Осмысление перспектив МСРС

В.Михайлов

Международный Совет  российских соотечественников (МСРС)  ведёт свою историю с марта 2001 года, когда на международной научно-практической конференции «Москва и российские соотечественники: от поддержки к сотрудничеству» состоялось подписание протокола о намерении создать МСРС. На учредительном собрании в октябре 2002 года был утверждён Устав, избраны Правление и Контрольно-ревизионная комиссия. Сегодня в его составе насчитывается более 50 организаций и объединений соотечественников из 34 стран мира. Почётным Председателем Совета является Мэр Москвы Ю.М.Лужков.

19-20 мая 2005года во Всероссийском выставочном центре прошла Вторая конференция Международного Совета российских соотечественников .

В работе нынешней конференции приняли участие представители  большинства зарегистрированных организаций.

В повестку дня были включены: отчет  о работе МСРС за 2004 год и первый квартал 2005 года, отчёт Контрольно-ревизионной комиссии МСРС, о внесении изменений в Устав МСРС, об участии МСРС в подготовке Всемирного конгресса российских соотечественников.

Первое заседание вступительным словом открыл Председатель Президиума правления МСРС граф П.П.Шереметев. Он предоставил слово заместителю Министра иностранных дел РФ  Федотову, который проинформировал участников о работе Межправительственной комиссии по связям с соотечественниками и сообщил, что на ближайшем заседании будет рассмотрен вопрос о проведении, в 2005 году, Второго Всемирного Конгресса российских соотечественников. Далее он заверил собравшихся, что Россия поддерживала и будет поддерживать российских соотечественников в их работе по распространению русского языка и русской культуры за рубежом, развивать реальное взаимодействие и поднимать его на более качественный уровень. Но не единым словом не обмолвился  об ущемлении прав соотечественников в странах ближнего зарубежью как будто бы такие проблемы не существуют.

Текст доклада Почётного Председателя  МСРС,  Мэра Москвы Ю.М. Лужкова зачитала первый заместитель Мэра Л.И.Швецова. Она в общих чертах охарактеризовала положение соотечественников в ближнем зарубежье, как нелёгкое, а с приходом к власти в соседних государствах молодых реформаторов положение соотечественников усугубилось. Но она не касалась конкретных проблем и конкретных государств. К сожалению, предложенная  Институтом диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ) информация о проблемах соотечественников   для доклада Мэра был использована частично.

Далее докладчик отметила, как положительный факт создание МСРС. Остановившись на работе правительства Москвы с соотечественниками, Л.И.Швецова от имени Мэра Москва высказала ряд предложений по направлениям работы МСРС и развитию Русского Мира:  О необходимости выращивания и продвижения элиты российских соотечественников в странах проживания, поддержки развития их бизнеса вплоть до выделения преференций («…особенно в Средней Азии…»). Она выразила недоумение по поводу отсутствия в России Института Пушкина по примеру Института Гёте в Германии и предложила создать Всемирную Ассоциацию русскоязычных народов.

Во взаимоотношении с соотечественниками Правительство Москвы по-прежнему будет придерживаться принципа: «От поддержки – к сотрудничеству!». Она проинформировало участников конференции о готовящейся программе Правительства Москвы по поддержке соотечественников на 2006-2009г.г., где будут поставлены более масштабные задачи, чем в предыдущей программе. Среди них - проведение летней Олимпиады соотечественников в 2006 году и др.

От имени Правительства Москвы Л.И.Швецова  поддержала проведение Второго Всемирного Конгресса соотечественников в конце 2005 года и выразила надежду, что организации МСРС примут активное участие в подготовке и проведении этого форума.

После небольшого перерыва соотечественники приняли участие в открытии выставки «Москва – соотечественникам - 2005»  развёрнутую тут же, в павильоне «Москва».

Второй день работы Конференции начался с отчёта о работе МСРС за 2004г. и 1-й квартал 2005г. Председательствовал руководитель Департамента международных связей Правительства Москвы Т.Л.Мурадов.

С отчётным докладом выступил первый заместитель Председателя Президиума Квинт В.Л.. В своем выступлении он коснулся истории создания МСРС, обратил внимание на основные задачи организации и проведенные мероприятия. Он подчеркнул, что МСРС является НЕПОЛИТИЧЕСКОЙ организацией, призванной содействовать объединению и координации деятельности общественных организаций российского зарубежья во имя сохранения этнической идентичности, национальной самобытности, духовного и культурного наследия российского народа. Её деятельность направлена на оказание всесторонней помощи, на упрочение связей соотечественников с исторической Родиной, на защиту и реализацию гражданских, экономических, социальных, культурных, религиозных прав и свобод соотечественников за рубежом.  Среди наиболее крупных мероприятий МСРС за отчётный период, по мнению докладчика, явилось торжественное вручение Почетной награды «Сооттечественник года-2004». Выход в свет 1-го тома Антологии русского зарубежья «Возвращенный мир». Большой общественный резонанс получили проведенные под эгидой МСРС фестиваль русской песни в Болгарии и концерт «Музыка и песни русского зарубежья, «круглый стол» «Зарубежная диаспора – экономический потенциал России», региональный форум российских соотечественников Закавказья «Русский язык, образование, культура и духовность-основа сосуществования русскоязычной диаспоры Закавказья». По инициативе Совета создана Международная Ассоциация молодёжных организаций российских соотечественников, действует сайт МСРС. В течение года регулярно проходили встречи руководства МСРС с соотечественниками в Москве, Париже, Болгарии, Италии, Германии, а также в странах СНГ и Балтии. Почётный председатель МСРС Ю.М. Лужков встречался с соотечественниками в Нью-Йорке, Риге, Баку. Эти встречи способствовали дальнейшему сближению организаций соотечественников, развитию прямых связей между ними. Налажено взаимодействие МСРС с Домами Москвы в Риге, Софии, Семфирополе.

Далее он высказался за внесение изменений и дополнений в Устав МСРС в части полномочий структурных подразделений и сроков их полномочий.

С отчётом Контрольно-ревизионной комиссии МСРС выступил Председатель комиссии А.Яновский. Он не усмотрел грубых нарушений в финансах, хотя расходная часть резко разнятся с доходной. И только благодаря Правительству Москвы, а так же благотворительным фондам «Россияне» и фонду им.Юрия Долгорукого с большим трудом удалось ликвидировать дефицит бюджета МСРС. Он  рекомендовал участникам конференции вносить предложения по переходу организаций на самоокупаемость. Один из выходов – ввести в состав МСРС Фонд им. Юрия Долгорукова, для чего внести изменения в Устав в части перечня организаций, имеющих право на членство в МСРС, дополнив текст «…а так же некоммерческие организации…».

В прениях выступили более 20 человек, так что президиуму пришлось несколько раз укорачивать время выступающих в прениях от семи минут до трёх.

Цеков С.П. (Русская община Крыма) Сильная Россия не мыслима без сильной русской диаспоры, - заявил он. Россия в работе с соотечественниками непоследовательна – нужен специальный орган по работе с соотечественниками. Недоработки федеральной власти компенсируются Москвой. Однако тормозит дело Исполнительная дирекция МСРС и прежде всего её директор Скрынник. Его действия не объединяют соотечественников, а разъеденяют. Примером могут служить меороприятия проведенные им в Крыму. Надо его менять! Предлагает следующую конференцию МСРС провести в Крыму. (Было отвергнуто участниками конференции из-за больших расходов на транспорт. В.М.).

Андрес Гансалис (Культурно-административный Центр «Соотечественники», Испания) Говорит о трудностях в объединении соотечественников из-за русско-советской ментальности. Он предлагает создать в МСРС отделы ближнего и дальнего зарубежья, в силу разных социальных и политических условий  стран  проживания российской диаспоры. И поддерживает создание федерального органа по проблемам соотечественников.

Забелин М.Ю.(Председатель Русской общины Азербайджана): Мы пережили Конгресс Русских общин, Ассоциацию «Родина», Совет соотечественников при Госдуме и вот теперь – Международный Совет российских соотечественников. Но у нас нет прямого выхода на Федеральные структуры! И вот сегодня в зале их тоже нет.

 Мы с тревогой ожидаем  Второй Конгресс соотечественников – почему? Потому что Первый закончился крахом. Ни одно его решение не выполнено и, более того, после его проведения было расформировано Министерство, которое хоть как-то занималось нашими проблемами на федеральном уровне. Был принят драконовский закон «О гражданстве РФ». До сих пор не внесены изменения в закон «О соотечественниках». Мы друг друга называем соотечественниками, а юридического определения: кто такие соотечественники до сих пор нет!? За то поспешили ущемить права регионов в отношениях с соотечественниками! И, на мой взгляд, этот удар был направлен, прежде всего, против Правительства Москвы и Мэра Ю.М.Лужкова. А значит и против нас. А что нам ждать от Федеральных властей после Второго Конгресса?!

Главным тормозом в деятельности МСРС является его исполнительный директор г.Скринник. Хамство, интриги - вот основные черты этого «руководителя»! Приехал в Баку   проводить   «круглый стол» «Зарубежная диаспора – экономический потенциал России».  И не удосуживается, не то что пригласить, но даже поставить в известность Председателя Русской общины. И это делает человек, который призван поднимать авторитет организаций входящих в МСРС!? Надо менять!

Токмаков В.А. (Председатель Совета российских соотечественников. Канада): Давайте не будем делать из Сринника козла отпущения. Дело здесь не только в нём. Почему в зале нет госчиновников , депутатов, СМИ? (Мурадов: вчера на президиуме было принято решение провести закрытую конференцию. Поэтому мы никого не приглашали).

Почему замалчивается наша деятельность? Я понимаю – для Канады мы «рука Москвы и представители российских спецслужб», но кто мы для России? Нужно освещать конфликтную ситуацию! Этим мы привлечём к себе внимание! Мы создаём новое движение и это неугодно многим, как видно, и - там, и-здесь! Стоило мне показать в Канаде фильм «Рэвэ та стогнэ Днипр широкый» так украинские националисты Канады подняли такой шум, что меня чуть не упекли в тюрьму за разжигание межнациональной розни.

А вот 1июля 2005года исполняется 60-я годовщина выдачи англичанами сотни тысяч казаков Советским НКВД, а тех, кого не успели выдать – сами уничтожили! Кто об этом должен говорить? МЫ! Русские люди! Но мы почему – то молчим. 750 тысяч сирот-бродяг в России и это в мирное время! Кто должен об этом говорить? Мы – российские соотечественники! Но мы молчим. (Мурадов: - Регламент.)

Скринник В.М. (Исполнительный директор МСРС Москва) Мне всегда приятно слышать конструктивную критику, но сегодня она не прозвучала. Я – диктатор! Узурпатор! Я не правлю… портал не работает! (портал МСРС - В.М. ). Я что ли нашёл организацию, которая должна обслуживать портал? Мне дали деньги и сказали – перечислить - туда. Я и перечислил. Так с кого спрашивать? Даже сегодняшняя конференция проводится без поручения  МСРС!

Конфликт между Исполнительной дирекцией, а не мной, и Председателем Президиумом правления МСРС П.П.Шереметевым возник по причине полного игнорирования им Исполнительной дирекции.  Уже два года мы просим нашего председателя представить в полном объёме документы направившей его организации. Какие-то документы он прислал на французском языке, но без перевода, что противоречит положению Устава МСРС. И, вдруг, подноготное письмо Петра Петровича, с обвинениями в мой адрес, содержание которого – личное и не более того. И мне понятно обвинение одних и молчание других. Поэтому я снимаю с себя полномочия Исполнительного директора и при таких порядках работать не желаю!

Выступления остальных участников Конференции сводились к информации о проделанной работе и планируемых мероприятий. В основном они раздавали всем сёстрам по серьгам. Все милы и хороши. Одно плохо - денег нет!

Предлагали создать международное кольцо сайтов Русского Мира.

Тревожным сигналом прозвучали сообщения о противоборстве деятельности русских организаций со стороны официальных структур Канады, Дании, Норвегии.

Представительница Болгарии Сурьева подвергла критики авральную деятельность Московского Дома соотечественников в деле повышения квалификации преподавателей русского языка и литературы. Организации лечения соотечественников. Возмутилась бездушием сотрудников лечебных заведений, где поправляют своё здоровье ветераны. Задержкой и даже сокрытием стипендий студентов-соотечественников из Болгарии, обучающихся в Крыму. Люди нечистые на руку создают новые организации, преследуя меркантильный интерес. И их с удовольствием принимают в Международный Совет.  Всё это дискредитирует МСРС. Рушит все попытки к объединению. По её мнению, представлять МСРС в международном сообществе  должны люди ни чем себя не запятнавшие и в углу угла взаимоотношений должны лежать не коммерческие возможности, а чистота помыслов.

 Далее были внесены изменения в Устав МСРС в части полномочий Исполнительной Дирекции. Этот отдел был преобразован в Исполнительный секретариат, возглавляемый Ответственным секретарём. Были сокращены сроки его полномочий до 3-х лет.

Конференция приняла отставку бывшего Исполнительного директора В.М.Сринника и на должность Ответственного секретаря Исполнительного Секретариата МСРС был избран Дурнов Вячеслав Петрович, бывший работник МИДа, посол по особым поручениям.

Участники Конференция   обратились с посланием к Президенту и Мэру  Москвы,  направили письмо министру Иностранных дел РФ, а так же приняли  Постановление конференции.

В обращении к Президенту Российской Федерации В.В. Путину участники Второй конференции Международного Совета российских соотечественников, подчеркнули, что празднование  60-летнего Юбилея со Дня Победы в Великой Отечественной войне  «…святое для всех нас событие послужило важным фактором сплочения российской диаспоры, ее единения со своей исторической Родиной,  напомнило общественности зарубежных стран об истинной роли нашего народа в победе над фашизмом».

Подведя итоги деятельности Международного Совета российских соотечественников в истекшем году, участники Конференции поблагодарили Президента за «… принятое решение федеральных органов власти вернуть субъектам Федерации право принимать участие в реализации государственной политики по поддержке российских соотечественников за рубежом…».

Они обратили внимание Президента на то, что в ходе  Конференции была вновь отмечена необходимость создания федерального органа исполнительной власти по делам российских соотечественников.

Участники Конференции выразили Президенту  искреннюю благодарность за  принципиальную поддержку идеи проведения  Второго Конгресса соотечественников, который, несомненно, «…будет способствовать осмыслению перспектив российской диаспоры в условиях новых реальностей,  …послужит дальнейшей консолидации «русского мира», выработке адекватных ответов на вызов времени…».

В письме Министру Иностранных дел РФ, участники конференции выразили надежду, что потенциал МСРС «… будет с пользой задействован в целях успешной подготовки II Всемирного конгресса российских соотечественников…». А так же сделали предложения по квотам представителей своих организаций по повестке дня работы Конгресса. В этой связи от имени организаций и объединений зарубежных соотечественников, входящих в МСРС и МАМОРС, они обратились к Министру «…с просьбой включить их представителей в состав Организационного комитета по подготовке Конгресса, что отвечало бы реальной роли этих организаций в жизни российской диаспоры…».

На этом Вторая конференция Международного Совета российских соотечественников завершила свою работу.

Ниже мы публикуем полный текст Обращения к Мэру Москвы Ю.М.Лужкову и Постановление Второй конференции Международного Совета российских соотечественников.