Воровством грозит Украина

14.12.05., «Литературная газета»

Беседовал Сергей Александров

Ситуацию вокруг поставок российского газа на Украину комментирует депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ Константин Затулин

– Константин Фёдорович, напомните вкратце предысторию взаимных «газовых атак» последних месяцев.

– Инициатива пересмотра цен на газ принадлежит, по сути, украинской стороне, заговорившей с приходом к власти Ющенко о необходимости расплачиваться за транзит «живыми» деньгами, а не газом. Россия этим поводом воспользовалась и поставила вопрос иначе, заявив о своём желании перейти на рыночные европейские расчёты за поставку газа Украине.

Уже почти год ведём переговоры. И пока безуспешные, поскольку правительство Украины всячески уклоняется от перезаключения на следующий год соглашения на поставку газа, а также договора о повышении цены, составляющей сегодня 50 долларов за 1000 кубометров, в то время как средняя цена в Европе – 174 доллара. Цены за транзит через Украину – тоже ниже европейских, однако при любых подсчётах очевидно: подъём цен на газ до уровня рыночных приводит к прямым потерям для украинской казны трёх миллиардов долларов. Именно такой налог «в превращённой форме» до сих пор брала Украина с России, получая дешёвый газ.

В своё время наша сторона согласилась поставлять Украине газ по цене в три раза ниже рыночной только потому, что отношения с этой республикой были «отношениями надежды» – в рамках договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве. С приходом новой власти на Украине её руководство создаёт всевозможные трудности для

России, стремится всячески оппонировать ей на постсоветском пространстве, предпринимает репрессивные меры против оппозиции внутри своей страны, против русского языка и культуры даже в традиционно русскоязычных регионах. Пропал всякий смысл поставок чего-либо по льготным ценам государству, демонстрирующему всё больше и откровеннее свой генеральный курс на разрыв особых отношений с Россией. Не всяких, а именно особых, которые только и могут быть основой для предоставления льгот и взаимных уступок.

– При этом западные поборники свободного рынка, благоволящие Ющенко, делают вид, что ничего неестественного в экономических отношениях России и Украины не происходит…

– Украина делает всё, причём демонстративно, чтобы переговоры по газу зашли в тупик, предполагает поставить нас перед фактом «несанкционированного отбора» из транзитного газопровода. Проще говоря, она на уровне руководства своего ведомства «Нафтогаз Украины» провозгласила, что для неё такой отбор – законное дело, то есть воровство возведено в ранг государственной политики. Ни в каком обществе невозможно к воровству относиться иначе как к воровству, а основы западной цивилизации утверждают право собственности, необходимость договоренностей между теми, кто продаёт и кто покупает. А что на деле? В то время, когда Украина устами главы «Нафтогаз Украины», руководителя Конгресса украинских националистов господина Ивченко (отнюдь не эксперта и не профессионала в сфере энергетики) провозглашает своё право на воровство российского газа, лидеры Европейского союза, ОБСЕ, ряда стран Европы охотно позируют в Киеве рядом с украинской властью и объявляют Украину страной с рыночной экономикой…

Ясно, что с точки зрения подписанных и ратифицированных Украиной международных соглашений она обязана обеспечить транзит газа через свою территорию. Если же этого не делает, то должна быть подвергнута в международном суде различного рода санкциям. Наиболее грамотные люди на Украине это прекрасно понимают и пытаются найти выход из положения. Однако, видимо, к категории этих грамотных не относятся ни господин Ивченко, ни те, кто им руководит на высшем государственном уровне.

– Какой видится выход?

– Последнее предложение, сделанное Украиной, а точнее говоря, её парламентариями, обеспокоенными сложившейся ситуацией, сформулировано как раз представителями от оппозиции.

В Госдуме на днях побывал председатель парламентского Комитета по топливно-энергетическому комплексу Украины Андрей Клюев, представляющий в Верховной Раде Партию регионов, то есть основную оппозиционную силу республики. Соглашаясь с необходимостью пересмотра цен на газ, он предлагает свой алгоритм поэтапного их повышения, которое бы не привело к обвалу украинской экономики. Безусловно, такое поэтапное повышение – наша возможная уступка. Её следовало бы сделать с учётом понимания трудностей, перед которыми встанут украинская экономика и украинский потребитель. Слишком долго там сидели на «газовой игле», чтобы так просто от неё отказаться.

На Украине розничные цены на газ меньше, чем в России, что, наверное, ненормально. Но и такие уступки, на мой взгляд, возможны, однако только в том случае, если наши интересы будут восприниматься украинской стороной с теми же вниманием и пониманием, с какими мы готовы воспринимать её проблемы. Ныне же, создавая нам трудности во внешнеполитической, гуманитарной областях, в сфере обороны и безопасности, Украина требует от нас уступок в экономике.

У нас часто задаются вопросом: чего больше в газовом конфликте – политики или экономики? Нахожу наивной попытку подсчитать в процентном соотношении их доли в этом контексте. До тех пор, пока газовый вопрос волнует миллионы людей на Украине и в России, пока его пытаются решить президенты, ведущие политики обеих стран, газовую трубу никоим образом из политики не выдавить.

И, конечно, различные политики могут решать судьбу этой газовой трубы по-разному. На Украине с 1 января 2006 года вступает в силу политическая реформа. А 26 марта пройдут парламентские выборы, и уже началась избирательная кампания. Не в наших интересах делать подарки режиму, поставившему нас в очень сложное положение на международной арене и во взаимоотношениях между Россией и Украиной.