НАТО прикроет Грузию «фиговым листком» красивых деклараций

РБК, 16.09.08

Павел Захаров

Сегодня в Тбилиси открылось двухдневное выездное заседание Совета НАТО, в котором принимает участие генсек организации Яап де Хооп Схеффер. Подобное мероприятие в грузинской столице проводится впервые – оно преподносится как знак поддержки Грузии перед лицом «российской агрессии». Впрочем, официальная повестка более скромна – дать оценку реформам, которые осуществил Тбилиси на пути интеграции в Североатлантический альянс. И, как показала «пятидневная война», здесь кавказская республика не может похвастаться серьезными достижениями. Между тем, по мнению экспертов, реальное значение заседания НАТО – создать впечатление, что Запад не «бросил Грузию» в трудную минуту, и «подсластить пилюлю» отказа по вступлению в Альянс.

«Совет очень хорошо понимает, и мы очень хорошо знаем, что мы приехали в Грузию на достаточно серьезном этапе после конфликта в августе», – заявил в Тбилиси Яап де Хооп Схеффер. По его словам, Россия применила «непропорциональную силу», а отношения между Грузией и НАТО в последний период «очень серьезно активизировались». Впрочем, не удержался Схеффер и от привычных в подобной ситуации менторских наставлений в отношении «молодой демократии». «Несмотря на сложный этап, мы ждем, что Грузия снова пойдет по пути демократических реформ, это очень важно для евроатлантической интеграции страны», – провозгласил генсек Альянса. Никакой конкретики по вопросу о вступлении Грузии в Альянс, а также по вопросу оказания помощи в восстановлении грузинской армии в его заявлениях не прозвучало.

В первый день заседания Совета запланировано подписание официального документа по созданию Комиссии Грузия – НАТО, а на второй день пройдет первое заседание этой комиссии. Решение о ее создании было принято 19 августа на встрече министров иностранных дел НАТО. Задачей Комиссии Грузия – НАТО объявлено способствовать дальнейшей интеграции Грузии в Альянс.

Впрочем, сама по себе подобная комиссия является не более чем «фиговым листком», призванным прикрыть наличие серьезных проблем в отношении Грузии. В частности, страны НАТО так и не выработали окончательного мнения по вопросу о предоставлении Тбилиси Плана действий по членству (ПДЧ) в Альянсе. Несмотря на то что США и их сторонники из Восточной Европы настаивают на скорейшей интеграции кавказской республики в НАТО, все указывает на то, что в декабре 2008 года министры иностранных дел стран-членов организации будут вынуждены отказать Грузии.

Дело здесь не только в том, что Тбилиси не выполнил условий по приведению своих вооруженных сил в соответствие со стандартами НАТО. «Как ее принимать, если фактически страна находится в состоянии войны с Абхазией и Южной Осетией? Сейчас подписано перемирие, но Грузия считает их своими территориями и не намерена от них отказываться», – сказал РБК daily руководитель отдела Закавказья Института стран СНГ Михаил Александров. По его мнению, если эту страну принять в НАТО, то на следующий день Тбилиси потребует оказать военную помощь в «восстановлении своей территориальной целостности».

«Запад, как видим, к этому не готов. И если он ничего не сделает, это будет означать крах НАТО как эффективной международной организации в области обороны», – считает эксперт. Поэтому там стремятся сосредоточиться на пропагандистских мероприятиях вроде нынешнего заседания в Тбилиси. В русле этой политики было также направление кораблей в Черное море, заявление о помощи в восстановлении инфраструктуры Грузии и визиты крупных государственных деятелей, не имеющие серьезного практического значения. «Для того чтобы не допустить переформатирования политического пространства Грузии, они стремятся показать, что Запад ее «не бросил». Ведь если сейчас ничего не предпринимать, там могут решить, что Россия снова задает тон в Закавказье, как бы Запад ни «пыжился». Начнут раздаваться голоса тех, кто сомневается в целесообразности нынешней политической ориентации», – поясняет г-н Александров.

«Значения у этого заседания никакого», – соглашается в беседе с РБК daily глава отдела стран СНГ Российского института стратегических исследований (РИСИ) Александр Скаков. По его мнению, здесь идет продолжение прежней линии, и ничего принципиально нового не стоит ждать. Заседание в Тбилиси было запланировано еще до войны с Россией, и если бы НАТО отказалось от его проведения, создалось бы впечатление, что Грузию бросили на произвол судьбы, считает эксперт. А что касается вопросов помощи в восстановлении военной инфраструктуры Грузии, которая была уже анонсирована со стороны НАТО, она, по мнению эксперта, будет оказываться скорее на двусторонней основе и по линии ЕС, не задействуя при этом «громоздкий бюрократический механизм» всей организации.

По мнению экспертов, Грузия едва ли получит ПДЧ в конце этого года, а задача форумов, подобных тому, что проводится в Тбилиси – продемонстрировать, что Запад на самом деле «силен» и сохраняет свои позиции в регионе. Однако в последнее время американские и европейские стратеги слишком уж увлеклись созданием «красивой картинки». Демонстрируя свои «победы» и «достижения» в медиапространстве и виртуальной реальности, Запад ничего не может поделать для урегулирования подлинно кризисных ситуаций, которых становится все больше не только в странах «третьего мира», но и в, казалось бы, самой надежной и мощной экономике США.