Туман над Приднестровьем

26.04.2005. ,День (Киев)

Варвара Жлуктенко

Осилит ли Украина региональное лидерство?

Организация ГУУАМ, первоначально задуманная как экономический проект, теперь заявила о намерении совместно решать проблемы региональных конфликтов. Накануне президентских выборов в Молдове Владимир Воронин и Михаил Саакашвили подписали декларацию против «черных дыр» в Европе. Кишиневский саммит ГУУАМ, прошедший в прошлую пятницу, должен был стать важным этапом в размораживании «замороженных конфликтов»... На саммите случились две заминки. Первая, как известно, из-за погоды: некоторые участники задержались в дороге. Вторая произошла с разрекламированным планом Ющенко по приднестровскому урегулированию. Неожиданно появились сообщения, что украинский Президент пока ничего не скажет: проект дорабатывается. Но затем Виктор Ющенко все-таки озвучил семь пунктов плана, отметив, что окончательный вариант Украина представит через три недели. Вместе с тем по-прежнему непонятно, сколько пройдет времени, прежде чем «погода» в деле приднестровского урегулирования, наконец, наладится.

Президент несколько месяцев назад раскритиковал ответственные органы власти за то, что Украина, «несущая миллиардные убытки из-за этого конфликта», до сих пор не имеет своего плана по Приднестровью. Министр иностранных дел Борис Тарасюк заявил, что Киев готовится изменить свою позицию по этому вопросу. Непризнанная республика у наших границ, через которую идут потоки всевозможной контрабанды и где очень много оружия, не отвечает интересам Украины. В то же время мы обязаны защитить интересы украинского населения ПМР. (Как известно, ранее Украина не поддержала идею Воронина о совместной блокаде Приднестровья).

Подход к приднестровской проблеме стали называть едва ли не главным тестом на внешнеполитическую зрелость команды Ющенко, соответствие нормам европейской политики и т.д. Украинский план должен стать альтернативой меморандуму Козака — российской доктрине, ранее отвергнутой Кишиневом (она предполагала федерализацию Молдовы и дальнейшее нахождение в ПМР российских войск, против чего теперь высказались участники саммита ГУУАМ). Семь пунктов, озвученных Президентом в Кишиневе, таковы. Администрация Приднестровья должна создать условия для развития гражданского общества и многопартийной системы. В ПМР следует провести прямые и демократические выборы в Верховный совет, за которыми будут наблюдать ЕС, ОБСЕ, Россия, США и Украина. Украинская сторона также выступает за трансформацию миротворческих сил в международный механизм и расширение количественного состава украинских миротворцев. Приднестровская сторона должна допустить украинских специалистов на предприятия военно-промышленного комплекса для осуществления мониторинга. Кроме того, необходимо создать группы мониторинга в составе ОБСЕ и других международных организаций для контроля за транзитом грузов на участке приднестровско-украинской границы. Украина готова поддержать США и ЕС в их действиях по приднестровскому урегулированию.

В итоговые документы Кишиневского саммита эти пункты не вошли — из-за разногласий между участниками встречи. Так, президент Румынии Бэсеску (наблюдатель на саммите) категорически не согласился с идеей проведения выборов. По его словам, это «может привести к узакониванию сепаратистских анклавов». Президент Воронин дипломатично заявил, что Молдова будет «внимательно изучать» украинскую инициативу….