Дни языка Пушкина на Украине.

Виктор Михайлов

В   выходные дни, 3 июня 2006 года, около 25 тыс. горожан Харькова вышли на митинг в поддержку предоставления русскому языку статуса регионального. Сведенья с мест событий по приданию русскому языку статуса регионального в ряде областей Украины, поступают в российские  информационные агенства, как сводки с мест боевых действий.

Напомним, что ранее на Украине решение о предоставлении русскому языку статуса регионального приняли Харьковский, Севастопольский, Донецкий, Днепропетровский горсоветы, а также Донецкий, Луганский и Николаевский облсоветы.

 «И всюду страсти роковые,

И от судеб защиты нет…»

  29 мая, на заседании 2-й сессии Ялтинского городского совета V созыва подавляющим большинством голосов принято за основу решение о придании статуса регионального русскому языку в г. Ялта.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM депутат Ялтинского горсовета Геннадий Бакшинский, против данного решения проголосовали в полном составе лишь присутствующие в зале 4 депутата от Блока Юлии Тимошенко.

 30 мая на четвёртой сессии Луганского городского совета депутаты предоставили русскому языку статус регионального в городе. За это решение проголосовал 60 депутатов, против 2, представляющих фракцию Блока Юлии Тимошенко. Решение по языку было принято горсоветом на основании решений Луганских райсоветов, которые ранее проголосовали за региональный статус.

 «Ох, тяжела ты, шапка Мономаха!»

30 мая.  Корреспондент ИТАР-ТАСС Анатолий Гордеев сообщает, что изменить статус русского языка может только всеукраинский референдум. Об этом  заявил Виктор Ющенко в Донецке, где он  побывал с рабочей поездкой. Как уточнил президент, для проведения референдума законодательную инициативу должны проявить или глава государства, или 300 депутатов парламента. Решение о проведении плебисцита должно принять конституционное большинство Верховной Рады. "Это единственная правовая дорога изменения статуса языка", - подчеркнул Виктор Ющенко. Он считает, что украинский язык как государственный должен развиваться усилиями властей, но не в ущерб другим языкам. Президент пояснил, что украинский язык как государственный "это не просто язык общения, а атрибут государства".

Параллельно Виктор Ющенко   поручил Генпрокуратуре через суды отменить решения местных властей о региональном статусе русского языка, которые были приняты Харьковским, Севастопольским, Донецким, Луганским, Днепропетровским, Николаевским горсоветами, а также Донецким, Николаевским и Луганским облсоветами. 

Однако, надо отметить, что украинское законодательство предусматривает право органов местного самоуправления и исполнительных органов выбирать язык делопроизводства для себя. Поэтому, очевидно, в двух областях местные власти уже повторно утвердили региональный статус русского языка, отклонив протест прокуратуры.

Представители Партии регионов уверены, что такая же ситуация сложится всюду, где на прошлых парламентских выборах победили бело-голубые. По сути, оранжевый лагерь столкнулся с двумя проблемами – возможного раскола страны и назревающей революции.

 «Но близок, близок миг победы…»

31 мая, на второй сессии Харьковского городского совета, депутаты приняли решение отклонить протест прокурора города на решение относительно регионального статуса русского языка, принятое депутатами предыдущего созыва. "За" отклонение протеста проголосовали 77 депутатов, "против" - 16. По предложению представителей блока Натальи Витренко голосование по этому вопросу было поимённым.

В своём обращении к депутатам перед голосованием мэр Харькова Михаил Добкин призвал к отклонению протеста и подчеркнул, что юристы горисполкома, проанализировав ситуацию, пришли к выводу о легитимности решения этим органом власти языковых вопросов. Также депутаты приняли обращение к президенту Украины Виктору Ющенко с требованием признать русский язык вторым государственным, а также обращение к парламентской ассамблее Совета Европы с просьбой поддержать статус русского языка в регионе. Несмотря на многотысячный митинг в первые часы работы сессии, к моменту решения языкового вопроса пикетирующих на площади почти не осталось. В том числе покинули митинг пикетчики, выступающие в поддержку украинского языка.

Городской голова Харькова Михаил Добкин считает, что придание в городе русскому языку статуса регионального ни в коем случае не означает нарушение территориальной целостности Украины. Об этом он заявил 31 мая, комментируя журналистам решение сессии горсовета отклонить протест прокурора города.

"Речь идет о неуемном желании кучки националистов в Харькове сделать по-своему, - отметил мэр. - Нас избирали харьковчане. Избрали бы их, - они бы здесь делали так, как считают нужным. Мы выполняем те обязательства, которые брали на себя во время выборов, в частности, русский язык. Я думаю, что наличие одной украинской школы в городе Харьков, возможность получить высшее образование только на украинском, государственном языке должно удовлетворить неуемные амбиции тех людей, которые отстаивают в Харькове непонятно чьи интересы. Харьков говорит на русском языке. И не Добкин это придумал, и не депутаты. В 2002 году был консультативный опрос, 82% пришедших на выборы харьковчан сказали, что считают русский своим родным языком и хотят, чтобы городская, местная власть общалась на этом же языке с ними".

Комментируя непосредственно решение сессии, городской голова отметил: "Если прокурор города посчитает необходимым, он подаст в суд. Если события будут развиваться так, наш представитель будет отстаивать нашу позицию в суде. Мы действуем, основываясь исключительно на законодательстве Украины. Тем, кому необходимо разговаривать с местной властью на государственном, украинском языке, такие права гарантированы. Они получат всю документацию, вся переписка с ними будет вестись исключительно на украинском языке. Все разговоры по поводу проблем украинского языка в Харькове - это блеф. Это выдумки. Я сегодня был на последнем звонке в двух наших харьковских школах. Одна из них русская, вторая - украинская. Что в русской, что в украинской, поздравление детей с праздником последнего звонка велось на двух языках. И ни у кого не возникло никаких проблем или неудобств. Не было ни у кого никаких протестов. Мы живем и развиваемся таким образом, каким хочет наша территориальная громада, поступая в рамках действующего законодательства".

Добкин ещё раз отметил, что принятое решение основывается на Европейской хартии о языках: "Есть ратифицированная европейская хартия, которая является частью украинского законодательства согласно статьи 9 Конституции Украины. Мы, опираясь на наше законодательство и нашу Конституцию, выполняем волю харьковчан. И имеем на это полное право".

 «Всё волновало нежный ум…»

 31 мая. Министр юстиции Украины Сергей Головатый выступая в прямом эфире украинского телеканала "1+1" заявил, что   согласно Конституции статуса регионального языка на Украине юридически нет. Юридический статус государственного языка имеет украинский язык, юридический статус языка национальных меньшинств имеет как русский язык, так и другие языки.

Далее он заявил "Министерство юстиции сделало свой юридический вывод из сложившейся в стране ситуации. Генеральная прокуратура, приняв ко вниманию выводы министерства юстиции, внесла протесты на решениях некоторых гор- и облсоветов. Некоторые советы соглашаются с нами, а некоторые - нет, - заявил Головатый. Если какой-то совет отвергает протест, то у прокурора есть обязанность обратиться в суд относительно признания такого решения совета незаконным. Я хотел бы успокоить и общество, и политиков, которые разжигают вражду в этом вопросе. Вообразите, например, городской совет Харькова под председательством Михаила Добкина примет решение о выпуске харьковских денег. У нас в Конституции четко сказано, что национальной валютой является гривна. И у нас в Конституции четко сказано, что национальным государственным официальным языком есть украинский язык. Оттого, что городской совет Харькова принял решение о региональном статусе, в правовом поле ничего не меняется. То, что делает харьковский городской совет, это просто демонстрация своего бескультурья. Мэр города, депутаты демонстрируют, что они не хотят жить в рамках правового поля. Поэтому прокуратура опротестовывает решение о региональном статусе русского языка, а обязанностью суда будет отменить такие решения". Но «грозное» заявление министра юстиции не возымело действия.

 «Не сотвори себе кумира»

2 июня, проходит третья сессия Луганского областного совета пятого созыва. Одним из пунктов повестки дня стало рассмотрение протеста прокурора области Юрия Ударцова относительно статуса русского языка. Депутаты облсовета большинством голосов отклонил протест. "За" соответствующее решение проголосовало 99 депутатов, против 3, воздержались 2, не голосовали 2.

"Облсовет не придал статус регионального языку, а лишь определил территорию, на которой именно русский язык может считаться региональным, - заявила заведующая юридическим отделом исполнительного аппарата Луганского облсовета Виктория Киселева. - Потому здесь нельзя говорить о незаконности этого решения".

Тем временем общественные организации и политические партии с утра пикетировали здания обладминистрации с требованием удовлетворить протест прокурора и отменить решение сессии Луганского областного совета от 25 апреля о присвоении русскому языку статуса регионального. В пикете поучаствовали около сотни представителей партий Социалистической партии Украины, Народного руха Украины, Украинской народной партии. Митингующие общались на украинском языке и читали украинские стихи.

 «Умножайте шум и радость…»

3 июня, в субботу, на второй сессии Харьковского областного совета пятого созыва депутаты приняли решение о придании статуса регионального русскому языку в области. "За" соответствующее решение проголосовали 107 депутатов, "против" - 24.

Принятию решения предшествовало полуторачасовое обсуждение этого вопроса, по предложению председателя облсовета Василия Салыгина депутаты работали без перерыва, "так как многотысячная толпа на площади перед облгосадминистрацией ожидает нашего решения по этой проблеме". При обсуждении поддержали региональный статус русского языка представители таких политических сил: "Партия регионов", КПУ, блок Натальи Витренко и партии "Вече". Представитель последних отметил в своём выступлении, что через 10 лет, помимо русского языка, статус официального на Украине должен получить английский, "так как это условие успешной интеграции Украины в мировое сообщество". Против регионального статуса русского языка выступили представители БЮТ, который излагал свою точку зрения именно на русском языке, и представитель "Нашей Украины". Из-за лимита времени не сумели выступить по данной проблеме представители харьковских общественных организаций.

 «Я слышу речь не мальчика, но мужа…»

Официальная позиция украинских властей о предоставлении русскому языку статуса регионального, особенно интерпретация министерства юстиции Украины, вызывает серьезную обеспокоенность, заявил профессор политологии Оттавского университета Доминик Арел. Интервью профессора Арела радиостанции "Свобода" помещено на официальном сайте Партии регионов Украины.

"Прежде всего, такую интерпретацию должен давать суд, а не министерство юстиции. Следовательно, я обеспокоен тем, что даже помаранчевые политики, которые сами объявляют себя европейцами, принимают такие решения", - отметил канадский политолог. По мнению Арела, в обществе должна состояться открытая дискуссия по поводу этой проблемы, а не применение административных ресурсов, "чтобы создать впечатление, что проблемы нет".

"На протяжении многих лет в Украине политики не относились серьезно к языковой политике. Сначала ее игнорировали национал-демократы, а теперь и помаранчевая власть. Русский язык остается доминирующим в половине регионов Украины. Но главная проблема заключается в том, что языковая политика до сих пор не была кодифицирована в праве. Бесспорно, есть закон и Конституция, но остается непонятным, в чем именно заключаются права украиноязычных и русскоязычных граждан. Именно поэтому проблема не исчезает", - отметил он.

Политолог отметил, что согласно европейской практики, если по крайней мере 20% населения региона разговаривает на языке, который отличен от государственного, то им обеспечиваются языковые права, то есть возможность пользоваться этим языком в государственных учреждениях, школах и тому подобное. "Украинская власть непрямо утверждает, что такие права должны обеспечиваться только в случае, если в регионе проживает свыше половины граждан другой национальности. То есть, определяющим фактором является не применение языка, а национальность граждан. Но мы знаем, что большинство в Южной и Восточной Украине составляют украинцы, но они говорят на русском языке. И в результате власть говорит, что они вообще не имеют никаких языковых прав", - считает канадский политолог.

Компромиссы, по мнению профессора, должны достигаться на местном уровне, а не на общегосударственном. "Но компромисс не должен заключаться в том, что, мол, давайте будем иметь украинский как государственный язык, а в Донбассе мы все будем говорить на русском. Должна быть создана правовая система, которая бы обеспечивала использование украинского языка в этих регионах вместе с определенными правовыми гарантиями относительно использования русского языка", - отметил он.

«Бог помочь вам, друзья мои…»

3 июня, на второй сессии Харьковского областного совета пятого созыва депутаты приняли решение о том, что в Харьковской области ежегодно, 6 июня, в день рождения поэта Александра Пушкина, будет отмечаться день русского языка. "За" соответствующее решение проголосовали 120 депутатов, "против" - 5.

Вопрос о Дне русского языка инициирован и исполкомом Донецкого областного отделения Партии регионов поручившем своей фракции в Донецком областном совете внести в повестку дня сессии вопрос об учреждении Дня русского языка в Донецкой области.

5 июня. Донецкий областной совет принял решение о проведении Дня русского языка в области. День русского языка депутаты приурочили к дню рождения поэта Александра Пушкина, 6 июня.  За это решение проголосовали депутаты от Партии регионов Украины, Коммунистической партии Украины и блока Натальи Витренко. Против выступила фракция Социалистической партии Украины, обвинив коллег-депутатов в политической конъюнктуре.