К.Затулин: «Необходимо ускорить подготовку программы возвращения наших соотечественников»

02.12.2005, «Московские новости»

За и против: Константин Затулин и Анатолий Вишневский

За

Константин ЗАТУЛИН, депутат Государственной Думы России, директор Института стран СНГ:

- Программа возвращения наших соотечественников опоздала, по крайней мере, на 14 лет. Но теперь у тех, кто не по своей воле оказался вне России, может появиться выбор: остаться там, где они живут сейчас, или перебраться в нашу страну. И Россия в условиях серьезного демографического кризиса делает выбор между русскими специалистами и гастарбайтерами из Азии и с Кавказа. Перекос в миграционных процессах очевиден. Москва, Петербург, Ставропольский и Краснодарский край заполнены мигрантами, а Сибирь и Дальний Восток не востребованы. Программу надо готовить на основе ясных критериев. Сначала надо понять, кто наши соотечественники. На мой взгляд, это - русские, татары, адыги и представители других наций, которые, оказавшись в другой стране, видят реализацию своего права на самоопределение в России. Откуда должны приехать люди? Отъезд русских с Украины будет означать поражение русской идеи и окончательный отход украинцев на Запад. Переселение из Казахстана превратит его в азиатское государство. А вот переезд соотечественников из Средней Азии желателен. Вместе с программой их возвращения нужно подготовить целый комплекс мер. Среди них стимулы для переселения: предоставление земель и освобождение от налогов. Это требует принятия закона о репатриации и изменений, например, Жилищного и Земельного кодексов.

Против

Анатолий Вишневский, руководитель Центра демографии и экологии человека РАН:

- Пока нет ясности в том, какова же идея проекта переселения. Порождает сомнение в ее реальности число соотечественников, которых власть собирается возвратить в Россию из стран СНГ, - 25 млн. человек. Сейчас там нет столько русских и людей русской культуры. И все ли захотят переехать в Россию? Вопрос об иммиграции из Казахстана, Украины и Белоруссии никогда не ставился. И вряд ли его появление сделает отношения с нашими соседями более стабильными. Губернатор Калининградской области Георгий Боос позвал к себе в регион русских из Балтии. Реакции не последовало. После вступления в ЕС в этих странах созданы относительно комфортные условия для жизни. Поэтому вряд ли большинство соотечественников, несмотря на ограничение их прав, решится на переезд. Русские поедут из Таджикистана и Туркмении. Это порядка 4 млн. человек - крохи по сравнению с тем числом иммигрантов, которое могло бы способствовать выходу РФ из демографического тупика. Никакая федеральная программа не сможет решить демографические и миграционные проблемы. Ничем нельзя заменить отсутствующую миграционную стратегию страны. Нужен общественный консенсус. Пусть сторонники и противники решат сначала, нужна миграция или нет. Пока власть, предлагая вместо стратегии разного рода программы, уклоняется от цивилизованного диалога с обществом.