Âíèìàíèå! Âû íàõîäèòåñü íà ñòàðîé âåðñèè ñàéòà "Ìàòåðèê". Ïåðåéòè íà íîâûé ñàéò >>> www.materik.ru

 

 

Âñå òåìû Ñòðàíû Íîâîñòè Ìíåíèÿ Àíàëèòèêà Òåëåöèêë Ñîîòå÷åñòâåííèêè
Î ïðîåêòå Ïîèñê Ãîëîñîâàíèÿ Âàêàíñèè Êîíòàêòû
Rambler's Top100 Ìàòåðèê/Àíàëèòèêà
Ïîèñê ïî áþëëåòåíÿì
Áþëëåòåíü ¹103(01.08.2004)
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ÍÀ ÏÅÐÂÎÉ ÏÎËÎÑÅ
 ÇÅÐÊÀËÅ ÑÌÈ
ÂÅÑÒÈ ÈÇ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÄÓÌÛ
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÄÈÀÑÏÎÐÛ
ÁÅËÎÐÓÑÑÈß
ÓÊÐÀÈÍÀ
ÌÎËÄÀÂÈß È ÏÐÈÄÍÅÑÒÐÎÂÜÅ
ÇÀÊÀÂÊÀÇÜÅ
ÑÐÅÄÍßß ÀÇÈß È ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
ÏÐÀÂÎÂÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß
Ñòðàíû ÑÍÃ. Ðóññêèå è ðóññêîÿçû÷íûå â íîâîì çàðóáåæüå.

ÏÐÀÂÎÂÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß



Ñîðáû â ÔÐÃ: öåííûé îïûò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñòàòóñà íàöèîíàëüíîãî ìåíüøèíñòâà

Àíäðååâà Ãàëèíà

 (Îêîí÷àíèå, íà÷àëî â íîìåðàõ 99 è 101 Áþëëåòåíÿ Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍÃ)

Îáùåå è îñîáåííîå â ïðàâîâîì ñòàòóñå ñîðáîâ â Áðàíäåíáóðãå è Ñàêñîíèè

Ñðàâíåíèå äåéñòâóþùèõ ïðàâîâûõ àêòîâ Áðàíäåíáóðãà è Ñàêñîíèè, êàñàþøèõñÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñîðáîâ, ïîêàçûâàåò, ÷òî îáùåé äëÿ îáåèõ çåìåëü òåíäåíöèåé ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå çàêîíîäàòåëÿ äåòàëüíî, îáñòîÿòåëüíî è ñèñòåìíî óðåãóëèðîâàòü ïðàâîâîé ñòàòóñ ñîðáîâ. È â Áðàíäåíáóðãå, è â Ñàêñîíèè ñïåöèôèêà ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñîðáîâ êàê íàöèîíàëüíîãî ìåíüøèíñòâà îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî èõ ýòíè÷åñêèì, êóëüòóðíûì è ÿçûêîâûì îòëè÷èåì îò íåìåöêîãî íàñåëåíèÿ, íî è òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî èõ ðîäèíîé â òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ ÿâëÿåòñÿ Ãåðìàíèÿ, è íå ñóùåñòâóåò êàêîãî-ëèáî èíîãî ãîñóäàðñòâà, íà êóëüòóðíóþ, ÿçûêîâóþ (à òàêæå ìàòåðèàëüíóþ è ôèíàíñîâóþ) ïîääåðæêó èõ íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè îíè ìîãëè áû  ðàññ÷èòûâàòü. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå èõ ñòàòóñà äîëæíî âîñïîëíÿòü îòñóòñòâèå èíîãî «ìàòåðèíñêîãî» ãîñóäàðñòâà ñ òåì æå ÿçûêîì è êóëüòóðîé. Ýòî ïðåäúÿâëÿåò îñîáûå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó è îáúåìó ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.  îáåèõ çåìëÿõ ïîëîæåíèÿ î ñîðáàõ ïîäíÿòû íà êîíñòèòóöèîííûé óðîâåíü, ïðè÷åì êîíñòèòóöèîííîå ðåãóëèðîâàíèå äîñòàòî÷íî ïîäðîáíîå. Íàðóøåíèå ïðàâ ñîðáîâ íà ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ñâîåãî ÿçûêà, êóëüòóðû è íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè, òàêèì îáðàçîì, ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî íàðóøåíèÿ ñî âñåìè âûòåêàþùèìè èç ýòîãî ïîñëåäñòâèÿìè è ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé çàùèòîé.

 îáåèõ çåìëÿõ ïîëîæåíèÿ î ñîðáàõ âêëþ÷àþòñÿ âî âñå ïðàâîâûå àêòû, êîòîðûå â êàêîé-ëèáî ñòåïåíè ìîãóò çàòðîíóòü ïðàâà è èíòåðåñû ñîðáñêîãî íàñåëåíèÿ Ãåðìàíèè (îáðàçîâàíèå, ÿçûê, òåððèòîðèàëüíîå ïëàíèðîâàíèå è ò.ä.).   Åñòåñòâåííî, ïîñêîëüêó ñèñòåìû ïðàâîâûõ àêòîâ â Áðàíäåíáóðãå è Ñàêñîíèè íåñêîëüêî ðàçëè÷àþòñÿ, òî è íàçâàíèÿ è ïðåäìåò ðåãóëèðîâàíèÿ çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ íå ñîâïàäàþò â ýòèõ çåìëÿõ  ïîëíîñòüþ, íî êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ðåãóëèðîâàíèÿ äîñòàòî÷íî áëèçîê.

Íàðÿäó ñ ðåãóëèðîâàíèåì ñòàòóñà ñîðáîâ â ìíîãî÷èñëåííûõ àêòàõ òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, îáùåé äëÿ îáåèõ çåìåëü ÷åðòîé ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñòàòóñà ñîðáîâ ÿâëÿåòñÿ  ïðèíÿòèå ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ î ñîðáàõ. Ýòè àêòû ÿâëÿþòñÿ áàçîâûìè äëÿ îñòàëüíîãî òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íà èõ ïîëîæåíèÿ îïèðàþòñÿ è ññûëàþòñÿ òàêæå âñå ïîäçàêîííûå àêòû, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà è èíòåðåñû ñîðáîâ. Ñïåöèàëüíûå çàêîíû î ñîðáàõ îáëàäàþò çíà÷èòåëüíûì ñõîäñòâîì (â ñèëó îäèíàêîâîãî ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è âëèÿíèÿ ðàíåå ïðèíÿòîãî áðàíäåíáóðãñêîãî çàêîíà) è îõâàòûâàþò òàêèå ñôåðû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ êàê ñîäåéñòâèå ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ÿçûêà, êóëüòóðû è íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè ñîðáîâ, ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå îáðàçîâàíèÿ íà ñîðáñêîì ÿçûêå, ñîõðàíåíèå ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû ñîðáîâ, èñïîëüçîâàíèå ñîðáñêîãî ÿçûêà â îôèöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, ñîõðàíåíèå ñîðáñêèõ ïîñåëåíèé ïðè òåððèòîðèàëüíîì ïëàíèðîâàíèè  è äðóãèå âàæíûå äëÿ ñîðáîâ àñïåêòû îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.

 Ðàçëè÷èÿ â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè îòíîøåíèé äàííûìè çàêîíàìè ñâÿçàíû â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ õàðàêòåðíûì äëÿ êàæäîé èç çåìåëü ðàñïðåäåëåíèåì ïðàâîâîãî ìàòåðèàëà ìåæäó ïðàâîâûìè àêòàìè. Òàê, íàïðèìåð, â Ñàêñîíèè â Çàêîíå î ñîðáàõ íåò òàêîé äåòàëüíîé ñòàòüè î øêîëüíîì îáðàçîâàíèè, êàê â Áðàíäåíáóðãå, ïîñêîëüêó äî ïðèíÿòèÿ Çàêîíà î ñîðáàõ áûë ïðèíÿò Çàêîí î øêîëå, ïîäðîáíî óðåãóëèðîâàâøèé âîïðîñû øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñîðáîâ.

Ñëåäóåò òàêæå îñîáî îòìåòèòü, ÷òî ñïåöèàëüíûå çàêîíû î ñîðáàõ èèçäàþòñÿ íà äâóõ ÿçûêàõ.

 îáåèõ çåìëÿõ çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò ñïåöèàëüíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå ôîðìû çàùèòû ïðàâ è èíòåðåñîâ ñîðáîâ: Ñîâåòû ïî äåëàì ñîðáîâ ïðè Ëàíäòàãàõ çåìåëü è èíñòèòóò Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ñîðáîâ íà ìåñòíîì óðîâíå.

Ïðîáëåìû çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîïðèìåíåíèÿ

Âîïðîñ îá èçìåíåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà î ñîðáàõ è ïðåæäå âñåãî ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ î ñîðáàõ, íåîäíîêðàòíî âîçíèêàë â Ëàíäòàãàõ  Áðàíäåíáóðãà è Ñàêñîíèè. Ïðåäëàãàâøèåñÿ èçìåíåíèÿ çàòðàãèâàþò ðàçëè÷íûå àñïåêòû ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñîðáîâ, íî íàèáîëåå âàæíûì è äèñêóññèîííûì ÿâëÿëñÿ è ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î êðèòåðèÿõ îòíåñåíèÿ òîãî èëè èíîãî íàñåëåííîãî ïóíêòà ê ìåñòàì òðàäèöèîííîãî ïîñåëåíèÿ ñîðáñêîãî íàñåëåíèÿ. Êàê óæå óêàçûâàëîñü ðàíåå, äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäúÿâëÿåò ðÿä òðåáîâàíèé, êîòîðûì äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü êàæäûé òàêîé íàñåëåííûé ïóíêò. Íåêîòîðûå äåïóòàòû ïðåäëàãàþò îãðàíè÷èòüñÿ îäíèì òðåáîâàíèåì. Ýòî ìîæåò îçíà÷àòü, ÷òî, åñëè íàïðèìåð, â íàñåëåííîì ïóíêòå íå ãîâîðÿò íà ñîðáñêîì ÿçûêå, íî èìååòñÿ ôîëüêëîðíûé àíñàìáëü ñîðáñêîãî òàíöà, òî óæå ìîæíî ãîâîðèòü î ñîðáñêîì íàñåëåííîì ïóíêòå. Êîíå÷íî, ïðèâåäåííûé ïðèìåð ÿâëÿåòñÿ ñèëüíûì óïðîùåíèåì ïðîáëåìû, íî îí ïîêàçûâàåò íàïðàâëåíèå ïðåäëàãàåìûõ èçìåíåíèé, êîòîðîå ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ÿçûêîì â áûòó ïîëüçóåòñÿ â îñíîâíîì ñòàðøêê ïîêîëåíèå. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, â ýòèõ ïðåäëîæåíèÿõ, ïðè âñåé èõ óÿçâèìîñòè, åñòü îïðåäåëåííîå ðàöèîíàëüíîå çåðíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîõðàíåíèÿ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû â óñëîâèÿõ óñêîðÿþùåéñÿ àññèìèëÿöèè ñîðáñêîé ìîëîäåæè.

Ïðîáëåìû ïðàâîïðèìåíåíèÿ, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà çåìåëü ÔÐÃ, ñâÿçàíû â îñíîâíîì ñ òåì, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî îñòàâëÿåò äîâîëüíî çíà÷èòåëüíûé ïðîñòîð èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äëÿ ïðèíÿòèÿ âàæíûõ ðåøåíèé ïî ñîðáñêèì äåëàì.  ÷àñòíîñòè, äîïóñêàåòñÿ â  ñëó÷àå íàëè÷èÿ òîëüêî íåáîëüøîãî ÷èñëà ó÷àùèõñÿ, èçó÷àþùèõ ñîðáñêèé ÿçûê, ñîêðàùåíèå ÷èñëà êëàññîâ ñ îáðàçîâàíèåì íà ñîðáñêîì ÿçûêå ñ ïðèñîåäèíåíèåì ýòèõ ó÷åíèêîâ ê ñòàðøèì êëàññàì è íåêîòîðûå äðóãèå ïîäîáíîãî ðîäà ðåøåíèÿ, êîòîðûå îñòàâëåíû íà óñìîòðåíèå èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ïîñëåäíèå ìîãóò ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå, à ìîãóò è îñòàâèòü âñå êàê åñòü, ïî ñèòóàöèè, è ëþáîå èç ýòèõ ðåøåíèé áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü áóêâå çàêîíà. Àäìèíèñòðàöèÿ îðèåíòèðóåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íà îáùóþ ïîëèòèêó ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ è íå âñåãäà ó÷èòûâàåò ñïåöèôèêó èíòåðåñîâ ñîðáîâ ïðè ïðèíÿòèè ïîäîáíîãî ðîäà ðåøåíèé. Åñòåñòâåííî, êîãäà  ðåøåíèå î ñîêðàùåíèè ïðèíèìàåòñÿ, îíî âûçûâàåò ïðîòåñòû ñîðáñêîãî íàñåëåíèÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ïîäîáíîãî ðîäà êîíôëèêòîâ ðàçðåøàåòñÿ â ïîëüçó ñîðáñêîãî íàñåëåíèÿ, çà êîòîðûì íå òîëüêî øèðîêèå ïðàâîâûå âîçìîæíîñòè çàùèòû ïðàâ è èíòåðåñîâ, íî è ïîääåðæêà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, â òîì ÷èñëå è çàðóáåæíîãî.

Îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ, ñîäåéñòâóþùèå ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû

 ÔÐà ñóùåñòâóþò ðàçíîîáðàçíûå îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ, ãëàâíûìè öåëÿìè è çàäà÷àìè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû, â èõ ÷èñëå: Äîìîâèíà – ñîþç ëóæèöêèõ ñîðáîâ, Ñîðáñêèé èíñòèòóò (Áàóöåí) ñ ôèëèàëîì â Êîòòáóñå,  Äîì ñîðáñêîé íàðîäíîé êóëüòóðû (Áàóöåí), Âåíäñêèé äîì (Êîòòáóñ), Ñîðáñêèé ìóçåé (Áàóöåí), Íèæíåñîðáñêèé ìóçåé (Êîòòáóñ), Ñîðáñêèé íàöèîíàëüíûé àíñàìáëü (Áàóöåí), Íåìåöêî-ñîðáñêèé íàðîäíûé òåàòð (Áàóöåí), Ñîðáñêèé øêîëüíûé ñîþç  (Áàóöåí) è äð. Îñòàíîâèìñÿ íåñêîëüêî ïîäðîáíåå íà ïðàâîâîì ñòàòóñå íåêîòîðûõ èç ýòèõ ó÷ðåæäåíèé.

Äîìîâèíà – ñîþç ëóæèöêèõ ñîðáîâ 

Ïðàâîâîé ñòàòóñ Äîìîâèíû ðåãóëèðóåòñÿ Óñòàâîì, ïðèíÿòûì íà âîñüìîì Îáùåì ñîáðàíèè Äîìîâèíû 31 ìàðòà 2001 ãîäà. Óñòàâ ñîñòîèò èç 17 ñòàòåé.

Öåëè è çàäà÷è Äîìîâèíû èçëîæåíû â ñòàòüå 2 Óñòàâà. Äîìîâèíà – ýòî ïîëèòè÷åñêè íåçàâèñèìûé è ñàìîñòîÿòåëüíûé ñîþç ñîðáîâ/âåíäîâ è îáúåäèíÿþøèé ñîþç äëÿ äðóãèõ ñîðáñêèõ ñîþçîâ Âåðõíåãî è Íèæíåãî Ëàóçèöà. Îíà ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì èíòåðåñîâ ñîðáñêîãî íàðîäà. Ãëàâíîé öåëüþ Äîìîâèíû ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæêà è ðàñïðîñòðàíåíèå ÿçûêà, êóëüòóðû è òðàäèöèé ñîðáñêîãî íàðîäà. Êðîìå òîãî, â êà÷åñòâå öåëåé è çàäà÷ â Óñòàâå óêàçàíî:

·         îáúåäèíåíèå ñîðáîâ è ñîðáñêèõ ñîþçîâ äëÿ îáùåé ðàáîòû; 

·         ïðåäñòàâëåíèå èíòåðåñîâ ñîðáîâ â ïàðëàìåíòå, ó÷ðåæäåíèÿõ íà óðîâíå êîììóí, îêðóãîâ, çåìåëü è ôåäåðàöèè, à òàêæå íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå;

·         ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îõðàíó íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ â Ãåðìàíèè, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé;

·         ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ òîëåðàíòíîñòè è âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó ñîðáñêèì è íåìåöêèì íàðîäàìè è îáåñïå÷åíèå èõ ðàâíîïðàâèÿ;

·         ïîääåðæàíèå äðóæåñêèõ îòíîøåíèé ñî ñëàâÿíñêèìè íàðîäàìè, íàöèîíàëüíûìè ìåíüøèíñòâàìè, ìåæäóíàðîäíûìè îáúåäèíåíèÿìè íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ.

Ïðè ðåàëèçàöèè ñâîèõ çàäà÷ è öåëåé Äîìîâèíà ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðîãðàììîé, ïðèíèìàåìîé îáùèì ñîáðàíèåì è âûðàáàòûâàåìîé èì ïîëèòèêîé.

×ëåíîì Äîìîâèíû ìîãóò áûòü êàê þðèäè÷åñêèå, òàê è ôèçè÷åñêèå ëèöà. Ñîðáñêèå ñîþçû, ðåãèîíàëüíûå ñîþçû, îáúåäèíåíèÿ è îáùåñòâà ìîãóò áûòü ÷ëåíàìè Äîìîâèíû íåçàâèñèìî îò òîãî, îáëàäàþò ëè îíè ïðàâàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè íåò.

Äëÿ âñåõ âåòóïàþùèõ â ÷ëåíû ñîþçà óñëîâèåì ïðèåìà ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå  Óñòàâà Äîìîâèíû.

Äëÿ ïðèåìà íåîáõîäèìî ïîäàòü ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå â ïðàâëåíèå Äîìîâèíû. Þðèäè÷åñêèå ëèöà, ñîþçû, ðåãèîíàëüíûå ñîþçû, îáúåäèíåíèÿ è îáùåñòâà, íå îáëàäàþùèå ïðàâàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïðèëàãàþò ê çàÿâëåíèþ ñâîé óñòàâ.

Îòíîøåíèå ìåæäó îáúåäèíåíèåì, âõîäÿùèì â  Äîìîâèíó, è ñàìîé Äîìîâèíîé ðåãóëèðóþòñÿ ñïåöèàëüíûì ïèñüìåííûì ñîãëàøåíèåì.

Ñîþçû ñîðáîâ çà ïðåäåëàìè Ëàóçèöà, à òàêæå ðàçëè÷íîãî ðîäà îáúåäèíåíèÿ äðóçåé ñîðáîâ ìîãóò âõîäèòü â Äîìîâèíó íà ïðàâàõ  àññîöèèðîâàííûõ ÷ëåíîâ.

Óñòàâîì ïðåäóñìîòðåíî ïî÷åòíîå ÷ëåíñòâî äëÿ ãðàæäàí ÔÐà è èíîñòðàíöåâ, îêàçàâøèõ ñîäåéñòâèå ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû. Ðåøåíèå î ïî÷åòíîì ÷ëåíñòâå ïðèíèìàåò îáùåå ñîáðàíèå Äîìîâèíû. Ðåøåíèå î ïðèåìå â ÷ëåíû â îòíîøåíèè îáúåäèíåíèé òàêæå ïðèíèìàåò îáùåå ñîáðàíèå Äîìîâèíû, à ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðèíèìàåò â ÷ëåíû ïðàâëåíèå  Äîìîâèíû.

Óñòàâîì ïðåäóñìîòðåíû ðåãèîíàëüíûå ñîþçû Äîìîâèíû è ñïåöèàëüíûå îáúåäèíåíèÿ Äîìîâèíû.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 4 Óñòàâà ðåãèîíàëüíûå ñîþçû Äîìîâèíû ïðåäñòàâëÿþò íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ñîðáîâ ïåðåä ïóáëè÷íûìè âëàñòÿìè è ñëóæáàìè íà ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèè. Îíè îáúåäèíÿþò è êîîðäèíèðóþò ñîîòâåòñòâóþùóþ äåÿòåëüíîñòü â ðåãèîíå. Ðåãèîíàëüíûå ñîþçû ñîñòîÿò èç ãðóïï Äîìîâèíû, îáúåäèíåíèé è äðóãèõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 5 Óñòàâà ñïåöèàëüíûå îáúåäèíåíèÿ Äîìîâèíû ïðåäñòàâëÿþò íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ñîðáîâ ïåðåä ïóáëè÷íûìè âëàñòÿìè è ñëóæáàìè íà ìåæðåãèîíàëüíîì óðîâíå è âûïîëíÿåò ñïåöèàëüíûå çàäà÷è â ðàìêàõ  Äîìîâèíû.

Îðãàíàìè Äîìîâèíû ÿâëÿþòñÿ: îáùåå ñîáðàíèå; ïðàâëåíèå; ñïåöèàëüíî ñîçäàâàåìîå â îïðåäåëåííûõ, ïðÿìî ïðåäóñìîòðåííûõ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÔÐà ñëó÷àÿõ ïðàâëåíèå; ïðåçèäèóì; ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ; êîìèññèÿ ïî ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ.

Êâîðóì â ëþáîì èç îðãàíîâ Äîìîâèíû ñîñòàâëÿåò ïîëîâèíà  åãî ñîñòàâà.

Ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, åñëè Óñòàâîì íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå (íàïðèìåð, äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ðîñïóñêå òðåáóåòñÿ êâàëèôèöèðîâàííîå áîëüøèíñòâî).

Âñå îðãàíû Äîìîâèíû ðàáîòàþò íà îñíîâå Ðåãëàìåíòà, ðàáî÷èé ÿçûê – ñîðáñêèé, íî â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ âîçìîæíû è èñêëþ÷åíèÿ.

Îáùåå ñîáðàíèå ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì îðãàíîì Äîìîâèíû. Îíî ñîáèðàåòñÿ â ïåðâîì êâàðòàëå êàæäîãî ãîäà. Ó÷àñòâóþò â îáùåì ñîáðàíèè ÷ëåíû Äîìîâèíû, äåëåãèðîâàííûå íà íåãî ïðàâëåíèåì Äîìîâèíû è îáúåäèíåíèÿìè-÷ëåíàìè Äîìîâèíû. ×ëåíû Ñîâåòîâ ïî äåëàì ñîðáîâ Ëàíäòàãîâ Áðàíäåíáóðãà è Ñàêñîíèè ó÷àñòâóþò â ðàáîòå îáùåãî ñîáðàíèÿ ñ ïðàâîì ñîâåùàòåëüíîãî ãîëîñà. Îáùåå ñîáðàíèå ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ ïî íàèáîëåå âàæíûì âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè Äîìîâèíû îáùåãî õàðàêòåðà, ôîðìóëèðóåò ôèíàíñîâûå è ðàáî÷èå çàäà÷è íà ñëåäóþùèé ãîä, óòâåðæäàåò áþäæåò íà ñëåäóþùèé ãîä, îò÷åò î áþäæåòå çà ïðîøëûé ãîä, äîêëàä ïðàâëåíèÿ î äåÿòåëüíîñòè Äîìîâèíû è ïîëîæåíèè ñîðáñêîãî íàðîäà, äîêëàä ðåâèçèîííîé êîìèññèè è äð. Êàæäûå ÷åòûðå ãîäà îáùåå ñîáðàíèå âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ñîáðàíèÿ ïî âûáîðàì ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ Äîìîâèíû. Îíî èçáèðàåò  ïðàâëåíèå è ïðåäñåäàòåëÿ Äîìîâèíû, óòâåðæäàåò Ïðîãðàììó è èçìåíåíèÿ â Óñòàâå, èçáèðàåò ðåâèçèîííóþ êîìèññèþ è êîìèññèþ ïî ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ.

Çàñåäàíèÿ îáùåãî ñîáðàíèÿ íîñÿò îòêðûòûé õàðàêòåð.

Âíåî÷åðåäíîå îáùåå ñîáðàíèå ìîæåò áûòü ñîçâàíî ïî òðåáîâàíèþ îäíîé òðåòè ÷ëåíîâ. Îíî äîëæíî áûòü ïðîâåäåíî â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ.

Âòîðûì ïî çíà÷èìîñòè îðãàíîì Äîìîâèíû ÿâëÿåòñÿ ïðàâëåíèå. ×èñëåííûé ñîñòàâ ïðàâëåíèÿ Äîìîâèíû ñîñòàâëÿåò 30 ÷åëîâåê. Ïðàâëåíèå ñîñòîèò èç Ïðåäñåäàòåëÿ Äîìîâèíû, åãî çàìåñòèòåëåé è ÷ëåíîâ ïðàâëåíèÿ. Íà ïðàâëåíèå âîçëîæåíî îáùåå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ Äîìîâèíû. Îíî ìîæåò îáðàçîâûâàòü ðàáî÷èå êîìèòåòû äëÿ ðåøåíèÿ ðàçëè÷íûõ çàäà÷ ïî âîïðîñàì äåÿòåëüíîñòè Äîìîâèíû. Îíî îáëàäàåò ïðàâîì íàçíà÷àòü ëèö, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîðáîâ â ðàçëè÷íûõ îðãàíàõ è ðåãóëÿðíî ïîëó÷àòü îò÷åòû îá èõ  äåÿòåëüíñòè. Ïðàâëåíèå çàñåäàåò íå ðåæå ÷åòûðåõ ðàç ìåæäó îáùèìè ñîáðàíèÿìè. Ñðîê ïîëíîìî÷èé ïðàâëåíèÿ ñîñòàâëÿåò ÷åòûðå ãîäà.

Ïðåçèäèóì Äîìîâèíû ñîñòîèò èç Ïðåäñåäàòåëÿ, äâóõ åãî çàìåñòèòåëåé è òðåõ ëèö, íàçíà÷àåìûõ ïðàâëåíèåì ïî ïðåäëîæåíèþ Ïðåäñåäàòåëÿ. Ïðåçèäèóì îáåñïå÷èâàåò ðóêîâîäñòâî òåêóùåé ðàáîòîé Äîìîâèíû.

Ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ ñîñòîèò èç ïÿòè ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ îáùèì ñîáðàíèåì. Îíà ñàìà èçáèðàåò ñâîåãî ïðåäñåäàòåëÿ èç ÷èñëà ÷ëåíîâ ðåâèçèîííîé êîìèññèè. Ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ ðàáîòàåò â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î ðåâèçèè. Îíà ïðîâåðÿåò ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüûõ ñðåäñòâ Äîìîâèíû, äåëàåò êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ è äàåò óêàçàíèÿ îá óëó÷øåíèè ðàáîòû Äîìîâèíû. Ñâîé îò÷åò ðåâèçèîííàÿ êîìèññèÿ ïðåäñòàâëÿåò îáùåìó ñîáðàíèþ.

Êîìèññèÿ ïî ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ ñîñòîèò èç ïÿòè ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ îáùèì ñîáðàíèåì. Îíà ñàìà èçáèðàåò ñâîåãî ïðåäñåäàòåëÿ èç ÷èñëà ÷ëåíîâ êîìèññèè ïî ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ. Ýòà êîìèññèÿ ðàçáèðàåò êîíôëèêòû, âîçíèêàþùèå ìåæäó ÷ëåíàìè Äîìîâèíû, à òàêæå ìåæäó Äîìîâèíîé è âõîäÿùèìè â íåå îáúåäèíåíèÿìè.

Ñòàòüÿ 15 Óñòàâà ïîñâÿùåíà ôèíàíñàì è ñîáñòâåííîñòè Äîìîâèíû.

Ðîñïóñê Äîìîâèíû âîçìîæåí òîëüêî â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ðîñïóñêå ñïåöèàëüíî ñîçûâàåìûì äëÿ ýòîãî ñîáðàíèåì. Çà ðåøåíèå î ðîñïóñêå äîëæíî ïðîãîëîñîâàòü íå ìåíåå òðåõ ÷åòâåðòûõ èçáðàííûõ íà äàííîå ñîáðàíèå äåëåãàòîâ.

Ñîãëàñíî Óñòàâó Äîìîâèíà èìååò ñîáñòâåííóþ ñèìâîëèêó. Ãåðá Äîìîâèíû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òðè ñåðåáðÿííûõ ëèñòà ëèïû, îáðàçóþùèõ äåðåâî ñ âîñåìüþ êîðíÿìè íà ôîíå êðàñíîãî êðóãà. Ôëàã – òðàäèöèîííûé ñîðáñêèé ôëàã ãîëóáîãî, êðàñíîãî è áåëîãî öâåòîâ.

Äîìîâèíà âíåñåíà â ðååñòð îáúåäèíåíèé.

Ðóêîâîäÿùèì äîêóìåíòîì äëÿ äåÿòåëüíîñòè Äîìîâèíû ÿâëÿåòñÿ åå Ïðîãðàììà, ïðèíÿòàÿ äåâÿòûì îáùèì ñîáðàíèåì 12 àïðåëÿ 1997 ã.  Ïðîãðàììå ñôîðìóëèðîâàíû îáùèå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè Äîìîâèíû, ñòðàòåãèÿ â îòíîøåíèè ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû, ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, êîîðäèíàöèè è èíòåãðàöèè äåéñòâèé â óêàçàííîé ñôåðå íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, à òàêæå âîïðîñû ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé.

Ñîðáñêèé èíñòèòóò (Áàóöåí)

Ñîðáñêèé èíñòèòóò (Áàóöåí) ñîçäàí â 1992 ã. â Áàóöåíå ñ ôèëèàëîì â Êîòòáóñå íà îñíîâå ìåæçåìåëüíîãî ñîãëàøåíèÿ Ñàêñîíèè è Áðàíäåíáóðãà. Ïðàâîâàÿ ôîðìà îðãàíèçàöèè Èíñòèòóòà – îðãàíèçàöèÿ ÷àñòíîãî ïðàâà (ò.å., íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî åãî ñîçäàëè ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, åãî ñòàòóñ ðåãóëèðóåòñÿ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì è äðóãèìè àêòàìè ÷àñòíîãî ïðàâà). Èíñòèòóò  çàíèìàåòñÿ èññëåäîâàíèÿìè ÿçûêà, èñòîðèè è êóëüòóðû ñîðáîâ â Ëàóçèöå â ïðîøëîì è ñîâðåìåííûì ýòàïîì ðàçâèòèÿ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû.  ðàìêàõ Èíñòèòóòà ñîáèðàþòñÿ, àðõèâèðóþòñÿ è äåëàþòñÿ äîñòóïíûìè îáùåñòâåííîñòè íåîáõîäèìûå ìàòåðèàëû ïî èñòîðèè ñîðáîâ.

Èíñòèòóò ñîðàáèñòèêè (Ëåéïöèãñêèé óíèâåðñèòåò)

Èíñòèòóò ñîðàáèñòèêè Ëåéïöèãñêîãî óíèâåðñèòåòà – îäíî èç ñòàðåéøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ïî ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ ïî ñîðáñêîìó ÿçûêó è êóëüòóðå. Òðàäèöèè èçó÷åíèÿ è ïðåïîäàâàíèÿ ñîðáñêîãî ÿçûêà îòíîñÿòñÿ ê ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII âåêà. Èíñòèòóò ñîðàáèñòèêè áûë ñîçäàí â 1951 ã. êàê ïåðâîå óíèâåðñèòåòñêîå ïîäðàçäåëåíèå ïî èçó÷åíèþ ñîðáñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû. Ãëàâíîé çàäà÷åé ïîäðàçäåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà ó÷èòåëåé è ïåðñîíàëà äëÿ ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  ðàìêàõ äàííîé äèñöèïëèíû èçó÷àåòñÿ íå òîëüêî ñîðáñêèé ÿçûê è ñîðáñêàÿ êóëüòóðà, íî è èñòîðèÿ.  Óíèâåðñèòåòñêîé áèáëèîòåêå ñîáðàíà ñîðáñêàÿ ëèòåðàòóðû, æóðíàëû è ãàçåòû, à òàêæå ñïåöèàëüíàÿ ëèòåðàòóðà ïî ñîðàáèñòèêå. Äëÿ ñòóäåíòîâ-ñîðáîâ, îáó÷àþùèõñÿ íà ðàçëè÷íûõ ôàêóëüòåòàõ, Èíñòèòóò ñîðàáèñòèêè îðãàíèçóåò ëåêöèè, äèñïóòû è ïðîâîäèò òðàäèöèîííûå ïðàçäíèêè. Èíñòèòóò òåñíî ñîòðóäíè÷àåò ñ ðàçëè÷íûìè èññëåäîâàòåëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè Âîñòî÷íîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ñ ñîðáñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè â Ëàóçèöå è, ïðåæäå âñåãî, ñ Ñîðáñêèì èíñòèòóòîì â Áàóöåíå.



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