Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №99(01.06.2004)
<< Список номеров
НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ФОРУМ
ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

ТАДЖИКИСТАН



Независимая газета,
17 мая 2004

США подталкивают Таджикистан к реформе законодательства

Виктория Панфилова

Без изменения действующего закона о выборах оппозиции в парламент республики не попасть

В преддверии намеченных в Таджикистане на февраль 2005 года парламентских выборов в Душанбе уже сейчас вереницей потянулись представители различных международных организаций, которые предлагают властям республики свои варианты совершенствования местного избирательного законодательства. Упор при этом делается на то, что без демократических преобразований, важнейшим компонентом которых и должна стать реформа выборного законодательства, официальному Душанбе могут отказать в финансовой помощи со стороны Запада, главным образом – из США.

Параллельно в таджикском парламенте развернулись жаркие дебаты вокруг поправок к Закону "О выборах". Свои проекты представили как составляющие парламентское большинство проправительственные партии, так и депутаты от оппозиции, которым в разработке поправок помогали эксперты ОБСЕ. Однако представители оппозиции опасаются, что в отсутствие гласности депутаты в итоге примут далеко не самый демократичный вариант поправок. Но даже с учетом этого представители таджикских неправительственных организаций надеются, что февральские выборы пройдут более демократично, что хотя бы на этот раз можно будет говорить о здоровой конкуренции между партиями.

Оппозиция в Таджикистане сейчас – это шесть политических партий. Правда, две из них пока еще не прошли регистрацию. Однако, по общему мнению наблюдателей, в одиночку они вряд ли смогут составить реальную конкуренцию правящей Народно-демократической партии Таджикистана, лидером которой является президент Эмомали Рахмонов. Понимают это и лидеры оппозиционных партий, а потому не так давно три из них – Социалистическая, Социал-демократическая и Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) – подписали соглашение о создании коалиции "За свободные и прозрачные выборы". Идея ее создания впервые была озвучена еще в октябре прошлого года лидерами Социал-демократической и Демократической партий. Однако именно Демпартия за двое суток до подписания соглашения воздержалась от присоединения к предвыборной коалиции. Комментируя этот шаг демократов, заместитель председателя ПИВТ Мухиддин Кабири и лидер социал-демократов Рахматилло Зойиров назвали его "неожиданностью для остальных участников формирующегося политического союза". Впрочем, эта "неожиданность" возникла не на пустом месте. Как рассказал журналистам ответственный секретарь Демпартии Рахматулло Валиев, буквально накануне подписания документа о создании коалиции состоялась встреча лидера демократов Махмадрузи Искандарова с президентом страны Эмомали Рахмоновым. Глава государства заверил, что на обсуждение находящегося сейчас на рассмотрении в парламенте законопроекта о выборах будут приглашены представители всех действующих политических партий. В этой связи демократы приняли решение: до принятия поправок лишний раз не нарываться на раздражение властей, которые с самого начала не приветствовали идею создания коалиции. Валиев считает, что главное сейчас – добиться принятия таких изменений в избирательное законодательство, которые обеспечивали бы большую прозрачность и соответственно отвечали бы интересам оппозиционных партий. Однако в кулуарах муссируется и более простая версия неожиданного решения демократов: мол, Искандарову был предложен некий высокий государственный пост. Напомним, что после подписания в 1997 году Соглашения о мире лидер Демпартии Махмадрузи Искандаров занимал пост главы "Таджикгаза", но в начале 2004 года был уволен – по его собственным словам, "за критику референдума по внесению изменений в Конституцию", состоявшегося в июне 2003 года.

Сегодня оппозиция представлена в парламенте только Партией исламского возрождения Таджикистана. Кстати, это единственная легальная исламская партия на территории Центральной Азии. Как известно, ПИВТ составляла костяк Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) и после подписания Соглашения о мире поддержала президента Рахмонова. Однако в последнее время партия подвергается усиливающемуся давлению со стороны властей.

Не лучше положение и у других оппозиционных сил. Уже третий год подряд не может получить регистрацию партия "Тараккиет" ("Развитие"), возглавляемая бывшим соратником президента Султоном Кувватовым. Министерство юстиции Таджикистана вновь отказало ей в регистрации, мотивируя это тем, что 11 партийцев не знакомы с уставом собственной партии. Султон Кувватов в середине 90-х годов был одним из самых преданных сторонников Эмомали Рахмонова, но затем попал в опалу. В 1999 г. он безуспешно пытался выставить свою кандидатуру на президентских выборах. Проблематичны шансы его партии и на успех в февральских выборах: без официальной регистрации "Тараккиет" политической партией вообще не признается, а значит, ее запросто может не оказаться в числе претендентов на представительство в высшем законодательном органе республики.

Надо сказать, что бюрократическая волокита с регистрацией оппозиционных партий для сегодняшнего Таджикистана – не такая уж и редкость. К примеру, Социал-демократическая партия Таджикистана добивалась регистрации в течение двух лет – создавать подобные прецеденты позволяет действующее законодательство. Потому-то и международные эксперты, и лидеры таджикской оппозиции и ставят сейчас вопрос о необходимости серьезного реформирования всей избирательной системы. В случае сохранения действующих ныне "правил игры", даже с учетом возможного присоединения к формирующейся оппозиционной коалиции весьма влиятельной Компартии Таджикистана, получить сколько-нибудь серьезное представительство в новом парламенте оппонентам президента Рахмонова будет, как и в прежние годы, невозможно.




EURASIANET,
25 мая 2004

Таджикистан: новая оппозиционная коалиция страдает отсутствием сплоченности

Камбиз Арман

Таджикские оппозиционные партии объединились в стремлении обеспечить прозрачные парламентские выборы, намеченные на начало 2005 г. Впрочем, аналитики заявляют, что блок уже сегодня страдает отсутствием сплоченности, которое снижает эффективность его действий. Между тем подготовленный международными экспертами доклад предупреждает о том, что стабильность в Таджикистане находится под угрозой.

Коалиция за справедливые и прозрачные выборы, образованная 30 апреля, включает Партию исламского возрождения (ПИВТ), Социал-демократическую партию и Социалистическую партию Таджикистана. Заметно отсутствие в коалиции еще одной влиятельной оппозиционной силы – Демократической партии Таджикистана. Похоже, что Рахмонов сумел предупредить вступление Демократической партии в оппозиционный блок.

Лидер Демократической партии Махмадрузи Искандаров заявил недавно Би-би-си, что имел семичасовой разговор с Рахмоновым, результатом которого стало заключение перемирия между его партией и президентской администрацией. По словам Искандарова, Рахмонов согласился на два ключевых требования: доработку закона об амнистии с тем, чтобы под амнистию попали все члены оппозиции, боровшиеся с правительственными силами во время гражданской войны 1992-1997 гг.; и обещание учесть при подготовке нового законопроекта о выборах предложения оппозиции и международных организаций.

Искандаров заявил, что рассмотрит вопрос о присоединении к оппозиционной коалиции, если Рахмонов не выполнит обязательств, взятых им на себя во время встречи. Некоторые местные наблюдатели считают, однако, что решение Искандарова не присоединяться с самого начала к оппозиционному блоку ставит новую коалицию в крайне невыгодное положение, а возможно и обрекает ее на неудачу в решении задачи обеспечения прозрачных выборов.

В тот же день, когда оппозиция объявила об образования блока, Рахмонов произнес речь на совместной сессии парламента, попытавшись перехватить у своих критиков главную тему избирательной кампании – "прозрачные выборы". "Главная цель народа Таджикистана, которую он перед собой поставил, – создание демократического, правового, светского и социально ориентированного государства", – сказал Рахмонов. "Мы должны сделать решительные шаги на этом пути и создать условия для самого широкого распространения в обществе основ современной демократии".

В исследовании, опубликованном 19 мая Международной группой по предотвращению кризисов (ICG), отмечается, что оппозиционному блоку будет нелегко объяснить, чем ее политические взгляды отличаются от позиций, занимаемых администрацией Рахмонова. Это может нанести удар и по надеждам оппозиции достичь успеха на выборах. В докладе утверждается, что некоторые лидеры оппозиции вообще не заинтересованы в изменении существующего статус-кво. "Многие политические партии, по-видимому, установили своего рода временное соглашение с правительством, признав практически полный контроль [правящей партии] над политической жизнью в обмен на собственную чисто номинальную роль", – говорится в докладе ICG под названием "Политика Таджикистана: конфронтация или консолидация?"

"Плюрализм признается в той мере, в какой он не угрожает статус-кво", – говорится далее в докладе. "Режим установил неписаные правила деятельности оппозиции, с которыми оппозиция давно сама согласилась".

После окончания гражданской войны стабильность в стране оставалась достаточной хрупкой. И хотя члены ПИВТ занимают ряд высших постов в государстве, в отношениях между этой партией и Рахмоновым в последние годы возникли трения, отчасти из-за активизации в Таджикистане действий радикальных исламистов.

По мере приближения парламентских выборов, намеченных на февраль 2005 г., считают некоторые наблюдатели, президент, вероятно, предпримет более активные меры для нейтрализации своих оппонентов, включая тех, кого он считает своими противниками в самом правительстве. В последние месяцы Рахмонов избрал мишенью для нападок ПИВТ, единственную открыто действующую исламскую партию в Средней Азии. Политическая напряженность, а также давние экономические проблемы угрожают "нелегко давшимся миру и стабильности", говорится в докладе ICG.

"Следует признать важность усилий, прилагаемых Рахмоновым для сохранения мира и стабильности", – говорится в докладе ICG. "Однако со времени подписания [мирных] соглашений, положивших конец гражданской войне, прошло семь лет, и по некоторым признакам имидж президента как миротворца тускнеет из-за царящих в стране нищеты, коррупции и медленного темпа реформ".

Несмотря на обещания Рахмонова ускорить процесс демократизации, отмечается в докладе ICG, "почти ничего не делается для того, чтобы избежать нарушений, допущенных на прошлых выборах". В докладе подвергаются критике международные организации, в том числе ООН и ОБСЕ, а также правительства некоторых стран, таких как Соединенные Штаты, за то, что из-за них создалось "впечатление удовлетворительного" положения с ходом таджикских реформ. "Сделать можно было гораздо больше", – утверждается в докладе. "Необходимо оказать реальное давление на правительство с тем, чтобы оно внесло улучшения в процесс выборов и установило действительный плюрализм в политическую систему".

Камбиз Арман – псевдоним таджикского журналиста.




Независимая газета,
25 мая 2004

Российские войска выдворяют из Таджикистана

Виктория Панфилова, Игорь Плугатарев

Москва сопротивляется из-за опасности расширения наркотрафика

В минувший понедельник Россия приступила к выводу своих войск с таджикско-афганской границы, сообщила вчера радиостанция "Эхо Москвы". До конца этого года более чем десятитысячная группировка российских пограничников в Таджикистане, где они по договоренности с Душанбе с 1993 г. охраняют границу с Афганистаном, действительно значительно сократится. По данным источников "НГ" в Пограничной службе ФСБ России и в Пограничном управлении ФСБ России в Республике Таджикистан, переговоры, которые начались по этому поводу еще в апреле прошлого года, идут очень сложно. Душанбе настаивает на более жестких сроках вывода, чем предлагает Москва. Вывод российских погранотрядов будет проходить в два этапа. На первом – в течение текущего года – уйдут Хорогский и Шурабадский погранотряды. На втором этапе – в начале 2005 года – Пянджский и Московский погранотряды.

30 апреля президент Таджикистана Эмомали Рахмонов выступил с ежегодным посланием к парламенту страны, в котором, в частности, отметил, что охрана участков таджикско-афганской границы постепенно перейдет от российских к таджикским пограничникам. "Уже сейчас из 2 тысяч 912 километров госграницы 577 находятся под охраной наших пограничников", – отметил президент Таджикистана. Эмомали Рахмонов выразил надежду, что и в дальнейшем российские коллеги будут оказывать им помощь.

В свою очередь, министр иностранных дел Таджикистана Талбак Назаров в интервью "НГ" заявил, что если у таджикских пограничников после передачи им рубежей не хватит собственных сил противостоять нарушителям, мы "будем усиливать охрану границ за счет других структур, скажем, Минобороны". А председатель Комитета по охране госграницы при правительстве республики генерал-лейтенант Абдуррахмон Азимов в приватном разговоре со своими российским коллегами выразился еще эмоциональнее: "Если нам сапог не хватит, босыми будем охранять свою границу!" Об этом "НГ" сообщил источник в российской погрангруппировке в Таджикистане. Он же сообщил, что в Хороге проходили митинги против вывода российских "зеленых фуражек".

Напомним, что соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане было подписано 25 мая 1993 г. сроком на пять лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний период. В документе оговаривается, что если одна из сторон хочет выйти из соглашения, то за 6 месяцев до истечения очередного срока действия в письменном виде должна проинформировать другую сторону.

Впрочем, процесс передачи охраны границы начался давно. Как сказал министр иностранных дел корреспонденту "НГ", "процесс передачи границы идет в соответствии с соглашением и не стоит вокруг этого создавать ажиотаж". Напомним, что в 1999 г. таджикской стороне был передан участок границы около 70 км в районе Дарваза (Калайхумбский погранотряд), в конце 2002 г. – Мургабский участок. Как заявил в интервью "НГ" Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Таджикистане Максим Пешков, "cтороны до сих пор не оформили расторжение документа (Соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане. – "НГ"), поэтому он продолжает действовать. Сейчас действительно идет работа над проектом соглашения о процессе и сроках передачи охраны госграницы. Но это отнюдь не означает, что наши пограничники уходят из Таджикистана. Здесь останется оперативная группа, которая будет исполнять функции советников".

Информацию о выводе российских военных с границы опроверг "НГ" и заместитель председателя Комитета по охране госграницы Таджикистана полковник Сабза Саркоров. Он, в частности, сказал, что вывод только намечается. А министр обороны России Сергей Иванов, будучи на днях в Ереване, и вовсе назвал это "полной чушью" и заявил, что Россия не намерена выводить свои войска из Таджикистана.

Как считают эксперты, как бы ни были определены сроки вывода, Россия в любом случае столкнется с большими трудностями. Не только "физическими" (вывод людей, техники, их размещение в России), но и политическими. Душанбе явно дает понять Москве, что будет претендовать на львиную долю военного имущества российских "зеленых фуражек". Кроме того, с выводом российских пограничников из Таджикистана неминуемо встает вопрос о смысле дальнейшего пребывания там 201-й российской дивизии. Вот что заявил "НГ" бывший директор Федеральной пограничной службы генерал армии Андрей Николаев: "Поверьте, как только из Таджикистана уйдут пограничники, 201-я дивизия окажется в окружении отнюдь не доброжелателей". Иными словами, рано или поздно Россия вынуждена будет вообще покинуть Таджикистан.

По оценке генерала Николаева, тому огромному потоку наркотиков, преимущественно героина, который пойдет через Пяндж, таджикские пограничники эффективно противостоять не смогут. И весь этот героин хлынет в Россию через российско-казахстанскую границу. А задерживать его здесь, на необустроенном рубеже в более чем 7600 километров, будет чрезвычайно трудно.




TRIBUNE-uz,
27 мая 2004

"Абсолютный бред" генерала Манилова…

Турко Дикаев

30 апреля 2004 года, вне всяких сомнений, войдет в историю современного Таджикистана. В этот день президент страны в послании парламенту озвучил знаковое событие – поэтапный переход таджикско-афганской границы под юрисдикцию Таджикистана.

"Согласно договору, заключенному в 1993 года, российские погранвойска десять лет несут службу в нашей республике. В течение этого времени они сыграли важную роль в обеспечении безопасности нашей страны. Однако в статье 9 Соглашения предусмотрено, что постепенно наши погранвойска возьмут под контроль всю территорию Таджикистана", - говорится в послании главы таджикского государства.

Это послание еще раз продемонстрировало продолжающийся процесс свертывания влияния Москвы в Центральноазиатском регионе и наступление Вашингтона, который, используя тактику "степ бай степ", закрепляет свои позиции на южных границах СНГ.

Символично, что очередное поражение России случилось как раз в канун пышной инаугурации Путина, формально вступившего в должность главы страны 7 мая 2004 года.

В те же дни на вопрос российской "Независимой газеты" столь же категорично ответил министр иностранных дел Республики Таджикистан Талбак Назаров. Представляем вниманию читателей фрагмент его интервью:

"Талбак Назарович, в своем недавнем ежегодном послании к парламенту и народу президент Эмомали Рахмонов определил некий "новый курс" в таджикско-российских отношениях. Что-то действительно принципиально меняется?"

"Перемены намечаются, но они согласованы и отвечают интересам обеих стран. В частности, новым в таджикско-российских отношениях является то, что по мере создания структуры собственных пограничных войск граница с Афганистаном поэтапно переходит под юрисдикцию нашей страны. Но и этот процесс идет в соответствии с соглашением 1993 года, и не стоит вокруг него создавать ажиотаж. Тем более что никто не собирается оставлять эти участки границы открытыми, для их охраны будут приняты все необходимые меры. Не хватит сил у таджикских пограничников – будем усиливать охрану границ за счет других структур, скажем, Минобороны".

Словом, вопрос с границей закрыт обеими сторонами, свидетельства о чем – чуть ниже. Но, как всегда в России, на днях объявился Аника-воин. И не национал-патриот какой, типа Ройзмана или Рогозина, и даже не рупор Кремля Жириновский, а заместитель главы погранслужбы ФСБ РФ генерал-лейтенант Александр Манилов. Со свойственной верхушке руководства России с приходом в Кремль Владимира Путина лексикой, генерал заявил "Интерфаксу" на днях, что это (решение вопроса о поэтапном переходе контроля над границей к таджикской стороне) "абсолютный бред".

"Речь идет не о выводе или уходе российских пограничников из Таджикистана вообще, а о поэтапной передаче охраны участков границы таджикским пограничникам. Это просьба таджикской стороны", - сказал Манилов.

"Предварительные консультации по этим вопросам свидетельствуют, что российские пограничники не уходят из Таджикистана при любом раскладе. В определенные сроки участки границы могут быть переданы пограничникам Таджикистана. Но по просьбе таджикского руководства российские пограничники остаются в Таджикистане и продолжают выполнять свои задачи в новом формате пограничного сотрудничества", - заявил Манилов.

Таджикские пограничники сегодня контролируют следующие участки своей государственной границы: 73 км Калайхумбского участка (1998 год), 512 км Мургабского участка (отряд и комендатура – до 1000 бойцов) китайской границы (2003 год) – на первой линии. Госграницы же Таджикистана протяженность составляет: с Афганистаном – 1344 км, Китаем -519 км, Узбекистаном -1332,98 км, Киргизией - 900 км.

Попробуем разобраться в "абсолютном бреде" генерала Манилова. Максим Пешков, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Таджикистан: "Инициатива передачи участков границ принадлежит не России. Начиная с весны 2003 года, официальные представители пограничных войск Республики Таджикистан выступали в прессе с заявлениями о том, что они готовы взять на себя охрану. Мы согласны с их решением, так как Таджикистан - суверенное государство. Однако никто не может точно спрогнозировать, что же произойдет при таком раскладе".

Александр Баранов, начальник пограничного управления ФСБ России в Таджикистане: "Постепенно граница с Афганистаном, которую 11 лет охраняли российские войска, должна быть передана Таджикистану - на этом настаивают власти республики. Таджикские военные уже самостоятельно охраняют границу с Китаем. На очереди - рубежи Афганистана.

Были определены сроки начала передачи участка - это май, окончания - май будущего года. Но это зависит от того, как будет согласовано прохождение договора. Обстановка на таджикско-афганской границе остается сложной. Проведение антитеррористической операции в Афганистане не повлияло на масштабы выращивания опиумного мака. За последнее время там уничтожена лишь одна лаборатория. А ее хозяин открыл другой заводик и вновь наладил производство отравы.

Что касается заявления представителей властей Таджикистана о своей готовности принять под охрану границу с Афганистаном, я не могу его комментировать. Если они считают, что справятся, это их право. Технология передачи участков границы уже отработана".

Юрий Аксенов, командир 149-го гвардейского мотострелкового полка 201-й дивизии РФ в РТ, дислоцированного в городе Кулябе, подполковник: "Я- человек военный, подчиняюсь только приказам начальников и командиров. Комментировать решение президентов двух государств не имею полномочий, и не буду.

Сейчас передо мной, как командиром полка, поставлена конкретная задача – оказывать броневую поддержку российским пограничникам на Шуроабадском направлении таджикско-афганской границы. Я ее и обеспечиваю. Если поступит приказ, сверну ее или продолжу оказывать. Больше этого я ничего не могу сказать".

Абдурахмон Азимов, председатель Комитета по охране государственной границы (КОГГ) при правительстве Республики Таджикистан, генерал-лейтенант: "Таджикские пограничники повысили свой профессиональный уровень и готовы к охране рубежей. В мае этого года мы планируем, что к нам под охрану перейдет Памирский участок границы.

А до середины следующего года - все остальные участки. Предстоящие трудности не пугают. При этом мы не намерены полностью отказываться от участия российских пограничников в охране границы с Афганистаном. Народ к российским пограничникам относятся "как к святым людям".

Присутствие российских коллег сохранится в качестве советников (этим в какой-то мере можно объяснить утверждения генерала Манилова, что "российские пограничники не уходят из Таджикистана при любом раскладе"-Т.Д.). Что касается увеличения числа таджикских пограничников, то уже три тысячи военнослужащих готовятся поменять службу в президентской гвардии на погранзаставы".

А теперь – несколько мнений относительно того, смогут или нет, таджики охранять собственные границы с Афганистаном без российских пограничников? Рахмон Чолов, бывший начальник штаба погранбригады КОГГ на Шуроабадском направлении, полковник запаса: " Ответственно заявляю, что с 1993 года идет намеренное очернение таджикских пограничников. Кому-то невыгодно допускать их до первой линии охраны границы.

Таджики – отличники пограничники, смею вас заверить. Возьмите ту же российскую погрангруппу в Таджикистане, которая насчитывает сегодня примерно около 11500 "штыков". Так вот, среди ее военнослужащих гражданство Таджикистана в настоящее время имеют 7% офицеров, 17% прапорщиков, 71% военнослужащих по контракту и 99% военнослужащих по призыву. И если считается, что российские пограничники надежно прикрывают границу, то уместен вопрос, кто же эту границу держит на замке – россияне или таджики.

Я семь лет возглавлял штаб погранбригады. Существовал категорический приказ не проверять машины, технику российских пограничников. Помню, даже председатель КОГГ, генерал, однажды 8 часов простоял перед шлагбаумом у КПП одной из российских застав в Шуроабадском районе.

Главный таджикский пограничник не мог вступить на территорию Таджикистана, более алогичного явления вы видели где-нибудь? Чем там занимались эти "священные божьи коровки", один Аллах ведает, нам не разрешали ногой вступить на "территорию России".

Кое-что выясняется в эти дни, когда с россиян снята неприкосновенность. 5 мая спецслужбами Таджикистана задержан прапорщик Сафарали Гуломов - фельдшер воинской части 2033 российской погрангруппы ФСБ РФ в Таджикистане на территории погранзаставы в Шуроабадском районе с 12 килограммами героина.

По предварительной версии следственной группы, Гуломов уже несколько лет занимался доставкой из Афганистана и продажей наркотиков. Ранее сообщалось, что 23 апреля в Таджикистане на автотрассе Душанбе-Термез с восемью килограмма героина был задержан Артем Ковалев – тоже прапорщик пограничной службы ФСБ России".

Финансовая составляющая многими ставится во главу угла. Действительно, на службе в российских погранвойсках таджикские военнослужащие получают по местным меркам весьма приличные суммы. К примеру, солдат-срочник получает месячное жалованье 1526 рублей 25 копеек, а контрактник - от 6000 до 8000 российских рублей в зависимости от воинского звания, выслуги лет и места службы.

Прапорщик - от 10 до 12 тысяч рублей (1 таджикский сомони – 10 российских рублей). Таких денег в таджикских войсках не платят. Солдат по призыву может рассчитывать в месяц на сумму лишь в 1 сомони. Сам глава КОГГа генерал Азимов получает зарплату в 120 сомони (1200 рублей) в месяц.

Пожелавший остаться неназванным ответственный сотрудник Шуроабадского отдела министерства безопасности РТ: "По болезненной реакции российских СМИ, лично я понял, что ситуация с передачей охраны таджикской границы в руки самих таджиков кто-то склонен расценивать только как очередное поражение России.

Заговорили даже о том, что Россия более не играет никакой серьезной роли на постсоветском пространстве. Следовательно, и пространства такого нет... И пошло давление, что если смотреть даже на ближайшую перспективу, то последствия не заставят себя долго ждать - останется очагом постоянно растущего напряжения. А что произошло-то, собственно говоря.

Государство, 10 лет декларировавшее свою независимость, наконец-то, решилось сделать первый реальный шаг к фактической независимости – взять под охрану собственные границы. Это нужно приветствовать. Та же Россия, если желает, чтобы уменьшился приток наркотиков в страну через Таджикистан, хотя большая часть наркотрафика проходит по другим странам, пусть поможет таджикским пограничникам на первых порах. Технику хорошую оставит, оборудование. Почему обязательно из-за болезненного восприятия события нужно перечеркивать то, что было доброго в наших отношениях?

Российские погранзаставы расположены на 7-10 км вглубь Таджикистана. До них территория не охраняется. 32000 гектаров – частично развалины селений Реджоу, Говхур, развалины селений Ивалк, Касягург, Вашпушт, ущелья Зарбуз, Вашпушт не охранялись никогда. Обстоятельство, что охрану границы несут пограничники двух государств, большие неудобства несет нам, спецслужбам, так как даже при преследовании контрабандистов не имеем права доступа на территорию, подконтрольную российским пограничникам, без специального допуска - разрешения".

Сафар Давлятов, житель селения Порвор: "15 июля 2002 года среди белого дня целая группа вооруженных афганцев открыто вошла в наше селение. Заместителя начальника таджикской погранзаставы капитана Масиддика Исматова, учителей местной средней школы №35 Муродмада Маджидова, Султона Шарифова и меня взяли в заложники.

Учитывая, что среди нас находился таджикский пограничник, переговоры о нашем освобождении вели на правительственном уровне. Хотя выкупили нас односельчане, собрав к 1 августа 24 коровы, 71 козла-барана, 11 ослов, 80 ковров. Но я не об этом хочу сказать. Вопреки устоявшемуся мнению, нас не уводили в Афганистан, а полтора месяца содержали в боевом лагере на территории, которую контролируют российские пограничники. Россияне и не пытались нас освободить, выполняли лишь роль посредников в переговорах.

Если быть честным, практически нам пограничники никакие не нужны. Какой-то умник нашелся в Душанбе, отдал приказание разоружить горцев. И забрали у нас все охотничьи ружья, вот уже почти 7 лет. Афганцы умеют поладить с пограничниками, знают все окольные тропы, проходят "незамеченными".

Большие деньги от наркотиков их манят, заставляет рисковать жизнью. Но большей частью они, словно тараканы, идут в наши села, прекрасно зная, что мы, простые горцы – охотники, безоружны. И пользуются этим".

Абдушафе Тоджев, разведчик таджикской погранбригады, майор: "Сафар Давлятов абсолютно прав. В 1993 году, когда был печально известный налет на 13-ю заставу россиян, мой отряд самообороны из местных охотников стойко и надежно сдерживал напавших до подхода основных сил Московского погранотряда.

Российские пограничники делают большое дело, но ни один пограничник ничего не сможет сделать в приграничной зоне без помощи населения. А чем могут помочь пограничникам безоружные горцы, отменные охотники, которых в прежние времена афганцы боялись пуще огня?"

Сонеъ Олимов, житель селения Порвор, 77 лет: "я не плакал, даже когда отец умер. Считал, что слезы признак слабости для мужчины. А сейчас я часто плачу, от страха. Я перестал считать себя мужчиной. Афганцы приходят, когда хотят, творят, что хотят.

А мы ничего не можем поделать, голыми руками против автоматов разве пойдешь? Кто там кого на границе охраняет, я не знаю. Но знаю, что кто-то нас должен охранять, или самим разрешить себя охранить! Уводят коров, забирают домашнее имущество. Никто потери не ищет, не компенсирует".

Абдуджаббор Шамсов, прокурор Кулябского региона: "Пока мы бессильны помочь пострадавшим. Районная прокуратура способна только зарегистрировать факт. По нашему законодательству, иск нужно предъявлять тому, кто несет ответственность за сохранность утерянного.

Но предъявлять иск России в лице российских погранвойск, этого не практикуется по определению. Даже уголовные дела по нарушениям на нашей территории наших законов у нас изымаются и передаются военной прокуратуре России. С этих позиций нам, прокурорам, будет легче, если границу будут охранять таджикские пограничники".

Бахром Иззатов, город Куляб, архитектор: "Мне не совсем понятны измышления типа: смогут или нет таджикские пограничники охранять свои границы? Как можно сомневаться в святом деле – охранять Родину? Когда пограничник знает, что прояви он слабость, враг придет в его дом, изнасилует мать, сестру, уведет в плен жену, детей, тут никаких денег, автоматов не надо!"

Мадиссо Садуллоев, кандидат философских наук, заведующий кафедрой Кулябского университета: "Обвинения Таджикистана в меркантилизме в связи с объявлением постепенного перехода границы под контроль страны, хотя и беспочвенны, но понятны. Москва все больше и больше теряет свои позиции в бывших странах СССР, и все увереннее здесь чувствуется влияние США. Можно представить так, что Россия неспособна защитить даже самых преданных своих союзников, даже тех, кто, как Таджикистан, ориентируется исключительно на Москву.

"Меркантилизм" таджиков обосновывается на том факте, что в сентябре 2003 г. тогдашний генсек НАТО Джордж Робертсон пообещал, что Североатлантический альянс и ОБСЕ откроют в Таджикистане учебный центр, где начнут готовить пограничников для стран Центральной Азии.

Кроме этого, ЕС по программе технической помощи странам СНГ выделяет Таджикистану 12 млн. евро, которые пойдут на реализацию программ по укреплению границ. Недавно американский посол передал 3900 комплектов военной формы летнего образца и микроавтобус марки "Газель" Комитету по охране госграницы РТ.

Летняя форма, стоимость которой оценивается в 250 тыс. долларов, является дополнением к зимней, переданной таджикским пограничникам еще в прошлом году. В первую очередь в новую форму будут одеты 1 тыс. 600 новобранцев, призванных в ряды КОГГ нынешней весной. Всего в рамках программы Контроля над экспортом и безопасностью границ с 2002 года по настоящее время оказано помощи и тренингов на 3 млн. долларов США. Кто мешает России оказывать такую же поддержку таджикским пограничникам?"

Как видим, послание президента парламенту о постепенном переходе таджикской границы от русских к таджикам на первом эмоциональном уровне воспринято жителями страны с пониманием, как отвечающее национальным интересам, как фактор повышения авторитета государства и таджикской нации. По этой же причине и сомнения в способности таджиков собственными силами закрыть на замок границу многими восприняты неадекватно, а как оскорбления чуть ли не всей таджикской нации.

Но сомнения в проблеме надежного заслона на границе имеют под собой основательную почву. Эксперты ООН утверждают, что с 2001 года площадь плантаций опиумного мака в Афганистане увеличилась в 10 раз и составляет 70 тысяч гектаров. Посевы множатся, растет отлаженное производство зелья.

Афганские власти не в силах взять ситуацию под контроль. Наркокурьеры, идущие через таджикско-афганскую границу, зарабатывают по местным меркам большие деньги - до 1000 долларов, в зависимости от количества и качества груза. Несуны идут с сильным прикрытием. Афганские боевики хорошо оснащены. У них - мобильные и спутниковые телефоны, оружие, приборы ночного видения. Не боятся вступать в бой, дерзки в боевых схватках.

Трудности впереди, но хода назад уже нет, как бы не противились генералы маниловы, процесс передачи границы приобретает необратимый характер…




НГ-Дипкурьер,
31 мая 2004

"Мы не собираемся нарушать суверенитет Таджикистана"

Виктория Панфилова

 Российский посол в Душанбе считает, что опасность проникновения наркотиков из Афганистана сохраняется

В Таджикистане принято историческое решение о поэтапном выводе российских пограничных войск с таджико-афганской границы, где они дислоцируются с момента распада СССР. На прошлой неделе эта тема стала предметом живейшего обсуждения в российских СМИ. Означает ли вывод пограничников конец российского военного присутствия в этой центральноазиатской республике, где также – отдельно от пограничников – дислоцируется 201-я мотострелковая дивизия? Об этом и других проблемах региона рассказал корреспонденту "НГ" Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Таджикистане Максим Пешков.

- Господин посол, будут ли российские пограничники охранять таджикско-афганскую границу?

– Соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане было подписано 25 мая 1993 года сроком на пять лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний период. В документе оговаривается, что если одна из сторон хочет выйти из соглашения, то за 6 месяцев до истечения очередного срока действия она в письменном виде должна проинформировать об этом другую сторону. До сих пор этого сделано не было, поэтому соглашение продолжает действовать. Кроме того, документ наделяет российских пограничников в Таджикистане функцией подготовки местных пограничных кадров. Охрана границы должна постепенно передаваться от российских к таджикским военным. Эти позиции выполняются. За период существования группы российских погранвойск на территории Таджикистана службу в ней прошли почти 70 тысяч местных ребят. Эти люди знают, как охранять границу. После срочной службы они могут продолжать служить по контракту, что многие и делают. За это время в вузах России, включая Академию Генштаба, было подготовлено около 70 офицеров для Таджикистана. Сейчас 80% состава погрангруппы – это граждане Таджикистана.

Процесс передачи охраны границы начался давно. В 1999 году таджикской стороне был передан участок границы в 70 километров в районе Дарваза (Калайхумбский погранотряд), в конце 2002 года – Мургабский участок. В прошлом году была опубликована серия интервью руководителей Комитета по охране госграницы Таджикистана. Тогда зампредседателя комитета, начальник главного штаба погранвойск Нуралишо Назаров заявил, что таджикские пограничники готовы самостоятельно охранять таджико-афганскую границу, и для этого все необходимое у комитета есть. В феврале нынешнего года в Душанбе проходили переговоры по этим вопросам. Нашу делегацию возглавлял генерал Александр Манилов, таджикскую – генерал Абдурахмон Азимов, руководитель Комитета по охране госграницы. Российские представители заявили, что готовы охранять границу в том же режиме и на тех же условиях. Но Таджикистан считает целесообразным продолжить процесс передачи охраны таджикско-афганской границы. Естественно, мы с этим согласились – мы никоим образом не собираемся нарушать суверенное право Таджикистана на самостоятельную охрану границы. Сейчас идет работа над проектами соответствующих документов, в частности над соглашением о процессе и сроках передачи. Это не означает, что наши пограничники уходят из Таджикистана. Здесь останется оперативная группа, которая будет исполнять функции советников.

– Насколько сохраняется угроза со стороны Афганистана?

– Афганистан остается и еще довольно долго останется крупнейшим производителем наркотиков опиумной группы. В этом смысле опасность сохраняется. После начала антитеррористической операции в Афганистане производство наркотиков не только не снизилось, но и возросло в несколько раз. В десятки раз увеличились площади посевов опийного мака. В прошлом году производство наркотиков достигло рекордных цифр – 300 тонн чистого героина. Что касается угрозы терроризма, то никакой агрессии со стороны Афганистана не будет. Другое дело, что есть проблема незаконной миграции из Афганистана и через Афганистан. К тому же на территории Пакистана продолжают действовать лагеря по подготовке экстремистов. Не исключено, что они будут пытаться проникнуть, в том числе через таджикскую границу, в Россию и Европу.

– Больше всего проникновения экстремистов опасаются в Узбекистане, который уже неоднократно подвергался нападению боевиков...

– Сейчас с территории Таджикистана не исходит угроз безопасности Узбекистана, никаких боевиков Исламского движения Узбекистана здесь нет. Другое дело, что в Афганистане сохраняются разрозненные группы боевиков ИДУ. Они представляли реальную силу, когда Афганистан контролировали талибы, у которых те были на содержании. Есть экстремисты и в Пакистане – недавно там была проведена операция, в ходе которой было задержано много боевиков ИДУ.

– Насколько целесообразен визовый режим между Таджикистаном и Россией, к которому призывают некоторые депутаты российской Госдумы, объясняя это огромным потоком наркотиков?

– Я бы сразу хотел отметить, что радикальные заявления некоторых депутатов не отражают настроения, существующие в самой Госдуме, и тем более в коридорах исполнительной власти. Введение визового режима с Таджикистаном в нашей повестке дня не стоит. Что будет дальше, трудно сказать, но сейчас об этом нет и речи. Информация, что на территории Таджикистана якобы хранилось 800 тонн героина, что в стране началось самостоятельное производство наркотиков, не верна. Это ведь ни много ни мало трехгодичный объем производства всего Афганистана! Видите ли, когда речь идет о наркотиках, чаще всего упоминается именно Таджикистан, потому что отсюда исходит больше всего информации о задержании крупных партий наркотиков. Напомню, что Таджикистан, прежде всего благодаря нашим пограничникам, занимает четвертое место в мире по уровню задержания контрабанды наркотиков. По оценкам специалистов, Таджикистан не является основным маршрутом для афганского наркотика – на республику приходится 15–20% всего транзита. Известно, что в любой стране контрабанды, в том числе и наркотиков, задерживается всего 10%.

– Таджикские власти постоянно указывают на низкий уровень экономического сотрудничества с Россией...

– Для того чтобы в Таджикистан пришел российский бизнес, нужно создать нормальный инвестиционный климат. Идет дело в текстильной и хлопковой промышленности. Успешно работают около полутора десятков совместных предприятий, хотя на бумаге их гораздо больше. РАО "ЕЭС" присматривается к двум ТЭЦ – Душанбинской и Яванской. РАО намерено их реконструировать, после чего они смогут работать на туркменском газе. Здесь задействована более длинная цепочка, нежели двустороннее сотрудничество. У российских компаний, конечно, есть свой газ, который можно было бы поставлять через Туркмению и Узбекистан, но в этом случае встает вопрос реконструкции трубопровода. РАО "ЕЭС" проявляет также большой интерес к Рагунской и Сангтудинской ГЭС. Так что если брать торговый оборот, то Россия занимает первое место. Единственный крупный инвестор – тоже Россия, хотя, надо признать, что инвестиции копеечные. В прошлом году было инвестировано около 8 миллионов долларов, но все-таки никто другой и этого не дает.

Говоря об экономике, нельзя не сказать о трудовых мигрантах. В прошлом году из России в Таджикистан по официальным каналам, через банки, было переведено около 280 миллионов долларов. Бюджет страны, кстати, 250 миллионов. А сколько ввезено частным образом! Говорят, что из США идет самая большая гуманитарная помощь. Да, идет: медикаменты, продукты. Но на самом деле косвенная российская помощь через мигрантов на порядок превышает всю "гуманитарку", которую Таджикистан получает из-за рубежа.

– В феврале будущего года в Таджикистане пройдут парламентские выборы. В случае если оппозиция или международные наблюдатели сочтут, что выборы прошли с нарушениями, может ли в Таджикистане быть дестабилизирована внутриполитическая обстановка?

– Не думаю. Насколько бы прозрачно выборы ни проводились, любая оппозиция в любой стране будет говорить о нарушениях. В Таджикистане оппозиция не настолько сильна, чтобы развернуть ситуацию в сторону гражданского противостояния. Социалистическая, Социал-демократическая, Демократическая партии, несмотря на то что последняя создана давно, более 10 лет назад, как и Партия Исламского возрождения, не такие крупные, чтобы всерьез могли противостоять власти. С другой стороны, правительство идет навстречу многим предложениям по внесению изменений в закон о выборах. Да и у оппозиции нет единой платформы – это своего рода коалиция "за прозрачные выборы".



Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2024 Институт стран СНГ