Россия стремится восстановить позиции в Каспийском регионе

19.07.2005. Eurasianet

Сергей Благов

14 июля на конференции по вопросам безопасности на Каспии российский президент Владимир Путин заявил о необходимости восстановления влияния Москвы в этом регионе. Страной, наиболее восприимчивой к предложениям России наладить тесное экономическое и стратегическое сотрудничество, похоже, является Казахстан.

Конференция по вопросам безопасности проводилась на борту «Татарстана», флагманского корабля российской Каспийской флотилии. Во время обхода с инспекцией «Татарстана» Путин вновь заявил о готовности России сотрудничать с другими прикаспийскими государствами в решении «общих проблем».

«Было бы правильно, если бы мы использовали наши возможности в этих целях», – передало слова Путина агентство РИА «Новости».

В последние годы Россия наращивала свое военное присутствие на Каспии. В состав флотилии, базирующейся в Астрахани, входят два сторожевых корабля, 12 патрульных катеров и целый ряд более мелких судов. «Татарстан», спущенный на воду в 2003 г., является одним из самых современных кораблей российского военно-морского флота.

Каспийская флотилия должна играть важную роль в любых региональных усилиях по борьбе с терроризмом и наркотрафиком в регионе, сказал на конференции командующий флотилией вице-адмирал Юрий Старцев. Он добавил, что данная концепция поддерживается и другими государствами региона. «Идея заключается в том, чтобы создать специальную группу из кораблей прикаспийских государств, аналогичную группе ‘Блэксифорс’», передало слова Старцева агентство РИА «Новости».

Весьма важную роль в геополитических расчетах Москвы играют не только подчеркиваемая ею необходимость улучшения системы региональной безопасности, но и энергетические вопросы. Более заметное военное присутствие на Каспии даст России дополнительные рычаги в соревновании с другими региональными державами, особенно с Соединенными Штатами, за маршруты экспорта энергоносителей.

Пяти прикаспийским государствам никак не удается наладить отношения сотрудничества. Переговоры о делитимитации границ на Каспийском море зашли в тупик. При этом договор о границах считается ключом к богатейшим энергетическим ресурсам региона. Саммит глав каспийских государств в продолжение встречи в Ашгабате в 2002 г. неоднократно откладывался. Иран настоял на переносе саммита, намеченного на конец 2004 г., сославшись на предстоящие президентские выборы, на которых месяц назад в конечном итоге победил Махмуд Ахмадинежад. Проведя выборы, Тегеран пока не проявляет желания договориться о новой дате встречи в верхах. Иранское и российское руководство в течение долгого времени не могли договориться о формуле, которая должна использоваться при разделе моря.

В отсутствие многостороннего соглашения о статусе моря Россия продолжает прилагать усилия, направленные на укрепление двусторонних отношений. В первой половине 2005 г. российские власти активно добивались расположения Азербайджана и Казахстана, надеясь восстановить стратегическое и экономическое господство Москвы в регионе. Казахстан ответил на некоторые инициативы России, установив с Москвой более тесные отношения в сфере добычи энергоносителей. 6 июля Путин и казахстанский президент Нурсултан Назарбаев приветствовали подписание соглашения сроком на 55 лет о разделе продукции нефтяного месторождения «Курмангазы» в Каспийском море. «КазМунайТениз», дочерняя компания «КазМунайГаза», получит 50% акций проекта, а две российские государственные компании – «Роснефть» и «Зарубежнефть», возможно, вступят во владение остальными 50% акциями предприятия.

«Доходы от этого проекта оцениваются в 50 млрд долларов», сказал Путин. Назарбаев добавил, что проект имеет глобальное значение, а запасы нефтяного месторождения оцениваются в 1 млрд тонн. Инвестиции двух стран в проект могут в сумме достичь 22 млрд долларов.

12 июля Путин совершил поездку по Астраханской области вдоль границы с Казахстаном. Губернатор области Александр Жилкин информировал Путина, что соглашение о разработке каспийского нефтяного месторождения между Россией и Казахстаном уже привело к росту местной судостроительной промышленности. Жилкин сообщил также, что «Газпром», российский энергетический гигант, в ближайшее время приступит к строительству крупного нефтехимического комплекса в Астрахани, а также что добыча сырой нефти в российских секторах Каспия начнется к 2007 г. Путин обсудил также астраханские инвестиционные проекты с министром транспорта Игорем Левитиным и главами компаний «Газпром» и «Лукойл».

Ранее в этом году Россия и Казахстан заключили также сделки по другому каспийскому нефтяному месторождению – Хвалынскому. «Лукойл» согласился инвестировать в «Хвалынское» на условиях партнерства с «КазМунайГазом» 1 млрд долларов с тем, чтобы добыча нефти началась в 2010 г.

И это только самые последние сделки, касающиеся разработки месторождений, между Россией и ее соседями по Каспию. Например, 16 марта «КазМунайГаз» объявил о приобретении у «Газпрома» 50% акций российского Оренбургского газоперерабатывающего завода, который компания собирается использовать для переработки газа из казахстанского месторождения «Карачаганак». Партнеры по совместному предприятию собираются также модернизировать завод и построить в двухлетний срок нефтепровод «Казахстан-Оренбург» стоимостью в 320 млн долларов, по-видимому отказавшись от строительства собственного газоперерабатывающего завода в Казахстане стоимостью в 1,3 млрд долларов.

С 2002 г. Россия проводит политику заключения сепаратных сделок с каспийскими государствами, не дожидаясь общего соглашения. В случае с «Курмангазы» Россия согласилась на то, чтобы месторождение осталось в собственности Казахстана, однако потребовала создать совместное предприятие по его разработке. Как сообщается, Россия настояла также на том, чтобы сырая нефть из «Курмангазы» транспортировалась по трубам Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в Новороссийск, а не через трубопровод «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД).

Россия давно призывает Казахстан и Азербайджан транспортировать более значительные объемы нефти через трубопровод КТК. Между тем Азербайджан пытается убедить Казахстан экспортировать нефть через трубопровод БТД. Казахстан сопротивляется этим попыткам, отчасти желая избежать конфронтации с Россией.