МИД взял высокую ноту

19.09.2006. Коммерсант

Денис Попович

От России требуют вернуть крымские маяки

Вчера Министерство иностранных дел распространило заявление, в котором призвало Российскую Федерацию выполнять постановление Севастопольского апелляционного хозяйственного суда об изъятии из "незаконного владения министерства обороны Российской Федерации" 22 навигационно-гидрографических объектов. Об этом судебном решении украинское внешнеполитическое ведомство соответствующей нотой проинформировало российский МИД, реакции которого пока не последовало.

Вчера стало известно, что МИД Украины направил МИД Российской Федерации ноту, в которой призвал к выполнению постановления Севастопольского апелляционного хозяйственного суда об изъятии 22 крымских маяков. Напомним, что 11 сентября состоялось заседание суда, на котором в полном объеме был удовлетворен иск Генпрокуратуры об изъятии "из незаконного владения министерства обороны Российской Федерации 22 объектов навигации". Данное постановление "вступает в законную силу со дня принятия и является окончательным". Российская сторона не признает судебного решения и заявляет, что этот вопрос должен быть решен дипломатическим путем. Вчера Министерство иностранных дел распространило заявление, в котором указывается, что нежелание России передавать Украине "принадлежащие ей объекты инфраструктуры навигационно-гидрографического обеспечения", которые расположены на Крымском побережье от мыса Тарханкут до мыса Аю-Даг, "делает невозможным выполнение Украиной своих международных обязательств в сфере безопасности мореплавания". При этом дипломаты указывают, что Киев несет "юридическую ответственность" за навигационно-гидрографическое обеспечение безопасности мореплавания в собственных территориальных водах. МИД отмечает, что объекты навигации, в отношении которых принято решение суда, не включены в дополнения к договору о параметрах раздела Черноморского флота СССР от 28 мая 1997 года. Напомним, что в этих дополнениях утвержден перечень объектов, передаваемых в аренду Черноморскому флоту Российской Федерации (ЧФ РФ). Более того, согласно украинскому законодательству, регулирующему порядок допуска и условия пребывания подразделений иностранных государств на территории Украины, эти объекты "не подлежат аренде".

В переданной российскому внешнеполитическому ведомству ноте МИД Украины настаивает на том, что крымские маяки "не могут находиться в ведении и практическом использовании военных формирований ЧФ РФ", поскольку ответственность за обеспечение безопасности в собственных территориальных водах возложена на Украину и является "неотъемлемым элементом ее суверенитета".

Реакцию российского МИДа на эти заявления Ъ вчера узнать не удалось. В то же время депутат государственной думы, член комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин (объявленный на Украине персоной нон грата) вчера повторил официальную позицию России – вопрос об аренде маяков должен решаться на дипломатическом уровне. "Сегодня они отсудили маяки, завтра корабли, послезавтра еще что-нибудь отсудят. Таким же путем мы в Басманном суде Москвы многое можем отсудить у Украины – начиная от отдельных объектов в Крыму и заканчивая всем полуостровом. Межгосударственные вопросы не решаются в судах. Они решаются в соответствии с договоренностями между двумя странами",– заявил вчера Ъ господин Затулин. Депутат предположил, что причиной, по которой Киев активно взялся за судебное урегулирование вопроса об аренде маяков, являются внешнеполитические просчеты государства и, в частности, министра иностранных дел Бориса Тарасюка, который, как считает Константин Затулин, "проигрывая в крупных вопросах, отыгрывается на России в вопросах о маяках". При этом к крупным просчетам господина Тарасюка депутат отнес недавнее заявление Виктора Януковича о преждевременности присоединения Украины к Плану действий относительно членства в НАТО (см. Ъ от 15 сентября). "Россияне все меньше доверяют Украине и все меньше верят в искреннюю дружбу украинского и российского народов. Это достижение тарасюков и им подобных",– отметил господин Затулин.

В то же время помощник министра обороны Украины, член подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины в рамках украинско-российской межгосударственной комиссии Ющенко–Путин Сергей Близнюков заявил вчера Ъ, что претензии Киева на крымские маяки вполне оправданны. "Согласно международным конвенциям, Украина несет ответственность за безопасность мореплавания в своих территориальных водах",– заявил Ъ господин Близнюков.

В распоряжении Ъ оказались материалы, которые позволяют усомниться в юридической обоснованности претензий России в том, что Севастопольский суд принял незаконное решение. Согласно документам, еще в период с 1994 по 1996 годы украинской стороне были переданы три из четырех подразделений гидрографической службы (ГС) ЧФ (Одесский, Николаевский и Керченский районы). В частности, в 1996 году в состав Национального агентства морских исследований и технологий при Кабинете министров, которое тогда возглавляло переговорный процесс с Россией по вопросам гидрографии, был передан Керченский район ГС. Он идет от мыса Аю-Даг до Керчи вдоль побережья Азовского моря вплоть до границ с РФ. Однако агентство вовремя не приняло эти объекты. Это заставило тогдашнего премьера-министра России Виктора Черномырдина обратиться к своему украинскому коллеге Евгению Марчуку с просьбой дать соответствующие распоряжения. В ответном письме господин Марчук заявил о решении этой проблемы и предложил как можно скорее перейти к межправительственным переговорам по вопросу гидрографического обеспечения на Черном и Азовском морях. Однако 47-й район ГС ЧФ, который обслуживает зону от мыса Тарханкут до мыса Аю-Даг, так и не был передан. Именно этот район сейчас и является предметом споров между Украиной и Россией.

Внештатный советник президента Украины Борис Немцов не склонен драматизировать ситуацию. "Сейчас и в Киеве, и в Москве нет желания обострять ситуацию. Ясно, что конфликт не может быть решен в судебном порядке. Желательно сделать это дипломатическим путем. Я считаю, что сейчас для этого сложилась благоприятная фаза",– заявил Ъ господин Немцов. Между тем теорию о потеплении украинско-российских отношений опровергает народный депутат III и IV созывов Георгий Крючков. "Никакого улучшения отношений с Россией нет. У нас есть два правительства в одном. Премьер-министр и вице-премьеры хотят улучшать отношения с Россией. Однако есть блок, куда входят министры обороны, иностранных дел, внутренних дел и юстиции, которые подчинены президенту и не признают никакой власти премьера. И они проводят ту самую линию на осложнение отношений с Россией",– заявил вчера Ъ господин Крючков.