Компромисс или капитуляция?

Кирилл Фролов

Как сообщают наши корреспонденты в Киеве, до подписания второго указа Ющенка Партия Регионов была готова на очень далекоидущие компромиссы.  Появилось сразу несколько версий вопросов, которые обсуждались вплоть до второго указа президента регионалами с оппозицией, а также Ющенко с Януковичем. Как известно, «регионалы» заявляли о готовности идти на компромиссы по всем вопросам за исключением признания конституционности указа президента   1. Ющенко в своем «плане» предложил отменить политреформу - речь идет о его требовании так изменить Закон о Кабмине, чтобы Президент, а не Коалиция, выдвигали кандидатуру Премьера. Согласиться на это-значит потерять все.

Пресловутые 15 пунктов ультиматума Ющенко выглядят следующим образом:

1. Признать указ президента Ющенко о роспуске парламента.

2. Отменить следующие после указа решения Верховной Рады.

3. Согласиться с проведением досрочных выборов. Вместе с тем президент готов перенести их дату.

4. Внести изменения в закон о выборах народных депутатов в части досрочных выборов. Президент может согласиться с нормой об открытых списках кандидатов в депутаты.

5. Внести изменения в закон о бюджете в части финансирования выборов.

6. Президент, а не коалиция, получает право предлагать кандидатуру премьер-министра с дальнейшим утверждением его Верховной Радой.

7. Утвердить закон о президенте с усиленными полномочиями главы государства.

8. Принять новую редакцию закона о Кабинете министров с учетом предложений президента.

9. Утвердить закон об оппозиции.

10. Узаконить императивный мандат, что бы сделало невозможным формирование коалиции за счет депутатов из оппозиции.

11. Принять в новой редакции закон о ратификации Европейской хартии региональных языков и языков национальных меньшинств (признать эту Хартию как Хартию о миноритарных языках).

12. Законодательно закрепить Универсал национального единства.

13. Уволить действующего генпрокурора, назначить кандидатуру, предложенную Виктором Ющенко. Президент требует дальнейшего закрепления в Конституции нормы о том, что он имеет право самостоятельно увольнять генерального прокурора.

14. Назначить председателем Службы безопасности Украины кандидатуру, внесенную президентом Украины.

15. Разблокировать работу Центризбиркома. Президент согласен с требованием Виктора Януковича пересмотреть состав ЦИК, чтобы свои квоты получили все силы, представленные в парламенте.

По версии "Коммерсанта", в понедельник-вторник в Доме с химерами обсуждались следующие варианты "компромисса":

План Виктора Ющенко:

- устанавливается мораторий на принятие сторонами каких-либо решений и совершение действий, которые бы обострили политическую ситуацию;

- президент и премьер-министр обращаются в Конституционный суд с просьбой отложить рассмотрение дела относительно указа президента "О досрочном прекращении полномочий Верховной рады" до достижения политического компромисса;

- президент и премьер-министр при участии кого-либо из европейских лидеров объявляют этот план и пакет по политическому компромиссу;

- формируется рабочая группа в составе представителей коалиции, оппозиции и президента, которая для реализации политического компромисса готовит соответствующие проекты законов, указов президента, постановлений Верховной рады и Кабинета министров, политических заявлений и др.;

- президент, Верховная рада и Кабинет министров синхронно принимают все решения, предусмотренные пакетом;

- по результатам рассмотрения пакета принимается отдельное политическое решение о дате досрочных выборов в парламент.

В противовес коалиция выдвинула следующий план:

- Стороны обязуются создать условия для нормальной работы Конституционного суда и обращаются в КС с просьбой относительно ускорения рассмотрения указа президента "О досрочном прекращении полномочий Верховной рады". Обещают выполнить решение Конституционного суда;

- стороны соглашаются с тем, что до принятия соответствующего решения КС все институты власти осуществляют свою деятельность таким способом, который применялся до 2 апреля;

- стороны обращаются к своим сторонникам с призывом прекратить массовые акции протеста. Соглашаются на введение до 9 мая 2007 года моратория на любые действия политического характера;

- в течение недели с момента подписания плана стороны создают рабочую группу по подготовке изменений в Конституцию, которая должна до следующей сессии Рады подготовить проект изменений в Конституцию;

- в течение трех дней при участии представителей коалиции и оппозиции формируется рабочая группа для подготовки следующих законопроектов:

- "О регламенте работы Верховной рады";

- "Об основах внешней и внутренней политики";

- изменений и дополнений к закону "О Кабинете министров";

- "О президенте Украины"; - "О специальных следственных комиссиях"

- "Об изменениях к закону 'О выборах народных депутатов'";

- в течение месяца стороны обязуются доукомплектовать состав Центризбиркома с условием соблюдения принципа пропорционального представительства в составе ЦИКа парламентских политических сил;

- стороны поручают рабочей группе в течение двух месяцев обработать пакет важнейших законопроектов социально-экономического и гуманитарного направления;

- принимается решение о подготовке в двухдневный срок совместного обращения к украинскому народу.