Переведи ее через майдан

09.04.2007.Итоги

Олег Одноколенко, Светлана Сухова

Украина проходит тест на демократическую вменяемость

Смена власти на Украине прошла в лучших демократических традициях - не без интриг, но без пушечного грома. После роспуска Верховной рады у Партии регионов и других союзников премьера Виктора Януковича остается только один выход - идти на досрочные парламентские выборы. "А куда бы он делся с подводной лодки!" - прокомментировали ситуацию в руководстве БЮТ (Блок Юлии Тимошенко). Даже помехи на линии не могли скрыть торжества на том конце провода по поводу того, что удалось вырвать власть из рук политических соперников и заставить их все начинать с чистого листа. А на вопрос, как Юлии Тимошенко, которую все в Киеве считают истинным автором второго издания "оранжевой революции", пришла в голову столь продуктивная идея, доверительно ответили: "Да цэ ж Ленин в юбке!" В том смысле, что Юлия Владимировна не уступает вождю мирового пролетариата в искусстве создания революционных ситуаций. Одна из них развивается прямо у нас на глазах. Так что скучно украинцам не будет. Ближайшим соседям, по всей видимости, тоже...

А был ли кризис?

На момент, когда Виктор Ющенко поставил подпись под указом о роспуске Верховной рады, в стране не наблюдалось ни политического кризиса, ни тем более экономического. Да и сейчас, когда страсти кипят вовсю, украинская экономика благодаря частному бизнесу демонстрирует завидные темпы роста - как утверждает Виктор Янукович, все еще занимающий премьерский пост, чуть ли не самые высокие в Европе. Ничего сверхъестественного не происходило и в самой Раде, если не учитывать миграцию парламентариев из БЮТ и президентской "Нашей Украины" в ряды "бело-голубой" коалиции и пресловутый закон о кабинете министров, действительно ограничивавший права президента. И не похоже, что прежде это так уж сильно волновало Виктора Ющенко, смирившегося с тем, что второй президентский срок ему не грозит.

"Политический труп, ну что с него возьмешь?" - еще в марте убеждали корреспондента "Итогов" в штаб-квартире Партии регионов Виктора Януковича. Не без юмора аналитики коалиции относились и к методам парламентской борьбы, практикуемым соратниками президента и Юлии Тимошенко. И в ответ обещали закрыть на ремонт все дамские комнаты в Раде, если "оранжевая леди" еще раз сломает микрофон или перекроет доступ в электрощитовую. Но как теперь выясняется, все это было отвлекающим маневром. Не имея никаких шансов на успех в парламенте, Юлия Тимошенко перенесла всю тяжесть борьбы за власть в президентскую канцелярию.

"Ти ж мене пiдманула, ти ж мене пiдвела..." - эта популярная застольная песенка с точностью до наоборот иллюстрирует отношения Тимошенко и Ющенко, который систематически подводил свою соратницу. В последний раз это вылилось в отставку кабинета министров, которым непродолжительное время руководила Тимошенко. Но не зря же Юлию Владимировну сравнили с политической конструкцией, сочетающей арфу и мясорубку. И можно только догадываться, какой "стороной" она на этот раз повернулась к Виктору Ющенко, чтобы уговорить его подписать скандальный указ. Ведь указ этот бьет не только по премьеру Януковичу, но и по самому президенту. В случае досрочных выборов пропрезидентская "Наша Украина" может вовсе не попасть в Раду или получить столько голосов, что с ней и считаться никто не будет. Поэтому Ющенко больше устроил бы компромиссный вариант: сторонники Януковича не создают конституционное большинство в парламенте и отказываются от закона о кабмине, а он, в свою очередь, отзывает указ о роспуске Верховной рады.

Такое предложение Виктор Янукович в последние дни озвучивал неоднократно, и теоретически оно было вполне реализуемо, пока указ о роспуске еще не был доведен до широких народных масс. Но теперь, похоже, мосты уже сож-жены. Если указ будет отозван, не исключено, что Юлия Тимошенко станет первой, кто заведет речь об импичменте президенту. Терять же до срока свою власть, пусть и ограниченную, Виктору Ющенко не хочется.

В результате Украина буквально на ровном месте заполучила три кризиса в одном флаконе. Кризис власти, замешенный на неразрешимых противоречиях между Ющенко, Януковичем и Тимошенко. Конституционный кризис - так как в стране де-факто существуют два взаимоисключающих политических предпочтения: в пользу парламентской республики и в пользу президентской. И геополитический - Украина опять оказалась территориально расколотой на два политических лагеря. Как в свое время Чехословакия. С той только разницей, что своего Вацлава Гавела здесь не наблюдается.

Выбора нет

Тем не менее вряд ли правы те российские политики и эксперты, которые, потирая руки, говорят: вот, мы же предупреждали, "оранжевая чума" до добра не доведет. Просто в Москве и Киеве сегодня говорят на разных политических языках и понять друг друга, похоже, не в состоянии. Украина живет в другой реальности, ее экономика функционирует без властной вертикали и при рыночных ценах на энергоносители. Ну а что касается остроты политического кризиса и хождений по майданам, то, извините, таковы правила игры в молодой, но все-таки демократии. И есть уверенность, что украинская политэлита выход из этой ситуации найдет, как нашла она его после потрясений "оранжевой революции".

Правила лучше всего усвоила Юлия Тимошенко (ее соавторство в указе о роспуске Рады вне сомнений). Но усвоил их и премьер Янукович, которого многие в Москве почему-то считают "нашим человеком". В том-то и дело, что никакой он не наш. Допустить раскол Украины и силовое противостояние украинский премьер, за которым стоит крупный национальный бизнес, не заинтересованный в потрясениях, никак не может, а потому Янукович скорее всего пойдет на выборы.

В ближайшей перспективе все зависит от Конституционного суда Украины и его председателя Ивана Домбровского, который от греха подальше уже запросился в отставку, но согласия коллег не получил. Если КС будет работать оперативно и, как рассчитывают соратники Януковича, уложится в неделю и признает указ президента неконституционным - это один вариант. Но поскольку нынешний состав конституционных судей за свой короткий век еще не успел втянуться в работу, процесс может и затянуться. Или будет затянут искусственно.

Похоже, что "оранжевым" вердикт КС уже неинтересен в принципе. Как утверждает представитель президента Украины в Конституционном суде Владимир Шаповал, чтобы соблюсти необходимые процедуры, коллегам Домбровского потребуется никак не меньше двух месяцев - то есть вердикт появится уже после даты, на которую Виктор Ющенко назначил досрочные парламентские выборы - 27 мая. И если Партия регионов не успеет или не захочет в положенный срок (за сорок дней) зарегистрировать избирательные списки, она в полном составе автоматически пролетает мимо будущего украинского парламента.

Этим искусно созданным цейтнотом можно объяснить заявление Виктора Януковича, расстроившее его наиболее ретивых сторонников, которые по первому сигналу оккупировали не только подходы к Верховной раде, но и исторический символ "оранжевой революции" - майдан Независимости. Премьер заявлял о возможности пойти на досрочные выборы, не дожидаясь вердикта КС. Положение у Януковича действительно незавидное. Если он все-таки не подчинится президентскому указу безоговорочно и будет ожидать решения суда, то правящая коалиция не сможет принять участия в выборах 27 мая. Однако трудно поверить в то, что Партия регионов согласится уйти со сцены без борьбы, а значит, она скорее всего постарается не допустить проведения выборов в восточных и южных районах страны, на практике это означает, что уже в конце мая на Украине могут появиться два парламента. И, видимо, столько же столиц. "Другой вариант - это вариант конфронтации и противостояния, и тяжело представить, чем он может закончиться", - заявила Юлия Тимошенко на встрече с представителями дипкорпуса. Ответственность за это будет нести нынешний украинский премьер, и есть большие сомнения в том, что он готов взять на себя эту ношу.

Еще не осень

Пока что на улицах украинской столицы преобладают сторонники Партии регионов - "оранжевым" дана команда оставаться "в казармах", чтобы не спровоцировать столкновения. Но по тому, насколько возбуждены лидеры противостоящих сторон, ничего нельзя гарантировать. Подлило масло в огонь и не слишком корректное замечание Виктора Ющенко на тот счет, что позиция правительства и парламента может привести к повторению в Киеве событий, которые произошли в октябре 1993 года в Москве. Именно эти слова произвели самое сильное впечатление на наблюдателей: если говорит - значит, не исключает.

Если компромисс невозможен, выбор не очень большой. Теоретически можно объявить в стране чрезвычайное положение, но на законных основаниях оно просуществует не более двух дней - далее необходимо его подтверждение Верховной радой, которую президент сам же распустил. Да и в целом ситуация в стране сильно напоминает шизофрению в стадии обострения. Положение усугубляется несовершенством украинского законодательства. Действительно, у Виктора Ющенко было право распустить Раду, но он, очевидно, лукавит, когда говорит, что не имел политических предпочтений, подписывая этот указ. С одной стороны, украинский парламент уже не легитимен, с другой - депутаты сохраняют свои полномочия до той поры, пока не присягнут их преемники. По украинской Конституции президентские указы обязательны для исполнения, в том числе и кабинетом министров во главе с Виктором Януковичем - правовую оценку им может дать только Конституционный суд, но дожидаться его вердикта Виктор Ющенко не собирается, поскольку это политически нецелесообразно и не устраивает его ближайших сторонников...

В недемократических государствах такие проблемы решаются кардинально, а все правовые сомнения трактуются вполне однозначно. В демократических - прав будет тот, кто победит, не прибегая к услугам силовиков.

ВРЕЗ: С ДРУГОЙ СТОРОНЫ

Майдан заказывали?

Объявленный на Украине персоной нон грата депутат российской Госдумы Константин Затулин опасается раскола Украины в результате нынешнего кризиса.

- Многие эксперты, и вы в том числе, полагают, что новые выборы Рады только усилят позиции противников президента Украины. Почему же Ющенко решился "взорвать" ситуацию?

- На самом деле не все так просто. Позиции противников президента Украины усилятся в том случае, если это будут честные выборы в условиях равной конкуренции. Но я уверен, что сторонники президента очень рассчитывают на то, что гром барабанов, чрезвычайное положение, экстраординарные обстоятельства позволят подавить волю восточных и южных регионов Украины. Выборы в марте прошлого года показали, что "оранжевые" употребляют такие технологии. Они рассчитывают на оглушающий эффект, на то, что СМИ на их стороне. В том, что Партия регионов сохранит свое представительство, может быть, даже нарастит, больших сомнений нет. Но есть сомнения в том, что смогут вновь попасть в парламент социалисты. Могут быть проблемы у коммунистов. То есть речь идет о том, что Партию регионов хотят лишить ее нынешних союзников по коалиции.

- Кто-то сравнивает сегодняшний украинский кризис с событиями 1993 года в России, кто-то - с итальянским политическим карнавалом. А у вас какие возникают ассоциации?

- Сравнения с Италией запущены с легкой руки моего визави Бориса Немцова. Абсолютно разная ситуация в Италии и на Украине. Да и с Россией 1993 года аналогия неуместна. В России не было раскола страны на запад и восток, а на Украине есть. Конечно, президент Ющенко и целый ряд других политиков отрицают этот факт, но он все время вылезает. Так что в прямом смысле российская ситуация 93-го года на Украине повториться не может. Дело не только в неких волшебных свойствах украинского характера, которые любит превозносить Борис Немцов. Дело в том, что любые столкновения могут сделать раскол между Восточной и Западной Украиной необратимым. Если перейти красную черту, то придется вспомнить Украину времен Гражданской войны. Что, она там отличалась какой-то особенной мягкостью? Ничего подобного. Поэтому есть трагические ситуации, в которых может быть всякое, и хотелось бы уберечь Украину от этого всеми силами.

- Ваш прогноз: как может разрешиться кризис?

- Меня беспокоит неполная адекватность действий президента Украины. Он придумывает поводы для роспуска Рады, которых нет в Конституции. Теперь распространяются слухи, что президент может распустить правительство, может ввести чрезвычайное положение. Хотя по Конституции никакого такого права у него нет. Ющенко фактически запугивает общественное мнение Украины.

- Как заявил глава российского МИД Сергей Лавров, Россия готова оказать содействие Украине в разрешении политического кризиса. Стоит ли нам вообще влезать в украинские дела, памятуя те обвинения, которые сыпались в адрес Москвы в ходе предыдущего кризиса?

- Ну, волков бояться - в лес не ходить. Если в России такие впечатлительные государственные и политические деятели, которые боятся обвинений везде и всюду, то я заранее оплакиваю судьбу России как государства. Что касается ситуации на Украине, безусловно, никто не говорит о том, чтобы Россия грубо влезала в ее внутренние дела. Я тоже не в восторге от того, как мы вели себя в 2004 году, какими методами мы действовали. Но я принципиально поддерживаю то, что мы пытаемся, например, сдерживать Украину от шагов по вступлению в НАТО. Просто потому, что мы думаем о своем национальном интересе. И это не противоречит национальным интересам Украины, поскольку любое движение вроде вступления в НАТО раскалывает Украину.

- То есть логика событий заставляет нас поддерживать в этой ситуации Януковича?

- В такой решающий момент мы должны дать понять, что мы на стороне тех на Украине, кто видит свое будущее в хороших отношениях с Россией.

ВРЕЗ: С ОДНОЙ СТОРОНЫ

Молодо-оранжево

Борис Немцов, в недавнем прошлом советник президента Виктора Ющенко, считает, что происходящее на Украине - не второе издание "оранжевой революции", а необходимый этап становления демократического государства, которое должно дозреть, как молодое вино.

- Как вы оцениваете происходящее сегодня на Украине?

- Налицо парламентский кризис, который будет разрешен мирным путем, как и всегда. Его масштабы не идут ни в какое сравнение с "оранжевой революцией", хотя даже во время тех событий не пролилось ни капли крови. Повторения российского 93-го года - танков, стрельбы - не будет, потому как это не в традиции украинского народа. Там нет кавказского фактора, межнациональной розни вкупе с социальной ненавистью. Парламентский кризис - не катастрофа. Италия после войны распускала парламент раз двадцать, а ведь процветающая страна. Украина не хуже: экономика развивается динамично, прирост больше шести процентов в год. В прошлом году там не было правительства почти полгода, а развивалась страна все так же.

- То есть политика на экономику не влияет?

- Связь есть, но слабая. Я во время "оранжевой революции" все ждал, когда рухнет гривна. Две недели страна стояла на ушах, а гривна - как вкопанная. Мне объяснили это так: все биржевики на майдане. Шутка, конечно. Но украинцы более толерантны, их противостояние носит почти игровой характер.

- Какую игру ведет Ющенко?

- Здесь два аспекта - политический и юридический. Первый: депутаты не смогли создать коалицию, так что по Конституции президент мог распустить их уже месяц назад. И на этом фоне в Раде началось настоящее брожение - депутаты переходили из фракции в фракцию. В России, понятно, наплевать - пусть ходят, все равно все прокремлевские. Там - другое дело. Парламент перестал соответствовать тому выбору, который был сделан гражданами год назад. И Ющенко это беспокоит.

- Но для граждан-то что меняется от перемены политиков?

- У них демократическая страна, люди выражают протест, и ничего им за это не бывает. Конечно, на этом кризисе хотят заработать. Те же Тимошенко, Янукович, да и Ющенко. Могу предсказать итог...

- Будьте добры.

- Все останутся при своих. На Украине устойчивые предпочтения избирателей. Разве что у Тимошенко рейтинг может подняться на 1-2 процента. Украинский народ знает про этих людей все. Это нам то Иванова, то Медведева показывают, а там изнанку вывернули давно.

- Тогда, может, и не стоило все это затевать?

- Стоило. Рада недееспособна. Вот имел ли право Ющенко распускать ее с юридической точки зрения - вопрос. С другой стороны, это нормальный процесс становления демократического государства, оно доходит, как молодое вино. И хорошо, что без жертв.

- Но тогда и новое правительство не будет отличаться от старого?

- Да, только Янукович признает ошибки. Главная из них - он формировал правительство, не глядя на оппозицию. Сейчас он это понимает и будет корректировать собственное поведение.

-  Россия может на ситуацию повлиять?

- Я думаю, для России идеально не вмешиваться. Если же такие люди, как Затулин, вмешаются, то на Украине однозначно победят антироссийские силы. Если у нас будут кричать: "Долой оранжевую чуму!" - я вам гарантирую, это путь к победе тамошних радикалов и националистов. Надо быть сдержанными. Тем более что ничего радикального в отношениях с Россией не произошло. Что изменилось с приходом Януковича? Он даже не внес поправки о статусе русского языка. Про НАТО и Евросоюз я вообще молчу...