Очередная попытка – не пытка!

18.07.2005. Ольвия-пресс

С.Зайченко

12 июля текущего года посредниками в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию представителям Кишинева и Тирасполя был вручен пакет документов по сокращению вооружения и усилению безопасности и доверия между сторонами, которые предусматривают, прежде всего, повышение гласности и увеличение объема информации между сторонами о наличие вооружения и производимом сокращении численности армий. По словам российского посла по особым поручениям Валерия Нестерушкина, в предложенных документах рассматривается и «нулевой вариант» в отношении Национальной армии Молдовы и Вооруженных сил ПМР, предусматривающий полное их расформирование. То есть предусматривается вариант демилитаризации территории бывшей Советской Молдавии по состоянию на 1 января 1990 года.

Особенностью предложенного варианта является тот факт, что предварительная демилитаризация и РМ, и ПМР буде гарантией тому, что конфликтующие стороны вынуждены будут решать все свои наболевшие проблемы только за столом переговоров и только мирными, политическими средствами.

Однако такой сценарий развития событий, как показывают события, официальному Кишиневу явно не по душе. Демилитаризация Республики Молдова, во-первых, противоречит ее национальным интересам, предусматривающим ее сближение с США и НАТО с последующим членством в этой самой воинствующей в мире организации (в Североатлантическом блоке нет места «нейтралам», а тем более странам без армии). Во-вторых, чем Воронин будет грозить Приднестровью в случае, если его народ скажет «НЕТ» объединительному процессу? А ведь такая реальность существует, и «НЕТ!» наверняка прозвучит, если народ Приднестровья будет своевременно и полно проинформирован о воронинских принципах реинтеграции.

Приднестровцы уже слышали о том, что воронинский парламент готовит так называемый «конституционный» Закон Молдовы «Об основных положениях правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (приднестровского региона РМ)», но по вполне понятным причинам не знают его содержания. И хотя Закон такой еще не принят, однако проект его уже разработан и даже вручен во вторник, 12 июля текущего года, представителям ОБСЕ, РФ и Украины на согласование.

На краткой характеристике особенностей этого будущего закона РМ, на основе которого господин Воронин собирается решить свои проблемы в Приднестровье, я и хочу остановиться.

Самое главное сказано в преамбуле закона. «Руководствуясь положениями и принципами Конституции РМ, - говорится в ней (Конституции ПМР для Воронина не существует), - в целях восстановления территориальной целостности государства, создания единого правового, экономического, оборонного, социального, таможенного, гуманитарного и других пространств … парламент принимает настоящий органический закон», - гласит вступление к закону. Под понятием «и других пространств» надо понимать общий бюджет, общие долги по внешним кредитам, общая налоговая политика, общая образовательная система, общая полиция и т.д.

А теперь рассмотрим некоторые, наиболее характерные статьи этого закона и его подпункты.

Ст.1 п.2 гласит, что Приднестровье является неотъемлемой, составной частью РМ и в пределах полномочий, определенных законами и Конституцией РМ, решает вопросы, отнесенные только к его ведению. А ст.5 уточняет: Земля, воды, недра, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории Приднестровья, являются собственностью всего народа Республики Молдова и одновременно лишь экономической основой Приднестровья.

Комментарии в этом случае излишни. Принятием такого закона официальный Кишинев (президент и парламент Молдовы) официально подтверждает подозрение приднестровцев о том, что главным движителем для завоевания ПМР для Молдовы является собственность Приднестровья, его земля, воды, недра, движимое и недвижимое имущество, в том числе и сами приднестровцы в качестве источника дешевой рабочей силы, и абсолютно не забота о благосостоянии и защита прав приднестровского народа.

Еще одна интересная мысль красной нитью пронизывает будущий органический закон РМ. Это предлагаемая структура судебной власти. Ст.6 закона предусматривает, что Суды, органы Прокуратуры, управление Службой информации и безопасности Приднестровья должны стать составной частью единой системы судебных инстанций и правоохранительных органов РМ и осуществлять свою деятельность по отправлению правосудия, обеспечения правопорядка и безопасности государства на основании законодательства РМ. О чем это говорит? А говорит это о том, что суд над приднестровцами будет вершиться по законам Молдовы, которые за антигосударственную деятельность (в чем верховная власть РМ обвиняет три четверти населения ПМР, начиная с защитников республики и заканчивая любыми приднестровскими патриотами, стоящими на позициях суверенитета Приднестровья и его независимости) предусматривают высшую меру наказания. Достаточно напомнить, что из политического заключенного Ивана Бургуджи (патриота и борца за права гагаузского народа) в застенках так называемого «правосудия» Молдовы превратили инвалида, сделав из него больного человека, сократив его жизнь эдак лет на двадцать.

Далее. В проекте закона об основных положениях правового статуса Приднестровья предлагается принятие дополнительного Закона РМ уже «Об особом правовом статусе приднестровского региона Республики Молдова», в котором будет предусмотрена система гарантий для Приднестровья. В чем она, в видении руководителей Молдовы, заключается. Официальный Кишинев предлагает: «Приднестровье будет обладать правом на выход из состава РМ в случаях принятия решения о присоединении Молдовы к другому государству или утраты ею международной правосубъектности. Сказано прекрасно. Но кто даст гарантии тому, что спустя примерно год, два или три «особому административно-территориальному образованию в форме республики – Приднестровье» (по примеру того, как Республику Гагауз-Ери превратили в АТО Гагаузия) не понизят статус до «АТО Приднестровье» с вытекающими из этого последствиями? Такой гарантии нет, потому что после того, как Приднестровская Молдавская Республика превратиться в «АТО Приднестровье в составе Молдовы», наведение в нем так называемого «конституционного порядка» станет внутренним ее делом, и вмешательства во внутренние дела, например, России или Украины, международное сообщество не допустит. Если сегодня Приднестровская Молдавская Республика, хоть и не признанная международным сообществом, но является независимым, суверенным государством, пользуется правом иметь гарантов военной и гуманитарной безопасности и способна на самооборону, то, став «АТО Приднестровье в составе РМ», она утратит это право и такую способность. Пример того, как Республика Гагауз – Ери посредством внесения изменений в Конституцию превратилась в АТО Гагаузия, должен быть настольной книгой для Приднестровья.

Следует напомнить приднестровцам, что с момента вхождения ПМР в состав Молдовы в качестве АТО Приднестровье места на нашей земле российским военным не будет, как не стало его на Балканах, в частности, в Сербии.

Следующая мина замедленного действия в предложенном проекте закона об основных положениях правового статуса левобережья Днестра заключается в том, что официальный Кишинев якобы соглашается с тем, что представительным органом Приднестровья останется Верховный совет, который будет выполнять функции высшего органа законодательной власти левобережья и обладать правом принятия законов в пределах своей компетенции. В этом случае не следует забывать, что никакой «компетенции» как таковой не будет! «Компетенции» Верховного Совета «АТО Приднестровье» будут строго ограничены законами и Конституцией Молдовы. Вопрос: способен ли будет в этом случае приднестровский Верховный Совет гарантировать соблюдение права и свобод приднестровскому народу от произвола воронинского режима, если его полномочия будут ограничены Конституцией Молдовы? Ответ однозначный: конечно же, НЕТ!

К тому же, согласно предложениям официального Кишинева, «подготовка и проведение выборов Верховного Совета Приднестровья первого созыва должна осуществляться с согласия ОБСЕ Международной избирательной комиссией под мандатом ОБСЕ».

Во-первых, в Приднестровье этой осенью предстоят выборы Верховного Совета четвертого созыва, а не первого, как предлагает Воронин. Предложение провести выборы «первого созыва», прежде всего, перечеркивает все правовое поле Приднестровье, наработанное за прошедшие 15 лет независимости. А главное, согласившись с тем, что осенью нынешнего года в Приднестровье состоятся выборы в Верховный Совет «первого созыва», приднестровцы обязаны будут перечеркнуть свое прошлое, забыть историю Приднестровья и своей борьбы за его суверенитет и независимость, простить кишиневский прорумынский национализм, предать забвению Бендерскую трагедию и жертвы 1992 года, отказаться от славянских обычаев своих предков и начать жить по указке Кишинева и Бухареста.

Нельзя забывать (и что история развития человеческого общества неоднократно демонстрировала): народ, не сохранявший традиции своих предков и предававший забвению свою историю, был всегда обречен на исчезновение. Именно этого и добивается сегодня от приднестровцев официальный Кишинев. Националистическое руководство Молдовы, в том числе и партию власти во главе с Ворониным, меньше всего волнует история русскоязычного населения Приднестровья. Сегодня национал-тоталитарный так называемый «демократический» воронинский режим на практике проводит ту же политику, какую проводил Мирча Снегур, начиная с августа 1989 года. Грандиозные задачи воронинской Молдовы (выступая на всех международных форумах, президент Воронин постоянно называет Молдову - «моя страна», подтверждая тем самым, что его «Семья» ее «прихватезировала) по-прежнему остаются те, которые были провозглашены первым президентом: изгнать «из румынского пространства» всех «обнаглевших пришельцев» и заселить это пространство исключительно «законными» его хозяевами – румынами. Ю. Рошка – живой тому свидетель. Например, принятый 31 августа 1989 года закон об объявлении молдавского языка румынским с переводом на латинскую графику, ущемляющий в правах добрую половину населения страны, действует в Молдове по настоящее время. Молдавский язык на основе латинской графике (румынский) будет превалирующим и в будущем «АТО Приднестровье». Об этом четко сказано в ст.8 п.1 проекта закона о статусе Приднестровья.

Во-вторых, кто и на каком основании пытается присвоить себе право вмешиваться во внутренние дела ПМР Кто может запретить приднестровскому народу самостоятельно проводить выборы в Законодательный орган своей страны? Кто уполномочил Воронина поручать Международной избирательной комиссии, пусть даже под эгидой ОБСЕ, проводить выборы в Приднестровье, ущемив права его народа на свободное волеизлияние, оскорбив и унизив тем самым достоинство приднестровцев? Это очередная попытка официального Кишинева перечеркнуть и уничтожить все правовое поле Приднестровья.

Кроме этого Воронин ставит еще и свои условия для проведения выборов. Согласно ст.3 п.2, основанием для проведения свободных и якобы «демократических» выборов в Приднестровье должна стать «реализация условий о демократизации и демилитаризации приднестровского региона, принятых постановлением парламента РМ от 10 июня 2005 года». В переводе на понятный всем язык это означает, что официальный Кишинев будет пытаться срывать проведение выборов в Верховный Совет ПМР до тех пор, пока в Приднестровье не будут в одностороннем порядке расформированы Вооруженные силыреспублики, ликвидировано Министерство Госбезопасности и сокращены инфраструктуры МВД, чтобы никто не смог помешать ему провести «демократические», в его представлении, выборы в Верховный Совет Приднестровья, означающие на практике - совершить политический переворот.

И последнее, что в проекте закона заслуживает внимания приднестровцев. В ст.11 п.2 сказано: «Разграничение полномочий между центральными органами власти РМ и органами власти Приднестровья будут определены Законом РМ «Об особом правовом статусе приднестровского региона РМ».

Есть полный резон напомнить общественности Приднестровья, как видит официальный Кишинев (непосредственно господин Воронин) распределение полномочий между ПМР и РМ, которое было озвучено специальной Декларацией еще 15 сентября 2003 года. В ней, в частности, предлагалось следующее:

«В ведении центральных органов государственной власти Республики Молдовы должно находиться:

• принятие и изменение Конституции и законов Республики Молдовы, и контроль за их соблюдением;

• государственное устройство и территория Республики Молдова;

• регулирование и защита прав и свобод человека; гражданство в Республике Молдова; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

• установление системы органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование органов публичной власти и управления;

• публичная собственность и управление ею;

• установление основ политики и программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Республики Молдовы;

• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; экономические службы, включая Национальный Банк;

• общегосударственный бюджет, налоги и сборы;

• энергетические системы, транспорт, пути сообщения, информация и связь;

• внешняя политика и международные отношения Республики Молдовы, международные договоры Республики Молдовы, вопросы войны и мира;

• внешнеэкономические отношения Республики Молдовы;

• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

• определение статуса и защита государственной границы, воздушного пространства Молдовы, режим пограничных зон;

• судоустройство; правоохранительные органы; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

• коллизионное право;

• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименование географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

• государственные награды и почетные звания.

• Другие вопросы и полномочия определенные Конституцией Республики Молдовы и законами.

В совместном ведении Республики Молдовы и Приднестровья с приоритетом центральных властей находятся:

• защита прав и свобод человека; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка;

• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

• разграничение публичной собственности;

• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; охрана природных территорий, памятников истории и культуры;

• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

• координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, по ликвидации их последствий;

• кадры правоохранительных органов, нотариат, адвокатура;

К ведению Приднестровья относятся все другие вопросы не находящиеся в ведение центральных органов государственной власти Республики Молдовы или в совместном ведении».

Вот вам, бабушка, и Юрьев День! Как говорят в народе «не клади зверю палец в рот – он всю руку проглотит!». Так и официальный Кишинев. Стоило только Тирасполю пойти на определенные уступки Кишиневу по проблемам нормализации отношений между ПМР и РМ, как руководство Молдовы уже пытается превратить Приднестровье в свою вотчину – АТО Приднестровье. В очередной раз руководство Молдовы предпринимает попытку при помощи посредников «мирными политическими средствами» удушить Приднестровскую Молдавскую Республику. В очередной раз так называемыми «политическими средствами» пытается навязать Приднестровью жесткий ультиматум: или автономия, или «мой меч – твоя голова с плеч»!

В заключении хочу добавить. Конечно, сгущать краски не следует. Приднестровье есть и остается суверенным и независимым государством. К тому же последние события показывают, что официальный Кишинев все более и более теряет авторитет в глазах международной общественности. Это уже поняли в Москве, это достаточно наглядно продемонстрировано в Резолюции по приднестровской проблеме, принятой на сессии ПА ОБСЕ, проходившей в Вашингтоне с 1-го по 5-е июля 2005 года.

Однако не следует забывать и то, что ПМР пока не признано международным сообществом в качестве субъекта международного права. Борьба за это еще продолжается. И главный противник на пути признания Приднестровья – Республика Молдова с ее двуличным, злобным и агрессивным руководством.