Константин Затулин: Ключевые проблемы российско-украинских отношений пока не решены

29.04.2008, Официальный сайт «Единой России»

На фоне непростых отношений между Украиной и Россией, а также сложной внутриполитической ситуации в самой Украине итоги переговоров российского премьер-министра Виктора Зубкова с Юлией Тимошенко выглядят впечатляющими. Были подписаны протоколы о производственной кооперации между нашими странами, а также протокол об определении приоритетов стратегических экономических отношений России и Украины. Похоже, на этот раз был окончательно решен вопрос и по газу.

Казалось, достигнутый компромисс столь важен, что на какое-то время отошли в тень даже такие кардинальные вопросы наших отношений, как вступление Украины в НАТО, вопрос статуса русского языка на Украине, церковные вопросы и тд. Однако вышеперечисленные вопросы на встрече не обсуждались, между тем, именно от них зависит будущее отношений России и Украины и, пока решения по ним нет, говорить о безоблачности наших отношений, безусловно, рано. Можно ли считать состоявшиеся переговоры успешными и будет ли достигнут в скором времени компромисс и по другим направлениям наших отношений, с этими вопросами мы обратились к первому заместителю председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константину Затулин:

- Визит Виктора Зубкова на Украину переносился дважды, и многие полагали, что он уже может и не состояться. Поскольку В. Зубков премьер уходящий, многие выражали скепсис по поводу этой встречи. Но возможно именно поэтому Виктор Зубков в ходе встречи в Киеве постарался продемонстрировать рабочий настрой, и это совпало с личными устремлениями Юлии Тимошенко, которая сейчас все более вовлекается в конфликт с президентом Ющенко. На фоне больших осложнений в геополитической и гуманитарной областях – речь идет о стремлении Украины в НАТО и усиленной дерусификацией населения на Украине - Ю. Тимошенко воспользовалась своими прерогативами премьера и продемонстрировала, что в экономике готова с Россией договариваться. При этом вопросы наиболее болезненные в ходе встречи затронуты не были. Это вопросы вступления страны в НАТО и соблюдения прав русскоязычных на Украине.

Что касается экономики, то заинтересованность в компромиссе у России безусловно была. Во-первых 16 мая Украина вступает в ВТО, и здесь Тимошенко была щедра на авансы. Напомню, что все это происходитна фоне тех осложнений, которые начались у нас в очередной раз из-за демаршей Грузии, которая пытается использовать вступление России в ВТО как возможность для шантажа. Позиция Тимошенко была оценена, как и ее праздничное заявление о снятии всех проблем по газовому долгу.

Хочу заметить, что снятие проблем по газовому долгу это вещь, по моему мнению, естественная и не является знаком какого-то необыкновенного прогресса. Это просто возвращение к нормальной практике работы. В последние годы наши отношения с Украиной настолько сложные, что даже это возвращение к нормальной работе воспринимается как огромное достижение.

В экономической сфере было обозначено несколько, на мой взгляд, вполне разумных решений. Это возвращение к сотрудничеству с украинским авиационным предприятием "Мотор-Сич", к работе над самолетом "Руслан" и самолетом средней дальности, которую мы ранее прервали. Возобновление такого сотрудничества полезно для обеих стран.

Важно было и снять препятствие на пути проекта Керченский мост. Тимошенко не зря заговорила о Керченском мосте – она хотела России понравиться, прекрасно понимая, какое значение, не только экономическое, это имеет для России. Но весь вопрос заключается в том, насколько Тимошенко в состоянии взять на себя ответственность в решении этого вопроса. Ведь до сих пор вопрос этот тормозился властями Украины в первую очередь по политическим соображениям, в частности палки в колеса вставляло министерство иностранных дел Украины, которое подчиняется не Тимошенко, а Ющенко.

Сейчас Тимошенко своим согласием расконсервировать проект "Керченский мос" ставит в неловкое положение Ющенко. Очередь возражать сейчас за президентом Украины. Таким образом, отношения с Россией становятся козырем во внутриполитической конкуренции внутри Украины. Это было и раньше. Если раньше манипулировали разногласиями вокруг газа, то теперь добавился "Керченский мост". Думаю, что до решения этого вопроса еще очень далеко. Ведь Ющенко намеревается продавить решение о разграничении вод Керченскогот пролива таким образом, чтобы не только Тузла, но и фарватер пролива остался на Украинской территории. Это и есть один из основных камней преткновения в наших переговорах, в которых мы резонно ссылаемся на то, что никакого разграничения внутренних вод между двумя союзными республиками СССР не существовало.

Можно сказать, что этот раунд переговоров проведен Ю.Тимошенко очень успешно. Она продемонстрировала свою" мягкость и пушистость" в отношениях с Россией, но при этом никакие болевые точки российско-украинских отношений не были затронуты. Юлия Тимошенко старательно избегала тех вопросов, в которых ее позиция не понравилась бы российским партнерам.

Итак, встреча была в целом полезной. Она показала возможности и пределы наших компромиссов, прежде всего в экономике. Здесь у нас есть возможности договариваться, но это ни в коей мере не влияет на решение политических вопросов. Демонстрируя перед Россией свою готовность решать те вопросы, которые Ющенко завел в тупик, Тимошенко тем самым переходит в атаку на него.

Выгодны ли итоги переговоров России? У меня двойственное впечатление. С одной стороны есть конкретные решения, которые в экономическом плане нам полезны. Например, было подтверждено, что Украина не станет препятствовать вступлению России в ВТО. Вместе с тем, до безоблачности наших отношений еще очень далеко. Ключевые проблемы обороны, безопасности, гуманитарные вопросы и права человека остаются нерешенными.