратегического 25-летнего соглашения на закупку туркменского газа. Леонид Кучма ждет не дождется, когда Туркменбаши наконец позовет его для этого к себе в гости. Но туркменский вождь уже трижды, с осени прошлого года, находил предлоги, чтобы отодвинуть приезд украинского стратегического покупателя, очередная дата визита г-на Кучмы передвинута на май сего года.

По сведениям газеты "Время новостей", Туркменбаши ждет, что украинский президент, прежде чем приехать в Ашхабад, сам договорится с Москвой о гарантиях транзита газа через российскую территорию. Ниязов не хочет пускаться в переговоры с Кремлем о транзите, опасаясь нового осложнения отношений. Но проблема в том, что у Леонида Кучмы, ставшего теперь "хромой уткой" (так называют президента, не имеющего шансов на переизбрание), нынче масса других проблем...

[Версия для печати]

Гундогар,
21 апреля 2004

Аргументы и факты против Ниязова. Стоит ли ждать "до осени"?

Леонид Колосов

Ниязов может окончательно уверовать в свою вседозволенность, и тогда интересам России будет нанесен непоправимый ущерб

Зарубежные средства массовой информации продолжают комментировать принятую 60-й сессией Комиссии ООН по правам человека Резолюцию о ситуации в Туркменистане. Подчеркиваю - зарубежные СМИ. В самом Туркменистане не только обсуждение, но даже простое знакомство с текстом этого важнейшего международного документа расценивается властями как уголовно наказуемое деяние, ибо содержит целый ряд критических замечаний в адрес режима Сапармурата Ниязова.

Принятый вскоре после событий 25 ноября 2002 года закон "Об изменниках родины", основу которого составляет беспрецедентный в юридической практике постулат об ответственности за "стремление посеять у людей сомнение в проводимой первым и бессменным Президентом Туркменистана Великим Сапармуратом Туркменбаши внутренней и внешней политике", а также за "попытки вызвать противоречия между народом и государством", как нельзя более гармонично сочетается с клятвой верности Туркменбаши - обязательным атрибутом повседневной жизни в современном Туркменистане. Не имеют права туркменские граждане выражать недовольство существующими в стране порядками, поводов для которого диктаторский режим Сапармурата Ниязова дает более, чем достаточно. И если слова об отнявшемся языке и прервавшемся в час измены "Сапармурату Туркменбаши Великому" дыхании воспринимаются людьми с долей горькой иронии, то закон "Об изменниках Родины" - это далеко не шутка. Под этот закон сегодня в Туркменистане можно подвести всех и каждого. Вряд ли, голосуя за принятие Резолюции по Туркменистану представители ведущих государств Европы, Азии и Америки могли предположить, что именно те люди, чьи интересы защищает мировое сообщество, не смогут даже ознакомиться с ее содержанием под страхом стать "изменниками Родины".

Видимо, опасаясь "посеять у людей сомнение" в проводимой лично им самим внутренней и внешней политики, Туркменбаши предпочел не омрачать загородную прогулку членов своего Кабинета министров в субботний день 16 апреля, буквально назавтра после того, как Комиссия ООН обязала правительство Туркменистана принять неотложные меры по соблюдению международных норм в отношении прав человека, и обошел эту тему молчанием. Но долго отмалчиваться ему вряд ли удастся. Ведь даже, в который раз поверив обещаниям туркменской стороны пересмотреть свою антироссийскую политику, "нейтральная" в голосовании по вопросу о ситуации в Туркменистане Россия, сразу же вслед за принятием Резолюции КПЧ ООН высказала свое отношение к данному вопросу. Причем, выражая озабоченность нарушением прав своих сограждан, российский МИД устами высокопоставленного чиновника однозначно дал понять туркменскому диктатору, что не исключает вероятности вынесения "туркменского вопроса" на рассмотрение 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, недвусмысленно намекнув, что уж осенью-то Россия в отношении Туркменистана себя покажет.

Способен ли Ниязов понять всю серьезность сложившейся ситуации и чем лично ему грозит приближение нынешней осени? Вряд ли. Решать сколь-нибудь значимые для государства проблемы он давно уже не в состоянии. Он патологически боится покидать пределы своего "царства" и общается лишь с теми, кто, подчас рискуя своей репутацией, приезжает к туркменскому диктатору в поисках выгодных контрактов. Его чиновники, вынужденные замещать своего "шефа" на международных встречах, как черт от ладана, бегут от журналистов, от участия в неформальном общении из одинаковой боязни выставить себя как критиками, так и сторонниками режима: ведь первое для них равносильно смерти, а второе - несмываемому позору.

Строгие дипломатические формулировки принятой Резолюции заключают в себе информацию о многих и многих гражданах и жителях Туркменистана, униженных, оскорбленных в своих самых насущных правах, о лишенных безоблачного детства детях, отравленной наркотиками и "Рухнамой" молодежи, безработных отцах и матерях, тысячах узниках ниязовских застенков, сотнях тысяч граждан "нетитульной" нации - русских, узбеках, армянах, украинцах, евреях… Судьбы этих людей - аргументы и факты, не считаться с которыми нельзя, и об этом в очередной раз международное сообщество заявило туркменскому диктатору. Стоит ли в этой ситуации России ждать "до осени"?

Одно из основных условий сохранения своего диктаторского режима, Сапармурат Ниязов видит в полнейшей изоляции Туркменистана от внешнего мира. В Туркменистане отсутствуют местные независимые пресса, телевидение, радиовещание. Выходит одна русскоязычная газета - "Нейтральный Туркменистан", программа новостей ТВ на русском языке занимает менее получаса эфирного времени. Три программы туркменского телевидения - "Алтын асыр", "Мирас" и "Яшлык" поражают однообразием и абсолютной тенденцией к восхвалению "гения Туркменбаши". Российские газеты и журналы попадают в Туркменистан только нелегально. Их распространение грозит уголовным преследованием. При обнаружении российских газет, журналов и книг у пассажиров во время таможенного досмотра, они изымаются и уничтожаются. Привезший подобную "крамолу" пассажир рискует более никогда не выезжать за пределы Туркменистана либо не приезжать в страну в качестве гостя. Прием российского телевидения крайне затруднен. Стоимость установки спутниковых антенн велика, их сигнал часто глушится спецсредствами, в больших количествах закупаемых за рубежом, чаще всего в Германии. С помощью аналогичных технических средств глушатся передачи вещающей на туркменском языке радиостанции "Азатлык" ("Свобода"). Единственный Интернет-провайдер - государственная контора "Туркментелеком" - обеспечивает доступ к информации только в режиме строгой цензуры. Практически невозможен доступ ко многим российским интернет-источникам информации, не говоря уже о сайтах туркменской оппозиции.

Со страниц официальных ниязовских СМИ нередко звучат лживые и провокационные высказывания в адрес России, российских депутатов. Зарубежные корреспонденты находятся под постоянным контролем властей. В Туркменистане аккредитован единственный российский журналист - корреспондент РИА "Новости".

В то же время протокольные поздравительные телеграммы, телефонные переговоры с главами зарубежных государств, рабочие визиты представителей деловых кругов и зарубежных фирм освещаются туркменскими СМИ как доказательство всеобщего уважения и признания "непревзойденного политического авторетета Ниязова", печатаются на первых страницах газет и идут как главная новость на ТВ. Особенно любит Ниязов подчеркнуть, какое уважение он внушает российскому президенту.

Ниязов отказывается сотрудничать с представителями международных и правозащитных организаций, не желает он видеть в своей стране и зарубежных журналистов. Кандидатуры всех желающих приехать в Туркменистан Ниязов рассматривает лично и не допускает приезда людей, хотя бы раз замеченных в контактах с так называемыми "врагами". Практически вопрос о въезде в Туркменистан каждого иностранного гражданина Ниязов рассматривает сам и принимает решение тоже сам. Лица, допущенные в Туркменистан, находятся под постоянным и неусыпным контролем спецслужб, им не дают возможности встречаться с простыми людьми, а только с официальными лицами и специально подготовленными гражданами из числа лояльных режиму. Во время визитов представителей ОБСЕ, в частности, ее экс-председателя г-на Яапа де Хоопа Схеффера, а также нынешнего главы ОБСЕ г-на Соломона Пасси и других высокопоставленных чиновников международного уровня, во время работы двусторонней российско-туркменской комиссии по двойному гражданству во главе с замминистра иностранных дел г-ном Федотовым члены семей и родственники осужденных по так называемому "делу 25 ноября" подвергались домашнему аресту. То же самое происходит и в праздничные дни, такие как День независимости, Курбан-байрам, Новруз-байрам и прочие.

Работа аккредитованных в Ашхабаде посольств также контролируется туркменскими властями, в частности, с помощью прослушивания телефонных переговоров и контроля за другими средствами связи, например, факсимильной связью, осуществляемых "Туркментелекомом". Распечатку номеров, с которыми созваниваются пользователи мобильных телефонов, интересующие спецслужбы, предоставляют им сотрудники единственной работающей в стране компании сотовой связи "Бараш" с дальнейшей передачей в распоряжение прокуратуры и Министерства национальной безопасности. Ниязов не брезгует и такими грязными методами, как сбор компрометирующей информации на сотрудников зарубежных дипмиссий с целью дальнейшего их шантажа, а также вовлечение их в незаконные валютные операции, связанные с пятикратной разницей между "официальным" и "коммерческим" курсом национальной валюты - маната - по отношению к доллару США.

Все это приводит к тому, что некоторые политики, в том числе и в России, не могут быть объективно информированы о ситуации в Туркменистане, принимая за истинное положение дел в экономике, социальной сфере, в ситуации с правами человека и прочих официальную ниязовскую версию, лживую от начала и до конца. Все данные, предоставляемые Национальным институтом государственной статистики в международные организации и институты, являются подтасовкой и не могут быть приняты за достоверные. К тому же в последнее время такие показатели, как детская смертность, количество больных наркоманией, СПИДом, туберкулезом и некоторые другие, "компромитирующие" Туркменистан, в международные организации не предоставляются вообще. Диагностирование некоторых заболеваний (гепатит С, туберкулез, СПИД, дизентерия) устным распоряжением Минздрава запрещено. Вследствие этого, а так же из-за постоянных перебоев с электроэнергией, водоснабжением, низкого уровня санитарного просвещения, отсутствия должной медицинской помощи и низкого уровня жизни вообще опасность возникновения и распространения на соседние регионы эпидемий инфекционных заболеваний очень велика.

Проводимая Ниязовым политика "туркменизации" общества приводит к стихийным конфликтам на межнациональной и межрелигиозной почве. Этнические чистки в районах, традиционно заселенных представителями узбекской национальности, чреваты разжиганием туркмено-узбекского конфликта, в который может быть втянуто не только гражданское население, но и регулярные войска. Каспийская напряженность в последнее время также не снимается именно вследствие откровенно провокационной политики Ниязова, наращивания флотилии туркменских военных судов, постоянного поддерживания антиазербайджанских и антироссийских настроений, разжигания вражды на религиозной почве. Все это осложняет и без того далеко не простую ситуацию в СНГ.

Русское и русскоязычное, узбекское, азербайджанское и армянское население Туркменистана подвергается самой настоящей дискриминации. Так, например, силовые структуры Туркменистана проводят принудительную замену имам-хатыбов (лидеров мусульманских общин, настоятелей мечетей) из числа узбеков на "чистых" туркмен на северо-востоке страны. Помимо этнических чисток, власти заставляют имам-хатыбов вывешивать над входом в мечети государственные флаги Туркменистана и портреты Сапармурата Ниязова, начинать все молитвы с прославлений "отца всех туркмен - Туркменбаши", а также использовать книгу Ниязова "Рухнама" как священный предмет: мусульмане должны касаться ее при входе в мечеть. Аналогичные требования относительно флагов, портретов и "Рухнамы" были переданы не только имам-хатыбам всех суннитских мечетей страны, но и настоятелям русских православных храмов и молельных домов.

Отлично понимая, что представители так называемых "нетитульных" наций, в первую очередь, русскоязычное население, являются прекрасными специалистами, получившими образование чаще всего в России или на Украине, руководители предприятий и учреждений практикуют их понижение в должности при сохранении прежних обязанностей. Нередко их откровенно прячут, чтобы не вызвать гнева вышестоящих начальников, отдавших распоряжение об увольнении всех нетуркмен, а в случае "разоблачения" выгоняют с работы без права последующего трудоустройства. Экзамен на знание "Рухнамы", так же, как и ежедневное двукратное - в начале и конце дня - произнесение клятвы верности Туркменбаши на туркменском языке - обязательное условие не только для работы в Туркменистане, но даже условие для жизни. Русскоязычные и русские граждане не имеют возможности учить детей на родном языке. Только благодаря усилиям Посольства России в Туркменистане, сохранилась в Ашхабаде единственная в стране школа с русским языком обучения . В остальных школах, за редким исключением, вообще нет русскоязычных классов. Преподавание в вузах ведется только на туркменском языке.

Односторонний выход Туркменистана из Договора о двойном гражданстве с Россией окончательно привел обладателей российских паспортов на грань отчаяния. Заявление Ниязова о том, что граждане должны выбирать, какое гражданство оставить, на деле означает, что Ниязов лишил российского гражданства тех людей, кто не решился выехать в Россию и остался в Туркменистане. Русские в Туркменистане запуганы и бесправны даже более, чем сами туркмены. Показателем служат результаты голосования на президентских выборах нынешнего года и выборах в Госдуму РФ: менее 8% обладателей российских паспортов, зарегистрированных российскими консульскими службами, рискнули принять участие в выборах. И еще не известно, чем это для них обернется.

Среди арестованных и осужденных по так называемому "покушению на Ниязова 25 ноября 2002 года" есть российские граждане и граждане с двойным российско-туркменским гражданством. Ниязов использовал этот факт, чтобы обвинить Россию в оказании поддержки и помощи "террористам". К российским гражданам, осужденным с нарушением самых элементарных норм и содержащимся в условиях, исключающих получение любой информации о их состоянии, не допускают представителей российского посольства, представители международных организаций, адвокаты и родственники.

Вышедшие в Ашхабаде на русском языке книги "Теракт в Ашхабаде" и "Я сам и мои сообщники-террористы" (авторстово первой приписано гражданину США Леониду Комаровскому, второй - гражданину России Борису Шихмурадову) содержат огромное количество и прямых провокационных высказываний, и прозрачных намеков на соучастие российской стороны в этих событиях. Вложив в уста Комаровского и Шихмурадова "откровенные" признания, Ниязов надеется, ссылаясь на мнение "авторов", отвести от себя подозрение в антироссийских настроениях. "Успешные", с точки зрения Ниязова, шаги - издание упомянутых книг, уже переведенных на английский и туркменский языки для большего охвата читательской аудитории - могут привести к тому, что обнаглевший диктатор может окончательно уверовать в свою вседозволенность, и тогда интересам России будет нанесен непоправимый ущерб.

Так стоит ли ждать "до осени"?

[Версия для печати]