Во всем виноват... хомяк

01.12.2006. Деловая неделя, Казахстан

Аскар Жунусов

Вынужденный подлог в туркменском Агропроме

Приписки в посеве озимой пшеницы могут привести в будущем году к нехватке хлеба в Туркменистане. К такому заключению привели итоги проведенных президентом страны Сапармуратом Ниязовым расширенных правительственных заседаний 27 и 29 ноября, транслируемых в вечерней программе по республиканскому ТВ.

Немного времени прошло с тех пор, как туркменский официоз торжественно объявил: "Хлебная страда завершилась рекордным урожаем - около 3,5 млн. тонн отборного "ак бугдая" (белой пшеницы) собрали в этом году земледельцы страны. Сбор пшеницы по сравнению с 2005 годом увеличился на 16,6%. В среднем урожайность составила около 38 центнеров с гектара . В эйфории успешного завершения косовицы Сапармурат Ниязов пообещал превратить маловодную страну в зернового экспортера. В этих целях президент подписал распоряжение закупить у швейцарской фирмы "Сенгента Агро Сервисиз АГ" препарат для качественной протравки семян пшеницы "Дивиденд 030 К.С." на общую сумму 1,6 млн. долл. за счет средств агропрома под урожай будущего года. "В 2007 г. мы соберем 4 млн.тонн отборной пшеницы, а к 2010 году доведем урожайность зерновых до 5 млн. тонн, и тогда можно будет продавать зерно на мировом рынке. Чтобы осуществить эти планы у нас имеются все возможности", - заявил в июле глава туркмен. В планах Ашхабада было начать в 2010 г. экспорт 2,5 млн. тонн продовольственной пшеницы. Для выполнения этой задачи правительство постановило, что в 2007 г. урожайность зерна должна быть не менее 37 центнеров с гектара.

26 ноября, последнее воскресенье месяца, туркменистанцы отметили календарную дату - праздник урожая. А на следующий день на расширенном заседании Кабинета министров Туркменбаши сообщил, что статданные о собранном зерне оказались завышены, и закрома родины в скором времени опустеют.

Месяц назад глава туркмен пообещал расправиться за провал хлопкоуборочной кампании с опальными хякимами и нечистоплотными чиновниками из агропромышленного сектора. "ДН" освещала экстренное заседание туркменского правительства, проведенного ранним утром 25 октября до начала всенародного форума халк маслахаты, на котором за срыв госплана по сбору стратегического сырца и приписки были уволены с последующим арестом 2 областных хякима (руководители администраций) - Ахалского и Балканского велаятов (областей). Накануне празднования 15-й годовщины независимости страны агропромовцы бойко отрапортовали о полном завершении сева озимых. В действительности же, как сказал на последнем совещании Сапармурат Ниязов, под урожай 2007 года было засеяно из 1 млн. 100 тысяч гектаров пашенных полей только 570 тысяч га, т.е. 57% высеяли на бумаге.

Теперь о недоборе хлопка не вспоминали: выявленные ревизорами злостные нарушения, допущенные в посевной кампании озимых зерновых, посерьезнее хлопковых преступлений. Руководителей ассоциаций "Туркменгаллаонумлери" ("Туркмензернопродукты") и "Туркменобахызмат" ("Туркменсельхозобслуживание"), а также глав администраций областей и ряда районов президент Ниязов обвинил в государственном подлоге статистических данных, несовместимых с реальными цифрами по заготовке пшеницы. В принципе, прошлогодняя косовица, наполнившая, по официальным сведениям, закрома свыше 3 миллионов тонн вкупе с невысоким, как оказалось, нынешним урожаем, должна была с лихвой обеспечить шестимиллионное население хлебом. В год туркменистанцам необходимо порядка 2 миллионов тонн пшеничного зерна: 1,7 млн тонн на муку и 300 тысяч тонн на семена. До этого посевной материал закупался в основном в Казахстане и зачастую низкого качества.

Тем не менее в ноябре регионы ощутили недостаток зерна. По признанию самого президента, уже на прошлой неделе то тут, то там стал проявляться недостаток хлеба, и народ начал выражать недовольство . Проверка нынешней посевной показала, что в Балканской области засеяно всего 32,1% от плановых площадей, в Ахалской - 57,2%. В настоящее время правоохранительные эксперты проверяют Дашогузскую, Лебапскую и Марыйскую области, а также целый ряд низовых подразделений "Туркменгаллаонумлери". Накануне, освобождая от занимаемой должности хякима Марыйской области, Ниязов огласил результаты его работы: на момент проверки из выделенных в регионе под озимые зерновые 293 тысяч гектаров земельных площадей засеяно всего 207 тысяч га.

Две недели назад после закрытого совещания с компетентными органами Ниязов направил телеграммы руководителям агропромышленного комплекса и всем хякимам, ответственным за продовольственную безопасность о недопустимости приписок, пригрозив персональной ответственностью за приукрашивание действительности. Он дал срок до 24 ноября, чтобы ответственные сельхозработники устранили нарушения и предприняли необходимые меры по завершении сева зерновых.

Разумеется, дайханские боссы, ранее нарисовавшие в отчетах требуемые показатели, не сидели сложа руки, а как могли пытались за фантастически короткий срок хоть как-то восполнить пробелы нещадным трудом крестьян. И никто из них и более высокопоставленных чиновников не осмелился сообщить главе государства истинное положение дел в сельском хозяйстве, подтолкнув аграриев к массовым припискам.

Независимые эксперты понимают: не из корысти подтасовывали сведения обвиненные в приписках недавние руководители, к слову, не имеющие ни соответственного образования, ни опыта работы с землей (один хяким - заслуженный энергетик, другой - нефтяник, а третий - бывший вице-премьер правительства Аганияз Акыев по образованию химик). На истощенных землях крестьяне собирают в среднем около 30 центнеров урожая с гектара, посевных площадей не хватает, качество семенного материала, закупаемого в основном в Казахстане, крайне низкое. А госплан по заготовке зерна ежегодно повышают.

С одной стороны, всем очевидно, что созданная в Туркменистане система власти, сконцентрированная в руках одного человека, у которого сформировалось собственное видение устройства руководимой им страны, в том числе и представление о государственной продовольственной безопасности без учета особенностей земли (не чернозем все же), не способна обеспечить нормальное развитие агропромышленного сектора. В советское время республика специализировалась, в основном, на производстве хлопка и до 1990 года ежегодно собирала всего 70 тысяч тонн пшеницы, остальное зерно завозилось в страну, в основном, из Казахстана, России и Ирана.

С другой стороны, противоречить президенту, доказывая, что сельскохозяйственная отрасль не в состоянии справиться с поставленной задачей, ни один из отечественных специалистов не посмеет. Зная изначально, что установленный план невыполним, а требования главы государства надлежит безоговорочно выполнять, руководство минсельхоза и хякимы начинают подтасовку фактов, увеличивая в отчетах плодородные площади и количество тонн зерна. Они понимают, что рано или поздно их махинации с приписками вскроются, но другого выхода из создавшейся ситуации, как обмануть и оттянуть расплату, возможно, не видят. Отсюда и калейдоскоп меняющихся чиновников, имена которых и не упомнишь. А народу от этого не легче. Наблюдая по ТВ уничтожающую критику со стороны Туркменбаши ко всем опальным чиновникам, народ уверен, что применяемые административные меры к ним вполне справедливы, поскольку считают, совсем как Собакевич, что в структуре власти "мошенник на мошеннике сидит и мошенником помыкает".

Завершая вчерашнее заседание президент подписал указы об увольнении за серьезные недостатки в работе и допущение приписок в сведениях о севе пшеницы под урожай 2007 года хякима Лебапской области Овездурды Чашаева, назначив его руководить районом Галкыныш этой же области для искупления вины честным и добросовестным трудом . На его место Сапармурат Ниязов назначил заместителя отставного - Маммедова. Заместителя министра нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов республики Тоймырата Худайбердыева назначили первым замом главы области.

Хяким Марыйской области Ходжаберды Бяшимов также освобожден от занимаемой должности за аналогичные нарушения. Вакантное место занял его первый зам. Мухаммет Гурбанназаров. Еще ряд руководителей районного масштаба уволены с работы. Хякима Серахсского района Ахалской области Бегенча Атамырадова, недавно переведенного с должности министра сельского хозяйства страны и председателя "Туркменгаллаонумлери", постигла худшая участь. Глава государства поручил руководителям правоохранительных органов провести проверку его деятельности на всех предыдущих постах. По окончании кадровых перестановок президент потребовал от новых назначенцев завершить посевную до 1 декабря. Перед сельскохозяйственным комплексом страны Сапармурат Ниязов поставил прежнюю задачу: ежегодно наращивать производство, и особенно продовольственного зерна, на 20%. На сегодняшний день, с учетом принятых мер, по республике засеяно 830 тысяч гектаров земель.