День саммита СНГ в Казани будет днем обманутых

25 августа 2005, «Кремль.орг»

Беседовала Инесса Ульянова

26 августа 2005 года состоится саммит стран СНГ. Свой взгляд на то, как пройдет саммит, высказывает Константин Затулин, директор Института стран СНГ.

 - Каково Ваше мнение о сегодняшнем состоянии СНГ? Что Вы как специалист ждете от предстоящего саммита?

  - Честно говоря, я ломаю голову над тем, в чем может состоять значение этого саммита, кроме, пожалуй, символического факта сбора в Казани по случаю ее тысячелетия. Во всем остальном этот саммит призван продемонстрировать какую-то хорошую мину при не очень хорошей игре, выступить противовесом слухам о развале организации. Очевидно, что СНГ на сегодня состоит из группы стран, углубляющих свою взаимную интеграцию, свои отношения с Россией, и тех государств, которые не нашли другого пути подтверждения своей независимости, как желания вступить в какие-то объединения, в которых Россия уже не участвует. Я имею в виду Сообщество демократического выбора, блок ГУАМ и так далее. Очевидно, что и тот и другой выбор принципиален для будущего этих государств и этих народов, и вряд ли проведением саммита по юбилейному поводу возможно преодолеть эти проблемы. Другое дело, что по своим причинам как те, так и другие, в большинстве своем не заинтересованы сегодня демонстрировать на виду у всех каких-то трений, ну, может быть, за исключением президента Грузии, который во всех форматах, во всех сборах пытается отличиться, и что у него на уме, то и на языке. Что касается России, то, очевидно, она не заинтересована в том, чтобы СНГ прекратило свое существование, да еще и под ударами со стороны так называемых новых демократических лидеров, пришедших к власти в результате революции и узурпации. Украина, я думаю, в сегодняшней своей внутренней ситуации еще не настолько готова к тому, чтобы бросить России и СНГ открытый вызов, поэтому скорее всего будет усиленно делать вид, что ничего не произошло ни в Артеке, ни на других встречах, где Ющенко и его команда озвучивали свои внешнеполитические планы. Таким образом, этот день саммита в Казани будет своеобразным днем обманутых – все будут усиленно делать вид, что они верят друг другу, и вдобавок у них будет возможность вести себя таким образом, что в этот момент в Казани будут происходить разного рода юбилейные мероприятия, в ходе которых по традиции не принято обострять взаимоотношения.

 - А может ли Россия предложить какие-то новые форматы взаимоотношений между странами, может быть, призвать к обновлению?

 - Вы знаете, ни один саммит СНГ не обходится без призывов к обновлению, и ни один саммит СНГ не заканчивается в обстановке полного единодушия и победных деклараций о том, что совершен очередной прорыв к горным высотам интеграции, взаимопонимания и так далее. Я думаю, что сами составители такого рода коммюнике уже устали от переписывания их, уже рука должна была заболеть. Поэтому ясно, что мы сегодня в какой-то мере связаны с СНГ, поскольку во всем мире СНГ считается детищем России, и хоть это скороспелый ребенок, можно сказать, выкидыш, все-таки кончина СНГ будет основанием для предъявления претензий к матери – к Российской Федерации, к той, которая в Беловежской пуще вместе с рядом других стран провозгласила создание СНГ. Вся проблема СНГ не сегодняшнего дня, а вчерашнего и позавчерашнего. То есть, по своему нынешнему составу и уставу, СНГ не в состоянии порождать ничего другого, кроме как постоянного неудовольствия от своих несовершенств. Другое дело, что на фоне несовершенства СНГ развиваются другие попытки, отталкиваясь от несовершенств СНГ, пытаются создать нечто более дееспособное, все равно - с Россией, как это бывает, в случае с ЕврАзЭС, с единым экономическим пространством, с Союзом России с Белоруссией, или, допустим, без России - Союз демократического выбора, ГУАМ и так далее. Я не верю в то, что на самом деле мы должны продолжать возлагать на СНГ какие-то сверхъестественные надежды. Мы должны к СНГ относиться как к региональному объединению, причем региональному объединению в таком регионе, где не до конца построены государства, не до конца сформулирована их внутренняя и внешняя политика, которые по целому ряду причин разрываются на части всеми остальными участниками международного концепта, которые пытаются отдельные государства СНГ соблазнить своими нишами в мире – Европейский Союз, Шанхайская организация сотрудничества или еще какие-то другие. Поэтому я ничего, повторяю, не жду от этого и не думаю, что сейчас Россия должна была бы вопреки очевидному сегодняшнему положению будоражить членов СНГ какой-то программой обновления. Если вы помните, два года назад президент России выступил с идеей единого экономического пространства, и в эти дни официальные лица Украины несколько раз уже подчеркнули, что они не намерены участвовать дальше в этом проекте, что было поводом для комментариев на прошлой и этой неделе. Вряд ли на этом фоне, когда они отказываются от вещей, заведомо им выгодных в экономическом плане, возможно убедить их принять участие в каком-то политическом объединении. Время для программы обновления может возникнуть по результатам, скажем, парламентских выборов на Украине в марте, когда окончательно станет ясно, каким курсом пойдет Украина. Время для программы обновления, реформации может возникнуть, если ряд государств, которые сегодня по сути являются троянскими конями в СНГ, это и Украина, и Молдова, и Грузия, решат, что они уже созрели для того, чтобы вообще развязать пуповину, связывающую их с постсоветским пространством и СНГ в частности. И тогда в СНГ останутся те, кто в принципе в состоянии создать более дееспособное объединение в этом формате. Сейчас они тянут назад, и пока в России сохраняется некоторая надежда на то, что можно их сохранить, вряд ли ход всего корабля СНГ сильно ускорится.

 - И никто не будет его провоцировать?

 - Провоцировать его обязательно будут. Я думаю, что провоцировать его будут такого рода маргинальные страны и маргинальные политики, как Воронин в Молдове или Саакашвили в Грузии. Но даже Ющенко в этой ситуации скорее всего в преддверии своих выборов на обострение в Казани не пойдет, он будет работать на то, чтобы развалить СНГ, но не будет этого афишировать.

 - И нам не стоит заявлять о том, что СНГ недееспособно, нам следует сохранять хорошую мину при плохой игре?

 - На мой взгляд, это был бы английский стиль. Повторяю, сегодня будущее СНГ определяется не на саммитах в Казани. Будущее СНГ определяется в той внутренней борьбе в странах-членах СНГ, которая должна привести к желанию все-таки найти свою выгоду от объединения, или к разрыву и попыткам строить совершенно новую историю взаимоотношений с Россией и всем остальным миром.