Будущее у Байконура есть

Военно-промышленный курьер 13 - 19 февраля 2008

Алексей Матвеев

Руководство Казахстана озаботилось судьбой космодрома, хотя деньги в его развитие вкладывает неохотно

В отношениях между Россией и Казахстаном в космической сфере вновь возникли напряженные отношения. Обычно они возникали, когда в силу каких-то непредвиденных обстоятельств на территорию этой республики падали обломки от ступеней неудачно запущенных российских ракет-носителей. Но в этот раз произошло нечто другое. Казахстанское правительство - ни много ни мало - озаботилось решением России построить на своем Дальнем Востоке новый космодром. Начнется это строительство, по данным российских СМИ, уже в середине 2008 года. И будет оно осуществляться в Амурской области в районе пос. Свободный, где ранее была база РВСН и откуда уже осуществлялись пуски ракет в космос. Но сейчас предполагается строительство совершенно нового космического полигона, с которого будут возможны запуски многоразовых космических кораблей.

По словам вице-премьера правительства Амурской области Николая Севастьянова, частью нового комплекса станут научные предприятия, конструкторские бюро, сборочные производства. Кроме того, в районе нового космодрома предполагается построить технический университет, где будут готовить кадры как для нового космодрома, так и для космической отрасли в целом. Чиновник обратил внимание на то, что выполнение плана по созданию Восточного обеспечит России самостоятельный доступ в космос без использования расположенного в Казахстане космодрома Байконур.

Видимо, данные слова и озаботили казахстанское руководство. "Решение правительства России о строительстве и вводе в эксплуатацию в 2016 г. космодрома Восточный в Амурской области оказалось неожиданным для нас", - заявил по этому поводу глава Национального космического агентства (Казкосмос) Талгат Мусабаев на состоявшейся в начале февраля 2008 г. коллегии Казкосмоса в Астане. Он удивился такому факту, поскольку по его словам "аренда космодрома Байконур предполагается до 2050 года".

В озабоченном тоне высказался по данному факту и премьер-министр Казахстана Карим Масимов, принимавший участие в работе коллегии. Он сразу же заявил о необходимости корректировки соответствующих программ развития космической деятельности Казахстана в соответствии с меняющимися планами России. "Конечно, решение России о строительстве нового космодрома в 2016 году - это суверенное решение, в которое мы не можем вмешиваться. И вместе с тем мы должны очень четко и ясно понять, что будем делать мы в 2016 г., каким образом это (имеется в виду открытие космодрома Восточный. - Прим. ред.) отразится на нашей программе дальнейшей космической деятельности, на наших бюджетных расходах, чтобы потом это не стало громом среди ясного неба", - сказал премьер.

Короче, руководство Казахстана озабочено якобы возможным досрочным прекращением космической деятельности России на Байконуре. Хотя данная озабоченность объективно выглядит несколько странной и нелогичной. Данный вывод подтверждают слова пресс-секретаря Федерального космического агентства (ФКА) России Александра Воробьева, который прямо заявил, что в ближайшие 30-40 лет "Россия не собирается уходить с Байконура". По его словам, в планах Роскосмоса - дальнейшее долгосрочное и эффективное использование стартовых площадок космодрома.

Воробьев особо указал на тот факт, что все стартовые площадки, в том числе по запуску пилотируемых космических кораблей "Союз", будут использоваться до момента окончания аренды космодрома. Планируется, что интенсивность космических запусков с Байконура в перспективе значительно вырастет. "Начиная с 2010 года, когда американцы откажутся от эксплуатации своих "Шаттлов", на Россию ляжет основная нагрузка по транспортному обеспечению Международной космической станции. Это потребует увеличения запусков пилотируемых "Союзов" и грузовых "Прогрессов", которые осуществляются с Байконура", - подчеркнул Воробьев.

Кроме того, считает представитель Роскосмоса, хорошие перспективы имеет совместный российско-казахстанский проект "Байтерек" по строительству на Байконуре нового стартового комплекса для запуска экологически более безопасной ракеты-носителя класса "Ангара". "Тему "Байтерека" в ближайшее время планируется обсудить на переговорах с Казкосмосом", - заявил пресс-секретарь. Он подчеркнул, что на Дальнем Востоке будет строиться новый стартовый комплекс. "Естественно, нецелесообразно вести новое строительство на территории другого государства в то время, когда возможности для этого есть у нашей страны", - сказал он.

С точки зрения национальных интересов России строительство нового космодрома на Дальнем Востоке вполне оправданно. Ведь Байконур, хотя и является временно российской территорией, находится далеко за ее пределами. РФ платит за его аренду около 115 млн. долларов. Это немалые суммы, и, конечно, они могли бы пойти на развитие собственных космических программ, особенно военных. Именно поэтому Байконур в 2006-2007 гг. покинули почти все представители Космических войск ВС РФ. И такое решение вице-премьер Сергей Иванов считает правильным.

Между тем на этом фоне обращает на себя внимание нерасторопность самого Казкосмоса, который пока мало делает для развития Байконура и собственных космических программ. Скажем, об этом на днях подробно написала казахстанская газета "Литер". Издание отмечает, что выполнение Госпрограммы развития космической деятельности в Республике Казахстан "сорвано". При этом она приводит информацию республиканского Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Он выявил, что за время реализации Госпрограммы развития космической деятельности более 16 млрд. тенге (текущий курс - 120,19 тенге за 1 долл. USD) были использованы неэффективно. "В результате в стране не построены два ракетно-космических комплекса - "Ишим" и "Байтерек". Со значительным нарушением сроков продвигалось создание системы персональной спутниковой связи, за техническую основу которой были взяты устаревшие российские проекты. Из-за несвоевременного заключения договоров между Россией и Казахстаном за три года так и не удалось решить вопроса отвода земель под строительство наземных космических объектов нашей республики на космодроме Байконур".

Как уточняет издание, под государственную программу, рассчитанную на 2005-2007 гг., в республиканском бюджете было предусмотрено 62,8 млрд. тенге. По итогам проверки Счетного комитета выяснилось, что реально выделено и освоено лишь 28,9 млрд. тенге. Из них неэффективно использовано 16 млрд. тенге. Вернуть в государственную казну удалось лишь 1,2 млрд. тенге. "Все эти упущения связаны прежде всего с тем, что при разработке государственной программы отсутствовали стратегия и концепция развития космической деятельности. Не было и четких экономических и технических обоснований проектов, ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров. По результатам проверки Счетный комитет рекомендует правительству разработать стратегию развития космической отрасли, а также принять меры по недопущению подобных нарушений и совершенствованию законов".

Надо сказать, что правительство Казахстана на критику своего Счетного комитета реагирует остро. Скажем, выясняется, что премьер страны пообещал оказать помощь Казкосмосу в модернизации национальных космических программ "в рамках возможностей бюджета и экономики страны". В частности, Карим Масимов поручил агентству рассмотреть вопрос развития космодрома Байконур после ввода в эксплуатацию российского космодрома Восточный в 2016 году.

Таким образом, мы видим, что премьер Казахстана все же боится за судьбу Байконура. Хотя эта боязнь не имеет под собой реальной основы. Чтобы Байконур жил, в него надо вкладывать средства, привлекать инвестиции. Тогда и не будет удручающих итогов Счетного комитета, которые он недавно обнародовал через республиканские СМИ.