Чиновники на местах как главная проблема.

 Российские СМИ о переселении соотечественников.

01.02.2007, www.regnum.ru/news

Екатерина Евсеева

Российские СМИ всколыхнула информация об установлении Правительством РФ порядка выплаты пособий на обустройство соотечественников, добровольно переселяющихся в Россию. Постановление, подписанное премьер-министром Михаилом Фрадковым, определяет порядок выплаты единовременного пособия на обустройство участникам госпрограммы содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с документом участники этой программы получат единовременные пособия в размере от 40 до 60 тыс. руб. Члены семей соотечественников - от 15 до 20 тыс. руб. каждый. Сумма зависит от региона, куда решит переселиться соотечественник. "Министерство финансов должно предусмотреть соответствующее ассигнование в объемах, необходимых для выплаты единовременного пособия на обустройство участникам госпрограммы и членам их семей, и передать эти средства в установленном порядке Федеральной миграционной службе (ФМС) для осуществления указанной выплаты, - отмечается в постановлении. - ФМС необходимо осуществлять контроль за полнотой и своевременностью выплаты пособия". Также Михаил Фрадков подписал постановление о порядке выплаты участникам госпрограммы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Такое ежемесячное пособие назначается переселенцам "на период до приобретения гражданства РФ, но не более чем на шесть месяцев, в размере 50% прожиточного минимума". Решение о назначении пособия принимается территориальным органом ФМС по месту регистрации участника госпрограммы в течение 15 дней с даты подачи им заявления. Территориальные органы службы должны ежемесячно представлять в ФМС сведения о каждом получателе пособия.

Вслед за этим Тамбовская облдума утвердила программу переселения соотечественников. В ходе заседания, в частности, выяснилось, что область страдает от нехватки квалифицированных кадров во многих ключевых областях. Например, ситуация последних лет такова, что недостатка в работниках младшего медицинского звена в области не наблюдается, так как два медучилища, находящиеся в регионе, практически полностью обеспечивают ими больницы, поликлиники и медпункты. А вот укомплектованность медицинских учреждений врачами составляет в целом около 60%. По отдельным территориям этот показатель еще ниже. Например, в таких районах, как Уметский, Гавриловский, Первомайский, он не превышает 50%. Положение усугубляется еще и тем, что средний возраст медицинских работников составляет на сегодняшний день 44 года, а 19% от общего числа врачей являются пенсионерами.

Также, среди тем, обсуждаемых СМИ, следует отметить рассуждения журналистов и экспертов о том, как же все-таки в долгосрочной перспективе будет решаться вопрос с жильем, поскольку рынок ипотеки хоть и развивается стремительно, но не настолько, чтобы сделать доступными квартиры для переселяющихся соотечественников. Другой важной темой, отраженной на страницах изданий, стали слова и опасения некоторых экспертов, связанные с возможным произволом чиновников на местах в ходе реализации госпрограммы и адаптации переселенцев. Так, по мнению председателя общества "Защита" (Липецкая область), проблема чиновников наверняка затмит собой возможную проблему национализма. "У нас есть богатый опыт 90-х годов, когда чиновники над переселенцами издевались, как хотели".

Наиболее активными пилотными регионами в плане информационного фона стали Калининградская и Иркутская области. Однако, первый регион успел отличиться. Пока губернатор Боос, как заявило одно из изданий, "раскручивал Москву на "бабки", региональное правительство на сайте Министерства иностранных дел РФ опубликовало "рекламку" - информацию о том, что собой представляет область и как местные жители будут новым рабочим рукам рады. "...Вряд ли это информационное сообщение готовили сотрудники МИД РФ - скорее, местные "лопухнулись". И, к сожалению, не раз". Оказалось, что чиновники перепутали не только протяженность области, но и количество населения, и среднемесячные зарплаты... "Сейчас в региональном правительстве ведется внутренняя проверка - кто готовил материалы для мидовского сайта и на какие источники при этом опирался".

"Независимая газета" (Москва, 22.01): "Прибайкалье готовится принять первые сотни соотечественников из стран СНГ в рамках государственной программы содействия добровольному переселению. Уже в нынешнем году, как сообщил губернатор Иркутской области Александр Тишанин, в регион должны прибыть более полутысячи человек. Все они пока будут расселяться по муниципальным образованиям, которые избраны в качестве пилотных - в городах Братск и Саянск, а также в Тайшетском и Шелеховском районах. По словам вице-губернатора области Юрия Параничева, именно эти территории характеризуются устойчивым уровнем социально-эконономического развития, здесь намечены к реализации крупные инвестиционные проекты. Все требует привлечения дополнительных рабочих рук, а по области в целом ощущается дефицит кадров в промышленности, строительной, лесной и сельскохозяйственных отраслях".

"В Иркутской области уже разработан и направлен в Правительство РФ проект региональной программы по оказанию содействия добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, - пишет издание. - Согласно этому проекту, до 2012 года в Прибайкалье должны переселиться около 10 тысяч переселенцев из ближнего зарубежья. Размещение мигрантов будет зависеть от наличия вакансий, предложенных работодателями. В первое время их намечено селить в гостиницах и общежитиях, затем ответственность за предоставление временного жилья возьмет на себя работодатель. Приток добровольных переселенцев, как рассчитывают местные власти, поможет в какой-то мере выправить демографическую ситуацию. Только за минувший год численность населения уменьшилась на 18 тысяч человек. Сокращение общей численности, по словам председателя областного комитета по труду Натальи Брусковой, началось еще 12 лет назад. За это время регион потерял 237 тысяч человек. Специалисты с тревогой отмечают такие тенденции, как старение населения, превышение численности женщин над мужчинами, снижение доли детей и подростков".

"Между тем, в Иркутской области на сегодня не менее 15 тысяч вакансий. Немалую часть из них закрывают за счет трудовых мигрантов из КНР и стран ближнего зарубежья. В прошлом году, например, было зарегистрировано более 7 000 иностранцев, работающих по договорам и контрактам. Еще больше, как считают в Иркутском управлении ФМС, шабашили нелегально со всеми вытекающими отсюда проблемами. Впрочем, за добровольных переселенцев, как считают местные эксперты, еще предстоит побороться. Многое будет зависеть от условий проживания, перспективы развития территорий, население которых они пополнят. В первую очередь перед ними встанет жилищная проблема, которую всерьез и надолго предстоит решать самим переселенцам. Пока мигранты не спешат ехать в Прибайкалье. По последним данным, как сообщила "НГ" сотрудник регионального отделения ФМС Екатерина Игнатова, с вопросами о переселении обратились чуть более 50 человек, причем только 13 из них собрали все необходимые документы".

"СМ - номер один" (25.01, Иркутская область): "В августе прошлого года мы уже сообщали о грядущей реализации на территории региона пилотного проекта - государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих в странах СНГ. По условиям программы регион примет несколько тысяч добровольных переселенцев из стран СНГ в течение пяти лет. Наши соотечественники получат прекрасную возможность переселиться в Иркутскую область, воспользовавшись упрощенной процедурой получения гражданства. Соотечественники займут рабочие места, на которые на территории области не нашлось специалистов. Ольга Сидорова, начальник отдела вынужденных переселенцев и беженцев УФМС по Иркутской области. С 1 января 2007 года программа начала свое действие, несмотря на то, что еще не все документы, определяющие правовое положение добровольных переселенцев, приняты. Планируется, что их утверждение произойдет в самое ближайшее время".

"Первоначально по условиям программы планировалось пригласить в Иркутскую область 1, 5 тысячи человек в 2007 году и до девяти тысяч - к 2012-му. Однако после рассмотрения предложенного варианта в правительстве решено было сократить число приглашенных в наш регион граждан до 570 в 2007 году и ограничиться пятью тысячами к заключительному этапу программы в 2012 году, - пишет издание. - Фактически число переселенцев на начальном этапе реализации программы сократилось почти вдвое. С начала подготовительного этапа реализации программы на территорию 12 пилотных регионов России желают приехать более 50 000 соотечественников. Некоторые из них даже звонят в те регионы, куда намерены переселиться. "Более ста звонков от потенциальных участников программы приняли за пять месяцев наши специалисты, - говорит Ольга Сидорова, начальник отдела вынужденных переселенцев и беженцев УФМС по Иркутской области. - Заявления от потенциальных участников будут приниматься уполномоченными органами за рубежом".

"Шагом навстречу участнику программы станет отсутствие квоты, которая распространяется на иностранных граждан, не являющихся участником программы. В частности, от добровольного переселенца не будут требовать разрешения на работу, ведь человека изначально приглашают на конкретное рабочее место. Хорошим знаком на пути реализации программы как для органов миграции, так и для участников программы стало присвоение всем территориям вселения категории Б. Принадлежность к данной категории предполагает более выгодные условия вселения. Так, уже со следующего года планируется пригласить в наш регион уже не 570, а около тысячи человек. Всем приезжающим к нам участникам программы будет предоставляться компенсация за проезд и провоз багажа, а также компенсация на уплату госпошлины на оформление документов. Переселенцы также смогут рассчитывать на подъемные, что немаловажно на начальном этапе. Однако порядок, сроки и сумма единовременного пособия законодательством еще не определены", - отмечает газета. Ольга Сидорова ответила на вопросы издания:

- Откуда приедут переселенцы?

- В Иркутскую область приедут мигранты из Казахстана, Узбекистана, Прибалтики, а также из Израиля. Программой добровольного переселения всерьез интересовалось представительство Германии. Вполне возможно, что граждане Германии примут участие в программе.

- Где переселенцы будут работать?

- Уже определены территории вселения граждан СНГ, планирующих жить и трудиться в области. Среди гостеприимных территорий - Ангарск, готовый принять до двухсот человек. Братск примет порядка сотни граждан, а в Саянск могут смело отправляться лишь 55 человек - таковы запросы муниципалитета. Тайшет и Тайшетский район остро нуждается в специалистах нефтяной отрасли и рабочих профессий. Там ждут 100 работников. И, наконец, Шелеховский район планирует приютить более 110 человек. Рабочие руки более всего необходимы на тех территориях, где реализуются крупные инвестиционные проекты. К нам приедут специалисты нефтяной, газовой и угледобывающей промышленности, рабочие самых разных специальностей, врачи и средний медперсонал, а также водители всех категорий.

- Где они станут жить?

- Первичные места пребывания граждан уже определены муниципалитетами. Такими местами, скорее всего, станут гостиницы или общежития. Временное место проживания будет предоставляться работодателем, пригласившим ценного работника в наш регион. Что касается постоянного места жительства, то со временем, после приобретения гражданства и оформления необходимых документов, наши соотечественники смогут приобрести жилье по программе ипотечного кредитования - на общих основаниях, как любой гражданин РФ.

"Тамбовский курьер" (22.01): "Основной темой, обсуждаемой депутатами, стал проект региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Рассматривался он и на комитете по бюджету, налогам и финансам. По мнению специалистов, работавших над программой, она необходима для привлечения на Тамбовщину трудовых ресурсов, благодаря чему улучшится в том числе и демографическая ситуация в городах и районах области. Ведь в последние годы смертность у нас более чем в два раза превышает рождаемость. Такое положение дел привело к тому, что за последние годы число жителей нашей области сократилось на несколько тысяч человек. Столь значительная убыль населения не восполняется притоком людей из других территорий страны и из-за рубежа. Так, в 2005 году миграционное снижение составило 2 051 человек. Причина этому - по количеству рабочих мест и сумме оплаты труда наша область не может конкурировать с крупными мегаполисами, например, с Москвой. Именно туда уезжает и подавляющее число тамбовчан, покидающих область в надежде найти работу, гарантирующую достойный заработок. В основном это жители сельской местности. И если города пока способны компенсировать недостаток рабочей силы за счет притока населения из сел, то в деревни, увы, уезжать никто не желает. В связи с этим возникла острая потребность обеспечения рабочей силой именно сельских территорий. Решению этой проблемы и должна способствовать обсуждаемая региональная программа. Кроме того, благодаря ее действию, планируется повысить рождаемость, так как основная масса переселенцев - люди репродуктивного возраста. Поможет программа и в осуществлении деятельности, проводимой в рамках национальных проектов. Так как за счет приехавших к нам соотечественников увеличатся кадры работников социальной сферы - учителей, врачей, деятелей культуры".

"Прибывшим на Тамбовщину людям будут оплачены проезд от места прибытия к месту проживания, первичный медицинский осмотр и ремонт жилья. Такая помощь будет оказываться, в том числе, и за счет местных бюджетов. Уже в 2007 году Тамбовщина готовится принять 1,5 тыс. соотечественников, в 2008-2010 гг. - 9 тысяч и в 2011-2012 гг. - 10 тыс. переселенцев, - отмечает газета. - Программа, разработанная в нашей области, рассматривалась в Москве и была признана одной из лучших среди представленных другими регионами - участниками пилотного проекта. Обсуждаемый проект вызвал немало замечаний и предложений депутатов. Так, первый заместитель председателя областной Думы Андрей Васильевич Попов указал на необходимость более детальной проработки всех программных мероприятий. В частности, проблемы предоставления жилья приезжающим и их трудоустройства. Председатель комитета Юрий Владимирович Плужников отметил актуальность данной программы и внес предложение рекомендовать областной Думе рассмотреть проект программы на ближайшем заседании в первом чтении".

Вместе с тем, как сообщает издание, укомплектованность медицинских учреждений области врачами составляет в целом около 60%. Тогда как недостатка младших медицинских сотрудников не наблюдается. "По отдельным территориям этот показатель (нехватки квалифицированных врачей - прим. ИА REGNUM) еще ниже. Например, в таких районах, как Уметский, Гавриловский, Первомайский, он не превышает 50%. Положение усугубляется еще и тем, что средний возраст медицинских работников составляет на сегодняшний день 44 года, а 19% от общего числа врачей являются пенсионерами".

"Тамбовская жизнь" (23.01). На вопросы издания отвечает начальник управления занятости населения Тамбовской области Станислав Дроков. "...Первый, подготовительно-согласовательный этап работы уже завершается... Согласно региональной программе проекты переселения у нас будут реализовываться в шести типичных, расположенных рядом сельских районах - Первомайском, Петровском, Мичуринском, Никифоровском, Староюрьевском и Сосновском. При этом уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области по реализации программы определено управление по занятости населения. Общее же управление программой призвана осуществлять межведомственная комиссия администрации области по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, в которую вошли представители органов исполнительной власти и федеральных структур, действующих на территории области. Возглавляет ее заместитель главы администрации области К.Колончин. Комиссия уже работает в полную силу, на ее заседаниях проработан целый ряд принципиально важных, конкретных вопросов, связанных с самим процессом переселения, с обустройством участников программы, с оказанием пакета социальных услуг и так далее. Ведь переселяется, как правило, семья, где есть пожилые люди, малые дети, учащаяся молодежь. И оказывается, что встает масса проблем: по пенсионному обеспечению, по определению в детсад-школу, по совпадению ВУЗовских программ, не говоря уже о приобретении жилья и устройстве на работу трудоспособных членов семьи. Как говорится, живому - живое...", - сказал Дроков.

"...На сегодня у нас в досье и в электронной почте есть около 40 запросов соотечественников, проживающих в Германии, Литве, Казахстане, Узбекистане и ряде других стран. Но для меня не будет неожиданностью тот факт, что они послали такие же запросы и еще в ряд регионов России. Ибо не секрет: сегодня выбор делает и переселяющаяся, и принимающая стороны. Как известно, сам человек ищет такое место поселения, где ему будет лучше. В свою очередь в нашей программе в каждом проекте четко указан перечень специалистов, которых готов принять тот или иной район и то или иное хозяйство, указаны условия приема. И ни одна сторона не заинтересована в том, чтобы получить, как говорится, кота в мешке. Потому и предусмотрены удостоверения участника программы, по которым можно приехать на место приема - и самому осмотреться, и себя показать. Они, как правило, выдаются в консульствах. Уточним: наиболее востребованными в нашей области оказались врачи и специалисты сельского хозяйства", - отметил Дроков.

"Мне довелось принять участие во Всемирном конгрессе соотечественников в Санкт-Петербурге и в работе межведомственной государственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию в г. Калининграде, - добавил эксперт. - Там речь велась о трех категориях россиян, проживающих за границей: о тех, кто никогда в Россию не вернется, тех, кто возвратится, если им будут созданы соответствующие условия, и о тех, кто просто рвется на Родину. Разрабатывая программу, мы ставили перед собой две задачи: пополнить переселенцами ряды занятых в экономике области тамбовчан отличными специалистами и в определенной степени способствовать улучшению демографической ситуации в регионе. Так что переселение соотечественников - процесс не стихийный, не хаотичный, а четко управляемый, регулируемый. Кого мы посчитаем достойными, кому сами понравимся, - с этими людьми и станем жить рядом и совместно укреплять экономику области".

Касаясь предусмотренных льгот переселенцам, Дроков сказал: "Для участников программы существенным является само сокращение срока получения российского гражданства до полугода. В федеральном бюджете заложено на 2007 год 4,6 миллиарда рублей на осуществление мер по реализации программы. В основном эти средства пойдут на помощь, связанную с переездом. Что же касается самой насущной проблемы - приобретения постоянного жилья, то решать ее переселенцы будут наравне со всеми россиянами. В проектах областной программы предусмотрено, как правило, предоставление жилья для временного обустройства по договору найма. Дальше - покупка жилья либо за счет собственных средств, либо с использованием ипотечного кредитования, либо по программам "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Развитие села". Словом, обретая российское гражданство, наши соотечественники получат и все права граждан России".

"Янтарный Край" (Калининградская область, 23.01): "Калининградская область, стратегическую программу развития которой обсуждало на своем заседании федеральное правительство, входит в число приоритетных для переселения проживающих за рубежом соотечественников. Речь идет о миграционной программе, утвержденной в прошлом году указом президента РФ. Географическое положение обязывает. И с января на российскую Балтику, по идее, уже должны начать прибывать первые переселенцы. Однако пока "демографической революции" не случилось. Планируется, что к 2012 году в регион переедет почти 90 тыс. семей - около 300 тыс. человек. В этом году, по предварительным расчетам, калининградцам следует ждать примерно 10 тыс. новоселов. Потом их поток будет нарастать. Самим пиковым обещает стать 2011 год, когда области придется "переварить" аж 110 тыс. переселенцев. Вряд ли кто-то поедет, не подготовившись заранее. На сайте правительства Калининградской области на тему переселения нет ничего - только президентский указ. Но в нем содержатся общие положения. А ведь потенциальных мигрантов интересует конкретика... На этот случай как раз перед Новым годом региональное правительство на сайте Министерства иностранных дел РФ опубликовало "рекламку" - информацию о том, что собой представляет область и как местные жители будут новым рабочим рукам рады".

"Увы, но все плюсы такой "рекламки" сводятся на нет неряшливостью ее исполнения, - замечает издание. - Вряд ли это информационное сообщение готовили сотрудники МИД РФ - скорее, местные "лопухнулись". И, к сожалению, не раз. В "рекламке" на мидовском сайте, например, Калининградскую область территориально подсократили, написав, что "максимальная протяженность с запада на восток - 195 км". Загляните на сайт регионального правительства - там указано, что с востока на запад "калинин-градщина" растянулась на 205 км. Кому верить? Или вот другой пример - количество населения тоже разнится. На мидовском сайте - 939, 9 тыс. человек. На правительственной интернет-странице цифры иные - 955,3 тыс. То на 10 км область "наказали", то почти на 15 тыс. человек... Тенденция, однако! Есть кое-что и посущественнее. Правительственные чиновники в "рекламке" для потенциальных переселенцев указали и зарплаты, на которые они могут рассчитывать, осев в Калининградской области. И по поводу номинальной среднемесячной заработной платы (почти 9,5 тыс. руб.) есть, признаться, сомнения. Слово "номинальная" звучит здесь как-то лукаво. Прочтет потенциальный переселенец, что калининградцы зарабатывают минимум по 350 долл., и обрадуется. А зря, потому что хватает и тех, кто получает по 100 -150 долл. И такие цифры больше похожи на правду (зато менее привлекательны для мигрантов)".

"Поэтому правительственные чиновники напирают на другое - в "рекламке" они написали, что наиболее высокие зарплаты в Калининграде, Балтийске, Гурьевске и Ладушкине, - пишет газета. - Однако в областном центре по программе переселения смогут осесть лишь около 70 тыс. мигрантов. Остальным придется искать лучшей доли в провинции. В "рекламке" указано, что "самый высокий средний заработок" в Калининграде - 12 383 руб. 80 коп. Работу с таким окладом, прямо скажем, еще поискать надо. Найти, конечно, можно - причем в Калининграде возможностей для этого больше, чем в других перечисленных городах. Однако и в Балтийске (город военных Балтфлота) местное население, если верить "рекламке", живет в принципе не хуже - там зарплата 11 165 руб. 90 коп. Интересно, знают ли об этом сами балтийцы?".

"Но, возможно, цифрам не стоит так просто верить. Ведь если читать дальше, то обнаружатся совсем иные данные - так, средняя зарплата в Калининграде, оказывается, едва достигает 10,4 тыс. руб. Куда же делись еще две тысячи? Этот вопрос, наверное, уже задавали себе многие потенциальные переселенцы, читавшие "рекламку", подготовленную калининградскими специалистами. Но даже если мигрант, переехавший в Калининград, устроится на работу на те самые 12,5 тыс. в месяц, этих денег ему никогда не хватит для решения главного вопроса - квартирного. А предлагать людям ипотеку с нынешними драконовскими процентными ставками за кредит и "легкостью" оформления всех документов вряд ли разумно. В "рекламке" указано, что один квадратный метр жилья на вторичном рынке (о "первичке" умолчим, там заоблачные цены) стоит от 14 775 руб. Причем правительственные чиновники честно написали, что это цена за самое низкое качество... Сейчас в региональном правительстве ведется внутренняя проверка - кто готовил материалы для мидовского сайта и на какие источники при этом опирался. Вскоре в области планируется создать агентство по миграции. Именно его сотрудникам предстоит решать проблемы переселенцев. А таковых пока немного. По официальным данным, интерес к переезду в регион проявили около 6 тыс. человек. Из них лишь около 620 приступили к оформлению необходимых для смены места жительства документов", - пишет "Янтарный Край".

"Комсомольская правда в Калининграде" (23.01): "В конце прошлой недели губернатор Георгий Боос рассказал федеральным министрам о социально-экономическом развитии Калининградской области. И федеральное правительство концепцию развития региона одобрило. Позитивная оценка, а ее высказали без исключения все министры, означает, что курс, выбранный калининградскими властями, соответствует тем задачам, которые поставил президент Владимир Путин по развитию самой западной российской территории - достичь уровня жизни стран-соседей. И федеральный центр готов области помогать: и в вопросе поставок газа, и в дорожном строительстве, и в развитии портовой инфраструктуры, и в других вопросах - миллиарды рублей из федерального бюджета будут вложены в развитие калининградской экономики. И еще один вывод напрашивается после заседания: Москва вполне удовлетворена работой нынешнего руководства нашей области. За красивые глаза деньги не доверяют".

"Губернатору Георгию Боосу удалось сформировать очень хорошую команду, - заметил министр экономического развития и торговли Герман Греф. Итак, о чем же доложил министрам Георгий Боос. Доклад губернатора условно можно разделить на несколько частей. В частности, на реализацию мероприятий национальных проектов из областного бюджета дополнительно выделено 1,7 миллиарда рублей. Разработана и находится на согласовании в правительстве России программа содействия переселению соотечественников, пишет газета. Отдельно речь шла о программе развития области: "В прошлом году была разработана программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы. Программа базируется на стратегии, законе об ОЭЗ и, при условии реализации всех мероприятий, позволит достичь поставленной президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным и правительством России цели: выхода на паритетный уровень жизни с европейскими странами. Программа напряженная, что видно по ее индикативным показателям: среднедушевые денежные доходы в ценах 2005 года к 2016 году достигнут почти 28 тысяч рублей; численность населения составит к 2016 году 1 миллион 440 тысяч человек; ВРП на одного жителя в ценах 2005 года составит 316,2 тысячи рублей; среднедушевая налоговая обеспеченность в ценах 2005 года составит 35,5 тысячи рублей".

Касаясь помощи федерального центра, издание пишет: "Мы не в состоянии реализовать программу развития области самостоятельно. Нам остро необходима помощь федерального центра в решении вопросов по развитию транспортной инфраструктуры и обустройству пограничных пунктов пропуска, решении проблем энергообеспеченности, вопросов по развитию природоохранной и сберегающей экологию инфраструктуры, реализации программы содействия добровольному переселению соотечественников. Другими словами, необходимо откорректировать Федеральную целевую программу развития Калининградской области, которая позволила в определенный период переломить негативные тенденции и дала возможность области выжить. Программа сегодня должна быть ориентирована на задачи, поставленные президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. И в этом случае мы абсолютно уверены в успехе".

"Аргументы и Факты в Калининграде" (24.01): "Первые дни нового 2007 года, вопреки оптимистическим прогнозам региональной власти, так и не явили нам многолюдную очередь из наших зарубежных соотечественников. Конечно, начало года - не то время, когда принято решать подобные дела. Да, собственно, и сам-то документ, датой вступления которого в действие обозначено 01.01.07, в настоящий момент все еще находится на согласовании в Первопрестольной. Как известно, миграционная программа, утвержденная указом президента РФ, определяет наш регион как один из приоритетных в плане переселения проживающих за рубежом соотечественников. И это радует. Правда, не всех. С достойной (по оплате) работой в области ощущается известный напряг, а тут еще сверхлимитные голодные рты. Вряд ли в подобной ситуации стоит рассчитывать на резкое увеличение доходов населения. Стало быть, и наших соседей по евроквартире нам в обозримом будущем по жизненному уровню вряд ли удастся догнать".

"Сегодня, по данным регионального министерства по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, число людей, обратившихся на Дм. Донского, 1 по вопросу переселения в янтарный край, насчитывается около 7 тысяч человек. Чуть меньше семисот из них даже прислали заполненные анкеты. Однако реально механизм прописанных в областной программе льгот, по мнению замминистра Александра Мезенцева, начнет действовать не ранее марта 2007 года, - отмечает газета. - Что это за миграционные льготы? Для начала - беспрецедентно ускоренный процесс принятия российского гражданства. Далее - российское правительство берет на себя расходы по переезду всех членов семьи того или иного переселенца из-за рубежа, а также контейнерной доставке грузов с домашними вещами. Кроме того, пожелавшему обосноваться в янтарном крае соотечественнику компенсируются различные таможенные платежи, в том числе "растаможка" одного автомобиля, который тот пожелает ввезти с собой (если авто приобретено не ранее чем за год до момента переселения). Наконец, счастливчики для обустройства на новом месте получают от государства на руки до 100 тысяч рублей так называемых подъемных".

"Сложнее с жильем. Что-либо конкретное по этому вопросу в программе отсутствует. На социальные квадратные метры, возможно, смогут рассчитывать люди востребованных в регионе специальностей - медики, учителя. Кому-то подфартит с ведомственной квартирой. Но в основном мигрантам придется рассчитывать на собственные силы и привлеченные средства в виде займов и ипотечных кредитов. Не исключено, со льготными процентами. Как рассказал Александр Мезенцев, непосредственно процесс переселения стартует по месту последнего проживания того или иного соотечественника. Процедура включает в себя подачу в соответствующие российские консульские структуры заявления с указанием специальности потенциального переселенца, места, куда он желает выехать, и причин, побудивших его на этот шаг, а также заполнение анкеты утвержденной формы. После того как пакет представленных документов будет рассмотрен уже на месте, например в Калининграде, и отсюда будет выслано приглашение, консульские пункты начнут оформление выезда. Реальную помощь получат лишь те мигранты из-за кордона, кто двинулся в путь уже после 1 января 2007 года. Возможно, в число счастливчиков смогут попасть и те, кто проживает на территории области уже не первый год, но до сих пор не смог обрести российское гражданство", - пишет "АиФ".

"Так или иначе, - резюмирует газета, - уже в наступившем году региональные власти собираются принять до 10 тысяч соотечественников из-за кордона. На каких специалистов особый спрос? Это, прежде всего, профессии, связанные с сельскохозяйственными работами: отечественные фермеры, похоже, отчаялись отыскать среди односельчан непьющих работяг. Большое количество вакантных мест сегодня образовалось на судостроительном заводе "Янтарь" в связи с солидным заказом. Наконец, традиционно области недостает медиков, педагогов, работников сферы культуры (особенно в сельской местности). Увы, большинство тех, кто мечтает уже сегодня переселиться на берега Балтики, ориентированы совсем на иную сферу применения своих сил. В основном это - нефтедобывающая отрасль (тот же "Лукойл", где зарплаты ощутимо выше), сфера обслуживания".

"Известия Калининграда" (25.01): "Минувший четверг ознаменован не только ураганом "Кирилл", пикетом пенсионеров у областного правительства и всероссийской операцией "антитеррор". Глава нашего региона Георгий Боос "раскрутил Москву на "бабки". В первопрестольной губернатор на заседании правительства отчитался о проделанной работе перед его председателем Михаилом Фрадковым. В своем выступлении глава региона отметил, что самое важное - это решение социальных задач. Калининградцы должны жить, по крайней мере, не хуже своих ближайших европейских соседей. Такую задачу поставил еще Президент России в самом начале своего первого срока, а уже в 2001 году появилась Федеральная целевая программа развития Калининградской области до 2010 года. Темпы экономического роста в регионе - выше среднероссийских, но, по мнению Георгий Бооса, этого явно недостаточно. Если идти "с такой скоростью", то до нынешнего уровня Европы мы доползем только в середине столетия. Поэтому в регионе "необходимо интенсифицировать экономический рост, улучшить социальное положение и увеличить плотность населения, причем именно наших соотечественников до плотности населения Европейского Союза".

"Взялись и за образование, кстати, в процентном отношении, это самая большая статья расходов областного бюджета (19,8% в областном бюджете 2007 года и перспективном финансовом плане до 2011 года). 112 школ теперь с интернетом, по дорогам мчатся 72 новеньких школьных автобуса, приобретено 77 интерактивных школ. Но и тут "мед не без дегтя". Идет закрытие маленьких школ в сельской местности. Ох, может это боком выйти, если нам удастся полмиллиона соотечественников к себе заманить. Ясно, как божий день, что далеко не все они осядут в Калининграде. Вот тогда и придется вновь вспомнить сельскую школу, но одно дело закрывать, а другое открывать. Отметил губернатор и высокие темпы жилищного строительства. В прошлом году построено 501,3 тысяч квадратных метров жилья. Это в два раза больше чем в 2005 и на 60% больше, чем в самый лучший Советский период. В 2007 году планируют построить 750 тысяч квадратных метров жилья. Однако этого явно не хватает. Спрос опережает предложение. К маю, по мнению экспертов, квадратный метр будет стоить уже 2 000 долларов. Такие цифры приводят специалисты по работе с недвижимостью. Они, правда, уверены, что бурный рост цен к концу года все же остановится", - сообщает газета.

"Провинциальный репортер" (Липецкая область, 24.01): "Не повторится ли Кондопога в нашей области? На сегодняшний день, по собственной информации редакции, в Липецке активно действует пять-шесть бригад скинхедов и почти десяток отделений ультранационалистических партий и движений. Ежегодно в городе совершаются громкие преступления, тем или иным образом основанные на почве национальной неприязни. Как остановить процесс разрастания национализма? Именно об этом и шла речь на круглом столе, который проводила редакция "Провинциального репортера" с представителями различных ведомств, отвечающих за наше благосостояние и безопасность. Ведущий "круглого стола" - ответственный секретарь Роман Черешнев:

- В регион планируется привезти около десяти тысяч переселенцев из ближнего зарубежья. Куда конкретно их будут расселять?

- Липецкая область вошла в число двенадцати регионов России, в которые будут ввозить эмигрантов из бывших республик Советского Союза. Наша область представляет интерес в плане экономического развития. Определены три зоны вселения соотечественников - в первую очередь это город Липецк, а также Грязинский и Тербунский районы, в которых реализуются экономические проекты, но своих трудовых резервов нет. С 1 января 2007 года через консульские представительства России за рубежом проводилась работа по привлечению переселенцев в нашу область, - рассказал присутствующим начальник отдела УФМС по Липецкой области Александр Полухин.

- Готова ли милиция к массовому переселению соотечественников?

- Мы готовы ко всем изменениям, в том числе миграционным, у нас существует тесное взаимодействие с миграционной службой, по всем этим вопросам есть соответствующие документы, - заверил заместитель начальника УБОП по Липецкой области Александр Абрамов.

- Функции прокуратуры - смотреть, надзирать, осуществлять координацию силовых ведомств, на любые сигналы мы будем реагировать незамедлительно. Процесс переселения мы отслеживаем на предмет соблюдения законности, - заметил прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Липецкой области Вадим Черников.

- По прогнозам, в область собирается приехать около десяти тысяч человек - это довольно солидная цифра. Может ли это повысить уровень преступности?

- Десять тысяч - это очень незначительно, у нас только временно пребывающих регистрируется в год около 15 тысяч человек. Поедут к нам люди в основном семейные, которые заинтересованы в том, чтобы здесь жить. Если говорить о том потоке переселенцев, который идет уже сейчас, то нельзя сказать, что среди них много людей с антисоциальным поведением. Люди едут трудиться, - объяснил Александр Полухин.

- Проблемой переселенцев, на мой взгляд, станет даже не национализм, а чиновники. Поверьте, у нас есть богатый опыт 90-х годов, когда чиновники над переселенцами издевались, как хотели. Я работаю в общественной приемной, люди пойдут к нам, поэтому меня интересует механизм переселения: приехала семья, куда она должна обратиться? - присоединился к беседе Марк Гольдман, председатель общества "Защита".

- Они сначала в консульскую службу идут по месту жительства или в представительство России за рубежом: просто так никто сюда не приедет! Вначале надо получить вид на жительство. Таким образом, они приедут уже с правовым статусом. У каждого на руках будет памятка участника переселения. В ней все контактные телефоны правоохранительных органов и конкретных чиновников той местности, куда приедет иностранец. Уже определены и зоны ответственности, вплоть до граждан России, готовых предоставить жилье переселенцам на первом этапе. Иностранец будет защищен от произвола. Непосредственно ими будут заниматься центры занятости, а Федеральная миграционная служба - координировать деятельность различных структур, - подробно разъяснил Александр Полухин.

- Не произойдет ли обратный процесс: чем больше эмигрантов, тем больше экстремистов среди коренного населения?

- Программа разработана с учетом интересов населения области! Человек, приезжающий к нам, добровольно выбирает Липецкую область как свою новую родину. Если брать Тербунский район, то там основная проблема - демографическая, поэтому страха перед приезжими со стороны местных жителей мы не ждем, - отрезал Полухин.

- Александр Серафимович, есть ли по вашей информации в Липецке националистические организации?

- К сожалению, подобные организации у нас есть. Однако партий, представляющих реальную опасность, в области нет. А те, которые существуют, находятся под контролем: мы имеем информацию об их лидерах, о составе и количестве активистов и не допускаем совершения ими преступлений, - подтвердил Александр Абрамов.

- Что делается для предотвращения преступлений, совершенных по национальным мотивам?

- Мы держим ситуацию под контролем, регулярно проводятся координационные совещания, - ответил прокурор Вадим Черников. - Конечно, проблема национального экстремизма возникла не на пустом месте. На мой взгляд, виновны отчасти и средства массовой информации: культ насилия пропагандируется и телевидением, и прессой, и Интернетом.

"Тверская жизнь" (24.01): "На календаре январь, за окном - великое переселение трудового народа по российскому тракту. "Мейнстрим" века - со всего бывшего нерушимого Союза республик свободных. Ну, может, почти всего, за исключением "визовых" - Грузии и еще кое-кого. Так что российская граница сегодня похожа на огромный переулок Трудолюбия: народ пошел косяком и (во всяком случае, на словах) томится от желания внести свой вклад в славное дело строительства развитого капитализма. Шути не шути, а каким этот вклад будет, зависит не только от бывших соотечественников, которые едут к нам за лучшей долей, но и от нашего умения их принять, организовать, направить туда, где они наиболее востребованы (как-никак, переулок не тупик. Вдруг да и свернут не туда, где для них подготовлен фронт работ?). И - что особенно важно! - от настроения российского общества, а потому интересы местного населения не должны быть ущемлены ни в коем случае".

"Регулированию внешней трудовой миграции сегодня уделяется вполне обоснованное внимание, - отмечает издание. - Использование иностранной рабочей силы в отдельных отраслях экономики уже поставлено под жесткий контроль - в этой сфере в стране ведется мониторинг. Координирует эту деятельность межведомственная рабочая группа, в которую входят руководители Минздравсоцразвития, Роструда, Роспотребнадзора, ведущие специалисты других федеральных министерств и ведомств. На днях она рассмотрела первые итоги работы органов исполнительной власти субъектов Центрального федерального округа в этом направлении. Тверскую область на заседании представляла начальник областного управления по занятости населения Тамара Карякина. И очень приятно отметить, что успехи нашего региона получили достойную оценку. "В ходе мониторинга производился анализ социально-экономической ситуации в нашей области, и участники заседания отметили, что за последние годы в экономике и социальной сфере произошли серьезные структурные и качественные изменения. Положительная динамика наблюдается по большинству показателей. Индекс промышленного производства достиг 110%; стабильно обеспечивается рост объема производства. Оживление ведущих сфер экономики позитивно влияет на рынок труда. Заявленный спрос на рабочую силу на регулируемом рынке труда достаточно высок - свыше 90 тысяч вакансий от 5 тысяч предприятий и организаций области... Уровень безработицы держится на уровне приблизительно 1%... На этот год определена потребность около 3 400 человек". Вместе с тем, эксперт отметила, что Постановление правительства было опубликовано во второй половине ноября. "Как известно, речь в нем идет об ограничениях для иностранцев в сфере розничной торговли - им не может быть отведено более 40% от общей численности торговых мест, а впоследствии предусмотрены и полное ограничение. И тогда немедленно начался процесс вытеснения иностранными гражданами местных жителей с предприятий оптовой торговли! Для них создаются неблагоприятные условия работы, снижается размер заработной платы, увеличивается продолжительность рабочего дня, при этом социальный пакет практически отсутствует...".

"Справка: В Тверской области уровень безработицы один из самых низких в ЦФО. К примеру, в Тульской области этот показатель намного превышает 3%, а в Калужской достигает аж 5,5% всего экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда (это соотношение числа не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию) у нас составляет 1, 3. Прогнозируется, что в 2006 году при содействии службы занятости найдут работу свыше 44 тысяч человек. Спрос на рабочую силу наблюдается практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер экономики и прежде всего в обрабатывающих производствах, строительстве, транспорте. Особенно нужны специалисты, способные выполнять высокотехнологичные задачи, умеющие работать с современными материалами и новыми технологиями. Остро востребованы станочники по механо- и деревообработке, слесари-сборщики, машинисты транспортных средств и механизмов, наладчики станков и оборудования, электрогазосварщики и другие. Специалисты с высшим и средним образованием востребованы несколько в меньшей степени, однако на предприятиях, в том числе в стройиндустрии, сохраняется спрос на инженерные кадры - нужны конструкторы, проектировщики, технологи, теплотехники, энергетики, инженеры по оборудованию, квалифицированные наладчики. В последнее время регистрируется спрос на специалистов по управлению производством - мастеров смен, цехов, руководителей производств. Подобную структуру спроса эксперты называют самым верным показателем бурного промышленного развития. На территории области развернулась широкая и интенсивная реализация национальных проектов, что также определяет развитие рынка труда. Востребованы врачи и учителя, в особенности врачи-специалисты и средний медперсонал. Также нужны педагоги в школы, социальные работники, воспитатели в различные детские учреждения. Оживившийся агропромышленный комплекс заявляет растущую потребность в агрономах, ветврачах, зоотехниках, механиках и т.д. Стабильный спрос сохраняется на высококвалифицированных специалистов финансово-экономической сферы и работников юриспруденции, и особенно на хорошо подготовленных и креативных менеджеров. Однако наряду с этим в городах по-прежнему высока потребность в неквалифицированной рабочей силе - грузчиках, дворниках, уборщиках, подсобных рабочих, санитарах и т.д. Из местных жителей на эти вакансии соглашаются очень немногие", - пишет газета.