Константин Затулин: Кто кого переиграет на Украине

05.12.2007, «Единая Россия»

Президент Украины Виктор Ющенко внес на рассмотрение Верховной Рады кандидатуру Юлии Тимошенко на пост премьер-министра страны. Ранее Верховная Рада Украины избрала спикером Арсения Яценюка, кандидатура которого была предложена "оранжевой" коалицией (Блок Юлии Тимошенко и "Наша Украина - Народная самооборона"). "За" это решение проголосовали 227 депутатов при необходимых 226.

Член Генерального совета партии "Единая Россия", член комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин.

- Мы можем констатировать, что тактика определенной части руководства Партии регионов, направленная на изоляцию Тимошенко в политическом поле Украины и создание ради этого широкой коалиции, казалось бы, со злейшим конкурентом – Виктором Ющенко - не принесла плодов. Этим мотивировалось неожиданное для многих решение Партии регионов пойти на перевыборы. Сами перевыборы стали возможными только благодаря этому решению. В ходе этих перевыборов Партия регионов внешне почти сохранила свои позиции, даже в процентном отношении нарастила свой рейтинг, однако она потеряла важные голоса и в результате минимум 11 мандатов в Верховной Раде Украины. Ее союзники не смогли добрать голосов с тем, чтобы Партия регионов могла рассчитывать на противовес оранжевым.

В результате в парламенте возникла крайне неустойчивая ситуация, когда впервые появилась теоретическая возможность объединения усилий "Нашей Украины" и Блока Тимошенко с перспективой большинства, хотя и очень хрупкого – в два голоса. Как только такая возможность арифметически сложилась - несмотря на все усилия Ющенко вырулить из этой ситуации, не допустить Тимошенко к власти, не пропустить ее в премьеры - его единомышленники изменили ему и предпочли оранжевую коалицию как идейно более близкую любым формам сотрудничества с Партией регионов. В этой борьбе одной из главных жертв является Ющенко и амбиции людей из его нынешнего окружения, в том числе руководителя Секретариата и главы избирательной кампании Виктора Балоги. Можно сказать, что и Ющенко, и Янукович проиграли в результате этих досрочных выборов, которые были навязаны Ющенко и стали возможными из-за соглашательства Партии регионов.

Нельзя сказать, что все, что сейчас происходит, является необратимым. Я бы даже не торопился утверждать, что все будет гладко с назначением премьером Юлии Тимошенко. Это показали долгие препирательства вокруг создания коалиции и драматическая смена кандидата от "Нашей Украины" на пост спикера. Тимошенко рассчитывала, что кандидатом на пост спикера станет Кириленко – глава списка "Нашей Украины" на выборах. Вместе еще одним выдвиженцем Ющенко, бывшим социалистом Юрием Луценко, Кириленко фактически начал действовать в интересах Тимошенко. Но ему этого не простили люди президента. И им удалось заменить Кириленко на Яценюка, как более надежного и близкого к президенту. Я думаю, что Яценюк понимает существо разногласий между Ющенко и Тимошенко и достаточно осторожен, чтобы не ставить безоглядно на Юлию Владимировну, как это сделал Кириленко. Поэтому определенного тактического успеха Ющенко в результате этой "спикериады" все-таки достиг. Он утвердил на посту спикера кандидатуру, которая ему оказалась ближе.

В ходе голосования за спикера была похоронена идея создания широкой коалиции, потому что, несмотря на все закулисные договоренности, обещания, взаимную нелюбовь к Тимошенко, оказалось, что идейная сторона вопроса для Ющенко значительно важнее. Надежды прагматиков из Партии регионов, что Ющенко увидит свой интерес в коалиции с Партией регионов, пошли прахом.

Сегодня события стали развиваться в значительной степени по сценарию Тимошенко. Она, я думаю, будет торопиться сейчас реализовать все свои задумки, но на пути у Тимошенко одно обстоятельство – большинство очень хрупкое. Она, безусловно, не обольщается в отношении той поддержки, которая будет ей оказана Ющенко. Фактически она понимает, что у Ющенко было два пути. Либо доверить ей премьерство в расчете на то, что она во главе правительства сама себя дискредитирует – то есть повторить историю 2005 года. Либо вообще не пускать ее во власть, держа на дистанции. В конечном итоге, Ющенко вынужден был пойти по первому пути. Но это не значит, что он оставил надежды перейти в контрнаступление в более благоприятных условиях. И это не значит, что контакты с Партией регионов будут оставлены им напрочь.

Что касается Партии регионов, то у нее другая проблема. Уже на выборах в сентябре она утратила поддержку части избирателей на востоке и юге. Эти избиратели сегодня растеряны и, явно не отказываясь от верности тем идеям, за которые они голосовали раньше, сегодня не видят в Партии регионов последовательного сторонника этих идей. Потеряв голоса на востоке и юге, где находится ее электоральная база, партия приобрела переменчивые голоса центра Украины, но не в такой пропорции, чтобы компенсировать потери на востоке. После того, как Ющенко стал издавать указы о роспуске парламента, у Партии регионов была прекрасная возможность не просто взять несколько дополнительных процентов, а одержать оглушительную победу. Она должна была вести себя как можно бескомпромисснее, и в этом случае склонила бы колеблющихся на свою сторону. Но по разным причинам она не смогла занять эту позицию.

После выборов в течение двух месяцев руководство Партии регионов не протестовало против одиозных шагов президента - в сентябре, октябре и ноябре Ющенко издавал указы о герое Украины бендеровце Шухевиче, о праздновании 300-летия гетмана Мазепы и не ведомого никому в истории украино-шведского союза. Он развивал наступление в прессе и на телевидении, навязывал украинскому обществу дискуссию о "голодоморе" и добивался его внешнеполитического признания как геноцида украинского народа. Были приняты несколько указов, требующих от всех областей Украины прославления героев ОУН-УПА, об украинизации Крыма. Все эти конфронтационные для избирателей Партии регионов действия руководство Партии регионов оставило без оценки, потому что до самого последнего момента рассчитывало на то, что удастся реализовать предвыборный сценарий широкой коалиции.

Теперь Партии регионов нужно сделать выводы – и кадровые, и пропагандистские, которые позволили бы удержаться в политической обойме на вершине украинской власти. После того, как партия фактически второй раз утратила власть, разочарование среди ее сторонников очень велико. Тем не менее у Партии регионов еще есть крупный электорат, есть позиции на юге и востоке страны. Если она будет в состоянии сделать правильные выводы, провести осмысленный анализ и занять твердую позицию, это может быть основой для нового возрождения Партии регионов. Речь идет, безусловно, о президентских выборах в 2009 году.

Новый состав Верховной Рады Украины будет чрезвычайно конфликтным. Явно ситуация в парламенте будет еще более нервной. Преимущество одних над другими минимально. В рядах самой "Нашей Украины" есть люди, не склонные к союзу с Тимошенко, вынужденные перед лицом общественного мнения демонстрировать верность "оранжевому единству". Все это будет почвой для постепенного нарастания борьбы и перехода кризиса, который привел к досрочным выборам, в новую фазу.

Но если премьерство Тимошенко будет проголосовано, это будет означать, что на Украине, наконец-то, на какое-то время возникла ясность в позициях сторон. Тимошенко вернулась в прошлое, в 2005 год. Поскольку она пока заинтересована, чтобы укрепиться во власти, не обострять отношения с Ющенко, она будет вынуждена поддерживать большинство мер по форсированию украинизации, переписыванию украинской истории, вытеснению русского языка. Но Тимошенко с самого начала постарается переключить ключевые вопросы российско-украинских отношений на правительственный уровень. И будет думать о том, что сказать востоку и югу Украины в 2008 году, чтобы ее выбрали президентом в 2009-м. Ведь премьерство Тимошенко нужно не само по себе, а чтобы подготовить условия успешной президентской кампании. Это понимают все участники политического процесса.

Я думаю, что во многом будущее такой ситуации зависит от активности регионов Украины. Хочу обратить внимание, что на февраль намечен чрезвычайно знаковый для Украины второй съезд южных и восточных областей в Северодонецке. О желании провести съезд в этом городе Луганской области было заявлено месяц назад во время встречи представителей южных и восточных регионов в Крыму. Эта инициатива идет из партийных низов Партии регионов, и она может иметь серьезные последствия.

И Тимошенко, и Партия регионов, занятые борьбой за Ющенко, не обращали должного внимания на контакты между собой. Очень может быть, что на новом витке мы обнаружим, что такое сотрудничество возможно. Оно будет прологом переформатирования правительства и коалиции, если дело до этого дойдет. Ведь Тимошенко, согласившись на роль премьера у Ющенко, тоже рискует. Падающий рейтинг президента в состоянии потянуть ее на дно еще до 2009 года.