Asia Times Online,
6 декабря 2002

Изоляция Казахстана

Марк Берникер

Весь последний год Нурсултан Назарбаев роет своей стране яму

Нурсултан Назарбаев, автократичный президент Казахстана, за последний год вырыл глубокую яму для своего государства. Жестокий разгром независимых казахстанских СМИ и преследования политической оппозиции отчасти стали причиной и значительного ухудшения среды для ведения бизнеса. Все это в совокупности ставит нищую центрально-азиатскую страну перед риском оказаться в условиях международной изоляции.

Гранича с Россией, Китаем и среднеазиатскими государствами, Казахстан расположен прямо в центре войны против терроризма, которой охвачена Евразия от Ближнего Востока до Афганистана. 29 ноября Романо Проди, глава Еврокомиссии, выразил в интервью журналистам серьезную озабоченность по поводу «приверженности Казахстана ценностям демократии, прав человека и законности".

Ряд весьма тревожных тенденций бросают нелицеприятную тень на Назарбаева, среди которых и недавний арест журналиста Сергея Дуванова. Двадцать конгрессменов США на днях обратились к Президенту Бушу, выражая свое негодование по поводу сомнительных причин задержания Дуванова, известного критика Назарбаева.

Другой видный казахский журналист Нури Муфтах, шеф-редактор газеты «Алтын Гасыр» («Золотой Век»), был сбит машиной и скончался от полученных травм. Муфтах написал ряд разоблачительных статей о коррупции высшего руководства страны и многомиллионных нефтедолларовых счетах в швейцарских банках. Кроме того, чуть раньше дочь Лиры Байсеитовой, соучредителя еженедельника «Республика 2000», была обнаружена мертвой при загадочных обстоятельствах. Эти события вызвали волну возмущения и обеспокоенности тем, что жестокий диктатор, возможно, причастен к расправам над независимыми СМИ и инакомыслящими.

Назарбаеву удалось выйти сухим из воды после обвинений в вопиющем нарушении прав человека, но теперь вопрос стоит иначе: останется ли мир в стороне от этого, позволяя ему продолжать истреблять оппозиционные СМИ и политических противников. И это не столько проблема свободы слова, которая подавляется повсеместно в Центральной Азии, сколько соблюдения законности и надежности Казахстана как ключевого геостратегического партнера и потенциального участника мирового нефтяного рынка.

И хотя бывший партийный бонза Назарбаев чувствует некоторую напряженность со стороны международного сообщества, он остается ключевым стратегическим партнером в регионе для антитеррористической кампании США. Сегодня помощь Соединенных Штатов пяти республикам Центральной Азии – Казахстану, Узбекистану, Кыргызстану, Таджикистану и Туркменистану – составляет около 600 миллионов долларов, что вдвое больше, чем до 11 сентября. США осознавали риск привлечения Казахстана в качестве партнера, и оправдали этот риск стратегическим интересом, включающим не только военную операцию в Афганистане, но будущий расклад на мировом рынке нефти. Это решение может в будущем оказаться роковой ошибкой администрации Буша.

Тот факт, что администрация Буша имеет дело с Назарбаевым, а стало быть, не осуждает его, дает существенную поддержку морально несостоятельному и чрезвычайно репрессивному режиму в республике, которая стоит на пересечении важнейших геополитических векторов. Разгром СМИ и подавление оппозиции уже негативным образом сказываются на миллиардных инвестиционных проектах в Казахстане. Ряд западных компаний объявили о приостановлении своего участия в нефтяных проектах и уходе из Казахстана.

Экспорт нефти дает основную часть доходов государства, власти которого и не думают ослаблять прессинг инакомыслящих. Уход компаний-гигантов из нефтяной отрасли Казахстана станет сильным ударом по экономике страны и сыграет на руку внутренней политической оппозиции. Скорее всего, это еще сильнее ужесточит методы правления Назарбаева, и, возможно, приведет к политической и экономической изоляции страны. Известно, что в Правительстве республики готовится новый Закон о СМИ, который сделает режим еще более деспотичным.

В последнее время оппозиция Казахстана прилагает усилия по привлечению международного внимания к факту ареста Сергея Дуванова. Известный журналист и правозащитник был задержан 28 октября, а 7 ноября ему было официально предъявлено обвинение в изнасиловании 14-летней девочки. Сам он отрицает свою вину и заявляет о фальсификации, организованной спецслужбами. Дуванов был задержан накануне своего визита в США, где он должен был получить награду за свою журналистскую деятельность и выступить в Фонде Карнеги с докладом о свободе слова. Дуванов объявил голодовку, но через 10 дней к нему было применено принудительное кормление. 6 ноября ослабевший заключенный журналист написал обращение со словами благодарности всем соратникам и осуждением политического произвола.

15 ноября дочь С. Дуванова Денисса, студентка Университета штата Огайо, заявила в интервью Washington Times, «Это часть кампании режима, пытающегося заставить его замолчать». Дуванов находится под арестом, и это не первый случай его противостояния с властями. 28 августа, накануне своей поездки в Варшаву на встречу ОБСЕ, посвященную свободе слова, он был жестоко избит неизвестными.

Администрация Буша не осудила арест Дуванова официально, но представитель Госдепартамента США Ричард Бушер назвал обвинения против Дуванова «очень серьезными» и отметил, что это далеко не первое сообщение о преследованиях журналистов со стороны Назарбаева. 15 ноября двадцать конгрессменов направили обращение к президенту Бушу, назвав дело Дуванова «очередным подтверждением кампании расправы над инакомыслящими, развернутой Назарбаевым. Члены Европарламента, представители ОБСЕ, Международной Лиги по правам человека и Комитета защиты журналистов выступили решительно против задержания Дуванова».

Впрочем, не только отдельные журналисты подвергаются давлению в Казахстане. Целый ряд телекомпаний, журналов и газет был закрыт из-за незначительных нарушений. Сам Назарбаев с 1996 года подозревается в коррупции и присвоении средств от многомиллиардной сделки с компанией ChevronTexaco и ее партнерами по разработке Тенгизского месторождения. Премьер-министр И. Тасмагамбетов сообщил депутатам казахстанского Парламента, что национальный нефтяной фонд, контролируемый лично Назарбаевым и созданный с целью стабилизации экономики Казахстана в случае кризиса, содержит более 1 млрд. долларов, которые размещены в швейцарских банках. Тем временем, федеральный судья Манхэттена Д. Чин в сентябре распорядился о передаче более «300 000 страниц документов» Большому Жюри для проведения расследования причастности консультанта Mercator Corp. Дж. Гиффена к переводу 60 млн. долларов от крупных нефтяных компаний на счета в швейцарских банках, предположительно связанных с Назарбаевым и другими высокопоставленными лицами. Сообщалось, что Н. Муфтах, журналист, погибший под колесами автобуса по пути из Шымкента в Алматы, должен был привезти сенсационные материалы о т.н. Казахгейте, деле о швейцарских счетах.

Детали Казахгейта находятся за семью печатями, нет никакой открытой информации по делу. Однако, судья Чин отметил в своем постановлении, что «власти иностранного государства, подозреваемые в получении взяток от американской корпорации, не смогут повлиять на ход расследования Большого Жюри». То есть, следствие по делу о международной коррупции, в котором главными действующими лицами являются правительство Казахстана и компания Mercator, продолжается.

Советник США по национальной безопасности К. Райс являлась консультантом нефтяных сделок Chevron'а в Казахстане, а Министр юстиции Дж. Эшкрофт был подвергнут критике за медленный ход расследования.

«Репортеры без границ» провели акцию протеста против ареста Дуванова возле посольства Казахстана в Париже. Форум демократических сил Казахстана, объединяющий несколько оппозиционных партий и движений, направил письмо в посольство Голландии в Алматы, с призывом отказать Назарбаеву в посещении этой страны в конце ноября. «Назарбаев развернул кампанию физического уничтожения демократической оппозиции», говорится в письме.

Кроме последних фактов задержания и гибели видных казахстанских журналистов, также сообщалось о смерти при загадочных обстоятельствах двоих работников Казахстанского Международного Бюро по Правам Человека Дулата Тулегенова и Алексея Пугаева. Есть подозрения, что С. Дуванов и лидер Коммунистической партии Казахстана С. Абдильдин, были отравлены какими-то препаратами, подмешанными в питье.

Если Казахстан хоть немного рассчитывает на признание мировым сообществом и возможность вступления в НАТО, Назарбаеву придется пересмотреть свои драконовские методы, доказать приверженность нормам права, научиться уважать свободу слова и создать стабильной бизнес среды для привлечения иностранных инвестиций в освоение ресурсов страны, богатой залежами черного золота.

Правительства западных стран и транснациональные нефтяные компании уже дали понять, что режим Казахстана перешел все границы. Что они намерены делать дальше? Главное в данной ситуации не дать Назарбаеву уйти от наказания за устроенный произвол, не позволить ему разрушить перспективы будущего процветания Казахстана.