Утекай, Камбарата

22.06.2007. ИА "24.kg" (Киргизия)

Антон Лымарь

Революционное решение о концессии киргизских ГЭС

И все-таки президент это сделал! Как ни сопротивлялись депутаты, как ни кочевряжились, но закон о возможности передачи в концессию и строительстве Камбаратинских ГЭС в Кыргызстане Жогорку Кенеш все-таки принял. Это можно было бы назвать историческим и революционным решением, которое позволит вдохнуть жизнь в развитие энергетики страны, но уж слишком много осталось гаденьких вопросиков, а также странных неувязочек, сопровождавших принятие данного документа.

Особо порадовало то, что к судьбе законопроекта проявил неприкрытое и трепетное отношение сам Курманбек Бакиев. Давненько такого не было, чтобы глава государства за три недели аж два раза почтил своим вниманием депутатов и выступил в парламенте. Несомненно, вопрос Камбараты очень серьезный и важный. Но президент КР не заезжал в Жогорку Кенеш даже тогда, когда народные избранники принимали Конституцию страны. А этот вопрос, думается, не менее важен для страны. Речь-то шла об Основном законе Кыргызстана!

Не совсем понятно и то, какие аргументы нашел президент для того, чтобы убедить депутатов парламента в необходимости принятия документов по Камбаратинским ГЭС. Если учесть, что буквально за четыре дня до этого, 15 июня, другой законопроект по этому же вопросу набрал только 33 голоса. К тому же он был более серьезно проработан и всесторонне обсужден. Принятый же 19 июня документ родился всего за четыре дня, а его авторами стали четыре нардепа, давно замеченные в неровном дыхании к президенту.

Конечно, повернуть течение мысли народных избранников в правильном направлении могло и то, что глава государства резонно заявил: "Гидроэнергетика – главный национальный ресурс, наша надежда. Ничего не делалось раньше для развития энергосектора. Токтогульские ГЭС оставались единственным энергоактивом страны, который мы эксплуатировали, ни разу не проведя реконструкцию и даже ремонт". Вот и решили депутаты, что пора сложившуюся ситуацию коренным образом изменить.

А может, на них повлияла критика со стороны Курманбека Бакиева? Ведь президент заявил, что многие нардепы "не понимают сути вопроса", а те, в свою очередь, решили доказать обратное. Да и следующий пассаж главы государства не мог оставить народных избранников равнодушными: "Строительство Камбаратинских ГЭС будет проходить с участием высококвалифицированных специалистов из-за рубежа. Не надо бояться, что там будут твориться темные дела, вы знаете международных аудиторов, это не то, что наши. Их невозможно купить, по крайней мере, по тем ценам, по которым продаются наши". В общем, прозвучало очень даже убедительно. После чего судьба Камбаратинских ГЭС была решена…

Никто не говорит, что данный проект не нужен Кыргызстану. В случае реализации он принесет республике серьезные дивиденды, измеряемые сотнями миллионов долларов, обеспечит работой не одну тысячу человек, укрепит энергетическую безопасность страны. Пугает другое. Кто его будет воплощать в жизнь? И будет ли он вообще доведен до конца?

Сейчас в адрес энергетиков обвинения в коррупции, воровстве и непрофессионализме летят со всех сторон. Они не могут добиться снижения коммерческих потерь, составляющих едва ли не треть от всей производимой в Кыргызстане электроэнергии, они задолжали десятки миллионов сомов по налогам и отчислениям в Социальный фонд. Как заявил Курманбек Бакиев, "долгое время в этой отрасли ощущается плохое техническое состояние, неплатежи и воровство". Причиной подобного, считает президент, стала "существующая безответственность госчиновников и руководителей отрасли". И здесь все замерли и напряглись, ожидая, что далее последуют столь же кардинальные, как и принятый депутатами законопроект, заявления.

Но… глава государства вдруг вспомнил и стал критиковать предложения, высказанные ранее прежним премьер-министром Феликсом Куловым о замене всего руководящего состава энергосектора. Затем вовсе открыто выразил недовольство тем, что отдельные парламентарии высказываются по некоторым персонам из числа руководителей данной отрасли, обвиняя последних в хищениях, коррупции и лоббировании собственных интересов. В конце своего пассажа Курманбек Бакиев и вовсе дал понять, что не даст в обиду высшее звено энергетической отрасли и тем более никого не отправит в отставку…

"Решение депутатов отклонить законопроект по Камбаратинским ГЭС я считаю правильным. На данном этапе это адекватное решение. Для всех, не только для парламента или граждан. Это решение отвечает интересам и Курманбека Бакиева в качестве президента страны. Как бы он ни досадовал на депутатов сейчас, лично для него это лучшее решение", - заявил 15 марта в интервью одному из местных агентств директор Института экономической политики Марат Тазабеков. И обосновал свою точку зрения: "Нельзя принимать один закон, который позволяет, как вы сказали, "открыть дорогу", не имея перед собой ясную стратегию дальнейших шагов. В отсутствие внятной стратегии всякого рода законы могут восприниматься обществом как уловки".

А вот именно про нее, стратегию развития энергетики, так много и говорили депутаты, считавшие, что сначала необходимо разработать данную государственную программу, а уж потом браться за передачу в концессию распределительных компаний и строительство ГЭС. Нет, это почему-то правительству не очень интересно. Проще заявить, как это сделал министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Игорь Чудинов, о том, что к 1 января 2008 года уже должно быть разработано предварительное технико-экономическое обоснование строительства Камбаратинских ГЭС. А что так торопимся-то? Строить-то собираемся не школу из пенопласта или дома из камыша.

Конечно, найдется масса политиков и общественных деятелей, которые попытаются сейчас обвинить президента в каком-то умысле или корысти при принятии данного законопроекта. Тот же Марат Тазабеков ведь заявил в интервью: "Если бы глава государства продавил решение по Камбарате, то он подорвал бы доверие к себе со стороны своих граждан, простых людей. Соответственно его перспективы избираться не то что во второй раз, но и завершить свой первый срок были бы под сомнением. И что точно – оставшиеся три года породили бы беспрестанные массовые волнения. Тут уже ни о каком спокойствии и росте, ни о какой экономике и благосостоянии речи быть не могло. Депутаты не позволили президенту самому затянуть себе петлю на шее…"

Прогнозы пессимистические и имеющие место быть. Как, впрочем, нельзя совсем отбросить и "наезды" со стороны отдельных депутатов на президента и его окружение по поводу энергетики. Но пока хочется верить все-таки Курманбеку Бакиеву, его пламенным речам в Жогорку Кенеше: "Многие сейчас говорят, будто глава государства продал энергетический сектор. Даже точные цифры называют: кто $5 миллионов, кто $12 миллионов, а вчера Марат Абдуразакович (торага ЖК Марат Султанов. - Прим. ИА "24.kg") сказал, что даже $30 миллионов. Ну что за чушь? Бред какой-то".

Действительно, бред… Но законопроект все-таки ведь продавили. Да еще как. Судя по заявлению на пресс-конференции представителей парламентской фракции СДС "Ак-Шумкар", за спинами некоторых депутатов. Так, по их утверждению, в день голосования по этому законопроекту, в зале заседаний не было кворума в 50 человек. "На табло значилось, что зарегистрирован 51 депутат. Но, как выяснилось позже, Кабая Карабекова и Ташкула Керексизова не было в тот день в парламенте, а Аскар Салымбеков вообще находился в Китае", - заявил депутат Каныбек Иманалиев. "И если отнять эти три голоса, то получается, что на самом деле присутствовало 48 народных избранников, чего недостаточно для проведения голосования. Значит, законопроект о строительстве Камбаратинских ГЭС принят незаконно", - отметил нардеп.

Теперь представители этой фракции намерены подать заявление в Конституционный суд о признании принятого документа незаконным. "Такое положение вещей нас уже не удивляет. Это становится обычаем, который начали практиковать после принятия декабрьской Конституции", - заявил депутат Кубатбек Байболов.

Но, как ни крути, четвертому этапу приватизации энергетической отрасли Кыргызстана, о котором так долго говорили, все-таки дали отмашку. Слабо верится, что глава государства наложит вето на законопроект о Камбаратинских ГЭС. Жаль только, что хотели сделать как лучше, а получилось, судя по всему, лучше только для определенной группы людей (не будем тыкать пальцами!). Ох, как не хочется услышать через несколько лет горькие слова с небольшими корректировками, высказанные в одном из интервью Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызстана в Казахстане Жумагулом Сааданбековым: "Особый вклад Аскара Акаева в новую рыночную экономику состоял в том, что приватизация государственной собственности осуществлялась исключительно группой, состоящей из его близких друзей, земляков и родственников"…