Украинцы отстаивают льготу на приезд

24.01.2007.Коммерсант

Юлия Таратута, Вячеслав Сирман

От России требуют отчета о правилах регистрации

МИД Украины вчера направил ноту российскому МИДу с просьбой разъяснить решение Федеральной миграционной службы (ФМС) об отмене права украинцев пребывать на территории России до 90 дней без регистрации. Вчера же депутат Госдумы Константин Затулин направил запрос премьеру Михаилу Фрадкову, в котором просит его сохранить льготу, чтобы "не портить отношения с дружественным правительством Украины".

Вчера руководитель пресс-службы МИД Украины Андрей Дещица сообщил о том, что украинское руководство обеспокоено новыми правилами миграционного учета, вступившими в силу 15 января. Согласно им, граждане Украины теряют право находиться в России без регистрации до 90 дней (Ъ сообщал об этом 16 января). Напомним, что норма о необязательной регистрации стала своеобразным подарком российского руководства украинскому премьеру Виктору Януковичу во время его предвыборной президентской кампании и была закреплена межправительственным соглашением в октябре 2004 года.

В ФМС намерение лишить украинцев регистрационной льготы объясняют попыткой прийти к "цивилизованному регулированию миграционных потоков". По мнению главы ФМС Константина Ромодановского, правила миграционного учета настолько упростились (регистрацию иностранец может получить в почтовом отделении, направив уведомление о своем приезде в ФМС), что в них просто нет необходимости. "Я направил разъяснения этой позиции в МИД, чтобы до украинской стороны донесли наши аргументы",– сообщил Ъ господин Ромодановский.

Нота украинского МИДа с просьбой разъяснить необходимость введения новых правил миграционного учета встревожила и российскую сторону. Депутат Госдумы Константин Затулин сообщил Ъ, что вчера направил запрос российскому премьеру Михаилу Фрадкову, в котором просит ответить, как будет учтено российско-украинское соглашение в новом миграционном законодательстве. "У нас закреплено преимущество международных договоров перед внутренним законодательством,– сказал господин Затулин.– К тому же Россия ни в коем случае не должна настаивать на упразднении льготы. Это будет политически некорректным решением, которое нанесет ущерб российско-украинским отношениям". Константин Затулин напомнил, что с момента разработки новых миграционных правил отношения между двумя странами сильно изменились: "Тогда на Украине была стопроцентная оранжевая угроза. А сейчас там дружественное правительство, которое поставило на отношения с Россией. На эти политические изменения нужно было гибко среагировать".

"Если сейчас отдельные горячие головы попытаются ужесточить условия для приезда россиян, то это ухудшит отношения между двумя странами",– прогнозирует глава комитета верховной рады Украины по вопросам межнациональных отношений Леонид Грач. При этом "горячие головы" уже нашлись. "Украине тоже стоит заняться ужесточением правил регистрации. Нужно укрепить нашу границу, особенно с Российской Федерацией. Сейчас ее почти не существует",– считает депутат верховной рады четвертого созыва, глава общественного объединения "Свобода" Олег Тягныбок.

Вчера замруководителя пресс-службы МИД Украины Василий Кирилич дал понять Ъ, что ужесточение условий пребывания для украинских граждан может стать основанием для такого же пересмотра миграционного законодательства с украинской стороны: "Международные договоры всегда заключаются на паритетных началах. Условия для граждан обеих стран должны быть приблизительно равными". Однако он заверил Ъ в том, что "до получения официального ответа от российского МИДа ни о каких ответных мерах говорить нельзя".

Российский МИД сейчас занимается подготовкой дипломатичного ответа на ноту украинских коллег. "Идет процесс согласования документа",– уточнил Ъ замглавы пресс-службы МИД РФ Андрей Кривцов.