Сфальсифицируй или будешь уволен

Официальный Киев объявил ультиматум областным и районным властям

23.03.06, Segodnia.ru

Константин Шуров

Сегодня, когда до парламентских выборов на Украине, которые состоятся в ближайшее воскресенье, остаются считанные дни, предвыборный процесс, несмотря на внешнюю вялотекучесть и блёклость, пресыщен внутренним драматизмом. Дестабилизация обстановки на Украине которая может начаться после 26 марта – уже не только её внутренне дело. Начавшись, она неизбежно будет влиять и на ближайших соседей. А если не дай Бог, она перерастет в гражданское противостояние, то последствия непредсказуемы. Не случайно, многие на Украине и за её пределами с тревогой ожидают результатов этих выборов.

Предчувствие гражданской подтасовки

Собственно, выборы уже идут. Формирование самих списков избирателей продолжается, но многие граждане не находят в них своих фамилий. Причем, все происходит в основном на востоке Украины и в Крыму, где пропущены целые дома или даже кварталы, где из списков избирателей исчезло несколько десятков тысяч людей. Сюда еще можно приплюсовать «гениальное изобретение» - компьютерный перевод фамилий в списках избирателей на украинский язык, что представители оппозиционных блоков расценивают как очередные происки «оранжевой» команды, направленные на то, чтобы отнять у них голоса. И это только факты, которые не удалось замолчать. По действующему закону за формирование списков избирателей отвечают районные администрации, а, значит, кабинет министров Украины должен на них повлиять, для того чтобы все граждане Украины, не лишенные права избирать, смогли этим правом воспользоваться. Только повлияет ли? Ответ практически известен. Обычно проявляющих прыткость в самых различных вопросах государственного устройства и общественной жизни Украины представителей исполнительной власти на этот раз поразил вирус «профессиональной импотенции». Практика предвыборных махинаций наглядно демонстрирует, что власть не относится должным образом к сигналам о массовых нарушениях в ходе подготовки к процедуре голосования.

В частности, уже ясно, что фактически будут лишены права проголосовать многие граждане Украины, которые в день голосования окажутся за рубежом. По данным различных источников, эта цифра колеблется от 2-х до 7-ми миллионов человек. Самый пессимистичный прогноз в этом отношении – 10 млн. украинцев останутся фактически за бортом выборов. Как сообщил депутат Госдумы России, директор Института стран СНГ Константин Затулин, украинская оппозиция располагает данными, по которым около 1 млн. паспортов граждан только Западной Украины находятся в распоряжении властей. «Это паспорта тех граждан Украины, которые находятся на заработках в Европе и Российской Федерации, и это тот ресурс, благодаря которому партия власти «Наша Украина» хочет использовать для подтасовок результатов голосования», - заявил Константин Затулин.

В положение обделенных автоматическим решением властей Украины попали 67 тысяч граждан Украины, проживающих в Приднестровье, где создали только два (!) избирательных участка. Один из них находится в Кишиневе, куда поедут единицы, а второй недавно, под давлением соглажадан, с великим скрипом организован в Рыбнице. Но разве смогут 67 тысяч человек в один день проголосовать на одном участке? На прошлых президентских выборах украинцы Приднестровья могли голосовать на восьми избирательных участках. И это при многочасовых очередях избирателей. Как известно, голосовало Приднестровье в основном за Януковича. Теперь извольте! Так «оранжевая власть» решила расправиться с обидчиками, пусть даже ущемляя святое конституционное право граждан проявлять свое волеизъявление.

В России на выборах президента Украины в 2004 году несколько миллионов украинских избирателей могли (теоретически) проголосовать на 4-х избирательных участках. Сейчас добавили еще один. И теперь Россия и США демократично сравнялись по количеству избирательных участков для украинцев. Их по пять на страну. Только вот берут сомнения относительно равновеликости числа граждан Украины в США и в России.

Одновременно за месяц до выборов в Киеве активно начала муссироваться тема, что выборы могут вообще не состояться. Но Председатель Верховной Рады Владимир Литвин почему-то убежден, что выборы состоятся, и следующий парламент не будет распущен ни в коем случае: «Слухи активно циркулируют среди тех, кто чувствует, что теряет свои позиции». Правда, спикер, как всегда, деликатен до крайности - из его слов трудно узнать, кто же на самом деле теряет свои позиции.

В столице и других городах Украины очень настойчиво говорят о фальсификации результатов будущих выборов. То, что фальсификация будет, похоже, не сомневаются в лагере «оранжевых» (сторонники Ющенко), в лагере регионалов (Янукович), в «Блоке Юлии Тимошенко». Эти же опасения обуревают левых (КПУ, ПСПУ), условно называемых левых центристов (МЫ Литвина, СДПУ(о) Кравчука - Медведчука). Несколько флегматично на возможные инсинуации реагирует Социалистическая партия Украины Мороза. И все-таки это исключение: все, и власть и оппозиция, в ожидании фальсификаций. Но суть ожиданий и мотивация действий разная. Власть ожидает, что если результаты выборов хотя бы отчасти оправдают её ожидания, то это, в её понимании, будет означать одобрение электоратом движения на Запад. «Прочь от Москвы» («Геть від Москви») – этот лозунг по-прежнему в моде у части противников любого, даже показушного сближения с Россией. Хотя на самом деле это означает только ускоренное вступление в НАТО, ибо в ЕС Украину еще 25 лет никто не собирается принимать. Но рядовому обывателю это неведомо.

Кто и как проходит в Раду

Оппозиция надеется получить большинство мест в парламенте, и она же попытается сформировать коалиционное правительство. Но прохождение в Раду всех оппозиционных сил нереально. Так кто же из рекордного количества в 45 (!) политических образований (партий и блоков), принимающих участие в парламентских гонках 2006 года, реально имеет шанс пройти в будущий парламент – ВР Украины?

В первую шестерку войдут Партия регионов, Блок «Наша Украина», «Блок Юлии Тимошенко», Социалистическая партия Украины (Мороз), Коммунистическая партия Украины (Симоненко), «Народный блок Литвина». Именно в таком порядке эти партии и блоки, по мнению большинства аналитиков, уверенно проходят в Раду. Но есть еще и пресловутый административный ресурс. Известно, что на Западной Украине многим главам районных администрацией уже поставили «черную метку: они должны обеспечить 70% голосов «Нашей Украине». «Если не обеспечат, то их уволят с работы», - заявляют не где-нибудь, а в штабе Юлии Тимошенко. А еще может сработать полузабытое «телефонное право». Вот, оно-то, по словам хорошо информированного источника, и было задействовано, когда из здания на Банковой улице губернаторов лично «попросили» предусмотреть прохождение в парламент еще двух субъектов избирательного процесса - «Украинский Народный Блок Костенко и Плюща» и «Громадянськго блока ПОРА-ПРП» (украинский аналог сербского «Отпора» и грузинской «Кмары»). Последний возглавляет украинский Шварценеггер – один из братьев-боксеров Кличко. С такой «заботой» эти два блока также имеют шансы пройти в Раду.

Ну и, наконец, те, кого не хотят видеть в украинском парламенте ни левые, ни правые, ни центристы (причем, у каждого из них на то свои причины). Это Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция». Хотя у этого блока сохраняется определенный шанс попасть в парламент. У остальных же партий, которые не сумеют преодолеть 3-х процентный барьер, вырисовывается миссия политического планктона, который будут поглощать более крупные партии, прошедшие в ВР Украины. Причем, чем больше количество полученных депутатских мест окажется у партии, тем большая доля политического планктона достанется ей. Закон выживания больших, сильных и зубастых. Такова демократия, которую привили Украине.

Как обмануть электорат

Посмотрим, какое определение дает слову фальсификация «Толковый словарь русского языка». Итак, «Фальсификация - поддельный предмет, вещь, выдаваемая за настоящую, подделка. Фальсифицировать - подделать (лывать), исказить (ажать) с целью выдать за подлинное, настоящее».

В нашем случае это возможная подделка или искажение результатов голосования, не только на отдельном избирательном участке, округе. Речь идет о всей избирательной кампании весны 2006 года. Шутники уже балагурят в Киеве на эту тему. «Закон сохранения депутатских мандатов» гласит «если от какой-то партии электората убудет, то такое же число другой прибудет». Одним словом, перетекание голосов электората - процесс, подчиняющийся своим законам. Но при соответствующих условиях можно получить ситуацию с заранее прогнозируемыми свойством и качеством. В этом плане на Украине есть масса резервов. Днепропетровская область, к примеру, внесла свой «колорит» в избирательную кампанию. Там решили вопрос кардинально – власти Днепропетровская решили снять с выборов кандидатов в депутаты от Партии регионов. Ожидаемое нормальное волеизъявление в Донецкой области и Крыму, где проигрыш «оранжевой» власти гарантирован, подталкивает власть к определенным шагам. Она начинает готовить общественное мнение к тому, что выборы там будут признаны несостоявшимися. Подобное имеет место и в Харьковской области, где элементарный некомплект избиркомов может сорвать выборы. Именно об этом уже заявили местные власти. Прокуратура сейчас разбирается, куда делись более двухсот избирательных урн. Представители Партии регионов демонстрируют документы, которые передали им неизвестные люди - бюллетень с отметкой за действующего мэра Харькова Шумилкина. По словам оппозиции, властями уже заготовлено более 100 тысяч таких «левых» бюллетеней. Все материалы партия регионов передала в Генпрокуратуру.

Признание выборов несостоявшимися в ряде областей на юге и востоке Украины может лишить Партию регионов – главного соперника «оранжевой» власти, от 10 до 14% голосов из тех 28-32% которые ПР планирует взять на выборах. В итоге ПР может оказаться не победителем предвыборной гонки и первой по числу депутатских мест в ВР Украины, а только третьей. И как результат этого, порог торга при создании парламентской коалиции, а также распределение министерских портфелей в будущем правительстве будут совсем иные.

Возможен ли компромисс с вечным соперником

Количество депутатских мандатов, которые планируют получить ведущие политические партии и блоки, зависит в основном от благосклонности европейского и вашингтонского «обкомов». Если Блоку «Наша Украина» эта благосклонность уже гарантирована, то Партии регионов этого расположения еще надо добиться. А от дарованной благосклонности зависит главное количество депутатских кресел в ВР Украины. 20 марта руководитель избирательной кампании Партии регионов господин Кушнарев экстренно встретился с председателем миссии ОБСЕ на Украине Любомиром Копаем. Во время встречи, как сообщила пресс-служба Партии регионов, «обсуждались факты многочисленных нарушений закона со стороны власти, кричащих случаев применения властью админресурса во время нынешней избирательной кампании. Отдельно в разговоре была затронута тема о попытке власти Днепропетровска снять с выборов кандидатов в депутаты от Партии регионов». Одновременно с этим Лидер Партии регионов Виктор Янукович на встрече с трудовым коллективом государственного предприятия «Киевский авиационный завод «Авиант», 21 марта в Киеве заявил: «Переговоры мы не вели и вести их не будем принципиально», потому что мы приняли решение только после выборов (создание коалиции – авт.), после того как мы увидим, кто, сколько получил мест в парламенте».

То, что коалиция в новой Раде будет, сомнению не подлежит. Вопрос в том, какую цену готовы заплатить фигуранты-победители избирательного процесса за эту коалицию? Выбор конфигурации коалиции на самом деле невелик. По одному из вариантов, в ВР Украины проходят 6 партий и блоков. При этом наиболее вероятно формирование парламентского большинства на основе двух политических сил, получивших наибольшее количество депутатских мандатов. По прогнозу, таковыми на сегодняшний день являются Партия регионов (ПР) Януковича и Блок «Наша Украина», за который стоит президент Украины Ющенко. Возможно привлечение СПУ Мороза в качестве гарантированного «довеска», который позволит иметь парламентское большинство. Таким образом, вчерашние «непримиримые» соперники могут стать партнерами. Налицо классический брак по расчету. И тогда роспуск парламента возможен с вероятностью 25/75. Еще один сценарий предусматривает, что в ВР Украины проходят 8-9 партий и блоков, и тогда вопрос формирования парламентской коалиции становится очень сложным и запутанным. Сложившаяся коалиция будет крайне неустойчивой. А значит, и правительство также будет неустойчиво. Роспуск парламента возможен с вероятностью 50/50

И, наконец, возможен и третий вариант, по которому ВР Украины проходит более 10 партий. Парламент в этом случае практически нежизнеспособен. Роспуск парламента возможен с вероятностью 80/20, то есть практически неизбежен.

При всех трех вариантах вопрос придания русскому языку статуса государственного и вхождения Украины в ЕЭП будет для Партии регионов разменной картой. Отказавшись от этих двух ключевых позиций своей предвыборной программы, ПР потребует взамен ключевые посты в экономическом блоке Кабинета министров и ВР Украины а также затормозить, но не отказаться, движение в НАТО. Кстати, последнее требование доминирует отнюдь не из-за влияния России, а по причине давления со стороны директоров еще «дышащих» предприятий украинского ВПК. При этом Партии регионов может дорого обойтись отказ от влияния на информационно-духовно-образовательную компоненту общественно-политической жизни Украины. А ведь кто владеет информацией - тот владеет миром.

А что же Россия? По сути, Россия занимает отстраненную позицию: «Пройдут выборы. По их результатам мы и будем строить свою политику на Украине». Это позиция игрока, а не политика. Боюсь ошибиться, но попытка строить политику после выборов, исходя из сложившейся конфигурации - позиция проигрышная.