Первый шаг к федерализации?

В Харькове русский язык получил статус регионального

06.03.2006., Страна.Ru

Анастасия Преображенская

Решение о придании русскому языку статуса регионального было принято в понедельник на заседании Харьковского городского совета. Местные власти пошли на этот шаг, основываясь на Европейской хартии региональных языков, ратифицированной Украиной еще в 1993 году. За принятие данного решения проголосовали 53 депутата из 75, принявших участие в голосовании.

В соответствии с данным постановлением, Харьковский горсовет и его исполнительные органы в своей работе, официальных документах и сообщениях будут использовать два языка - украинский и русский. Кроме того, русский язык будет использоваться наравне с украинским при обращении жителей Харькова в государственные, партийные и гражданские организации.

Президент Киевского международного института социологии Валерий Хмелько в интервью корреспонденту Страны.Ru заявил, что данное решение для него не было большой неожиданностью. "Мы неоднократно проводили исследования по регионам, и я знаю, что большинство населения Харькова хотят, чтобы русский язык был официальным. Такие данные у нас есть. Я думаю, что в Харьковской области это будет воспринято положительно", - заявил Хмелько. Эксперт также отметил, что не исключает, что следом за Харьковом подобные решения могут принять и другие юго-восточные области. По его словам, многое будет зависеть от того, какие позиции получат те или иные партии в местные советах по результатам выборов 2006 года.

Политолог Виктор Небоженко в интервью корреспонденту Страна.Ru также отметил, что следом за Харьковом могут подтянуться и другие города украинского юго-востока, но одобрения центральной власти эти действия не получат. "Это перманентное двуязычие (по некоторым регионам) очень опасно для Украины, потому, что раздел по языковому признаку и по религии практически будет означать для Украины федерализацию. А наше общество сейчас настолько больное, что любая маленькая инфекция может привести к непредсказуемым последствиям. Самый верный путь - принять двуязычие, а не просто отделять и русский и украинский между разными регионами", - заявил Небоженко.

Политолог также сказал, что, по его мнению, решение горсовета может быть отменено каким-либо вышестоящим органом (областным советом Харьковской области или Верховной радой Украины) или будет опротестовано в Генпрокуратуре. "Я не думаю, что центральная власть допустит явочного введения русского языка над украинским. Власть за этим внимательно следит, и для нее это важнее экономических результатов. У центральной власти есть возможность надавить на часть депутатов, у которых есть бизнес, и они изменят свою точку зрения. Кроме того, если процесс легализации русского языка усилится, то венгры в Закарпатье гораздо быстрее легализуют венгерский язык на территории области, чем русский язык в Харькове", - отметил политолог.

Прокомментировать последствия придания русскому языку статуса регионального на территории одной области Страна.Ru попросила и профессионального юриста, народного депутата Украины (Фракция партии промышленников и предпринимателей) Николая Онищука. "Если следовать за Хартией, то, конечно, такое решение Совета возможно, но надо понимать, в каком именно объеме защищаются права лиц, которые компактно проживают в регионе и говорят на этом языке. Надо понимать, что при этом в любом случае речь не идет о предоставлении русскому языку статуса второго государственного. Речь идет о расширении сферы применения русского языка в обращении на территории региона. Думаю, что решение Харьковского горсовета в ближайшие дни будет предметом обстоятельного изучения юристов с целью установить соответствие принятого решения международным обязательствам Украины. Имеется в виду вопрос, может ли быть по смыслу Хартии о языках русский признан региональным языком и является ли он объектом охраны, согласно Хартии", - заявил Онищук.

Депутат также отметил, что "общественное мнение и политические круги Украины на самом деле никогда не выступали против свободного использования русского языка в тех регионах страны, где большинство населения говорит на русском". По его словам, речь в данном случае идет о правовой формализации его использования в рамках государственных институтов и органов местного самоуправления и судебной власти. Именно эти вопросы сейчас будут рассмотрены более обстоятельно. "Поэтому сила Украины как государства - в многообразии, в плюрализме, в умении создать наиболее комфортные условия для своих граждан во всех регионах и частях Украины, и я уверен, что государственная политика будет основывать именно на этом", - отметил депутат.