Украинский оптимизм: Петр Порошенко надеется, что с молдо-приднестровским урегулированием у Киева все получится

06.06.2005. Ольвия-пресс

Олег Елков

Украина считает приднестровское урегулирование одной из ключевых тем мирового масштаба. Об этом заявил на прошедшей неделе во время своего визита в Тирасполь секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Петр Порошенко. Его визит стал настоящим прорывом дипломатической блокады. Украинский политик такого ранга в Приднестровье впервые. В политической элите соседней страны Петр Порошенко сегодня – одна из ключевых фигур. Секретарь украинского Совбеза входит в так называемый ближний круг Виктора Ющенко и приехал в Тирасполь по поручению президента Украины. Главная тема переговоров – будущее урегулирование на Днестре.

Встреча главы Совбеза Украины и Президента ПМР прошла за закрытыми дверями и продолжалась до позднего вечера. Сторонам было что обсудить. Последние инициативы Киева в приднестровском урегулировании уже третью неделю активно комментируют самые разные эксперты и политики, и каждый понимает их по-своему. Власти соседней Молдовы уже объявили, что для них не важно, как отнесется к предложениям Украины официальный Тирасполь. Кишинев намерен использовать украинскую инициативу, чтобы решить судьбу Приднестровья без участия приднестровцев.

На встрече в Тирасполе выяснилось, что официальный Киев не разделяет такой подход. Независимо от того, каким будет решение, оно может появиться только в результате переговоров и только тогда, когда с ним согласятся обе стороны. Это принципиальная позиция Украины, краеугольный камень всех украинских предложений.

«Мы должны найти ту форму, которая позволит выйти на компромиссное решение, - завил в Тирасполе Петр Порошенко. - Ключевая задача первого этапа плана - возобновление переговорного процесса, поскольку практически с 2001 года на серьезном уровне, с необходимостью выхода на принятие решений, этот процесс по факту не ведется. Мы глубоко убеждены, что только за столом переговоров можно находить решения, устраивающие все стороны. Приднестровский вопрос стоит в качестве одной из ключевых тем, если хотите, во всем мире - в переговорах в Вашингтоне с Президентом США Джорджем Бушем, в рамках саммита Украина-Россия, в рамках комиссии Ющенко-Путин, в Брюсселе в переговорах Еврокомиссии. Альтернативы переговорному процессу и компромиссам не существует».

Компромисс – это ключевое слово. Это то, чего упорно избегают в Кишиневе. Уже сам по себе визит Порошенко в Тирасполь разбил надежды кишиневских ястребов на то, что с помощью новой Украины получится разобраться с Приднестровьем за спиной приднестровцев. Официальный Киев дает понять, что намерен работать с Тирасполем как с равноправной стороной переговоров. На встрече в приднестровской столице Порошенко предложил первую цель такой работы – организовать прозрачные и легитимные выборы в Верховный Совет Приднестровья.  Такая идея – своеобразный ответ Украины на кишиневские заявления о том, что Молдова не будет вести переговоры с «нелегитимным приднестровским режимом».

Прозрачные выборы приднестровского парламента – одно из ключевых предложений плана семи шагов, с которым еще в апреле выступил Виктор Ющенко. Свое отношение к такой идее Тирасполь уже обозначил – Приднестровье всегда выступало за международный контроль избирательных кампаний в республике. Зато в Кишиневе такую идею сразу восприняли в штыки. Молдавские эксперты и политики усмотрели в этом попытку узаконить приднестровскую власть. Раз приднестровские выборы будут легитимными, значит, и само Приднестровье тоже станет легитимным – примерно так рассуждают в молдавской столице. Правда, официально Кишинев от идеи приднестровских выборов не отказывается. В Молдове дают понять, что согласятся с предложением Ющенко при выполнении нескольких условий. Сценарий Кишинева предусматривает, что сначала в Приднестровье надо провести так называемую демократизацию, то есть ликвидировать силовые структуры, государственные средства массовой информации и все прочие элементы, которые могут помешать молдавским властям. Кроме того, Молдова считает, что парламентские выборы в Приднестровье должны пройти по молдавским законам и в них должны участвовать молдавские партии. Кишинев надеется, что такие условия позволят ему привести в приднестровский парламент своих людей, которые впоследствии помогут Молдове ликвидировать приднестровскую государственность. Другими словами, дьявол кроется в деталях. Сама по себе идея придать легитимность приднестровским выборам еще ни о чем не говорит. В зависимости от того, что под этим понимать, они могут привести к совершенно противоположным результатам. Такие выборы, на которые готов согласиться Кишинев, фактически выведут будущий приднестровский парламент из правового поля Приднестровья. Эксперты в Тирасполе отмечают, что в понимании Молдовы речь идет о создании такого органа, который станет послушным инструментом в руках Кишинева.

«То есть должен появиться некий новый орган власти для Приднестровья, который будет действовать вне рамок нашего правого поля, - заявил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» Виктор Балала. - Этот новый орган власти будет иметь возможность формировать под себя органы государственной власти в Приднестровье, вернее – уже в приднестровском регионе Молдовы, и проводить фактическое замещение легитимных с точки зрения Конституции ПМР органов власти другими – некими псевдоструктурами, которые будут действовать в рамках Конституции Молдовы и ее правового поля». По словам эксперта, при таком подходе нетрудно спрогнозировать следующий шаг Кишинева. «За этим последует ликвидация тех элементов в Приднестровье, действия которых нелегитимны с точки зрения конституции и законодательства РМ; одним словом, полная зачистка Приднестровья». 

Кишинев уже дал понять, что против такого варианта приднестровских выборов Молдова возражать не будет.

Как в самой Украине видят воплощение своей идеи? Визит Порошенко показал, что для Киева слово «легитимный» совсем не означает, что выборы в Приднестровье должны проходить непременно по законам признанной Молдовы. По мнению Украины, для этого вполне может подойти и действующее приднестровское законодательство, правда, только после того, как оно пройдет экспертизу в международных структурах. В любом случае, механизм выборов – это тоже предмет переговоров, и навязывать Тирасполю какую-то заранее заготовленную позицию Киев не собирается.

Сегодня вопрос в другом – как вести эти самые переговоры в условиях, когда Кишинев упорно отказывается от диалога с Приднестровьем? У Киева на это свой ответ – челночная дипломатия. Похоже, что в Украине решили взять на вооружение уже испытанную схему Дмитрия Козака, который в свое время неделями курсировал между Тирасполем и Кишиневом. Петр Порошенко уверен, что Киев сумеет убедить стороны пойти на разумный компромисс уже при нынешнем молдавском руководстве. Такой оптимизм Украины – дело, конечно, хорошее, и в Тирасполе его только приветствуют.

Правда, что-то подобное мы уже слышали. В свое время мастер компромиссов Дмитрий Козак тоже уверял Приднестровье, что в Кишиневе разумные люди, которые действительно заинтересованы в урегулировании. О том, как поступили с Меморандумом Козака эти «разумные люди», известно всему миру. Сегодня украинцы говорят, что их-то Кишинев уж точно не обманет. Проверить это мы сможем уже совсем скоро.