"Призывал и призываю президента Ющенко отказаться от языка ультиматумов и вернуться за стол переговоров"

13.04.2007 «Известия»

Ответы премьер-министра В.Ф. Януковича на вопросы газеты "Известия"

вопрос: Каковы причины кризиса в Украине?

ответ: Сегодня в украинском государстве, которое еще вчера шло по пути динамичного развития, возник острый политический кризис.

Этот кризис создан искусственно, поскольку для его возникновения нет никаких объективных условий. В стране стабильно развивается экономика и укрепляется демократия, функционируют все государственные институты, ситуация управляема.

Действительно, иногда между представителями разных центров власти возникали разногласия во взглядах на то, как должен осуществляться процесс перехода от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления. Но все эти вопросы должны были бы решаться или поиском компромисса, или с помощью Конституционного суда.

К огромному сожалению, президент решил воспользоваться более чем спорным средством для роспуска парламента. Он фактически стал инструментом в руках радикально настроенной части оппозиции, которая не желала смириться с поражением на выборах 2006 года и пыталась любой ценой вернуться во власть.

Реваншистские планы оппозиционеров нашли поддержку в окружении президента, недовольном результатами политреформы. В итоге общими усилиями оппозиционеры и недовольные чиновники подтолкнули главу государства к принятию решения, которое выглядит крайне сомнительным с точки зрения права и угрожает возникновением в обществе острого политического конфликта с плохо прогнозируемыми последствиями.

в: В какой мере можно доверять Конституционному суду Украины как конечной инстанции в данной политической коллизии? Как вы будете реагировать, если решение Конституционного суда будет затягиваться? Способен ли Конституционный суд выдержать давление? Будет ли он беспристрастным и объективным?

о: Конституционный суд в данном случае — действительно конечная инстанция, вывод которой относительно конституционности указа президента о досрочном роспуске парламента должен быть обязательным для всех без исключения политиков и властных институтов.

Доверять ему необходимо, если мы хотим сохранить Украину как правовое государство, а не некую территорию, где законы пишет улица.

Со своей стороны и судьи Конституционного суда должны ощущать всю полноту возложенной на них ответственности, не поддаваться никакому давлению и принять решение, которое бы полностью соответствовало нормам Основного Закона. Судьи обязаны быть беспристрастными и объективными — это их долг и, наконец, вопрос профессиональной чести.

Все попытки затянуть работу Конституционного суда можно рассматривать исключительно как попытку окончательно дискредитировать судебную власть в Украине, отняв у украинского народа веру в закон и справедливость.

в: Нас в России пытаются убедить, что "выборная машина" запущена и внеочередные выборы в Верховную раду состоятся 27 мая. Так ли это?

о: Все будет зависеть от решения Конституционного суда. Я надеюсь, что заседание по рассмотрению вопроса о конституционности указа президента "О досрочных выборах Верховной рады Украины" все же состоится. И состоится в ближайшее время.

К сожалению, подписывая указ, президент не провел ни одной консультации ни с правительством, ни с Конституционным судом на предмет: имеет ли он право распускать парламент по каким-либо причинам, кроме трех, оговоренных в статье 90 Конституции Украины. Этого не произошло. Решающим моментом в разрешении этой проблемы, я считаю, должен стать вердикт Конституционного суда.

И я ответственно заявляю, что мое правительство, парламентская коалиция и я лично примем любое решение Конституционного суда. Этого же мы ожидаем и от всех участников политического процесса в Украине.

В любом случае выборы не могут состояться 27 мая, как этого требует президент Ющенко. Если, конечно, речь идет о честных и демократических выборах — следует решить очень много технических вопросов, сформировать избирательные комиссии.

Сейчас пока есть время для переговоров и договоренностей. И я неоднократно призывал и призываю сейчас президента Ющенко отказаться от языка ультиматумов и вернуться за стол переговоров.

Нужно помнить главное: Украина — большое европейское государство, которое исповедует традиции демократии и толерантности, где действует верховенство права. Надеюсь, что так будет всегда.

в: В каком случае Партия регионов выступит за проведение досрочных парламентских выборов? Как вы считаете, может, было бы честнее в нынешней политической ситуации провести одновременно перевыборы и парламента, и президента?

о: В принципе, досрочные выборы в любой стране не являются чем-то чрезвычайным. Но при одном условии — если они проходят в строгом соответствии с законами и Конституцией. К величайшему сожалению, именно сейчас это принципиально важное условие не было соблюдено.

Я считаю, что глава нашего государства не может по своему усмотрению распускать украинский парламент — Верховную раду, даже если об этом просит его собственная политическая сила, которая сегодня находится в оппозиции.

На время издания президентом Ющенко указа о роспуске парламента в Украине не было ни одного из условий для роспуска парламента. Таким образом, речь идет о нарушении Конституции. Именно это и предопределяет всю серьезность ситуации.

Неконституционное решение главы государства, принятое по принципу политической целесообразности, может привести к очень серьезным последствиям, даже — к гражданскому противостоянию.

И выход, я глубоко убежден, может быть исключительно в правовой плоскости с четким соблюдением принципов демократии.

Мы не против досрочных выборов как таковых. Мы против незаконно назначенных выборов. Если для урегулирования искусственно созданного конфликта нет других средств, то мы за проведение одновременно досрочных выборов и президента, и парламента.

Ответственность же за все дальнейшие последствия происходящего в Украине, я считаю, полностью ложится на президента Украины Виктора Ющенко и всех, кто создал эту политическую напряженность в стране.

Если мы допустим проведение выборов по указу президента от 2 апреля, то это может стать опасным прецедентом. Тогда глава государства сможет каждый год распускать парламент по собственной воле, если результаты внеочередных выборов его не будут устраивать так, как не устраивают сегодня.

в: Известно, что областные и городские советы Юго-Востока Украины высказались в пользу поддержки Верховной рады и правительства. На Западе страны поддерживают указ президента о роспуске парламента. Уже очевидно, что такая ситуация свидетельствует о политическом расколе страны как минимум на две части. Возможна ли ситуация, когда 27 мая произойдут выборы на Западе, но не произойдут на Востоке? Состоится ли голосование в Киеве?

о: Такой вариант выборов невозможен, поскольку несет в себе угрозу раскола государства. Ни в коем случае нельзя противопоставлять одну часть страны другой. Это было бы безответственным шагом, который бы имел катастрофические последствия, как для единства украинского государства, так и для его существования вообще.

К тому же результаты выборов лишь в части страны не признает ни Центральная избирательная комиссия, ни международные наблюдатели, ни суд. Но я думаю, что до этого не дойдет.

Я уверен, что 27 мая досрочных выборов не будет. Даже если Конституционный суд признает законность указа президента, Центральная избирательная комиссия не успеет подготовить и провести выборы в такое краткое время.

Если в результате поиска политического компромисса будет назначена другая дата выборов и это будет сделано в рамках закона, я уверен, что Партия регионов как победитель предыдущих парламентских выборов будет принимать участие и в выборах Верховного совета, и в выборах президента.

в: Мы знаем, что министр иностранных дел Украины категорически отверг возможность международного посредничества в урегулировании ситуации. В то же время Верховная рада уже обратилась к странам — гарантам суверенитета Украины. Будет ли Партия регионов настаивать на обязательном включении представителей России в число посредников?

о: Я считаю, что, если центры власти в Украине не смогут прийти к компромиссному решению, необходимо будет привлечь авторитетных международных посредников. Безусловно, в их число могут войти и представители России, как страны — стратегического партнера Украины.

в: Неделя внутриполитического кризиса заметно отразилась на экономическом положении Украины в мире. В четверг агентство Standart and Рооr's понизило рейтинг страны со "Стабильного" до "Негативного". Также эксперты прогнозируют серьезные экономические последствия внутри страны. Что вы намерены предпринять для стабилизации экономической ситуации на Украине?

о: К сожалению, кризис политических отношений приводит к отрицательным последствиям на финансовом, валютном, товарном рынках Украины, что, в свою очередь, представляет угрозу экономической и финансовой безопасности государства.

В частности, возникает ажиотажный спрос на иностранную валюту: за первые 5 дней апреля средний объем продажи валюты за день на межбанковском рынке возрос в 1,2 раза сравнительно с мартом.

Происходит падение курса гривны относительно доллара США на наличном рынке.

Вопреки объективной экономической ситуации растут цены, а это ставит под угрозу показатели инфляции в пределах, определенных бюджетом на 2007 год (7,5%).

Ухудшаются инвестиционные и кредитные рейтинги Украины: международное рейтинговое агентство Standart and Рооr's пересмотрело прогноз кредитных обязательств Украины со "Стабильного" на "Отрицательный". Это, в свою очередь, приводит к задержке инвестиций в экономику Украины и подорожанию для нас кредитных ресурсов. В таких условиях также существует угроза срыва переговорного процесса по вступлению Украины в ВТО;

На международных рынках упали котировки украинских еврооблигаций.

Подешевели акции украинских предприятий: по результатам торгов 3 апреля почти на 7% упала стоимость наиболее привлекательных акций — это наибольшее падение за последние 15 месяцев.

Уменьшаются суммы ежедневных поступлений в бюджеты всех уровней, ослабляется платежная дисциплина.

Безусловно, все это не может не беспокоить правительство. Поэтому на сегодняшнем своем заседании кабинет министров утвердил ряд неотложных мер, направленных на преодоление отрицательных тенденций в социально-экономической сфере, которые были вызваны обострением политической ситуации в стране.

В частности, поручено обеспечить бесперебойное функционирование стратегических объектов, которые определяют жизнедеятельность страны (транспорта, связи, энергетики), а также усилить контроль за обеспечением транзита через территорию страны энергоресурсов для европейских потребителей.

Правительство совместно с Национальным банком должно осуществлять согласованную монетарную и фискальную политику, чтобы не допустить снижения валютных резервов страны.

Будет введен жесткий режим экономии бюджетных средств — финансироваться будут лишь расходы, определенные первоочередными. В случае роста инфляции правительство будет пересматривать размеры социальных выплат.

Правительство Украины сделает все для обеспечения покоя, мира, законности и социально-экономической стабильности в государстве, будет твердо придерживаться намерений осуществлять долгожданные структурные реформы в экономике и социальной сфере, а также на этом фундаменте и дальше повышать уровень социальных стандартов.