Казахская продразверстка: уморить голодом народ, чтобы накормить заграницу?

14.04.2008. www.iamik.ru

Булат Кожахметов

В ходе прошедшего на днях круглого стола в Сенате Парламента РК, председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РК А.Белоног заявил, что «из общего количества забракованного в стране продовольственного сырья 60,3% приходится на продукцию отечественного производства, 39,7% составляют завозные продукты питания. Объемы забракованного продовольственного сырья в Казахстане за последние два года увеличились в 3,7 раза».

Ни для кого не секрет, что за более чем 17 лет «экономических реформ» в Казахстане полностью были нивелированы такие понятия, как «отечественный сельхозпроизводитель», «труженик села» или «хозяин земли». Отсутствие продуманной программы развития отечественного аграрного сектора, повальная вырубка садов, развал мясомолочной отрасли, подотраслей переработки и консервации фруктов и овощей обернулись для страны зависимостью от иностранных поставщиков продовольствия, уязвимостью экономики РК перед колебаниями мировых цен. Итог закономерен - Казахстан уже не в состоянии прокормить себя самостоятельно. По большинству продуктов питания продовольственной корзины импорт составляет от 44% до 67%, а по отдельным пунктам зашкаливает до 100%. По нормативам Всемирной продовольственной организации, государство считается «самодостаточным» в плане обеспечения продуктами питания, если доля импортируемого им продовольствия не превышает 15% от общей потребности населения. Казахстан, судя по этим оценкам, давно утратил свою продовольственную безопасность.

Из-за проводимых Н.Назарбаевым опытов над экономикой страны, доля сельского хозяйства в ВВП Казахстана уменьшилась с 34% в 1990 г. до 6,5% в 2005 г. За 17 лет, прошедших с 1990 г., площадь сельскохозяйственных угодий сократилась с 197,6 млн. гектаров до 78,3 млн. гектаров в 2005 г., в том числе пашни – с 35,5 до 22,1 млн. гектаров.

По данным статистического агентства Казахстана, по состоянию на 2006 г. поголовье крупного рогатого скота составило 54,9% (5457,4 тыс. голов), свиней - 38,7% (1281,9 тыс. голов) от уровня 1990г. Таким образом, за годы «суверенного развития» Казахстана потери овец и коз составили 26 млн. голов. Дорога к процветанию «по-назарбаевски» обошлась стране недешево.

22 ноября 2007г. в Ашхабаде на заседании Совета глав правительств СНГ премьер-министр РК К.Масимов выступил с предложением о принятии совместных мер по повышению продовольственной безопасности стран-участниц СНГ. Но не успело затихнуть эхо этого предложения, как Казахстан отказался поддержать инициативу России, предложившей странам Каспийского бассейна ввести пятилетний мораторий на вылов осетровых. Астана посчитала, что позиция РФ наносит вред интересам РК. Казахские чиновники аргументировали свое решение тем, что в данный момент нет необходимости вводить запрет. «Если ученые скажут, что ситуация критическая, и есть реальная угроза осетровым, мы поддержим мораторий», - отметил председатель комитета рыбного хозяйства РК К.Сулейманов.

В Казахстане, по официальным данным, на душу населения производится 51,8 кг мяса в живом весе и 167,6 кг молока в год. Для сравнения: в России физиологически обоснованная годовая норма потребления на 1 человека составляет 81 кг мяса и 392 кг молока. Медицинские нормы потребления, разработанные «Казахской академией питания», намного «мягче» - 42,3 кг мяса и 228,5 кг молока в год. Вот такая вот «наука по-казахски»: чиновники задают нужные параметры, а «ученые» их подкрепляют «научными аргументами».

По оценке председателя Совета ассоциации таможенных брокеров РК Г.Шестакова, сегодня в РК завозится до 30% потребляемой в стране говядины и свинины, 67% рыбы, до 39% молочных продуктов, 86% сыра, 58% подсолнечного масла, до 70% овощей и фруктов, 60% картофеля. Согласно таможенной статистике, за 10 месяцев 2007 г. в Казахстан импортировано продуктов питания на 1,117 млрд. долл.

Несмотря на миллионы гектаров, выведенных из оборота посевных площадей, даже при существующем уровне сбора зерновых по 15 центнеров зерна с гектара, страна способна экспортировать зерно за границу. Но почему же тогда в РК ощущается постоянный скачкообразный рост цен на хлеб и хлебобулочные изделия?

Любопытный факт: все казахские чиновники единогласно объясняют резкий рост цен на хлеб «рыночными факторами» или изменением мировой конъюнктуры под воздействием макроэкономических факторов. Как они утверждают, «это связано с ростом цен на производство зерна и муки». Но, позвольте спросить, а кто же эти цены взвинчивает? Цена на горючее, как известно, является основным компонентом ценообразования зерновых. Что, Казахстан импортирует горюче-смазочные материалы из Японии? Или, может, у комбайнеров зарплата стала как у американского фермера, в 4-5 тысяч долларов в месяц? Зачем же нам так морочить голову «возросшей ценой производства зерна»?

Главные причины происходящего - отсутствие в стране продуманной экономической политики и аграрной реформы как системного процесса, осуществляющегося сельхозпроизводителями и государством; неадекватность действий, предпринимаемых властью.

Крестьяне забыли азы земледелия, у большинства сельских хозяйств нет денег для бурения дорогих скважин и элементарного орошения. Кредиты – тоже проблема. Окупаемость сада составляет примерно 7–8 лет. А кто будет разводить сады, если выгоднее землю перепродать, заложить под кредиты и проесть полученную «быструю прибыль»? Руководству страны до этого дела нет. Государство обязано строить необходимые коммуникации для подачи воды и электроэнергии, восстанавливать дороги и развивать логистическую инфраструктуру.

На самом деле, нашей государственно-корпоративной монопольной лавке и дела нет до содержимого наших с вами холодильников. Ни власти, ни крупному бизнесу, пасущемуся вокруг нее, не выгодно инвестировать средства в отечественное производство. Намного проще и дешевле – продолжать, пользуясь монопольным правом и связями, проталкивать сверхдорогую продукцию населению, сидящему и так уже на довольно скудном продуктовом пайке. Либо же, как в случае с плодоовощной продукцией, легче имитировать наличие перспективных отраслей в РК. В ходе состоявшейся 27 марта с.г. коллегии Министерства сельского хозяйства, его руководитель В.Школьник заявил, что «первая проблема РК - это реэкспорт овощей. Это, прежде всего, просьба к представителям местной власти. Посмотрите, что у вас делается в этом плане. Речь идет о том, что меняется сертификат происхождения данного продукта и много овощей вывозится от нас, реэкспортируется. С этим связаны и странное ценообразование, и много других проблем». Естественно, для властей легче купить продукцию в соседних республиках, переделать или подделать несколько сертификатов и «толкнуть» товар на местном или российском рынке. Вот поэтому казахстанцы и будут продолжать жить втридорога: есть казахский хлеб, пить некачественное молоко, поглощать импортные мясо и масло, запивая сахарком с импортным же чаем и закусывая «псевдо-отечественными» овощами и фруктами.

Не верите – судите сами. Наблюдение за уровнем цен на продовольственные товары, регулярно проводимое агентством РК по статистике, показало, что в марте 2008 г., по сравнению с соответствующим месяцем 2007 г., цены на муку увеличились на 67%, хлеб – на 42,4%, крупы – на 12,6%.

Отмечено повышение цен на масла и жиры – на 60%, молочные продукты и яйца – на 32,7%. Цены на фрукты выросли на 30%, овощи - на 23,7%, рыбу и морепродукты – на 20,5%, кондитерские изделия – на 13,7%.

Инфляция в годовом выражении (март 2008 г. к марту 2007 г.) составила 18,7%, при этом продовольственные товары подорожали на 27,1%, непродовольственные - на 11,2%, платные услуги - на 13,7%.

По данным того же статистического агентства РК, в этом году страна намеревается экспортировать продуктов питания на 2 млрд. долл. Как обычно, весь экспорт будет состоять на 99,9% из зерна. Видимо нефть и зерно – это и есть вся экономика Казахстана!