Панорама Латвии (Рига) 195 (2964),
22 августа 2002

Предвыборная программа объединения политических организаций "За права человека в единой Латвии" (ЗаПЧЕЛ)

Наша цель - сотрудничество, основанное на принципах социальной соли­дарности и уважения прав человека.

Мы - за эффективную экономику и справедливую социальную политику, инте­грацию общества и последовательное соблюдение прав человека независимо от национальности, гражданства и политических взглядов человека. Мы не скомпрометировали себя коррупцией и участием в незаконной приватизации. После муниципальных выборов 2001 г. мы начали работать в структурах исполнительной власти Риги и других городов Латвии, решая проблемы, накопленные правыми партиями за последние десять лет. После выборов 8-го Сейма к власти в Латвии придут партии социальной направленности, и ЗаПЧЕЛ составит костяк будущего правительства. В процессе развития народного хозяйства нашей задачей будет возместить латвийскому народу ущерб, нанесенный непродуманными и несправедливыми реформами последних лет. Надо вернуть долги всем, за счет кого проводились эти болезненные реформы: пенсионерам, малообеспеченным, студентам, крестьянам, учителям, работникам купьтуры и медикам.

Народное хозяйство/экономика

Цель развития народного хозяйства - повышение уровня жизни каждого жителя Латвии.

Государство должно выбрать перспективные для Латвии отрасли промыш­ленности и сельского хозяйства и оказывать им стабильную и долгосрочную поддержку.

Для малых и средних предприятий, а также предприятий, создающих высокую добавленную стоимость, используя научный потенциал Латвии, надо снизить подоходный налог до 10%.

Государственная политика в сфере народного хозяйства - это гибкая налого­вая политика, контроль и регулирование монопольной деятельности, прямые государственные инвестиции в важные объекты инфраструктуры, честная и открытая система государственных и муниципальных заказов, стимулирующая экспорт монетарная политика, соблюдение требований к качеству среды. Для всех регионов Латвии надо создать равные возможности развития.

Особая государственная поддержка нужна социально нестабильным реги­онам с высоким уровнем безработицы - Латгалии, Северной Видземе и Лиепае.

Сельскохозяйственникам - такие же условия производства и реализации продукции, как и в странах - членах ЕС. Государство должно поддерживать кооперацию в сельских регионах, интенсивные, конкурентоспособные отрасли сельского хозяйства.

Наше правительство:

• разработает и внедрит государственную программу создания новых рабочих мест, сократив реальную безработицу вдвое;

• установит минимальную заработную плату в соответствии с установ­ленным в Латвии прожиточным минимумом, который сейчас составляет 86 латов;

• внедрит систему прогрессивных ставок подоходного налога - бедные будут платить меньше, богатые - больше;

• предоставит преимущества тем предприятиям, которые будут создавать новые рабочие места;

• увеличит размер целевых дотаций и государственных кредитов для производства традиционных для Латвии видов сельскохозяйственной продукции;

• внедрит государственные закупки сельскохозяйственной продукции у крестьян и паевых обществ с предоплатой в размере 30%;

• будет оказывать государственную поддержку развитию кооперации на селе;

• установит государственную монополию на торговлю алкогольными и табачными изделиями;

• реализует программу повышения конкурентоспособности транзита через Латвию;

• учитывая особенно высокий уровень безработицы и развал региональной экономики, введет должность министра по вопросам развития Латгалии.

Социальная политика

Латвия должна отозвать оговорки, с которыми была ратифицирована Европейская социальная хартия.

Государственная социальная помощь - дифференцированная, индивидуальная и достаточная, чтобы надежно защитить беднейшие слои общества, особенно в вопросе социальных пособий и жилья. Надо прекратить выселение малообеспеченных из квартир, развивать социальный жилой фонд самоуправ-/а _

лений. Надо ввести систему компенсации коммунальных платежей, чтобы помочь тем малообеспеченным, у которых коммунальные платежи превы­шают 1/3 доходов семьи.

Мы - за снижение подоходного налога для работников с низкими доходами и постепенное введение прогрессивных ставок подоходного налога. Минимальная заработная плата должна соответствовать прожиточному мини­муму.

Задача пенсионного закона - справедливое отношение ко всем пенсионерам независимо от времени выхода на пенсию. Повышение пенсионного возраста и дискриминация пенсионеров неграждан недопустимы. Государственный бюджет социального страхования и здравоохранения - ради повышения благосостояния людей, а не чиновников, поэтому надо увеличить выдачу бесплатных лекарств и гарантировать минимум бесплатной медицин­ской помощи малообеспеченным жителям страны. Бюджет здравоохранения должен составлять не менее 6-8% от внутреннего валового продукта. Надо увеличить государственную помощь семьям с детьми, а детские пособия должны быть повышены до уровня кризисного прожиточного минимума.

Наше правительство:

• установит кризисный прожиточный минимум для расчета пенсий и социальных пособий;

• введет гарантированный государством бесплатный минимум медицинск­ой помощи;

• обеспечит бесплатное получение лекарств для больных, страдающих хроническими заболеваниями, и малообеспеченных;

• восстановит зональную сеть больниц и амбулаторного лечения на селе;

• разработает программу государственной поддержки в вопросах жилья;

• возобновит выплату компенсаций физическим лицам, потерявшим денежные накопления в результате банкротства кредитных учреждений;

• увеличит минимальную пенсию до уровня прожиточного минимума и отменит повышение пенсионного возраста.

Интеграция общества

ЗаПЧЕЛ выступает за интеграцию общества на основе латвийского патри­отизма, признания и уважения культуры всех проживающих в Латвии групп населения.

Обязанность государства - обеспечить равные стартовые возможности для всех жителей Латвии, независимо от их социального происхождения, наци­ональности, гражданства или пола.

Государство должно способствовать честной конкуренции на рынке труда без искусственно созданных привилегий для каких-либо этнических или социаль­ных групп.

Государство должно предоставить русскому языку статус официального в тех самоуправлениях, где этот язык является родным по крайней мере для 20% жителей.

ЗаПЧЕЛ - за безусловное предоставление гражданства Латвийской Республики всем негражданам, выразившим такое желание. В качестве перво­го шага для достижения этой цели можно было бы содействовать предостав­лению статуса гражданина членам семей граждан и всем родившимся в Латвии негражданам, ускорению и упрощению процесса натурализации. Право выбирать самоуправления надо предоставить всем постоянным жителям страны.

Латвия должна безоговорочно ратифицировать Всеобщую конвенцию о защи­те прав национальных меньшинств и честно претворять ее в жизнь. ЗаПЧЕЛ - за отмену ограничений политических прав для бывших членов оппозиционных организаций начала 90-х годов.

Образование, наука и культура

Государство несет ответственность за финансируемое им высшее образо­вание, за государственный заказ по важным для народного хозяйства специальностям. Надо увеличить объемы студенческих кредитов, упростить систему кредитования студентов.

Надо сохранить в Латвии финансируемое государством и самоуправлениями среднее образование на языках национальных меньшинств, на которые есть спрос населения, одновременно повышая качество преподавания латышского языка.

Государство несет ответственность за всестороннее развитие культуры, бережное сохранение наследия мультикультурного латвийского общества и уважение к культурным традициям людей всех национальностей, проживающих в Латвии.

Мы поддерживаем развитие спорта как средства укрепления здоровья народа и спортивных достижений.

Наше правительство:

• обеспечит финансируемое государством среднее образование на родном языке и после 2004 г.;

• обеспечит выполнение закона об обязательном начальном образовании и ограничит бродяжничество детей, увеличит государственную поддержку

высшего образования;

• вдвое увеличит размер студенческих стипендий;

• повысит оплату труда и социальную защиту учителей и преподавателей;

• увеличит финансирование библиотек и учреждений культуры.

Государственная внешняя политика и политика в области безопасности

Интеграция в Европейский союз содействует демократическому развитию Латвии.

При формировании отношения Латвии к интеграции в международные структуры безопасности надо учитывать новые реалии в развитии мировой политики безопасности.

Надо осуществлять постепенный переход на профессиональные вооруженные силы.

Внешняя политика Латвии - сбалансированная как на Западе, так и на Востоке.

Надо укреплять добрососедские отношения со всеми соседними государст­вами, в том числе Россией и Белоруссией.

Надо содействовать включению Латвии в транспортные коридоры Восток -Запад и Юг - Север.

Пути искоренения преступности надо искать в социальных проблемах и проблеме "лишних" людей, добывающих средства на пропитание воровством, попрошайничеством, распространением наркотиков. Надо исключить возможности подкупа должностных лиц, что содействует контрабанде, нарушениям в коммерческой деятельности и другим преступлениям. Надо создать такую структуру по борьбе с коррупцией, которая бы подчинялась и отчитывалась только Сейму. Работу правоохранительных органов надо поднять на более высокий уровень качества, приняв соответствующие изменения в законах и увеличив финанси­рование. За счет сокращения военных расходов надо увеличить финансиро­вание государственной полиции.

Наше правительство:

• будет проводить сбалансированную политику, максимально упростит визовый режим и пересечение границ с соседними государствами;

• будет содействовать региональному сотрудничеству, прежде всего со странами региона Балтийского моря и Северными странами;

• осуществит мероприятия для сужения социальной базы преступности, чтобы гарантировать безопасность жителей;

• будет поддерживать стабильное и долгосрочное развитие судебных учреждений, прокуратуры и полиции.

Государственное управление и самоуправления

Мы поддерживаем скорейшее претворение в жизнь принципов Закона об административном процессе, что позволит преодолеть отчужденность и беспомощность жителей в отношениях с органами государственного управ­ления.

Государственное управление должно заботиться о честности и открытости в работе, постановлениях государства и самоуправлений, об удовлетворении повседневных нужд жителей.

Территориальная и региональная реформа - с максимальным соблюдением принципа добровольности и интересов жителей. Эти реформы должны быть увязаны с ростом финансирования на создание инфраструктуры. Должны расти финансовая независимость и роль самоуправлений в государ­ственном управлении.

Наше правительство:

• будет в полном объеме выполнять Европейскую хартию о местных самоуправлениях и не допустит нарушения ее требований;

• развернет реальную борьбу с коррупцией, начиная с политической кор­рупции на высшем уровне управления;

• будет защищать права и интересы жителей в отношениях с государством.