Миротворческий контингент ГУАМ

31.10.2006. МиК

Р. Оруджев

Перспективы и реальные возможности

Министр обороны Украины Анатолий Гриценко заявил в минувшую пятницу, что миротворческий контингент в рамках Организации за демократию и экономическое развитие — ГУАМ может быть создан уже в середине 2007 года. Ранее говорилось, что одной из ближайших задач этого объединения должна стать замена российского миротворческого контингента на территории Грузии и Молдовы. В Госдуме РФ такую замену считают невозможной и предупреждают об ухудшении украинско-российских отношений. Министр обороны Анатолий Гриценко назвал предполагаемые сроки создания совместного между странами ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) миротворческого контингента. «Я думаю, что это произойдет в первой половине 2007 года», — сказал министр. Он отметил, что на данный момент уже состоялись несколько раундов переговоров, в ходе которых были «отработаны структура и задача контингента». Гриценко подчеркнул, что осталось лишь дождаться решений глав оборонных ведомств стран-членов ГУАМ, которые будут вынесены на рассмотрение президентов. При этом он отказался сообщить подробности переговоров до принятия окончательного решения.

Отметим, что тема создания объединенного миротворческого контингента стран-членов ОДЭР — ГУАМ обсуждается с 2005 года. Предварительное решение о создании миротворческого подразделения было принято еще в ходе прошлогоднего саммита руководителей советов безопасности стран-членов ГУАМ в Кишиневе.

Несмотря на то, что Гриценко отказался говорить о задачах контингента, ближайшие цели нового миротворческого объединения уже известны. На встрече глав МИД стран ГУАМ, состоявшейся в Нью-Йорке 25 сентября, единогласно было принято решение, что на смену российским миротворцам в конфликтных зонах на территории Грузии и Молдовы должны прийти полицейские миротворческие силы ГУАМ. На встрече также уточнялось, что «голубые каски» ГУАМ следует активно задействовать в миротворческих операциях в зонах абхазского и южноосетинского конфликтов.

К примеру, Грузия решение о создании объединенного миротворческого контингента восприняла одобрительно.

Между тем в России считают, что замена контингентов на территории Грузии и Молдовы невозможна. «Для этого необходимо, как минимум, согласие другой стороны», — утверждает российский депутат, член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Конечно же, члены ГУАМ были бы очень заинтересованы в обеспечении мира в зонах конфликтов на своих территориях за счет своих же миротворцев. Однако зачем нужно будет это подразделение, если международные организации и крупные державы откажут ГУАМ в возможности заниматься такой деятельностью?

Глава Центра мира и разрешения конфликтов Эльхан Мехтиев не уверен в том, что миротворцам ГУАМ будет где приложить свои усилия, «потому что для доступа в конфликтные зоны им прежде всего нужно будет получить согласие на это России. Ведь официальное согласие на развертывание этих сил должны дать ООН или ОБСЕ, в которых позиция России является одной из решающих. Но это подразделение можно будет использовать в целях обеспечения безопасности трубопроводов из Баку через Грузию в Турцию. Они могут быть задействованы в приднестровской конфликтной зоне с привлечением в них украинских и грузинских сил или тех же сил — в карабахском варианте. Но все равно придется получать согласие на это международных организаций и России. Так что перспективность миротворческого подразделения ГУАМ выглядит пока туманной. Я думаю, что большую поддержку эта инициатива получит у США, потому что они являются основными покровителями идеи развития ГУАМ, его силовых подразделений, проведения различных учений».

«Известно, что, к примеру, миротворческие силы СНГ действуют в ряде регионов постсоветского пространства, — говорит политолог Эльдар Исмаилов. — Например, в Абхазии. Фактически под этой вывеской действуют российские войска, а Россия тоже является стороной, в какой- то мере заинтересованной. И она такой мандат на присутствие имеет. ГУАМ — это самостоятельная организация государств, входящих одновременно в систему коллективной безопасности в рамках СНГ. Наверное, азербайджанский контингент мог бы участвовать, например, в миротворческих акциях в той же самой Абхазии, и Грузии это понравилось бы больше, нежели российские войска. То же самое можно сказать и обо всех других конфликтных зонах. То есть речь тут идет о замене контингента российской армии контингентом стран ГУАМ. Это выгоднее и чем контингенты других стран. К примеру, какие силы будут размещены на азербайджанских землях в случае решения проблемы Карабаха? Наверное, азербайджанцам выгоднее было бы видеть солдат ГУАМ, нежели великих держав, у которых политика меняется, которые склонны к сохранению баланса сил в конфликтных зонах. Конечно, Украина — большая держава, более 50 млн. населения, это не шутка. Им и карты в руки, потому они и начали этот процесс. Что же касается мандата миротворцев ГУАМ, то не надо забывать, что это признанная международная организация. Да и недавний референдум в Сербии привел к тому, что большинство населения этой страны, включая косовских албанцев, поддержали территориальную целостность этой страны — 51%. И этот прецедент будет проецироваться теперь и на другие страны. То есть теперь азербайджанцам, грузинам и молдаванам дышаться будет уже легче».