Об удостоверении соотечественника

10.03.2006., mid.ru

Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ) предусматривает возможность выдачи такого документа. Однако нормативные акты, устанавливающие порядок его оформления, Правительством Российской Федерации не приняты.

Что касается того, кого считать соотечественником, то следует исходить из ориентиров, изложенных в выступлении Президента Российской Федерации на состоявшемся 11-12 октября 2001 года в Москве Конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом: «Уже давно идет горячий спор о том, кого считать соотечественниками. То, что трудно измерить и объяснить словами, мы довольно часто пытаемся уложить в юридические формулы. Наверное, это нужно сделать. Но соотечественник – категория далеко не юридическая. И уж тем более – не вопрос статуса или каких бы то ни было льгот. Это, в первую очередь, вопрос личного выбора. Вопрос самоопределения. Я бы сказал точнее – духовного самоопределения. Этот путь не всегда прост. Ведь понятие РУССКИЙ МИР испокон века выходило далеко за географические границы России и даже далеко за границы русского этноса».

Таким образом, причислять себя к соотечественникам или нет – это личное дело каждого гражданина, его добровольный и бескорыстный выбор. Те, кто сохраняют верность русскому языку и культуре, ощущают духовную связь со своей исторической Родиной, сопричастность ее успехам и трудностям, участвуют в жизни российской диаспоры, способствуют развитию всесторонних дружественных, взаимовыгодных отношений с Россией на межгосударственном уровне, укреплению ее международного авторитета, были, есть и останутся нашими соотечественниками. Эту верность, эту духовную связь и сопричастность никакими удостоверениями не закрепишь.

Отсутствие удостоверения соотечественника никоим образом не препятствует участию представителей российской диаспоры в программах сохранения и развития русского языка, отечественной культуры, организации празднования исторических дат и в других проектах, на которые выделяются как средства федерального бюджета, так и ассигнования со стороны субъектов РФ.

Вместе с тем актуальность взвешенной корректировки упомянутого Федерального закона с учетом накопленного опыта работы с российской диаспорой и общего развития законодательства России (в первую очередь в связи с вводом в действие новых закона «О гражданстве», Налогового и Бюджетного кодексов РФ) не вызывает сомнения. С этой целью образована межведомственная рабочая группа во главе с председателем Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками А.А.Кокошиным. В состав группы вошли представители МИД России, Министерства здравоохранения и социального развития России, Минфина России, Минэкономразвития, МВД России, включая представителей заинтересованных федеральных агентств. Конкретные предложения по совершенствованию законодательства можно направить в Государственную Думу ФС РФ на имя А.А.Кокошина.