Совет соотечественников: быть или не быть?

А.Докучаева

В Государственной Думе продолжается дискуссия о судьбе Совета соотечественников при Государственной Думе. О ее перипетиях можно найти материал в предыдущих номерах Информационно-аналитического бюллетеня. Совет соотечественников (далее – Совет) был создан в соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации от 5 апреля 1995 года № 636-1 ГД и статьей 26 Федерального закона "О го­сударственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". В соответствие с Положением о Совете соотечественников при Государственной Думе III созыва, утвержденном Постановлением Госдумы № 555-III ГД от 7.07.2000г., «Совет является постоянно действующим экспертно-консультативным органом, представляющим в Государственной Думе российских соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации». Совет работал в первом, втором и третьем созыве. В ныне действующем созыве Государственная Дума не возобновила работу Совета, хотя потребность в нем и для соотечественников и для депутатов существует, о чем свидетельствуют обращения от соотечественников к руководству Госдумы, и инициативы самих депутатов. В самом начале работы нынешнего созыва (письмо № ЗК-17 от 30.01.2004г) депутат К.Ф.Затулин обращался к Председателю Госдумы с просьбой о содействии в возобновлении работы Совета соотечественников. Но тогда этот вопрос не решился. После прошлогоднего Всемирного Конгресса соотечественников, прошедшего в октябре в Санкт-Петербурге, Госдума услышала очередное обращение депутата К.Ф.Затулина и поручила Комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками к началу 2007 года подготовить документы для возобновления работы Совета. Но поручение Госдумы осталось невыполненным. Вместо этого Председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками предложил создать некий общественный совет по работе с переселенцами и соотечественниками за рубежом при фракции «Единой России». И решение об этом было принято на заседании Президиума фракции 5 февраля с.г. Главными действующими лицами создаваемого Общественного совета будут депутаты–единороссы.

Что ж, это неплохо, что депутаты ведущей фракции заинтересованы проблемами соотечественниками за рубежом и теми из них, кто переезжает в Россию. Но создание внутрифракционной комиссии по данному направлению не отменяет задачи восстановления деятельности Совета соотечественников при Государственной Думе, функции и задачи которого – представительство соотечественников в высших органах государственной власти России. Все-таки работу по воссозданию Совета необходимо продолжить.

Последовательный сторонник создания общественного представительного органа российских соотечественников, проживающих за рубежом, К.Ф.Затулин, еще до обсуждения вопроса на Президиуме Фракции вновь обратился к Председателю Госдумы с обоснованием и разъяснением своей позиции. Но решение было принято без учета сделанных предложений. Ниже публикуем письмо К.Ф.Затулина от 2 февраля с.г. Решение фракции от 2.02.2007г. и принятое Положение об Общественном совете при фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации по работе с переселенцами и соотечественниками за рубежом.