Тимошенко – лучший друг «Газпрома»

17.02.2008. Завтра

Очередная информационная война против России привела к сдаче газового рынка Украины.

Упорно складывается впечатление, что Юлия Тимошенко сознательно занимается вредительством. Все ее действия с момента назначения на пост премьера словно направлены на то, чтобы «Газпром» еще сильнее затянул газовую удавку на шее Украины.

Вспомним события 2005 года, когда Тимошенко разожгла первую газовую войну с северным соседом. В ходу были все те же инструменты: угроза повысить ставки за транзит российского газа по территории Украины, требование ликвидировать посредническую структуру «Росукрэнерго» и поставлять газ напрямую. Но только вот на момент начала войны Украина действительно имела шанс закупать топливо непосредственно у той же Туркмении. Более того, НАК «Нафтогаз» сам продавал газ внутри страны. Но потом Тимошенко затеяла войну.

Почитайте прессу того времени - уже тогда звучали доказательства того, что на самом деле у премьера замечательные отношения с «Газпромом». Рассказывалось, что ездила она в Россию с триумфом, и принимали ее там очень радушно.

Жаль, что мало кто удосужился продлить логическую цепочку до начала 2006 года, когда президенту Виктору Ющенко пришлось улаживать конфликт. На тот момент Тимошенко уже несколько месяцев как была в отставке, и в качестве лидера оппозиции продолжала громить «Росукрэнерго» и «Газпром». В ответ якобы оскорбленная Россия выдвинула совершенно убийственную для украинской промышленности цену за поставку газа в страну.

Чтобы ее избежать, пришлось забыть о повышении тарифов на транзит и согласиться на дальнейшую работу с «Росукрэнерго». Более того, Виктор Ющенко вынужден был уступить часть внутреннего рынка. В Украине появилась посредническая структура «УкрГазЭнерго», которая на сегодня захватила самых «вкусных» промышленных клиентов. «Нафтогазу» остались хронические должники - теплокоммунэнерго и население.

В декабре 2007 года история начала повторяться. Едва Тимошенко стала премьером, как снова стала разжигать войну между нашей страной и Россией. На повестке дня все тот же лозунг о том, что из схемы поставки газа нужно убрать двух посредников - «Росукрэнерго» и «УкрГазЭнерго». Объясняется это двумя тезисами. Во-первых, обе структуры «коррупционные». Во-вторых, без них будет дешевле.

Как и в 2005 году, призывы очень честные и благородные. Если есть посредники, то всегда беспроигрышной будет тактика обвинения их в кровопийстве. Однако есть одно «но». Действующая схема обеспечивала Украине стабильную цену 179,5 долл. за тыс. кубометров на весь 2008 год. Кроме того, «УкрГазЭнерго» занимался только импортируемым газом.

Тимошенко сделала все, чтобы разрушить эту пусть и не идеальную гармонию. Она шантажировала Россию угрозов повысить тарифы за транзит почти в пять раз. «УкрГазЭнерго» сначала ограничили в поставках газа, потом лишили права транспортировки топлива по трубам, а в конечном итоге правительство вообще решило ликвидировать структуру.

Удивительным образом она не признавала фактов кражи российского газа. После этого она так же настойчиво отказывалась за него платить. Когда Россия пригрозила отключить поставки топлива, все же решила платить, но стала упорно торговаться. В итоге, был намеренно создан кризис неплатежей между «Нафтегазом» и «Газпромом». Как оказалось, на счетах НАКа уже давно были собраны 4,3 млрд. грн. Причем, обошлось там без денег правительства. Ведь в январе и феврале «Нафтогаз» продавал топливо потребителям, и получал за это живые деньги. Другое дело, что сам факт существования этих средств усиленно скрывался. Уж не по прямому ли указанию Тимошенко?

Были и банальные факты шантажа. Например, требование ликвидировать «Росукрэнерго» в обмен на погашение Украиной долгов. Звучали и оскорбления. Например, Тимошенко стала упорно заявлять, что российский газ Украине не нужен. Вместо этого она предложила качать топливо по несуществующей трубе. В конце января премьер предложила Евросоюзу финансировать проект «Белый поток», по которому газ будет качаться в Европу из Туркмении. Однако в отличие от уже имевшегося проекта Nabucco, теперь часть газа должна была оседать в нашей стране. Естественно, Европе такое предложение не интересно ни в каком виде. Но представители ЕС как люди воспитанные сказали Тимошенко, что заинтересованы идеей. Большего от них и не требовалось, чтобы метнуть грязью в россиян.

Многочисленные требования Виктора Ющенко прекратить войну Тимошенко оставляла без внимания. Обвинения в адрес россиян слегка видоизменялись и выносились снова. Закончилось все тем, что «Газпром» пригрозил отключить газ, и потребовал вернуть долги. А еще он заявил, что действительно можно работать без «Росукрэнерго». Но газ при этому будет стоить 314,65 долл. за тыс. кубометров.

К каким последствиям это могло привести, нетрудно догадаться. Естественно, Россия продолжила бы качать газ по территории Украины, но все эти объемы предназначались бы исключительно для Европы. Рано или поздно «Нафтогазу» понадобилось бы топливо, чтобы отапливать школы и больницы. Значит, ему пришлось бы делать несанкционированный отбор газа из трубы - простыми словами, воровать. Украина уже имели опыт таких действий в начале 2006 года. Европейцы подняли страшный скандал, и едва не выставили нашей стране миллиардные иски.

Но самое удивительное в этой ситуции - позиция Тимошенко. Едва прозвучали угрозы россиян, как ее роль внезапно окончилась. Она затихла, а в Москву пришлось ехать руководителям НАК «Нафтогаз Украины» - Олегу Дубине и его заместителю Игорю Диденко. Естественно, разговаривать с ними, по большому счету, не стали.

В конечном итоге, 12 февраля на переговоры со своим российским коллегой пришлось лететь Виктору Ющенко. Перед лицом международного конфликта он опять оказался один. О чем президент общался с Владимиром Путиным в течение трех часов, неизвестно. Но когда они вышли из комнаты переговоров, стало ясно, ради чего Тимошенко затевала войну.

По сути, в расстановке сил ничего не изменилось. Лучших условий выторговать не удалось, зато для сглаживания международного конфликта пришлось уступить россиянам целый ряд позиций.

Уже очень скоро на период в двадцать лет «Газпром» станет совладельцем двух совместных предприятий. СП-1 заменит «Росукрэнерго», роль СП-2, скорее всего, будет исполнять «УкрГазЭнерго». Зато теперь российская монополия будет распоряжаться всем газом в Украине - и импортным, и добываемым в стране. Все это в обмен на то, что цена входящего газа будет примерно вдвое ниже европейской.

После достижения договоренностей Тимошенко свернула все свои обвинения. Якобы теперь она исходит из послушания перед президентом, чтобы не нарушать хрупкие достигнутые договоренности.

В итоге, в выигрыше «Газпром» и сама Тимошенко. Крайним же оказался Виктор Ющенко, который второй раз подряд вынужден убирать весь мусор, нанесенный премьером. Это очень неплохой вариант для Тимошенко. Приближаются президентские выборы 2009 года, и она сможет в полной мере использовать против нынешнего президента все пункты совершенно проигрышного для Украины газового договора.

Убийственное Соглашение

Как и следовало ожидать, Тимошенко ни при чем. В наше распоряжение попал проект соглашения о поставках газа в Украину до 2028 года. Документ подписан руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером и председателем НАК «Нафтогаз Украины» Олегом Дубиной. Скромный договор на шести страницах предполагает полную оплату нашейс страной долгов за фактически украденный газ. Но это не главное. Документ по стилю и содержанию напоминает военную стратегию захвата рынка Украины.

Назовем пять ключевых итогов соглашения. Первый - вместо «Росукрэнерго» будет создана его точная копия - СП-1. Второй - цена импортного газа при этом станет выше. Третий - внутри Украины будет работать СП-2, роль которого, скорее всего, исполнит столь нелюбимый Тимошенко «УкрГазЭнерго». Четвертый - он будет поставлять абсолютно весь газ. Роль «Нафтогаза» сведется к позорному минимуму, а ДК «Газ Украины» можно будет ликвидировать. Пятый - «Росукрэнерго» продолжит существовать, и займется транзитом топлива по территории Украины в Европу.

Согласно пункту 2.1, новое СП-1 будет таким же, как и «Росукрэнерго». 50% акций будут принадлежать «Газпрому». Единственная разница в том, что вместо Дмитрия Фирташа и Ивана Фурсина владельцем вторых 50% станет НАК «Нафтогаз». Но о прямых закупках газа у туркменов можно будет забыть. Все объемы будут идти через «Росукрэнерго», а после его ликвидации спустя годы - через российский «Газпромэкспорт».

(цитата текста соглашения) «2.2. Совместное предприятие СП-1 (РОСУКРГАЗ АГ) создается на территории кантона Цуг, Швейцария. СП-1 создается с целью осуществления поставок природного газа в Украину».

СП-1 будет создано уже к апрелю этого года. «РОСУКРГАЗ» плавно заменит в своей деятельности «Росукрэнерго».

«3.1.

3) ООО «Газпром экспорт» или другая компания группы Газпрома заключается СП-1 следующие контракты на поставку для потребителей Украины центральноазиатского природного газа общим объемом до 55 млрд.куб.м. в период с апреля 2008 года по 2028 год (а 2008 году объем поставки будет уменьшен на объем, уже поставленный в 2008 году для потребителей Украины до начала поставок для СП-1), в том числе:

- контракт  на  поставку   газа  туркменского   происхождения в объеме 40,5 млрд.куб.м ежегодно по цене 130,75 долл.США/тыс.куб.м в 1 полугодии 2008 года и по цене 150,75 долл.США/тыс.куб.м в 2-м полугодии 2008 года. Цены на последующий период согласовывается дополнительно согласно положений настоящего Соглашения;

Весь объем топлива СП-1 будет перепродавать своему близнецу в Украине - СП-2.

«3.1. ...4) СП-2 возьмет на себя поставки на период с 2009 по 2028 год, объем поставки составляет до 55 млрд.куб.м ежегодно объем поставки уменьшается на объем, уже поставленный в 2008 году и  до момента начала поставок для СП-2). Цена поставляемого газа составит в 2008 году - 179,5 долл.США за 1000 куб.м., с 2009 по 2028 год цена продукта будет рассчитывается по формуле, включающей в себя стоимость газа на границе и транспортировку до границы Россия/Украины и/или Республика Белорусь/Украина плюс маржа в размере не менее 5 долл.США/тыс.куб.м»

Эти данные подтверждают, что в итоге цена топлива для Украины выросла. На аналогичных условиях в Украину будут поставляться узбекский и казахский газ. Однако в договоре прописан очень скользкий пункт.

«3.1. ...При этом, если объемов центральноазиатского газа, поставляемого ОOO «Газпром экспорт», будет недостаточно для обеспечения контрактного объема газа для СП-1, то Стороны договорились о том, что ООО «Газпром экспорт» поставит СП-1 российский природный газ рассчитанной по формуле _____.»

Украина уже столкнулась с этим явлением в начале 2008 года. Тогда в Центральной Азии были большие холода, и туркмены сократили поставки газа. Вместо них свое топливо дал «Газпром», и потребовал за него 314,7 долл. за тысячу кубометров, а не 179,5 долл., как за туркменский. Виктору Ющенко удалось договориться, что этот объем будет оплачен Украиной все же по 179,5 долл. Однако, судя по тексту нового соглашения, это была последняя уступка россиян.

Третий ключевой итог соглашения означает захват россиянами всего внутреннего рынка газа Украины. Для этих целей, скорее всего, подойдет уже работающая «УкрГазЭнерго».

«2.3. Совместное предприятие СП-2 создается на территории Украины в форме общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества. СП-2 создается с целью реализации природного газа всем потребителям Украины (как промышленным потребителям, так и иным категориям потребителей). СП-2 осуществляет реализацию всего объема как импортируемого в Украину природного газа, так и добываемого на территории Украины.
...Стороны допускают возможность использования в качестве СП-2 ЗАО «Укргаз-Энерго», в случае выкупа Газпром 50% акций ЗАО «Укргаз-Энерго» у компании Росукрэнерго АГ. В этом случае Нафтогаз Украины обязуется не использовать право преимущественного выкупа акций ЗАО «Укргаз-Энерго», принадлежащих Росукэнерго АГ.»

Понятие «все потребители Украины» означает, что «УкрГазЭнерго» получит под свой контроль не только промышленные предприятия, которых уже обслуживает. Вдобавок к ним компания будет снабжать теплокоммунэнерго (объем сбыта примерно 14 млрд. кубометров в год), бюджетников (1 млрд. кубометров) и населения (19,5 млрд. кубометров). По сути, дочернюю компанию НАКа «Торговый дом «Газ Украины» можно будет ликвидировать. Весь газ, добываемый в стране, поступит в распоряжение СП-2.

«3.1. ... 5) Нафтогаз Украины и/или его аффилированная Компания заключает контракт на поставку всего природного газа, добываемого на территории Украины в целях его дальнейшего сбыта СП-2 потребителям Украины. Периодом данному контракту должен быть не менее периода поставки газа, импортируемого в Украину по контакту СП-1 с СП-2. Объем поставки составит эквивалент добываемого в Украине Нафтогазом Украины и аффилированными с ним структурами природного газа. Цена поставляемого газа формируется за счет обеспечивающей покрытие затрат продавца газа плюс разумную маржу по указанной сделке.»

Однако совершенно очевидно, что коммунальщикам и населению, которые привыкли не платить за газ, придется очень сложно. «УкрГазЭнерго» поставила очень жесткие условия оплаты, которые могут оказаться даже разорительными для «Нафтогаза». По сути, он обязан будет гарантировать невозможное - 100-процентную оплату за топливо. НАК превратится в сервисное предприятие для «УкрГазЭнерго», и обязан будет отключить любую больницу, если та не сможет оплатить топливо. Особенно удивляет пункт о предоплате газа - потребители обязаны будут отдавать деньги за еще не потребленные объемы.

«3.1. ...6) Нафтогаз Украины обеспечит заключение долгосрочных контрактов между СП-2 и конечными  потребителями  газа, предусматривающих условие о предварительной оплате поставляемых объемов размере 100% его стоимости.

3.4. Нафтогаз Украины гарантирует незамедлительное прекращение подачи природного газа потребителям, допускающим просрочку оплаты природного газа.»

Наконец, якобы самый оскорбительный для Тимошенко пункт. «Росукрэнерго» не только продолжит существовать и поставлять газ в Европу. Более того, «Нафтогаз» обязуется создать для этого необходимые условия.

«3.5. Нафтогаз Украины   а   рамках   выполнения   положений данного Соглашения обязуется:

-обеспечить получение СП-2 всех необходимых в соответствии с  законодательством Украины и корпоративными документами Нафтогазу Украины  согласований  и разрешительно-лицензионных документов,  необходимых для транзита указанных объемов природного газа для Росукрэнерго АГ через территорию Украины европейским покупателям (на период до момента окончания таких поставок);

- обеспечить Газпрому/Газпром экспорту а рамках действующего контракта на транзит газа  от 21.06.2002г.  дополнительный транзит объемов центральноазиатского газа, ранее поставлявшихся компанией Росукрэнерго АГ через территорию Украины европейским покупателям (с момента начала таких поставок Газпром экспортом, о чем последний уведомит Нафтогаз Украины);»

Кроме того, «Росукрэнерго» продолжит поставлять газ в Украину минимум до апреля 2008 года, пока не создано СП-1. Условия продажи этого топлива будут неожиданно жесткими для нашей страны.

«3.1. 1) Нафтогаз Украины заключит с компанией Росукрэнерго AГ договор на  поставку природного газа центральноазиатского происхождения для нужд Украины, где: период  поставки - январь-март 2008 года, объем составляет _____ куб.м, цена поставляемого газа составляет __долл.США за 1000 куб.м.

2) Нафтогаз Украины заключит с компанией Росукрэнерго АГ поставку природного газа российского происхождения для потребителей Украины , где:  период поставки - январь-март 2008 года, объем поставки составляет _____, цена поставляемого газа составляет 320 долл.США за 1 тыс.куб.м.»

Тимошенко Должна остаться премьером.

Приведенный текст соглашения показал, что все озвученные Тимошенко тезисы были лишь теорией. На практике ее же требования дали совершенно шокирующие итоги.

Премьер заявляла, что для обеспечения дешевого газа в Украине всего лишь нужно иметь долю в Росукрэнерго или непосредственном совместном предприятии с «Газпромом». На практике, все это оказалось так, но только до конца 2008 года и благодаря исключительно способностям Виктора Ющенко как переговорщика.

На самом деле, получается только дороже. Во-первых, уже с 2009 года россияне могут продать среднеазиатский газ новосозданному СП-1 по завышенной цене. Во-вторых, неизвестно, какой уже в этом году будет цена трансферта между СП-1 и СП-2. Ведь даже если «Нафтогаз» захочет удешевить топливо для Украины, есть второй соучредитель - «Газпром». Он наверняка не видит повода не заработать еще раз на ровном месте. Да и «Нафтогазу», откровенно говоря, тоже нужны деньги для поддержания своей чересчур громоздкой структуры. На то, что он будет удешевлять газ за счет своей прибыли, рассчитывать, по меньшей мере, странно.

В-третьих, по тем же причинам конечная цена газа для потребителей Украины будет не самой низкой. Но прибыль от этих цен «Нафтогаз» не будет получать, отдавая все на откуп «УкрГазЭнерго». А ведь та, как нетрудно понять из текста договоров, будет постоянно выставлять штрафные санкции родительскому предприятию за неоплату со стороны населения и коммунальных служб. Как это поможет нормализовать положение «Нафтогаза»? А кто при этом будет бороться с инфляцией, которую вызовут растущие цены на топливо?

Все это, отметим еще раз, - прямое следствие пагубной активности Юлии Тимошенко. Фактически, механизм уже запущен в действие. Теперь ей остается лишь настаивать на том, чтобы СП-1 и СП-2 начали работать как можно быстрее. Россияне даже оставили украинскому премьеру возможность показать свою принципиальность. Для этого она может образцово-показательно уничтожить «УкрГазЭнерго», и после этого заявить, что коррупционная структура устранена из схемы поставки газа. Но это ровным счетом ничего не даст, потому что тут же она подпишет соглашение о создании намного более демонического СП-2.

Но назревает другая интрига. В Секретариате Президента, похоже, думают, как бы не позволить соглашению вступить в силу. Для этого они будут использовать особую оговорку в договоре.

«4.1. Стороны будут стремиться к тому, чтобы СП-1 и СП-2 начали свою деятельность   одновременно  и  обязуются незамедлительно осуществить все необходимые действия для реализации настоящего Соглашения в срок не позднее 1 апреля 2008 года. До указанной даты Стороны обязуются выполнить все обязательства, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 5 настоящего соглашения. Кроме того,Нафтогаз Украины осуществит в срок до 01.04.2008г. полную оплату Росукрэнерго АГ газа, поставленного в 1-м квартале 2008.

4.2. В случае, если Нафтогаз Украины не обеспечит своевременное  в срок до 01.04.2008г. начало деятельности СП-2 (регистрации компании,  получение всей разрешительно-лицензионной документации, необходимых согласований органов власти, заключение контрактов на поставку газа потребителям Украины и другие необходимые действия) поставки газа потребителям Украины осуществляются в рамках существующей на дату подписания настоящего Соглашения контрактной базы до момента полной готовности СП-2 к осуществлению своей деятельности. В этом случае Нафтогаз Украину обязуется содействовать осуществлению поставок газа потребителям Украины в рамках и на условиях существующей на момент подписания настоящего Соглашения контрактной базы.»

Простыми словами, процесс внедрения соглашения можно саботировать. Для этого Секретариат может стараться устроить бумажную волокиту всеми возможными способами. Похоже, намного меньшим злом для страны может оказаться продолжать работу со структурами Дмитрия Фирташа - «Росукрэнерго» и «УкрГазЭнерго». Документы с ними подписаны вплоть до 2011 года.

Однако надолго ли хватит такого саботажа, трудно сказать. Офис премьер-министра, наоборот, стремится сделать все возможное, чтобы наоборот многое делает, чтобы прямое соглашение «Нафтогаза» и «Газпрома» заработало как можно раньше. Уже 12 февраля, на следующий день после возврата президента из Москвы, Кабмин издал постановление, отменяющее распоряжение о создании «УкрГазЭнерго». В тот же день на заседании правительства посредника вычеркнули из газового баланса страны. Удивительнее всего тот факт, что газовым балансом отродясь занимались в «Нафтогазе» и Минтопэнерго, но никак уже не в стенах Кабмина.

Но самое удивительное в этой истории даже не «сдача» украинского рынка газа российскому «Газпрому». Благодаря столь провальным условиям соглашения, Тимошенко уже через год станет президентом Украины. Сценарий развития будущей ситуации примерно такой.

К апрелю премьер будет демонстрировать удивительное упорство. Она таки закончит процесс перехода Украины на поставки газа через СП-1 и СП-2. К тому времени, скорее всего, «УкрГазЭнерго» будет ликвидировано, или же в последний момент в него войдет с капиталом «Газпром», и компания будет очищена от придуманной Тимошенко скверны «коррупции». Параллельно суперуспешный премьер-министр продолжил выплачивать деньги вкладчикам Сбербанка СССР. Благо, имеющихся в бюджете денег на эти цели должно хватить минимум до мая 2008 года.

Но благодаря удорожанию газа и выплатам в стране будет продолжать расти инфляция, которая уже составила больше 20% за год. Рост цен и позорное окончание газовой войны станут достаточным основанием, чтобы уже в апреле отправить Тимошенко в отставку.

Похоже, именно этого она и добивается. В итоге, нынешняя премьер получит образ великомученицы, которую уволили за то, что она боролась с коррупцией и отдавала людям кровно заработанные деньги. В этом ее поддержат многочисленные СМИ, которым импонирует все, что делает премьер. Тот факт, что Тимошенко всего за три месяца отдала «Газпрому» многомиллиардный рынок на десятки лет, останется неизвестным. Ведь с этими вопросами придется разбираться ее последователю. И президенту, который наверняка останется крайним.

На месте Виктора Ющенко просто недопустимо отправлять Тимошенко в отставку. Она должна остаться на посту премьера до самых президентских выборов 2009 года. Тимошенко обязана управлять тем ужасом, который она создала всего за три месяца. А именно, сумасшедшей инфляцией и невероятными ценами на газ, от которых мы того и гляди потеряем промышленность. Только тогда есть шанс, что избиратели увидят реальную пропасть между обещаниями и реальностью лучшего агента «Газпрома» Юлии Тимошенко.