Станет ли Межпарламентская Ассамблея Православия реальным органом взаимодействия стран и народов восточнохристианской традиции?

Кирилл Фролов

Ниже публикуется переписка Председателя Комиссии по правам человека Межпарламентской Ассамблеи Православия Константина Затулина с Генеральным Секретарем МАП Стилианосом – Ангелосом Папатемилисом. Публикация этой переписки, в частности, замысловатое «междустрочье» в псевдовизантийском стиле, позволяет понять тенденции, происходящие в Межпарламентской Ассамблее Православия. Одна тенденция предполагает развитие МАП как реального органа взаимодействия стран и народов православной традиции, всего восточнохристианского сообщества, другая - ее сохранение в качестве клуба, представляющего интересы той части греческого сообщества, что ориентируется на Константинопольский Патриархат.

Очевидно, что православный мир нуждается именно в дееспособных органах взаимодействия, отражающих интересы всех народов восточнохристианской цивилизации.

Генеральному Секретарю Межпарламентской
Ассамблеи Православия,
Господину Стилианосу-Ангелосу Папатемелису
1 августа 2005г.

Уважаемый Господин Папатемелис !

На прошедших в Афинах, а затем в Женеве заседаниях Межпарламентской Ассамблеи Православия говорилось о важности участия возглавляемой Вами Межпарламентской Ассамблеи Православия в разрешении конфликтов на территории государств восточнохристианского цивилизационного ареала.

В развитие этих дискуссий Комиссия по правам человека МАП предложила провести Круглый Стол «Право на свободу вероисповедания в зонах конфликтов». По договоренности с членами Комиссии, мы запланировали проведение Круглого Стола 14-15 сентября в Москве, взяв на себя, российскую сторону, все организационные усилия и расходы, за исключением проезда в Москву и обратно.

Предлагается обсудить актуальные вопросы участия Поместных Церквей и православных общественных институтов, в первую очередь МАП, в урегулировании межконфессиональных и межнациональных конфликтов. Пристальное значение будет уделено жизненно важных для православного греческого народа проблем оккупации Кипра.

Очевидно, что обсуждение этих важнейших вопросов желательно с участием руководства Межпарламентской Ассамблеи Православия. Поэтому я прошу Вас поддержать идею проведения такого Круглого Стола и принять в нем участие. Если же Вы не сможете лично участвовать, то прошу Вас высказать свои пожелания по повестке дня и составу участников, приветствовать наш Круглый стол и направить своих представителей.

Сообщаю, что мы планируем пригласить на Круглый Стол членов Комиссии по правам человека МАП, религиозных и политических лидеров, ученых, политологов стран восточнохристианской традиции.

Председатель Комиссии по правам человека
Межпарламентской Ассамблеи Православия,
Депутат Государственной Думы РФ К.Ф. Затулин

Господину К.Ф.Затулину
Депутату Государственной Думы Российской Федерации
Председателю Комиссии М.А.П. по правам человека
Москва
Афины, 5 августа 2005г.

Уважаемый коллега!

Разрешите в первую очередь поблагодарить Вас за Ваш интерес к деятельности Комиссии по правам человека М.А.П. и за Ваш вклад и финансовую поддержку ее деятельности.

В связи с работой Комиссий М.А.П. и мероприятием, которое Вы предлагаете провести, мне бы хотелось сообщить Вам следующее;

До сих пор члены Комиссий проводили свои заседания при поддержке соответствующих научных подкомиссий, с целью выработать позиции и взгляды но определенным вопросам, которые в последствии, согласно внешнему регламенту работы М.А.П, вносились на рассмотрение Международного Секретариата и Генеральной Ассамблеи. Повторное голосование по этим позициям и взглядам станет и официальной позицией М.А.П. по конкретным вопросам. Это демократический и надежный способ, поскольку таким образом на рассмотрение вносятся все взгляды и по этим позициям выражается воля Генеральной Ассамблеи, как наивысшего органа.

Считаю, что мероприятие, которое Вы предлагаете организовать, может способствовать развитию проблеметизма по ряду вопросов в Вашей комиссии, после чего эти взгляды будут внесены на рассмотрение круглого стола в Москве и после соответствующей разработки будут внесены на утверждение Международного Секретариата и Генеральной Ассамблеи.

Считаю, что этот процесс должен быть зафиксирован в программе мероприятия в Москве, а также в его названии, если, конечно, желаете представить Комиссию по правам человека М.А.П. как организатора мероприятия. Таким образом, тема может быть изменена следующим образом; «Обеспечение прав человека и свободы вероисповедания в зонах конфликтов» (Вклад Межпарламентской Ассамблеи Православия в выработке позиций и взглядов).

Кроме этого, считаю, что должен быть составлен краткий текст, в котором бы излагались цели мероприятия, который жду от Вас в течение следующих дней, вместе с программой и именами выступающих и тем, для того, чтобы организовать мероприятие высокого уровня, подобное тем, которые организует М.А.П.

Проведение подобного круглого стола на самом высоком уровне станет и для меня лично и для всех членов Международного Секретариата М.А.П. большим событием и естественно, я постараюсь способствовать этому своим присутствием.

Жду Ваших ответов в скором времени,

С товарищескими приветствиями,
Генеральный секретарь М.А.П.
Стилианос-Ангелос Папатемелис

Генеральному Секретарю Межпарламентской
Ассамблеи Православия,
Господину Стилианосу-Ангелосу Папатемелису
5 августа 2005г

Уважаемый Господин Папатемелис !

Искренне благодарю Вас за поддержку нашей идеи проведения Круглого Стола и согласие принять в нем участие, за Ваши ценные советы и важные предложения по его проведению. Охотно соглашаюсь с предложенным Вами названием Круглого Стола «Обеспечение прав человека и свободы вероисповедания в зонах конфликтов».

Информирую Вас также о том, что я изложил нашу идею Круглого Стола на встрече с главой отдела внешних церковных связей Московского Патриархата Высокопреосвященнейшим митрополитом Кириллом и получил его благословение.

Думаю, что изложенные Вами в начале письма процедуры и традиции подготовки и проведения мероприятий МАП имеют большое значение. В нашем случае члены комиссии и я, как ее председатель, имеем основания считать свой замысел одобренным - ведь дважды на встречах Секретариата МАП в Афинах и на конференции в Женеве я имел честь доводить эту идею до Вас и других участников МАП и не слышал никакой критики по этому поводу. Уверен, что наша инициатива находится полностью в русле Вашего обращения о необходимости активизации Комиссий МАП. Показывая пример, мы берем основные усилия и расходы на себя.

Сообщаю Вам, что мы ведем конструктивный диалог с советником МАП профессором Валерием Алексеевым по вопросам научного обеспечения Круглого стола.

Выполняя Вашу просьбу, излагаю свое видение целей Круглого Стола и предложения по его программе.

Мы с Вами, как православные христиане знаем, что проблемы прав человека и свободы совести имеет глубокие христианские корни. Ценности прав человека и его свободы - неотъемлемое наследие Православия. Права и свободы должны соблюдаться везде и для всех людей. Мы являемся свидетелями того, как эти непреложные ценности разрушаются из-за трагических межконфессиональных и межнациональных конфликтов.

Мы видим и то, что права наших с Вами единоверцев нарушаются. Мы не можем не обращать внимание на нарушения прав и свобод целых православных народов-греков (на Кипре и в Турции), сербов, русских.

Мы воочию убеждаемся в -этом на примере оккупации радикальными исламистами Сербского Косово, на примере такой же оккупации Греческого Кипра, на примере попыток повторить кипрский сценарий в Крыму. Мы не можем не замечать попыток ослабить позиции братской Элладской Церкви и нашей Русской Церкви.

Таким образом, сложился целый комплекс важных проблем, требующих сначала обсуждений в своем, православном кругу, а затем - совместных действий. В центре нашего внимания будут проблемы миротворчества, взаимоотношений и диалога между конфессиями и традиционными религиями по вопросу преодоления конфликтных ситуаций.

Именно эти проблемы мы планируем обсудить на Круглом Столе. На нем выступят представители Русской Православной и Армянской Апостольской Церквей, депутаты парламентов России, Палестины, Армении и др. государств.

Мы надеемся на активное участие греческой делегации, представителей Элладской и Кипрской Церквей, общественных деятелей. Мы надеемся на Ваше содействие в формировании такой делегации.

В настоящее время нами ведется активная работа над программой конференции, но окончательный вариант пока не готов. Как только он будет сформирован, мы незамедлительно его Вам вышлем.

Председатель Комиссии по правам человека
Межпарламентской Ассамблеи Православия
Депутат Государственной Думы РФ К.Ф. Затулин

Господину К.Ф.Затулину
Депутату Государственной Думы Российской Федерации
Председателю Комиссии М.А.П. по правам человека
Москва
Вниманию г-на Сергея Попова,
Президента Генеральной Ассамблеи М.А.П.
Вниманию членов Комиссии М.А.П. по правам человека
Афины, 11 августа 2005г.

Уважаемый коллега!

Получил Ваше письмо, датированное 5 августа 2005, которое Вы любезно направили мне, и прочитал его с большим интересом. В связи с этим, мне бы хотелось внести па Ваше рассмотрение следующую информацию.

Межпарламентская Ассамблея Православия, с момента своего учреждения, выступила с рядом инициатив и организовала мероприятия, относящиеся к ее членам и по темам, волнующим как ее членов, так и все человечество в его глобальной миссии.

На основе решения, принятого ее органами в прошлом и исходя из установившейся стратегии, эти мероприятия организуются исключительно М.А.П. или проводятся совместно с соответствующими крупными международными организациями, после решения Международного Секретариата, как было в случае апрельской конференции, организованной в сотрудничестве с Европейским Парламентом и Европейской Комиссией.

Причины очевидны. Крупная Межпарламентская организация, в которой принимают участие 25 парламентов, может сотрудничать только с аналогичными международными организациями, обеспечивая тем самым соответствующие правила и международную практику объективности и плюрализма мнений, которыми руководствуются в подобных случаях. В прошлом, без принятия соответствующего решения органами М.А.П.. мы стали свидетелями использования эмблемы М.А.П. со стороны конкретной организации, с целью представить ее якобы организующей различные совместные мероприятия с М.А.П.

Мы осудили факт фальсификации в письменной форме, однако не стали акцентировать внимание на этом вопросе, для того, чтобы избежать возникновения проблем в нашем сотрудничестве.

Сегодня никто из нас не желает ни в коем случае принимать попытки осуществления подобной практики со стороны кого-либо.

Надеюсь, что все коллеги осознают это и будут уважать данный принцип.

Таким образом, прошу принять во внимание тот факт, что Секретариат, как указываете в Вашем письме, одобрил Вашу идею провести заседание Комиссии М.А.П. по правам человека в Москве по теме, которую мы уже согласовали. Это заседание, естественно может иметь форму Круглого Стола, как Вы называете, однако оно должно быть организовано только Межпарламентской Ассамблеи Православия, Комиссией М.А.П. по правам человека.

К моему большому сожалению, констатирую факт того, что в обоих направленных мне письмах. Вы скрываете тот факт, что заседание Комиссии М.А.П. по правам человека планируется осуществить в форме круглого стола, в рамках конференции, которую организует какой-то российский Институт СНГ, который Вы возглавляете, на тему: «Параллельное СНГ. Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия и Нагорный Карабах как реалии постсоветского пространства», как сообщаете в своем письме коллеге из Палестины г-ну Гази Ханапия.

Нет никакой возможности осуществить это по причинам, которым я указал выше.

Вдобавок, существует и другая, очень важная причина.

В некоторых, к счастью немногочисленных странах мира, возникают межгосударственные проблемы, включая и страны, парламенты которых являются членами М.А.П. Возникают проблемы даже между автокефальными православными церквами.

Это проблемы, к которым до сих пор мы подходили с большой дипломатией и вниманием ини в коем случае их нельзя обсуждать на уровне Комиссий М.А.П. или во время общественных мероприятий, а исключительно на уровне Секретариата, Генерального секретаря и Президента Генеральной Ассамблеи.

Прошу Вас, таким образом, отменить заседание Комиссии М.А.П. по правам человека во время сроков проведении конференции Института СНГ и запланировать регулярное заседание Вашей комиссии на другую дату, на тему, по которой ожидаю Вашего предложения.

Естественно, Вы можете пригласить на организуемое Вашим институтом мероприятие лично членов М.А.П., которые пожелают принять участие, под своей ответственностью и за свой счет.

Выражая уверенность, что впредь наше сотрудничество будет основываться на достоверные, а не видоизмененные данные.

Направляю Вам товарищеские приветствия.
Генеральный секретарь М.А.П.
Стилианос Ангелос Папатемелис

Господину С.А.Папатемелису, Генеральному секретарю Межпарламентской Ассамблеи Православия
Копии: Президенту Межпарламентской
Ассамблеи Православия С.А.Попову; Членам Комиссии МАП
по правам человека; Советнику МАП проф. В.А.Алексееву
и членам Российской делегации в Межпарламентской Ассамблее Православия
23 августа 2005г.

Уважаемый господин Папатемелис!

С огорчением прочел Ваше письмо от 11 августа с.г.

Сожалею, что это Ваше письмо, в отличие от предыдущего, выходит за рамки естественного товарищеского беспокойства о должном уровне подготовки запланированного нашей Комиссией круглого стола. Я неприятно поражен содержащимися в письме безосновательными обвинениями, духом неприязни к организациям и людям, пытающимся внести свой вклад в развитие нашей общей Межпарламентской Ассамблеи Православия. Остается надеяться, что что-то из Вами подписанного основывается на недоразумениях или неточных переводах с русского и на русский. Досадно, ведь русский язык - такой же официальный язык МАП, как и греческий.

Прежде всего, хочу Вас успокоить: ни у меня, ни у сотрудников возглавляемого мной Института стран СНГ - «какого-то российского института стран СНГ», как Вы пишете, - не было и нет ни малейшего желания воспользоваться именем Межпарламентской Ассамблеи Православия в своекорыстных целях. Хотя бы потому, что при всем уважении к МАП, она гораздо менее известна и активна в России, чем «какой-то» Институт стран СНГ. Нам в России, как вероятно нашим коллегам в других странах, Межпарламентской Ассамблее в целом, еще много нужно сделать для того, чтобы повысить авторитет МАП. Пропаганда ее деятельности на таком важном направлении как защита прав и свобод человека как раз и была для нас одной из главных целей проведения круглого стола в Москве.

По недоразумению или осознанно Вы в своем письме переиначиваете наши мотивы, позволяя себе, в поисках доказательств, намеки на какую-то темную, неизвестную мне историю в прошлом, к которой ни я, ни Институт стран СНГ, ни, как я понимаю, никто из российских представителей в МАП не имеет не малейшего отношения. Бог Вам судья, господин Генеральный секретарь. Сим уведомляю Вас, что ни Институт стран СНГ, ни какая-либо другая российская организация - никто, кроме Комиссии по правам человека МАП, - не будет публично выступать официальным организатором Круглого стола «Обеспечение прав человека и свободы вероисповедания в зонах конфликтов» 14-15 сентября с.г. в Москве.

Я подтверждаю: примерно в эти же дни в Москве мы (Институт стран СНГ, Московский Университет и целый ряд Университетов других стран) будем проводить международную научную конференцию «Параллельное СНГ (Сообщество непризнанных государств). Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия и Нагорный Карабах как реалии постсоветского пространства». Безусловно, и темы, и состав участников нашей конференции и Круглого стола Комиссии МАП частично совпадают. Наша Комиссия по правам человека, как и большинство других комиссий МАП, главным образом благодаря Вам и Вашему коллеге - казначею МАП, лишена возможностей финансирования из бюджета МАП. Проводя свой Круглый стол в один срок с конференцией на сходную тему, Комиссия минимизирует организационные и материальные затраты: в таком случае для Комиссии нет, например, необходимости искать средства и оплачивать проезд и проживание в Москве тем священникам, ученым и экспертам, общественным деятелям из зон конфликтов, чье участие в работе Круглого стола необходимо, но вряд ли возможно без оплаты их расходов. Организаторы конференции и гак возьмут эти расходы на себя, как, впрочем, и расходы на аренду зала заседания Круглого стола, обслуживающий персонал и т.д.

При этом конференция и Круглый стол остаются совершенно самостоятельными и независимыми друг от друга форумами - как по составу учредителей, так и по процедурам принятия каких-либо возможных решений или заявлений. Дополнительной гарантией этому является очевидно разный формат обсуждения: конференция посвящена конфликтам в СНГ, а Круглый стол, на что я уже обращал Ваше внимание, - зонам конфликтов во всем мире; на конференции будут обсуждаться разные (политические, экономические, военные) аспекты положения непризнанных государств, а Круглый стол целевым образом посвящен проблеме обеспечения прав человека и свободы вероисповедания.

Как избранный МАП руководитель Комиссии, я не считаю, что как либо превышаю свои полномочия по организации данного Круглого стола наилучшим образом, - после того как трижды анонсировал эту идею на заседаниях Секретариата и конференциях МАП в Афинах и Женеве, после того, как другие члены Комиссии одобрили и тему, и сроки, и место проведения. Мы проводим мероприятие Комиссии МАП и не претендуем на то, чтобы представлять его от имени всей МАП. Я готов понять Ваше беспокойство деликатностью вопросов, которые мы планируем обсудить на Круглом столе, но при всем уважении к уставным и регламентным полномочиям Секретариата МАП, мы нигде не усмотрели за Вами права единолично отменять мероприятия Комиссий и грубо подавлять их инициативу. Ни в уставе, ни в регламенте МАП мы не нашли следов и тех процедур и условий, которыми в письмах ко мне Вы обуславливаете возможность проведения Круглого стола - необходимости предварительного проведения каких-то «научных подкомиссий» или запрета на проведение совместных конференций с кем - либо, кроме, скажем, Европейского союза или Исламской конференции. Вы же сами проводили в прошлом году в Волосе научную конференцию МАП на базе одного из научно - учебных центров Элладской церкви и совместно с ним: я и представить не мог, что сотрудничество с другими организациями считается у Вас преступлением. Зачем же теперь изобретать все новые и новые псевдоуставные барьеры и ограничения? Или это только для нас?

Согласиться признать за Вами право присваивать себе полномочия, изобретать нормы, а самое главное, - отбивать у членов МАП охоту работать в МАП и с МАП, означает погубить всякое будущее Межпарламентской Ассамблеи Православия, в создание которой Вы внесли такой большой вклад. Вы старше меня годами, но прошу Вас, подумайте. Организация, начало которой Вы положили несколько лет назад, должна или продолжать развиваться как общественный институт или превратиться в ложу поклонников Генерального секретаря, разъезжающих по свету с паломническими целями. Последний вариант, возможно, комфортнее, но в таком случае МАП рано или поздно не досчитается не только отдельных беспокойных депутатов, вроде меня, но и целых стран - участниц, чес то выполняющих взятые на себя обязательства перед Ассамблеей.

Направив свое второе письмо не только мне, но и Президенту МАП, всем членам нашей Комиссии, Вы поставили меня перед необходимостью ответить Вам, чтобы защитить свое доброе имя и намерения. У Вас есть самый простой и мудрый способ прекратить всю эту возню: принимайте наше приглашение, приезжайте в Москву, будьте нашим и моим гостем. Уверен, Вы не пожалеете.

С уважением,
Председатель Комиссии по правам человека
Межпарламентской Ассамблеи Православия,
Депутат Государственной Думы
Российской Федерации К.Ф.Затулин

Членам Комиссии по правам человека Межпарламентской Ассамблеи Православия
24 августа 2005г.

Уважаемый коллега!

Подтверждая Вам приглашение принять участие в проведении запланированного нашей Комиссией Круглого стола «Обеспечение прав человека и свободы вероисповедания в зонах конфликтов» 15 сентября с.г. в Москве, направляю Вам для сведения мою переписку с господином С.А.Папатемелисом, Генеральным секретарем Межпарламентской Ассамблеи Православия.

Как Вы сможете убедиться, господин Генеральный секретарь неожиданно для нас изменил свое отношение к проводимому Комиссией Круглому столу - по причинам, которые я никак не могу считать основательными и принять. Это, безусловно, крайне огорчительно. Мы рассчитываем на то, что нам удастся убедить господина Генерального секретаря снять его возражения и. безусловно, внимательно отнесемся к его соображениям.

Однако мы уже не можем, да и не хотим отзывать разосланные приглашения на данное мероприятие Комиссии, которое она имеет полное право проводить. Я уверен, что Вы разделяете со мной мнение об актуальности темы, предложенной нами для обсуждения.

Мы ждем Вас в Москве 13 или 14 сентября и будем признательны, если Вы сообщите нам номер своего рейса. Хочу подтвердить, что расходы на Ваше проживание в Москве с 13 или 14 сентября по 16 сентября мы берем на себя как принимающая сторона.

Дополнительно сообщаю, что в посольство Российской Федерации в Вашей стране направлено наше приглашение с просьбой о визовой поддержке.