Связанные одним списком

28.03.2006, Коммерсант

Роман Кострица

Главное

Связанные одним списком

// Как корреспондент Ъ покрывал нарушения выборного законодательства

нечистые силы

Вчера весь день на избирательных участках Украины продолжался подсчет голосов, начатый еще в воскресенье. Корреспондент Ъ РОМАН КОСТРИЦА наблюдал за работой нескольких избирательных комиссий в Киевской области, в результате чего пришел к выводу, что если само по себе волеизъявление граждан прошло свободно и демократично, то в дальнейшем события развивались в обстановке некоторой анархии.

Ровно через пять минут после закрытия избирательного участка #1 91-го округа в городе Ирпень глава избирательной комиссии Валентина Сокальская закатила глаза и упала со стула, на котором до этого сидела.

Другие члены комиссии быстро усадили ее обратно. Полная пожилая женщина с желтыми от никотина пальцами начала делать пассы руками перед невидящими глазами главы комиссии.

– Изгоняю нечистого! – выкрикивала она.

– Нечистый изгнан, – наконец было сообщено членам комиссии и наблюдателям, столпившимся вокруг.

Тем временем, несмотря на успешное изгнание беса, глава комиссии в себя так и не приходила.

Почему она не приходила в себя, знали лишь корреспондент Ъ и юрист одной из партий, принимавших участие в выборах. За минуту до того, как, по мнению некоторых ее коллег, в госпожу Сокальскую вселился бес, упомянутый корреспондент стал свидетелем того, как упомянутый юрист спросил у главы комиссии, как так получилось, что на этом участке голосование в Верховную раду и в местные органы власти проходило по одному списку избирателей.

Сначала госпожа Сокальская вопроса не поняла, но после того, как юрист объяснил ей, что по разным спискам количество выдаваемых бюллетеней должно быть разное, глава комиссии начала краснеть (вероятно, это был отблеск адского пламени). Когда же юрист спросил у Валентины Сокальской, как она собирается отчитываться в протоколе за количество выданных на руки избирателям бюллетеней, в госпожу Сокальскую окончательно вселился бес.

Кстати, после изгнания беса глава комиссии в себя так и не пришла, и ее увезли домой. Сделать это было непросто – под дверями школы, где находилась комиссия, толпились люди, которые из-за очередей так и не смогли проголосовать и были этим очень недовольны.

Выполнять обязанности Валентины Сокальской ее коллеги поручили заместителю главы комиссии, который наотрез отказался сообщать свое имя корреспонденту Ъ. Ему очень не хотелось брать на себя новые обязанности, особенно после того, как сразу несколько наблюдателей поинтересовались у него, готов ли новый руководитель комиссии взять на себя ответственность за то, что во время голосования членам комиссии бюллетени выдавались бесконтрольно, хотя это документ строгой отчетности. Масла в огонь подлил и юрист, который незадолго до этого довел Валентину Сокальскую до вселения в нее беса.

– В итоговом протоколе,– заявил он,– будут несоответствия, так как выдачу бюллетеней по местным выборам проводили по списку избирателей депутатов Верховной рады. Это вопиющее нарушение, и члены комиссии должны принять какое-то решение.

Члены комиссии, которые выступали по этому поводу, все как один говорили о том, что не спали в ночь накануне голосования, так как необходимо было посчитать бюллетени. Еще они признались, что комиссия была укомплектована только накануне и они не успели во всем разобраться.

– Все видели, что выборы состоялись, а то, что бюллетени выдавались по одному списку, так мы посчитаем потом и все сойдется,– заявила одна из членов комиссии. Она также сообщила, что работала в комиссиях уже на нескольких выборах и такой способ выдачи бюллетеней (бесконтрольный) – это и не нарушение вовсе.

– Вы что, не читали законов о выборах? Там же прямо говорится об административной и уголовной ответственности за нарушения подобного рода,– продолжал увещевать членов комиссии юрист. Упоминание об ответственности, как ни странно, действие возымело. Так что члены комиссии в итоге отказались регистрировать жалобу по этому поводу, а также объяснить мотивы отказа в регистрации.

Между тем жалобы не прекращались. Так, представители Конгресса украинских националистов подали жалобу относительно того, что солдаты воинской части, расположенной на территории округа, голосовали по отдельному списку. Кроме того, ход голосования контролировали офицеры. Члены комиссии сообщили, что приняли эту жалобу "ко вниманию".

На жалобу о том, что на участке нет информационных плакатов партий и блоков, участвующих в выборах, а также информации о последствиях нарушения избирательного законодательства, члены комиссии сообщили, что также принимают ее "ко вниманию", а и. о. главы комиссии пообещал к следующим выборам исправиться.

– Тюрьма не всех исправляет,– принялись веселиться наблюдатели. И. о. избирательной комиссии побледнел. Судя по всему, ему также в скором времени могла понадобиться помощь опытного экзорциста.

Между тем, помощь пришла со стороны тех же наблюдателей, которым уже, вероятно, надоело сидеть в участке. Они сообщили, что, в отличие от членов комиссии, не знающих процедуры и законодательства, очень хорошо во всем разбираются и готовы оказать помощь.

После чего работа пошла (было уже около часа ночи, то есть шел четвертый час после закрытия участка). Один из наблюдателей цитировал закон, второй объяснял, что это означает на "человеческом языке". Затем оба наблюдателя еще более человеческим языком с помощью жестикуляции доносили суть той или иной нормы до членов комиссии.

Правда, в этом процессе участвовали не все наблюдатели. Часть из них интересовалась только местными выборами. Ирпенский регион – один из центров активных земельных операций в Киевской области, и на выборах в органы местного самоуправления развернулась нешуточная борьба. Так как до подсчета голосов на местных выборах оставалось много времени (считать их на большинстве участков начали только вчера поздно вечером), часть наблюдателей улеглась спать.

Остальным приходилось нелегко. Члены комиссии жаловались, что не спят уже третьи сутки. Кроме того, выяснилось, что их позабыли покормить и поэтому они очень голодные. Одна женщина из состава комиссии вообще не могла работать – она лишь сидела и плакала. Тем не менее к 3 часам утра на этом избирательном участке начали сортировку бюллетеней.

Так быстро продвинуться в работе удалось не на всех участках. На избирательном участке #37 в поселке Коцюбинское в три часа ночи не могли разобраться с корешками от бюллетеней. Их остаток не соответствовал выданному количеству бюллетеней и количеству проголосовавших. Кроме того, наблюдатели зафиксировали множество грубых нарушений, которые избирательная комиссия рассматривать отказалась. В результате работа комиссии была полностью заблокирована. К моменту приезда на участок корреспондента Ъ члены комиссии занимались тем, что в пятый раз пересчитывали корешки. Процесс страшно развлекал наблюдателей, многие из которых сидели просто на полу – в маленьком помещении места для стульев не было.

– Люди! – начала апеллировать к гуманности наблюдателей глава комиссии Надежда Опанасенко,– давайте считать бюллетени!"

– Господа будущие уголовнички! Ищем исчезнувшие бюллетени, не отвлекаемся на мелочи,– не сдавались наблюдатели.

– Это угроза,– принялась кричать на наблюдателей госпожа Опанасенко,– зафиксируйте на камеру!

– Камера готова для всех членов комиссии,– не унывали наблюдатели, сообщившие членам комиссии, что накануне Виктор Ющенко подписал закон, ужесточающий наказания за нарушения предвыборного законодательства.

Человечность попытался проявить корреспондент Ъ. Он сообщил главе комиссии причины несоответствия списка избирателей и корешков. Конечно же, список избирателей был один, просто они имели право голосовать разным количеством бюллетеней.

– Вы вмешиваетесь в работу комиссии! – заорала на корреспондента Ъ Надежда Опанасенко.– Вы закон нарушаете!

– Это вы нарушаете закон. Почему двери на участок открыты во время подсчета корешков? – на помощь представителям СМИ пришли представители политических партий.

– Я ж его не пускала, он сам пришел",– начала оправдываться окончательно запуганная глава комиссии.

Для того, чтобы комиссия начала полноценную работу, понадобился приезд главы территориальной избирательной комиссии Натальи Ганас. Несмотря на это, ни одна жалоба зарегистрирована так и не была. Среди них, кстати, значились отсутствие подписей членов комиссии в протоколе о приеме бюллетеней, недопуск наблюдателей на участок после его открытия, вынос бюллетеней за пределы участка, несоответствие количества выданных бюллетеней и проголосовавших граждан. В итоговый протокол попала информация только о недостаче 50 бюллетеней.

Куда большую недостачу по итогам голосования могут найти на соседнем, 38-м участке. Здесь бюллетени хранились не как положено – в опечатанном сейфе, а в обувных коробках. Глава комиссии также отказался регистрировать жалобы наблюдателей.

Когда корреспондент Ъ покинул этот участок, было уже утро. Радиоприемник в автомобиле сообщил, что наблюдатели ОБСЕ признали украинские выборы честными и демократическими. За неделю до честных и демократических выборов на Украине корреспондент Ъ побывал на выборах президента Белоруссии Александра Лукашенко – по версии наблюдателей ОБСЕ, нечестных и недемократических. Корреспондент Ъ не встретил таких наблюдателей ни в Минске, ни в Киевской области и потому, к сожалению, не смог выяснить, чем именно они наблюдают.