НАТО, или все-таки не надо?

07.11.05,  from-Ua.com

Семен Столбенко

Народный выбор, на который так долго упирали, борясь за власть, «оранжевые», в вопросе о вступлении Украины в НАТО может сыграть с ними…злую шутку. Это как раз тот случай, когда выражение мнения широких масс идеологам интеграции в Североатлантический Альянс крайне невыгодно. Парадокс «народной власти», так сказать. Ведь большинство пока не поддерживает эту инициативу нынешней украинской власти.

И все-таки референдум

С подачи СДПУ (о) в Украине началась подготовка к проведению всеукраинского референдума, на который планируется вынести два вопроса: нужно ли Украине вступать в НАТО и нужно ли Украине присоединиться к ЕЭП. Во всех регионах уже создано 53 инициативные группы, которые займутся сбором трех миллионов подписей, необходимых для назначения референдума. В них вошло 2 436 человек. По словам лидера СДПУ (о) Виктора Медведчука, если будет соблюдена процедура подготовки референдума, то его можно будет провести уже в мае-июне 2006 года.

Результаты социологических исследований позволяют предсказать, что большинство украинцев не поддержит идею членства Украины в НАТО. Тем не менее, именно этому гипотетическому вступлению немало времени посвятили в последнее время Президент, премьер-министр, министр обороны и прочие власти предержащие. Тем более что руководство этой военно-политической организации сейчас благосклонно похлопывает их по плечу. А визит нескольких руководителей альянса и министра обороны США и вовсе можно рассматривать как призывы к активным действиям.

Скажем, генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер благосклонно отметил, что его «поразила четкость стратегического курса Украины на евроатлантическую интеграцию», провозглашенная Президентом. Также, по его словам, Украине предстоит поработать над тем, чтобы «исправить негативное восприятие НАТО некоторыми гражданами».

Именно этот «негативный имидж» стараются упорно не замечать вышеупомянутые руководители страны. Весь евроинтеграционный задор сильно угас после холодного душа, организованного еврочиновниками, давшими понять, что в ЕС Украину приглашать не собираются еще энное количество лет. Такие же неутешительные прогнозы и с ВТО, куда Украина попыталась протиснуться впереди России. И только в НАТО Украину пока еще обнадеживают.

Один из лидеров партии «Единая Россия» Константин Затулин по этому поводу отметил, что «понятно, чего хочет НАТО от Украины. Однако непонятно, чего хочет Украина от НАТО?». По его словам, вступление в альянс скандализирует и без того проблематичные отношения официального Киева с восточным соседом. Россия же, в свою очередь, будет вынуждена пересмотреть оборонную доктрину.

Есть мнение…

Если у Президента и правительства нет сомнений насчет Североатлантического, то в парламенте на этот счет существует совершенно другое мнение. Вскоре после того, как натовские представители покинули Украину, депутаты возьми и провали ратификацию меморандума между Украиной и НАТО об использовании транспортной авиации. Так что не видать теперь Альянсу наших «Русланов», как минимум, до весны.

Поведение Рады понятно: там довольно сильны политические силы, активно сопротивляющиеся натоинтеграционной политике. Как свидетельствует опрос, проведенный редакцией From-UA, идея проведения всеукраинского референдума у этих политических сил находит понимание.

Безусловно, «за» высказываются коммунисты, одни из самых давних и последовательных противников идеи расширения НАТО на постсоветском пространстве. Так, народный депутат Леонид Грач, отметив, что он «редко солидаризируется с Виктором Владимировичем», заявил, что его «идея провести референдум заслуживает поддержки».

«По сути это определение внешнего курса развития государства, – пояснил Леонид Иванович. – В конце концов надо закончить это расстрижество, которое происходит в высших эшелонах власти, или, по-другому, геополитическое косоглазие: когда надо газ, люблю Россию, как только пригрело, буду любить Буша и НАТО, вместе взятые».

«Вопрос вступления Украины в НАТО обязательно должен решаться через референдум», - категорично отрубил один из лидеров Соцпартии Иосиф Винский. Однако он прогнозирует, что поскольку «меньше 50% людей хотят туда вступать, инициаторы вступления выносить этот вопрос на референдум не будут».

Отдельное мнение – у лидера прогрессивных социалистов Натальи Витренко. Она считает, что «Виктор Медведчук из добрых побуждений забыл, что референдум в Украине по вопросам членства в НАТО уже был и его никто не отменял. В Акте провозглашения независимости черным по белому написано: на основе Декларации о государственном суверенитете Украины провозглашаем Украину независимым государством. То есть Декларация – это основа Акта. И она была поддержана референдумом. А в Декларации написано черным по белому, что Украина – внеблоковая страна. И в последней строке Декларации – что она является основой нового союзного договора».

«Новый референдум не нужен, – резюмирует Наталья Михайловна. – Высшую юридическую силу имеет референдум 1991 года. Нужно просто выполнить волю народа: войти в союз с Россией и Беларусью и никакого НАТО».

Более взвешенно к предложенной социал-демократами идее отнесся народный депутат Степан Гавриш. По его словам, «имея евроинтеграционные намерения, мы должны прекрасно понимать, что одним из фильтров вступления в Евросоюз является именно НАТО. Но стоит ли это делать именно таким образом и не стоит ли поддержать эту дискуссию на уровне плебисцитов? Думаю, что нужно привлечь внимание к инициативе СДПУ (о). Постановка вопроса социал-демократами – это призыв к дискуссии, к «круглому столу». Не нужно прятать голову в песок, потому что он может оказаться бетоном».

«На встрече нашего министра обороны с коллегой из США Д. Рамсфельдом, состоявшейся недавно, было заявлено, что Украина может вступить в НАТО уже в 2008 году, – напомнил Степан Богданович. – Эти заявления выглядят как такие, которые не ориентированы на возможности Украины. И это может выглядеть скорее провокационно, чем реально. Тем более что в украинской армии не проведена ни одна реформа, на которую можно было бы опереться, чтобы ввести стандарты НАТО. Не является ли это лишь политическим желанием определенной политической группы в Украине?»

Также С. Гавриш подчеркнул, что «не стоит забывать, что военно-промышленный комплекс, который работает сегодня не в стандартах НАТО, дает весомый прирост ВВП. По расчетам экспертов, этот прирост может составить 20%. В условиях нынешнего падения ВВП, этим пренебрегать нельзя».

Конкуренты или союзники?

Интересно также отметить, что схожую идею о референдуме подавал и лидер Партии регионов Виктор Янукович. На своем брифинге 18 октября он, помимо прочих вопросов, остановился и на проблеме вступления в НАТО. «На этот вопрос может ответить только украинский народ», – сказал Виктор Федорович. По его мнению, вопрос о вступлении в НАТО не должен ставиться до проведения референдума. В то же время он подчеркнул, что на сегодняшний день для Украины приоритетными задачами являются решение экономических проблем и поднятие уровня жизни населения.

Таким образом, получается, что Партия регионов как бы уходит от вопроса, а СДПУ (о) ставит его ребром. Учитывая последовавшие за словами В. Януковича о приоритетных задачах заявления украинской власти о неизбежности вступления Украины в НАТО, действия социал-демократов выглядят более последовательными. А «регионалы» вполне могут оказаться их союзниками в этом вопросе.

Например, член фракции Партии регионов Людмила Кириченко полагает, что «идея референдума по поводу вступления Украины в НАТО уже давно созрела в обществе» и «проводить референдум обязательно надо». Она также не преминула напомнить, что Швеция и Италия не являются членами НАТО и «живут очень хорошо».

В том, что референдум относительно НАТО необходим, не сомневается и один из лидеров «Трудовой Украины» Александра Кужель. «Принятие решений по НАТО является незаконным, потому что они противоречат Конституции, – считает она. – Только референдум может позволить Президенту и министру обороны вести переговоры о вступлении страны в НАТО. Не раньше».

Двоякую позицию занял лидер партии «Новая демократия» Евгений Кушнарев. По его словам, Украине в НАТО делать нечего, поскольку «эта организация уже во многом себя изжила, она объективно находится в состоянии кризиса. Членство в НАТО уже давно не является гарантией от конфликтов между странами-участницами блока – есть прецедент Греции и Турции. Массовые выступления в Европе против военной операции США в Ираке поставили вопрос о целесообразности пребывания в НАТО перед многими странами».

«Так что ни в военно-стратегическом, ни в политическом отношении вступление в полумертвую организацию нам ничего не даст, - подчеркивает Евгений Петрович, - зато окончательно испортит отношения с Россией и уничтожит отечественный военно-промышленный комплекс. Сегодня Европа вслух говорит о необходимости создания собственной, европейской системы коллективной безопасности. Вот в создании такой системы мы и должны принять самое активное участие вместе с Россией. А вступать в НАТО – это консервировать свое отставание, в том числе и в понимании геополитических процессов».

Однако при этом Е. Кушнарев подверг яростной критике идею социал-демократов, отметив, что «инициатива немедленного проведения референдума опасна и безответственна. Эту инициативу можно рассматривать только сквозь призму наступающих выборов – как предвыборную пиар-акцию. Нужно сначала вывести страну из кризиса, а затем, в условиях стабильного общества, можно было бы вернуться к этой теме». Правда, в одном из своих комментариев он высказал мнение, что «на территории Украины проживает около 20 миллионов русскоязычных украинцев, и они не позволят Украине вступить в НАТО и разместить на ее территории ракеты США, нацеленные на Россию».

Таким образом, при всем своем негативном отношении к НАТО, лидер «Новой демократии» испытывает острую неприязнь к идее теперь уже конкурентов по грядущей предвыборной гонке. Закрадывается подозрение, что столь нелицеприятного мнения в адрес идеи о референдуме у Евгения Петровича не было бы, будь эта идея предложена чуть раньше теперешним его соратником по блоку Виктором Федоровичем. Или даже им самим…

Под конец логичней всего привести мнение лидера Общественного Форума «Объединим Украину» Леонида Кравчука, который в дискуссии между различными оппозиционными силами мог бы выступить компромиссной фигурой. Тем более что Е. Кушнарев входит в руководство этого форума.

«Мы поддерживаем такой подход, и поддерживаем потому, что против того, чтобы кто-то лично решал такие общенациональные, государственные вопросы, даже парламент, – заявил Л. Кравчук. – Единым источником власти в стране является именно народ. Поэтому, когда нет однозначного ответа на определенный вопрос, надо знать, что хочет в данном случае народ. В частности, хочет ли он в НАТО или не хочет».

Леонид Макарович также не преминул напомнить, что в ряде стран Западной Европы «относительно вступления в Европейский Союз они определялись на референдумах. Например, Италия проводит референдумы постоянно, и для нее этот подход знаковый».

«По нашим данным, большинство народа не поддерживает вступление Украины в НАТО. Но Президент между тем считает, что украинский народ намеревается поддерживать вступление в альянс. Таким образом, одни говорят, что народ поддерживает, другие говорят, что народ не поддерживает. Однозначно прояснить ситуацию может только референдум», – подытожил Л. Кравчук.

Как бы там ни было, а работа над сбором трех миллионов подписей за проведение референдума уже начата. Учитывая, что все то же общественное мнение сейчас явно не на стороне НАТО, собрать их – дело техники. А вот дальше уже – слово за Президентом, которому эти подписи сейчас совсем некстати.