Выписка из стенограммы заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 ноября 2005 года

Председательствующий (О.В.Морозов). Поправки с 1 по 380. Таблица имеется на руках у депутатов.

Депутат Затулин, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги.

Речь идет об 11 поправке, в соответствии с которой по предложению правительства и группы депутатов устанавливается сумма на государственную поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии гражданского института ... гражданского общества.

Председательствующий. Коллеги, обосновывать поправки вы будете, когда, вы называйте цифру, а потом будете обосновывать, когда мы будем обсуждать. Так будет более правильно.

Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон депутату Затулину. Он предложил обсудить поправку номер 11 из таблицы принятых номер 1. Пожалуйста.

Затулин К. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги!

Поправка номер 11, внесенная правительством и группой депутатов, впервые предлагает направить на поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, определенную сумму.

Я, безусловно, поддерживаю это предложение,  но я бы просил - и распространил по этому поводу свою редакционную поправку - дополнить тот текст  поправки,  который предлагает комитет по  бюджету, указанные депутаты, и правительство, словами "в России и за рубежом".

Причина состоит в том, что у нас обостряется конкурентная борьба, прежде всего, в СНГ. И совершенно недобросовестно было бы считать, что мы не заинтересованы в гражданском обществе в России и за рубежом, в том числе в государствах СНГ.

Сегодня в бюджетах Соединенных Штатов, ФРГ, других государств открыто, легально существуют статьи на поддержку демократического движения, демократии за рубежом.

Я бы предпочел, конечно, чтобы таким образом была выражена эта мысль в бюджете, и я предлагал соответствующую поправку, она была отвергнута.

Но, если этого нельзя сделать таким образом, хотя бы давайте здесь добавим "в России и за рубежом", и, таким образом, легализуем всю ту деятельность, которую мы все равно вынуждены будем вести по этому направлению. Иначе, находясь в разделе "Госуправление", та запись, которая сегодня есть, не дает нам никакого объяснения, почему и на какие цели мы можем расходовать такие средства для поддержки гражданского общества в Украине, в Казахстане, в Белоруссии, Молдове, где угодно за пределами Российской Федерации.

Председательствующий. Если я правильно понимаю, Константин Федорович, вы не возражаете против принятия данной поправки, которая в таблице принятых, но уточняете редакцию. Да?

Затулин К.Ф. Да, совершенно верно.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон депутату Васильеву, центральную трибуну.

Васильев Ю.В. Уважаемые коллеги, мы, действительно, плотно работали по данной поправке с депутатом Затулиным. И этой поправкой впервые, как он сказал, выделяется полмиллиарда рублей для поддержки некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. Он предлагает добавить: "в России и за рубежом", но внимательно работая по лингвистике, мы хотим вам сказать, что эта добавка не несет никакой смысловой нагрузки потому, что основное содержание поправки уже включает в себя, что эти организации находятся в России и за рубежом.

Поэтому мы приняли поправку именно в том тексте, в котором внесли авторы. И отклонили поправку депутата Затулина. Поэтому комитет настаивает на принятии поправки в тексте авторов - депутатов Пехтина, Володина, Морозова и Катренко. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Данная поправка сформулирована правительством и группой депутатов именно в такой редакции, в которой она содержится в блоке принятых в связи с тем, что эта запись абсолютно идентична тому поручению президента, которое есть на эту тему, ровно так, как записано в поправке.

Что касается замечания депутата Затулина относительно того, что она находится в блоке "Государственное управление", с этим я не согласна. Она находится в блоке раздела "Общегосударственные вопросы", в котором проходят, в том числе, расходы на международное сотрудничество. По механизму реализации это означает следующее, что поскольку средства учтены по данном разделу, о котором я сказала, и в связи с тем, что они будут учтены по Администрации Президента Российской Федерации, будет принят соответствующий нормативный акт президента, который отрегулирует вопросы, как использовать эти средства. Поэтому ту редакцию, которая сейчас предложена, считаем абсолютно корректной.

Председательствующий. Спасибо.

По мотивам голосования Штогрин. Включите микрофон депутату Штогрину.

Штогрин С. И. Спасибо, Олег Викторович.

Я хотел, чтобы мои сомнения перед голосованием развеяли. Дело в чем? Пункт 5 статьи 206 Бюджетного кодекса говорит: "Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств федерального бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются". Вот попадает ли данная вещь под эту статью или нет, чтобы определиться по голосованию?

Председательствующий. Это вы кому вопрос задаете?

Штогрин С. И. Кто ответит.

Председательствующий. Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Это никоим образом не связано с этой нормой, потому что средства предоставляются через главного распорядителя, которым в данном случае будет являться администрация. И в рамках того порядка, который будет принят, она и будет предоставлять, очевидно, на конкурсной основе или как-то иначе это в виде субсидий. То есть прямым получателем будет государственный орган.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, если я правильно понимаю, я сейчас должен поставить эту поправку в той редакции, которую предложил комитет. Если мы не проголосуем за эту редакцию, тогда я должен буду поставить эту поправку в редакции депутата Затулина. Поэтому я в порядке поступления.

Ставлю на голосование поправку номер 11, которую депутат Затулин предложил изъять из таблицы принятых, в редакции комитета.. Комитет предлагает поддержать ее в этой редакции, Затулин настаивает на иной редакции. Прошу включить режим голосования. Кто без карточки?

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования12 час. 49 мин. 21 сек.

Поправка принята в редакции комитета.

По данному вопросу предлагаем Вашему вниманию отклики в СМИ.