Война МИДов. Сценарий развития конфликта Украины и России

Polemika, 05.06.08

Наверное, трудно назвать случайным совпадением то, что накануне визита украинского президента Виктора Ющенко в Россию для встречи с Дмитрием Медведевым Российская Госдума приняла это скандальное заявление. Особой самостоятельности этот орган давно не проявляет, «Единая Россия» полностью лояльна к Кремлю и трудно поверить, что этот демарш не был санкционирован.

Именно в рамках стратегии запугивания и эскалации напряжения озвучить всю эту агрессивную чепуху поручили очень одиозному политику, которого, на мой взгляд, близко нельзя подпускать к российско-украинским отношениям - Константину Затулину. И в этом был громадный сермяжный смысл. Само заявление (текст ниже), достаточно обтекаемо и никаких резких шагов не подразумевает. Снова возвращаясь к простым и искренним взаимоотношениям Госдумы и Кремля, все эти рекомендации носят формальный характер. Но в устах Затулина само словосочетание «Независимая Украина» звучит, как ругательство. Наверное, нет человека в наших двух странах, кто принес бы больше вреда русскому языку и культуре в Украине. Именно благодаря Затулину многие партиоты в Украине начинают смотреть на Россию с опаской и подозрением. Так вот, само заявление.

Приводим текст обращения, содержащий предложения Госдумы российскому руководству:

«1. Продолжить настойчивые усилия для улучшения российско-украинских межгосударственных отношений, состояние которых в настоящее время не может не вызывать глубокую озабоченность у наших народов, прежде всего, в силу принятых властями Украины мер военно-политического культурного и информационно-пропагандистского характера, направленных на отход от традиционно дружественных отношений между Украиной и Российской Федерацией, изменение нейтрального статуса Украины, массовое нарушение прав и свобод русского и русскоязычного населения Украины, его ускоренную ассимиляцию.

2. В случае присоединения Украины к Плану действий по подготовке к членству в Организации Североатлантического договора (НАТО) или других форсированных шагов по вступлению Украины в НАТО считать эти шаги фактическим односторонним выходом Украины из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной и рассмотреть вопрос о выходе из него Российской Федерации. Обратиться к гражданам Российской Федерации и гражданам Украины с разъяснением причин и мотивов такого решения.

3. Усилить работу, направленную на развитие российско-украинских интеграционных инициатив и проектов в сфере экономики, реализацию плана создания Единого экономического пространства с участием Украины. Разработать и внести на рассмотрение Государственной думы проект федерального закона о поощрении участия Украины в проекте Единого экономического пространства. Рассмотреть вопрос о целесообразности ратификации Российской Федерацией Соглашения о создании зоны свободной торговли.

4. Продолжить активную работу по защите прав российских инвесторов на Украине.

5. Активизировать деятельность по защите прав российских соотечественников, русского и русскоязычного населения Украины, особенно в сфере языка, образования, религии и культуры. Поддержать, в том числе путем выделения средств из федерального бюджета, создание филиалов российских вузов и других образовательных учреждений на Украине. Рассмотреть вопрос о финансировании создания образцовых российских гимназий в Киеве, Харькове, Донецке, Луганске, Севастополе, Одессе и других городах Украины. Содействовать активизации деятельности институтов российского гражданского общества, российских негосударственных некоммерческих организаций на территории Украины.

На уровне двусторонних отношений с Украиной и в международных организациях поставить вопрос о несоблюдении на Украине норм международного права, направленных на сохранение, развитие и использование языков, и принципа многоязыкового образования в отношении проживающих на Украине национальностей, а также о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения в области образования, прав на доступ к информации на родном языке, вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви.

6. Исходить из того, что принятие украинской стороной без предварительных консультаций с Россией односторонних решений по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины является фактическим нарушением международных договоров, заключенных между Российской Федерацией и Украиной, которыми определяются статус Черноморского флота РФ и условия его пребывания на территории Украины и которые имеют безусловный юридический приоритет над внутренним законодательством, а тем более над подзаконными актами. Указанные односторонние шаги подрывают ведущийся на основе этих международных договоров переговорный процесс, призванный обеспечить нормальное функционирование Черноморского флота РФ.

Поручить МИД России и Министерству обороны РФ продолжить активный переговорный процесс, направленный исключительно на решение практических вопросов пребывания и функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины.

Министерству обороны РФ обратить внимание на необходимость решения вопросов социального обеспечения военнослужащих Черноморского флота РФ.

Депутаты Государственной думы считают, что осуществление вышеуказанных мер будет способствовать более эффективному взаимодействию Российской Федерации и Украины при решении отягощающих российско-украинское отношения проблем, укреплению взаимопонимания между нашими государствами и их продвижению по пути стратегического партнерства».

Украинский парламент пока не выработал позиции по этому вопросу (что, собственно, ответить на письмо российской Госдумы российскому же Президенту), хотя сами депутаты комментировали по полной программе. Смешнее всех отреагировала Тимошенко, которая приплела Киркорова и Евровидение. «Честно говоря, это неадекватная реакция российской Госдумы на присвоение Филиппу Киркорову звания народного артиста Украины. Мы делаем дружественные шаги и надеемся, что будет построено нормальное сотрудничество. Мне кажется, что каждый радикальный шаг ухудшает состояние дел между нашими странами», - сказала Тимошенко.

Премьер-министр подчеркнула, что Украина и Россия, выстраивая свои отношения, должны опираться на объединяющие факторы. «Я не болельщик футбола, но я знаю, что недавно «Зенит» выиграл кубок УЕФА, и в этой команде был украинец Тимощук. Мы все болели и желали этой победы, поэтому я считаю, что нам нужно искать позитивы, а не негативы», - пояснила она.

Тимошенко также отметила, что правительство Украины намерено выстраивать максимально эффективное сотрудничество с Россией. Комментируя возможность вывода Черноморского Флота РФ с территории Украины, премьер-министр сказала: «Правительство будет выполнять это соглашение. И это соглашение будет выполнено совершенно. Мне кажется, нужно делать не громкие заявления, а просто делать дело. Правительство будет свое дело делать».

Как и положено по роду службы, не затягивал с оценкой украинский МИД. Министр иностранных дел Владимир Огрызко (мягкий и украинский аналог Затулина) заявил, что надеется, что Президенты Украины и России Виктор Ющенко и Дмитрий Медведев достигнут взаимопонимания по поводу инициативы Государственной Думы (нижней палаты парламента) России о возможности разрыва договора о дружбе и сотрудничестве между двумя государствами. Огрызко назвал довольно своеобразным толкование Госдумой договора о дружбе с Украиной, повлекшее за собой призыв к властям России в одностороннем порядке выйти из договора.

При этом он подчеркнул, что внешнеполитическая линия Украины остается неизменной. «На выбор сделан, выбор сделан уже давно и закреплен на законодательном уровне. Мы неоднократно подчеркивали право украинского народа выбирать свою систему безопасности», - сказал он. То есть добавил напряженности в общение. А тут еще (как кстати) появилась информация о том, что Россия собирается резко увеличить количество кораблей в Севастополе. МИД Украины быстро заявил о невозможности введения дополнительных военных кораблей и судов Черноморского флота России на территорию Украины. «Россия может провести модернизацию Черноморского флота и увеличить численность своих кораблей, и она будет иметь на это полное право» - парировал руководитель пресс-службы ВМФ РФ Игорь Дыгало.

«Российская сторона имеет право рассматривать вопрос модернизации Черноморского флота, разумеется, при соответствующем информировании украинской стороны, - отметил он. - Тем не менее, украинская сторона стоит на несколько иной позиции по данному вопросу, и в рамках подкомиссии по Черноморскому флоту между российскими и украинскими экспертами велись соответствующие консультации. Однако проведение этих консультаций не означает отказа российской стороны от своих прав, которые однозначно зафиксированы в базовых соглашениях». То есть военные радостно присоединились к ругани, хотя им как раз должно быть понятно, чем заканчиваются политические свары. Или руки чешутся? Тогда нужно чесать голову, это вызовет прилив крови к мозгу и разбудит воображение. А оно нарисует мрачные картины перспектив противостояния.

Так или иначе, но под мирный и спокойный визит Ющенко к Медведеву, некоторые силы двух стран активно нагнетают обстановку. В России все более менее понятно - Лужковы и прочие Затулины лишь выполняют отведенную Кремлем роль «злых следователей», потому что с их репутацией другой образ уже не пройдет. А почему подыгрывает Украина - большой вопрос. Зачем дергать флот, если вопрос будет решаться точно не при нынешней власти? Зачем лезть с комментариями в диалог российской думы с их же главой государства? Значит, есть сценарий. Который кто-то активно реализует. Называется «обострение русско-украинских отношений на фоне событий в Грузии». Простой вопрос - кому выгодно. Ответить на него не так уж сложно.

Юрий Шатунос