Назарбаев оказался второгодником

07.12.2006. Euobserver

Эндрю Реттман

БРЮССЕЛЬ - Страны ЕС заблокировали до конца 2007 года принятие решения по вопросу о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Богатая газом и ураном Астана вызвала расхождения во внешнеполитических подходах в стане Европейского Союза.

"Мы не пришли к консенсусу, так что логичным шагом было принять решение в следующем году. Некоторые страны-члены ЕС противятся этой идее, тогда как другие склонны согласиться с кандидатурой Казахстана уже сейчас", - сказал EUobserver официальный представитель министра иностранных дел Бельгии Карела де Гюхта, в настоящее время возглавляющего ОБСЕ.

"Скажем так: Казахстан должен выполнить свои обязательства в области прав человека. А решение по вопросу председательства будет принято не позднее, чем на мадридской конференции ОБСЕ в следующем году", - добавил он, подчеркнув, что окончательное заявление должно быть одобрено на заседании министров иностранных дел ОБСЕ во вторник (5 декабря).

Расположенная в Вене Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе была создана в 1975 году и сегодня осуществляет наблюдение за выборами на всем пространстве бывшего СССР, а также ведет наблюдение за пограничными районами и принимает участие в разрешении конфликтов.

Евросоюз не уверен, что делать с Казахстаном

Страны-члены ЕС голосуют в ОБСЕ на основе "единой позиции". Для положительного решения по кандидатуре председателя ОБСЕ необходимо единодушное решение всех стран-членов ОБСЕ. Председательство не может быть отменено - так же как и в Олимпийских играх - так как решение о нем принимается за два или более года до начала исполнения функций председателя.

Германия, Франция, Нидерланды и Польша изначально выступали в поддержку кандидатуры Казахстана на пост председателя в 2009 году, считая это потенциальным стимулом для проведения демократических реформ, а также прагматичным способом улучшения отношений и подготовки почвы для новых газопроводов на Каспии в будущем.

Однако Великобритания выступала за 2011 год, говоря, что одобрение кандидатуры Казахстана сегодня будет преждевременным. Чешская Республика, Словакия, Венгрия и Словения серьезно опасаются, как бы председательство Казахстана не подорвало доверие к ОБСЕ.

"Возможность энергетических поставок очень привлекает Германию, которая намерена сделать этот регион важным вопросом на своей повестке дня как председателя ЕС в следующем году", - считает дипломат из ЕС. В настоящее время Берлин, главный дипломат ЕС Хавьер Солана и Европейская комиссии работают над выработкой новой политики в отношении Центральной Азии.

"С одной стороны, Казахстан мог бы реально помочь ОБСЕ в работе по укреплению институтов в этом регионе, - объясняет аналитик расположенной в Киргизстане Международной кризисной группы (International Crisis Group) Майкл Холл. - Но с другой стороны, он может превратить ОБСЕ в платформу для репрессий".

Сначала Борат, теперь Назарбаев

Резкие замечания со стороны ОБСЕ по поводу прав человека пришлись на окончание визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Лондон и Брюссель, где этому суровому лидеру пришлось сносить унизительные вопросы прессы об американском фильме "Борат", высмеивающем его страну.

"В Казахстане мирно сосуществуют народы 130 национальностей и 46 религий. Это очень ценный опыт, который может быть использован ОБСЕ", - сказал г-н Назарбаев в понедельник в Брюсселе, добавив, что его "открытая" экономика выросла втрое с 1999 года.

"Это главные причины, почему Казахстан имеет право претендовать на пост председателя ОБСЕ в 2009 году, и мы по-прежнему стоим на этой позиции, - заявил он. - Для нас очень важно, что Европейский Союз поддерживает кандидатуру Казахстана".

«Извините, но у Европейской комиссии [правительства Европейского Союза] нет абсолютно никакой позиции по этому вопросу, - ответил президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, как бы умыв руки. - Мы и не должны ничего такого решать». Европейский Союз открестился от вопроса об ОБСЕ и ограничился подписанием скромного "меморандума о взаимопонимании" по вопросу сотрудничества с Астаной в энергетической сфере.

Сомнительная репутация энергетического гиганта

Казахстан, почти равный по площади ЕС с населением всего в 15 млн. человек, будет обеспечивать почти 20 % нефтегазовых поставок в страны ЕС в будущем, предсказал г-н Назарбаев. Рядом с режимами в Туркменистане и Узбекистане он мнит себя региональными лидером в таких вопросах, как права человека и стабильность.

Однако перевыборы президента Казахстана в 2005 году были признаны незаконными самой ОБСЕ. В этом же году в стране произошли убийства двух видных деятелей оппозиции: Заманбека Нуркадилова и Алтынбека Сарсенбаева. Эти преступления не раскрыты и по сей день.

Когда узбекские войска расстреляли из автоматов по меньшей мере 180 граждан Андижана в мае 2005 года, г-н Назарбаев похвалил Ташкент за то, как тот справился с ситуацией, и призвал к военному сотрудничеству с этой страной в борьбе против "международного терроризма" как раз тогда, когда возглавляемая Словенией ОБСЕ призывала к проведению международного расследования.