Материалы в СМИ

Российские политики отмечают, что стремление Украины в НАТО нарушает Договор о дружбе с Россией

01.04.2008, Интерфакс

Москва. 1 апреля. ИНТЕРФАКС - Украина нарушает Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией, стремясь вступить в НАТО, считает первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин (фракция "Единая Россия").

"Стремление Украины к вступлению в НАТО является прямым нарушением Договора и не соответствует ни духу, ни букве этого документа", - сказал К.Затулин, выступая во вторник в Госдуме на парламентских слушаниях, посвященных выполнению обязательств сторонами по данному договору.

Договор был заключен сторонами в 1997 году и ратифицирован в 1999 году.

По словам К.Затулина, статья 6 Договора предусматривает, что "ни одна из сторон не должна вступать в другие союзы, если это наносит ущерб интересам другой стороны".

Депутат также напомнил, что данный договор, срок действия которого истекает 1 апреля 2009 года, "может быть автоматически продлен на следующий десятилетний срок, если до 1 октября ни одна из сторон не заявит о своем выходе из него".

Вместе с тем, подчеркнул К.Затулин, состояние российско-украинских отношений в последние годы серьезно осложнилось, что ставит под вопрос возможность дальнейшей пролонгации этого документа.

С ним солидарен лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

"В Договоре, со дня подписания которого прошло девять лет, четко сказано, что ни одна из сторон не имеет права входить в какие-либо другие сообщества, если это противоречит и наносит ущерб интересам другой стороны", - сказал Г.Зюганов "Интерфаксу".

Также, по его мнению, на открывающемся 2 апреля саммите НАТО в Бухаресте Россия "должна задействовать все возможные рычаги для того, чтобы не допустить предоставления Плана действий относительно членства в НАТО (ПДЧ) Украине и Грузии".

Г.Зюганов подчеркнул, что такое развитие событий может нанести ущерб прежде всего самой Украине, подавляющее большинство граждан которой, как свидетельствуют опросы, негативно относится к вступлению в НАТО.

Он также подверг критике высказывания президента США Джорджа Буша на этот счет в Киеве. "Глава Белого дома уже не в первый раз демонстрирует намерение диктовать всей Европы, что и как надо делать. Но мы не должны допустить, чтобы НАТОвские военные базы разместились у самых границ России", - сказал Г.Зюганов.

В свою очередь, выступивший на слушаниях председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров (фракция Партии регионов) также выразил обеспокоенность состоянием российско-украинских отношений.

"Предусматривал ли текст заключенного в 1997 году договора правовую возможность вступления Украины в НАТО? Думаю, нет. Но думало ли тогдашнее руководство Украины о таком развитии событий? Конечно, да. Но эта политика осуществлялась без афиширования", - сказал украинский парламентарий.

Вместе с тем, он не исключает, что нынешнее отрицательное отношение большинства граждан Украины к вступлению в НАТО может измениться под влиянием пропаганды. "Сейчас большинство нашего населения категорически против этого. Но предсказать, какими будут итоги референдума, если будет продолжена нынешняя пропаганда, достаточно сложно", - отметил Н.Азаров.

Он также подчеркнул, что Россия является для Украины крупнейшим внешнеторговым партнером, однако отметил отрицательную тенденцию в двусторонних отношениях в этой сфере.

"В последние годы наш товарооборот сократился с 38 до 28% и носит характер в основном сырьевого сотрудничества, поскольку поставляемая продукция отличается довольно низким технологическим качеством", - сказал Н.Азаров.

При этом он подчеркнул, что вступление Украины в ВТО не наносит никакого ущерба экономическим интересам России. "Раздавались мнения, что разноскоростное и разновременное вступление Украины и России в ВТО будет препятствовать развитию их торгово-экономических отношений. Как специалист могу сказать - это не так", - заявил Н.Азаров.

Кроме того, по его словам, не видно прогресса и в построении Единого экономического пространства Украиной, Белоруссией, Россией, Казахстаном, хотя за последнее время "было разработано 120 проектов различных соглашений, 30 из которых были парафированы и готовы к подписанию".

"Я задаю вопрос, какую модель вхождения в мировую экономику строит сейчас Россия и как в нее вписывается Украина?" - сказал Н.Азаров, обращаясь к российским депутатам.

Стремление Украины в НАТО нарушает Договор о дружбе с Россией и ставит под вопрос его продление - депутат Затулин

01.04.2008, Интерфакс

Договор был заключен сторонами в 1997 году и ратифицирован в 1999 году.

Выступивший на слушаниях председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров (фракция Партии регионов) также выразил обеспокоенность состоянием российско-украинских отношений.

Партия Регионов сегодня также обратилась к странам-членам НАТО со специальным заявлением

01.04.2008, Передача "Подробности"

Анна ГОМОНАЙ, ведущая: Партия Регионов сегодня также обратилась к странам-членам НАТО со специальным заявлением, в котором призвала не предоставлять Украине право присоединиться к ПДЧ. Поскольку, говорится в документе, Киев пока не готов вступить в Альянс. К тому же это осложнит украинско-российские отношения. Позицию регионалов озвучил сегодня Николай Азаров с трибуны российской Госдумы. Здесь проходили слушания посвященные отношениям России с Украиной. Российские парламентарии в своих выступлениях не исключали, что Москва может разорвать "Договор о дружбе и сотрудничестве с Киевом", если украинцы присоединятся к североатлантическому Альянсу. Заместитель главы комитета по делам СНГ Константин Затулин считает, что присоединение Украины к НАТО противоречит нормам Большого договора. Согласен с ним и Николай Азаров.

Константин ЗАТУЛИН, заместитель главы комитета по делам СНГ: "Срок договора истекает в будущем году и мы до осени этого года вправе решить, надо ли нам предпринять усилия для того, чтобы насытить договор новым содержанием. В силу того, что Украина сегодня встала в очередь на вступление в НАТО, или по-крайней мере пытается это сделать, нам нужно перестать делать вид, что мы с этой Украиной находимся в состоянии дружбы, сотрудничества и партнерства".

Николай АЗАРОВ, народный депутат Украины, фракция Партии регионов: "Даже в основном законе, на который часто идут ссылки, содержится требование, чтобы евроатлантическая интеграция Украины не противоречила бы дружбы Украины и России раз, и не противоречила бы коренным интересам сотрудничества Украины и России. Поэтому, по нашему убеждению, большой договор - это объемнейший документ, это прочная основа наших межгосударственных отношений".

Россия может разорвать Договор о дружбе с Украиной

01.04.2008, Взгляд

Госдума РФ сегодня проводит парламентские слушания, посвященные российско-украинским отношениям. В частности, как ожидается, на них решится судьба российско-украинского Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.

Как сообщил вчера первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, участникам парламентских слушаний предложено для обсуждения «несколько вариантов отношения к договору».

Во-первых, «рекомендация продлить договор, сопроводив это необходимыми консультациями и исправлением ошибок». Второй вариант предусматривает продление договора, но «только при условии одномоментного внеочередного продления соглашений по базированию Черноморского флота, срок которых истекает в 2017 году». «Мы считаем необходимым уже в этом году продлить их на следующий срок, а срок действия соглашений в отличие от договора - 20 лет», - уточнил Затулин. Участникам парламентских слушаний предстоит обсудить и совсем радикальное предложение - «о выходе из договора в связи с его фактическим неисполнением Украиной, особенно в связи с обращением Украины о присоединении к НАТО».

По мнению Затулина, «есть серьезные основания считать, что присоединение Украины к НАТО является грубым нарушением статьи 6 договора».

Организаторы парламентских слушаний - депутаты Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками - надеются, что широкая дискуссия, к участию в которой приглашены также представители всех фракций украинского парламента и председатель Верховной рады Арсений Яценюк, поможет «проинвентаризировать» текущее состояние российско-украинских отношений в военно-политической, гуманитарной и экономической областях и выработать позицию Госдумы в отношении будущего партнерства и сотрудничества с Украиной, передает «Российская газета».

Эксперт: Украина нарушает договор о сотрудничестве

01.04.2008, Русская служба новостей

Россия и Украина сегодня могут разорвать договор о сотрудничестве, который был подписан 1 апреля 1999 года. Впрочем, это только один из возможных вариантов развития событий. Остальные три предусматривают продолжение сотрудничества в тех или иных формах. Государственная дума проводит парламентские слушанья на тему «Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе и сотрудничестве». Актуальность этих вопросов обостряется в связи с желанием Украины присоединиться к Плану действий по вступлению в НАТО. Как отметил в эфире "Русской службы новостей" первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, Россия всегда относилась к обсуждаемому договору как к закону, при том что украинская сторона выполняла его условия крайне халатно. По его словам, само намерение наших партнеров стать членом одного из международных военных блоков, является прямым нарушением существующего соглашения.

Затулин: "Речь идет о прямом нарушении 6 статьи договора в случае присоединения Украины к НАТО. Мы заключали договор с нейтральной, внеблоковой Украиной. Даже не важно примет НАТО на этом этапе Украину или отложит на будущее, важно, что наш партнер фактически уже перестает сам считать себя нашим партнером, хотя для видимости делает вид, что одно другому не противоречит. Поэтому в рекомендациях слушаний, которые сегодня будут обсуждаться, есть разные варианты: как продление договора, так и выход из него, если Украина присоединится к плану действий по вступлению к НАТО".

Или НАТО, или дружба

01.04.2008, Ведомости

Иван Преображенский

Госдума может предложить расторгнуть договор о дружбе с Украиной, если та не продлит аренду базы в Севастополе для Черноморского флота

Сегодня Госдума проводит слушания на тему «Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной». Накануне зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин сказал, что один из вариантов проекта рекомендаций по итогам слушаний предлагает «выход России из договора в связи с его фактическим неисполнением Украиной».

Договор вступил в силу 1 апреля 1999 г. Срок его действия будет автоматически пролонгирован 1 апреля 2009 г., если за полгода ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие. С ним увязаны базовые соглашения по пребыванию до 2017 г. в Крыму Черноморского флота.

Госдуме будет предложено выбрать один из трех основных вариантов, заявил журналистам Затулин: выйти из договора с Украиной из-за несоблюдения Киевом статьи 12, касающейся обеспечения прав нацменьшинств; продлить договор, начав консультации по исправлению отступлений от него; продлить договор при условии внесения в него дополнений. В частности, Россия может пролонгировать договор, если Киев согласится продлить соглашения по базированию Черноморского флота на 20 лет.

По мнению члена комитета по делам СНГ, коммуниста Владимира Никитина, многое зависит от позиции Украины по отношению к вступлению в НАТО. Украина сможет автоматически после расторжения договора потребовать от России вывести Черноморский флот. «Но если Крым обратится к России, не будет проблемы признать его независимость, чтобы оставить флот», — добавляет Никитин. Затулин считает, что, вступив в НАТО, Украина нарушит статью 6, которая запрещает использование территории одной страны в ущерб безопасности другой.

«Столь резких движений пока делать не стоит», — не соглашается депутат-единоросс Игорь Баринов. Затулин высказал «собственное мнение», говорит депутат. Он надеется, что на саммите НАТО решение о начале приема Украины в альянс вряд ли примут.

Политолог Андрей Окара считает, что разрыв договора ударит по обеим странам, поскольку он является ключевым для российско-украинских отношений. Но для России вред может оказаться большим: признание принадлежности Крыма Украине договором не регулируется, а вот Черноморский флот потеряет легитимное право находиться на территории Украины. Он полагает, что речь идет скорее о манипулятивном заявлении накануне саммита НАТО в Бухаресте.

Затулин: планы Украины по НАТО противоречат партнерству с Россией

02.04.2008, РИА Новости

МОСКВА, 2 апр - РИА Новости. Намерение властей Украины присоединиться к НАТО противоречит партнерским отношениям с Россией, уверен первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

"Мы связаны с Украиной, все еще связаны, договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Мы его обсуждали, ему в будущем году десять лет, его надо или продлевать, или выходить из него", - сказал Затулин в ходе состоявшегося в РИА Новости видеомоста Москва-Вашингтон-Киев на тему: "Расширение НАТО: угроза для России?".

"Вступление Украины в НАТО и заявка Украины на присоединение к Плану действий (по членству в альянсе) - это грубое нарушение статьи 6 договора (о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией). А если договор нарушается - то в России усиливаются голоса тех, кто говорит, что надо из этого договора выходить", - продолжил депутат.

Затулин также указал, что в самом альянсе не все имеют представление об истинных целях Украины и Грузии, желающих присоединиться к НАТО. По его мнению, Тбилиси намеревается "руками НАТО вернуть Абхазию и Южную Осетию".

По его мнению, расширение альянса происходит, прежде всего, с целью быстрого продвижения в восточном направлении (в направлении России).

"Те, кто хотел бы стать политическими долгожителями и сегодня выступают за членство Украины в НАТО, надеются, что под натовским зонтиком проще будет справиться с политическими оппонентами, в том числе и с русскоязычном востоком и югом Украины, который сегодня подвергается изощренной и форсированной украинизации", - заявил депутат.

Руководство Украины и Грузии связывает с предстоящим саммитом НАТО в Бухаресте надежды на подключение к Плану действий по членству в альянсе (ПДЧ). ПДЧ не гарантирует вступление в НАТО, но является обязательным этапом на этом пути.

По данным из дипломатических источников в Брюсселе, против предоставления Украине и Грузии статуса стран-кандидатов из-за нежелания обострять отношения с Россией сегодня возражают восемь членов НАТО: Германия, Франция, Испания, Италия Португалия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург. В группу "активной поддержки" во главе с США входят Канада, Польша, Румыния, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Болгария, Словакия, Словения и Чехия.

Говоря о том, почему Россия возражает против расширения НАТО, Затулин отметил, что в России "очень не хотели бы, чтобы любая военная машина, - тоталитарная, демократическая, - оказалась нашим соседом, причем в тех исторических областях, которые прежде были частью общего пространства и где мы никогда не готовились к строительству оборонительных рубежей или к оборонительным действиям".

При этом Затулин отметил, что демократический характер НАТО, о котором говорят ряд наблюдателей, в данном случае не может быть смягчающим фактором.

"Что касается НАТО, то мы много читали про демократический характер этой организации, который не помешал в ряде случаев принимать ей совершенно "демократические" решения - о наказании Югославии, об участии во всякого рода военных операциях, цели которых мы не разделяем", - сказал он.

"Мы не хотели бы, чтобы кто-то - не мы, а организация, в которой мы не являемся членами, решали бы - правы мы или не правы, что с нами делать, поощрить или наказать", - продолжил Затулин.

"Мы имеем право на такое беспокойство, на то, чтобы знать, что будет происходить завтра", - сказал он.

Затулин: Планы Украины по НАТО нарушают договор о дружбе с РФ

02.04.2008, forum (for-ua.com)

Первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Константин Затулин считает, что подача Украиной заявки на присоединение к Плану действий относительно членства в НАТО грубо нарушает Договор о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией.

Об этом Затулин заявил в ходе круглого стола в режиме видеомоста Москва-Киев-Вашингтон на тему: «Расширение НАТО: угроза для России?».

«Вступление Украины в НАТО и подача заявки на ПДЧ - это грубое нарушение статьи 6 Договора о дружбе и сотрудничестве», - сказал Затулин, отметив, что если договор грубо нарушается, то неизбежно в России усиливаются голоса тех, кто говорит, что надо из этого договора выходить. Он выступает против того, чтобы такими действиями как вступление Украины в НАТО разрушались основы дружбы, сотрудничества, партнерства двух стран.

По его мнению, расширение НАТО делается для того, чтобы продвинуться ближе в восточном направлении, передает «УНИАН».

Затулин также считает, что рассмотрение в НАТО вопроса о возможном присоединении Грузии и Украины к ПДЧ делается, исходя из желания «помочь сегодняшним режимам в Грузии и Украине, которые не очень хорошо справляются со своими обязанностями». По его мнению, Украина все время находится в политическом расколе. «Наверное, те, кто хотел бы стать политическими долгожителями, и сегодня выступают за членство Украины в НАТО, надеются, что под натовским зонтиком проще будет справиться с политическими оппонентами, в том числе с русскоязычным Востоком и Югом Украины, которые сегодня подвергаются изощренной и форсированной украинизации и дерусификации», - сказал он.

Затулин также считает, что руководство Грузии с помощью НАТО хочет вернуть Южную Осетию и Абхазию. «Мы бы очень не хотели, чтобы любая машина – демократическая или тоталитарная – оказалась нашим соседом, причем в тех исторических областях, которые были частью общего пространства, и где мы никогда не готовились в мирное время к строительству каких-то оборонительных рубежей», - добавил он.

Затулин утверждает, что Украина грубо нарушает Большой договор с Россией

02.04.2008, ЛІГАБізнесІнформ

Вступление Украины в НАТО и заявление о желании присоединиться к ПДЧ - это грубое нарушение статьи 6 Большого договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Об этом заявил первый заместитель председателя Комитета Государственной думы Российской Федерации по вопросам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин в ходе "круглого стола" в режиме видео-моста Москва-Киев-Вашингтон на тему: "Расширение НАТО: угроза для России?".

Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, К.Затулин подчеркнул, что Украина и Россия все еще связаны Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. При этом российский депутат отметил, что вскоре срок действия документа истекает, и необходимо будет принимать решение относительно его продления или выхода из этого договора.

"Так вот, я утверждаю: вступление Украины в НАТО и заявка Украины о присоединении к Плану действий - это грубое нарушение статьи 6 договора", - отметил он.

По словам политика, если договор грубо нарушается, то в России постоянно усиливаются голоса тех, кто говорит о необходимости выхода из этого договора. "Я против того, чтобы такими действиями, как поспешное вступление в НАТО, мы разрушали основы дружбы, сотрудничества и партнерства между Россией и Украиной", - отметил К.Затулин.

Также он подчеркнул, что у России есть право на такое беспокойство, так как она хочет знать, что будет завтра. "Мы не хотели бы, чтобы организация, в которой мы не являемся членами, в будущем решала, правы мы или не правы, что с нами делать, как нас поощрить или наказать", - сказал он.

Политик считает, что расширение НАТО делается только для того, чтобы продвинуться дальше в восточном направлении. Членство Украины и Грузии в НАТО, сказал К.Затулин, нацелено на разделение постсоветского пространства. Он считает, что это делается для того, чтобы помочь сегодняшним режимам Украины и Грузии, которые не справляются с поставленными задачами.

"Наверное, те, кто хотел бы стать политическими долгожителями и сегодня выступает за членство Украины в НАТО, надеются, что под натовским зонтиком проще будет справляться с политическими оппонентами, в том числе и с тем же русскоязычным востоком и югом Украины, которые сегодня подвергаются изощренной и форсированной украинизации и дерусификации", - сказал К.Затулин.

Напомним, Председатель Верховной Рады Украины Арсений Яценюк сегодня заявил, что не видит оснований для пересмотра Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией. Об этом он сказал сегодня во время встречи с главой Совета Федерации Федерального собрания РФ Сергеем Мироновым. При этом А.Яценюк отметил, что спокойно относится к парламентским слушаниям в Государственной думе РФ о состоянии российско-украинских отношений и выполнении обязательств по Соглашению о дружбе. "Я никогда не поверю, что украинско-российские отношения не будут такими, как указано в Договоре - добрососедскими, доброжелательными, экономически удобными, и оснований для пересмотра сути и формы Договора нет", - отметил он. Также А.Яценюк напомнил, что в прошлом году начался процесс интенсификации диалога относительно базового Договора.

Россия грозит разорвать дружбу с Украиной

02.04.2008, «Дело»

Инна Саакова

Россия может выйти из российско-украинского Договора о дружбе и сотрудничестве, если Украина вступит в НАТО. Такое неофициальное решение было принято на вчерашних парламентских слушаниях в Госдуме.

Как поясняет зампредседателя комитета по делам СНГ Константин Затулин, вступление в НАТО нарушает 6-ю статью Договора, которая запрещает использование территории одной страны в ущерб безопасности другой. Кроме того, Киеву вменяют в вину несоблюдение статьи 12-й, касающейся обеспечения прав нацменьшинств.

Профессор международного права Ольга Шевченко объясняет, что согласно нормам международного права, для аннулирования Договора достаточно «существенного невыполнения принятых на себя обязательств одной из сторон». Таким образом, если российские юристы докажут, что украинское правительство действительно не позаботилась о правах нацменьшинств — Россия может пойти на расторжение соглашения.

В то же время отечественные и зарубежные эксперты сомневаются в том, что Россия вообще решится на выход из Договора. Российский политолог Андрей Окара признает, что Большой договор более актуален для России, нежели для Украины. Ведь в случае разрыва соглашения Черноморский флот просто потеряет легитимное право находиться на территории Украины. «А в России его просто некуда девать», — заключает аналитик.

Украинские специалисты полагают, что в сложившейся ситуации Россия предоставляет на самом деле Украине замечательный шанс. «Пересмотр положений договора мог бы даже оказаться полезным для Украины — мы могли бы настоять на более выгодном регулировании проблемы Российского флота в Украине», — уверен директор программ политического анализа и безопасности Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак.

Регламент НАТО не указ

04.04.2008, Народное радио

Артём Горбунов

В Бухаресте начался саммит НАТО, в ходе которого обсуждается членство в блоке Украины и Грузии. Руководство двух стран направило в штаб-квартиру НАТО официальные запросы о вступлении в организацию.

В настоящее время Североатлантический альянс осуществляет продвижение в восточном направлении и связанный с ним раздел постсоветского пространства. Оказывается помощь действующим режимам Грузии и Украины, где в настоящий момент идёт острая борьба с оппозицией. 60% украинского населения – против вступления своей страны в НАТО. Но сложившаяся ситуация ярко демонстрирует, как игнорируются интересы народа, каким образом происходит удержание власти. При этом нарушается и законодательство, так как Декларация о независимости Украины провозглашает внеблоковый нейтральный статус. По непонятным причинам и НАТО закрывает глаза на свой официальный регламент, который гласит, что по правилам альянса не полагается принимать страны, на территории которых находятся войска других государств. Это может серьёзно сказаться на безопасности России и её праве на Севастополь.

Однако наше государство по прежнему связано с Украиной Договором и дружбе, сотрудничестве и партнерстве, и вступление в НАТО – это грубое нарушение договора. Говоря о сложившейся ситуации, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств Константин Затулин отметил: «Мы бы очень не хотели, чтобы любая военная машина – демократическая или тоталитарная оказалась бы нашим соседом. Мы бы не хотели, чтобы в тех исторических областях, которые прежде были частью общего пространства, готовились в мирное время к строительству каких-то оборонительных рубежей, к каким-то дополнительным страховым оборонительным действиям, размещению каких-то структур.

Что касается НАТО, то мы много читали про демократический характер этой организации, который не помешал в целом ряде случаев ей принимать какие-то демократические решения: о наказании Югославии, об участии в различных военных операциях, целей которых мы не разделяем. Мы не хотели бы, чтобы организации, в которых мы состоим, в будущем решали – правы мы или не правы, что с нами делать, как нас поощрительно наказать».

Беспокоиться и других беспокоить

07.04.2008, ЕВРАЗИЯ. Информационно-аналитический портал

Илья Дмитриев

Итоги завершившегося в Бухаресте саммита НАТО не дают повода России чувствовать себя уверенно в вопросах безопасности

Саммит НАТО в Бухаресте завершил свою работу – время подводить итоги. Для России результаты встречи в этом году, пожалуй, представляют даже больший интерес, чем для членов альянса. Естественно, в первую очередь это связано с вопросом о возможном присоединении к блоку наших соседей – Украины и Грузии, что по справедливому мнению нашего руководства подрывает стратегические позиции России и несёт прямую угрозу её интересам.

Соседей в альянс не приняли – даже не включили в План действий по членству в НАТО (ПДЧ). Что это – победа России? Сами «обделённые» так и говорят – Россия, мол, виновата. Якобы её категоричная позиция так повлияла на натовцев, что они не решились принять бывшие советские республики в свою «песочницу». Однако, тон итоговой резолюции саммита, равно как и отдельные заявления ведущих представителей альянса говорит о том, что поводов к ликованию у России нет.

Время ещё есть – но не для отдыха, а для броска. А для того, чтобы этот бросок не оказался воображаемым, следует распрощаться с опостылевшими табу и перестать пугаться слова «вмешательство».

Вопрос о присоединении новых членов в лице Украины и Грузии отнюдь не решён отрицательно, его решение лишь отложено, причём ненадолго – уже в конце этого года обсуждение будет возобновлено в рамках заседания Североатлантического совета на уровне министров иностранных дел. Да и вряд ли кто-нибудь кроме целевой аудитории Ющенко и Саакашвили всерьёз верит, что позиция России имеет какое-то серьёзное отношение к принятому решению.

Как же нам понимать настроения натовцев и чего ожидать от них в ближайшем будущем – можем ли мы облегчённо вздохнуть или, напротив, следует готовиться к жестоким политическим схваткам?

«Итоги саммита могут быть оценены по-разному даже с точки зрения интересов России», - признаёт двусмысленность ситуации депутат Государственной думы, директор Института стран СНГ Константин Затулин. – «НАТО продолжает расширяться, хотя и тут не всё гладко – Греция заблокировала присоединение Македонии, присоединения Украины и Грузии к ПДЧ не произошло. Можно было бы считать это победой, но повода трубить в фанфары нет. Ни Грузия, ни Украина своих заявок на членство не забрали, и Запад обставляет вопрос их непринятия именно как отсрочку».

По мнению эксперта неоднозначное решение саммита вовсе не является поражением для претендентов на членство, точно так же оно и не снимает напряжения с России, по сути оставляя ситуацию в подвешенном состоянии: «Это даёт повод руководителям Украины и Грузии - бессовестным и беспардонным политиканам - на голубом глазу строить из себя победителей. У Саакашвили в этом отношении особенно язык без костей. Если в преддверии саммита он заявлял, что отказ от присоединения Грузии к ПДЧ станет чуть ли не катастрофой для всего НАТО, то после отказа он неожиданно заявляет, что результаты саммита даже превзошли его ожидания».

Господин Затулин убеждён, что за то время, которое ещё имеется в распоряжении России, ей необходимо наращивать усилия по противодействию расширению НАТО и стремлению в альянс наших ближайших соседей. «Очень многое предстоит сделать, чтобы переломить тенденции к продвижению НАТО вглубь Евразии и приближению к границам России», - говорит политик. И если в отношении Грузии он указывает на наличие конкретного политического рычага, а именно ускорения признания независимости Абхазии и Южной Осетии, то борьба на украинском направлении по его мнению должна развернуться главным образом на электоральном поле. «Движение украинских элит в сторону НАТО началось не вчера. При этом оно сопровождается значительными усилиями по отрыву Украины от общей цивилизационной судьбы с Россией, включая переписывание истории. В этой ситуации необходимо бороться за мнение избирателей. До сих пор это плохо получалось – одни меры были плохо скоординированы с другими».

«Необходимо собраться и проделать на данном направлении качественную работу, не грубо, но гибко и по существу», – говорит Затулин, причём приступить к этой работе следует безотлагательно: «Как уже случалось в истории нашей страны, когда она оказывалась в одиночку против всего мира, в ситуации, когда, казалось, всё потеряно – она находила в себе силы мобилизоваться».

Ключевое слово произнесено – мобилизация. Очевидно, что в современных условиях полного наплевательства США не то что на какие-то «позиции», но и прямо на международный закон, только мобилизация силовых ресурсов и политической воли для осуществления решающих действий может стать залогом успеха России на глобальном уровне. Время ещё есть – но не для отдыха, а для броска. А для того, чтобы этот бросок не оказался воображаемым, следует распрощаться с опостылевшими табу и перестать пугаться слова «вмешательство».

Мобилизация и вмешательство – вот ёмкий рецепт выживания для России в двадцать первом веке.

Запад старается успеть поделить постсоветское пространство

08.04.2008, Новый регион

Украину и Грузию вовлекают в НАТО для того, чтобы продвинуться в восточном направлении и закрепить факт раздела постсоветского пространства по разным нишам "нового мирового порядка". Таково мнение первого заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ (ГД) по делам СНГ и связям с соотечественниками, директора "Института Стран СНГ" Константина Затулина.

- "Совершенно очевидно, что Украину и Грузию вовлекают в НАТО (NATO) для того, чтобы продвинуться в восточном направлении и закрепить факт раздела постсоветского пространства по разным нишам "нового мирового порядка". Есть и еще одна причина - желание помочь сегодняшним режимам в Грузии и в Украине. Они на самом деле не очень хорошо справляются с определенными им обязанностями. По крайней мере, в Грузии в 2007 году мы имели возможность с этим познакомиться. Что же касается Украины, то тут все время пятьдесят на пятьдесят. Украина все время находиться в политическом расколе. Наверное, те, кто хотели бы стать политическими долгожителями и сегодня выступают за участие Украины в НАТО, надеются, что под "натовским зонтиком" проще будет справиться с политическими оппонентами, в том числе и с теми самыми русскоязычными Востоком и Югом Украины, которые сегодня подвергаются изощренной и форсированной украинизации, и дерусификации. Вполне возможно, в НАТО далеко не все отдают себе отчет о целях, которые преследует руководство Украины, или Грузии, допустим рассчитывающее руками НАТО, вернуть себе Абхазию и Южную Осетию, но мне кажется, мотивация руководства этих стран во многом связана именно с этим. Что же касается России, то Североатлантический Альянс уже вплотную подошел к нам в лице стран Балтии. Возможно, теперь он подойдет со стороны Украины и Грузии. Правда, у нас и в прежние исторические времена были разные неприятные истории. Но, мы бы очень не хотели, чтобы любая военная машина - демократическая или тоталитарная - оказалась нашим соседом", - считает Константин Затулин.

Константин Затулин: Я бы очень не хотел жить в стране, у которой нет альтернативы

08.04.2008, mignews.com.ua (CN-Столичные новости)

Государственная дума России приняла заявление "Памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР", в поддержку которого высказались 370 из 450 парламентариев. В нем, в частности, говорится, что Голодомор 1932-1933 годов не имеет международно установленных признаков геноцида. Инициатором этого заявления стал первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор Института СНГ Константин Затулин. Чем была вызвана необходимость принятия такого заявления и в чем его суть? С этого вопроса и началась наша беседа с Константином Затулиным.

ГОЛОДОМОР - ТРАГЕДИЯ ОБЩАЯ

- О чем говорится в заявлении?

- Во-первых, выражается соболезнование всем пострадавшим и потомкам этих пострадавших. Мы разделяем скорбь с народами бывшего СССР в связи с 75-летием страшной трагедии - голода 1930-х годов, охватившего значительную часть территории Советского Союза, народы которого заплатили огромную цену за гигантский экономический прорыв тех лет. Жертвами голода стали представители различных народов и национальностей, проживающих преимущественно в сельскохозяйственных районах СССР. Мы выразили свое видение причин этого голода.

Это и неурожай 1932 года, и насильственная коллективизация, которая привела к разрушению производительных сил в деревне, и репрессии, связанные с насильственным изъятием зерна, которое было призвано обеспечить население быстро растущих центров. Ведь параллельно с коллективизацией проводилась индустриализация. Мы считаем, что народы СССР заплатили огромную цену за тот экономический скачок, который был достигнут в результате индустриализации.

И памятником героям и жертвам тридцатых годов являются промышленные предприятия, ныне действующие на территории Украины, России, Белоруссии, Казахстана, которые фактически вносят свою лепту в экономическую самостоятельность новых независимых государств.

Тем не менее, мы, понимая, что все произошедшее было связано с определенной политикой тогдашнего руководства не только Советского Союза, но и союзных республик, категорически против односторонней трактовки этой трагедии, как геноцида украинского народа или вообще геноцида какого-либо народа. Геноцид имеет строго определенные признаки. Конвенция 1948 года их перечисляет. Ни под один из этих признаков происшедшее не подпадает.

ВНУТРЕННЕ-ВНЕШНЯЯ ПРОБЛЕМА

- Проблема Голодомора - не первая, по которой расходятся украинская и российская элиты. Совсем свежий пример - осуждение со стороны российского руководства и Госдумы стремления Украины в НАТО. Не считаете ли вы, что это все же внутренняя проблема Украины?

- Да, многие украинские политики говорят, что это внутреннее дело Украины. Но это не так. Потому что нас не может не волновать то, что происходит возле наших границ, в странах, нам близких не только территориально, но и многочисленными экономическими и чисто человеческими отношениями. Совершенно очевидно, что Украину и Грузию вовлекают в НАТО для того, чтобы продвинуться в восточном направлении и закрепить факт раздела постсоветского пространства по разным нишам мирового порядка. Есть и еще одна причина - желание помочь сегодняшним режимам в Грузии и в Украине. Они на самом деле не очень хорошо справляются с определенными им обязанностями.

По крайне мере, в Грузии в прошлом году мы имели возможность с этим познакомиться, а что касается Украины, то тут все время фифти-фифти, пятьдесят на пятьдесят. Украина все время в расколе политическом. Наверное, те, кто хотели бы стать политическими долгожителями и сегодня выступают за участие Украины в НАТО, надеются, что под натовским "зонтиком" проще будет справиться с политическими оппонентами, в том числе и с теми самыми русскоязычными Востоком и Югом Украины, которые сегодня подвергаются изощренной и форсированной украинизации и дерусификации.

Вполне возможно, в НАТО далеко не все отдают себе отчет в этих целях, которые преследует руководство Украины или, допустим, руководство Грузии, рассчитывающее руками НАТО вернуть себе Абхазию и Осетию, но мне кажется, мотивация руководства этих стран во многом связана именно с этим.

- Вы считаете, что расширение НАТО каким-то образом угрожает России? Не преувеличиваете ли вы эту угрозу?

- Ну, если бы мы могли отвечать только за себя, то могли бы, наверно, рассуждать, что, мол, никакой угрозы не существует. Но я, по крайней мере, уже третий раз депутат Государственной думы. И за меня голосуют избиратели. За президента Российской Федерации голосует вся страна. И мы чувствуем свою ответственность. И вот с этой стороны, когда к нам уже подошел Североатлантический альянс в лице стран Балтии, возможно, подойдет со стороны Украины и Грузии, у нас в прежние исторические времена были разные неприятные истории. Мы бы очень не хотели, чтобы любая военная машина - демократическая или тоталитарная - оказалась нашим соседом.

Что касается НАТО, то мы много читали о демократическом характере этой организации, который, однако, не помешал ей в целом ряде случаев принимать совершенно недемократические решения.

Например, о наказании Югославии, об участии в военных операциях, цели которых мы не разделяем. Мы не хотим, чтобы кто-то, в частности, организации, в которых мы не являемся членами, решали за нас, правы мы или не правы, что с нами делать, как нас поощрить или наказать. Мы имеем право на такое беспокойство, мы имеем право на то, чтобы знать, что будет происходить завтра. Мы все еще связаны с Украиной Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Государственная дума уже обсуждала вопрос об этом договоре, которому в следующем году десять лет: что делать - продлевать его или выходить из него?

Так вот я утверждаю, что заявка Украины на присоединение к НАТО - это грубое нарушение шестой статьи этого договора. А если договор грубо нарушается, то неизбежно в России усиливаются голоса тех, кто говорит: надо из этого договора выходить. Я против того, чтобы поспешными действиями по вступлению Украины в НАТО мы разрушали основы Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной.

О РАЗНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

- Но ведь не секрет, что Россия сама активно сотрудничает с НАТО. Почему же вы против такого сотрудничества со стороны Украины?

- Хочу обратить ваше внимание на то, что сотрудничество сотрудничеству рознь. Несмотря на существующие программы и существующий совет "Россия - НАТО", мы прекрасно себе представляем, что в НАТО нас никто не ждет, и мы не собираемся вступать в эту организацию. Это разная ситуация - членство в НАТО и не членство в альянсе. Такая же разница, как между словами государь и милостивый государь.

Поэтому меня и беспокоит, что в результате такого сотрудничества и приближения к нашим границам у нас возникает ситуация, про которую некоторые политики говорят: нет альтернативы. Я бы очень не хотел жить в стране, у которой нет альтернативы. И я бы хотел, чтобы не только передо мной, но и перед следующими поколениями в России всегда существовала альтернатива, свобода выбора.

О ЧЕСТНОЙ ИГРЕ

- В Украине, как известно, планируется референдум по поводу отношения народа к вступлению в НАТО. Видимо, он и должен расставить все точки над "i" в затянувшемся споре?

- Я бы не относился к референдуму, как к панацее в решении вопроса. Безусловно, референдум - важная форма прямой демократии. Тем не менее, хочу заметить, мы надеемся, что существует такое понятие, как "фэйр плэй", то есть "чистая игра". И если речь идет о том, что сегодня устами Президента Украины и его политических соратников говорится, что нужно предпринять массированное наступление на умы избирателей и на это уже не первый год выделяются деньги из государственного бюджета, заметьте, не на дискуссию о том, вступать или не вступать, а на пропаганду членства в НАТО, ну, так будьте последовательными - выделите в равных долях средства и на пропаганду внеблокового статуса Украины. Всем же очевидно, что игра идет в одни ворота. И с этой точки зрения разговоры, что мы, мол, не информированы о НАТО, превращаются в то, как нам пролоббировать у населения изменение его позиции. Но это не честная игра, это не "фэйр плэй". Думаю, такого рода оценки референдума мало кого убеждают.

Затулин признал, что Крым у Украины никто забирать не собирается

11.04.2008, «Новый Регион – Киев»

Киев, Апрель 11 (Новый Регион, Михаил Рябов) – В случае расторжения «Большого договора» Россия не намерена принимать силовые действия для возвращения в свой состав территорий Восточной Украины и Крыма. Возможное выдвижение территориальных претензий к Украине будет лишь рычагом, который затормозит движение Киева в НАТО.

Об этом заявил заместитель комитета Госдумы по делам СНГ депутат Константин Затулин.

«Мы, конечно, не пойдем силой отбирать у Украины Крым или левобережные области. Но мы получим на очень долгую перспективу неурегулированный территориальный вопрос… Это будет как кость в горле, и прежде всего для Киева», – сказал он в интервью «Комсомольской правде».

В то же время, Затулин признал, что для России сейчас проблематично решить, следует ли разрывать «Большой договор» с Украиной. Дело в том, что, если Россия решит разрывать Соглашение, это нужно сделать не позднее октября 2008 года. В то же время, решение о предоставлении Украине ПДЧ НАТО будет обсуждаться только в декабре 2008 года.

«В случае отказа от продления договора необходимо уведомить другую сторону не позднее октября этого года. Не поэтому ли НАТО не стало торопиться и перенесло обсуждение вопроса об украинском членстве на декабрь? Они хотят создать такую ситуацию, при которой не Украина, а Россия повела бы себя некорректно, отказываясь от договора», – говорит Затулин.