ВВС: Мифы и реалии трудовой миграции

 centrasia.ru, 17.09.08

Вокруг гастарбайтеров всегда создавалось множество мифов: и в их собственных странах, и там, куда они приехали в поисках работы. Причем, некоторые из этих мифов выдавались - и до сих пор выдаются - в средствах массовой информации за реальные факты. Но часто ситуация или прямо противоположная или гораздо сложнее той, что рисуют любители теорий заговоров.

BBCRussian.com попробовал разобраться в некоторых из них.

Миф 1. Трудовые мигранты занимают рабочие места, усиливая тем самым безработицу среди коренного населения.

Согласно исследованиям, проведенным в Западной Европе, влияние иммигрантов на уровень занятости очень невелико. В первую очередь, это связано с тем, что приезжие берутся за самую грязную или опасную работу, которую отказываются выполнять местные работники. Во-вторых, мигранты активно заняты в сервисной индустрии: европейцы привыкли, что няньки, домработницы, курьеры, как правило, иностранцы. Наконец, согласно Международной организации по миграции (МОМ), от 10 до 20 миллионов мигрантов, в основном нелегалов, работает в теневой экономике стран Евросоюза.

Традиционно иммигранты занимают неквалифицированные рабочие места в строительстве, ремонте дорог, ресторанах, гостиничной и туристической отраслях, в которых хоть и есть местные работники, но в разгар сезона ощущается нехватка рабочей силы.

В итоге, отмечают исследователи, и в Европе, и в США соревнование за рабочие места происходит не между приезжими и местными, а среди самих иммигрантов.

Во многих случаях следствием волны трудовой миграции становится появление новых рабочих мест. Широко распространенное мнение, что экономика может трудоустроить четко определенное число людей, на самом деле глубоко ошибочно. Экономика постоянно изменяющийся, "живой" организм и меняется вместе с ситуацией на рынке.

И, кстати, в случае сокращений именно иностранные рабочие первыми оказываются за воротами предприятий и компаний.

Миф 2. Из-за гастарбайтеров понижается уровень зарплаты, поскольку они готовы работать за более низкую плату.

Согласно исследованиям в США и в Европе, данные которых приводит Международная организация по миграции, трудовые мигранты за один и тот же труд, как правило, получают меньшую зарплату по сравнению с местными работниками. Отчасти это - результат дискриминации в отношении иностранцев.

В Европе общий уровень выплат уменьшился на 0,3-0,8%, хотя, по другим данным, среди высококвалифицированных специалистов зарплата, наоборот, немного увеличилась. В Британии связи между наплывом мигрантов и зарплатой вообще не наблюдается, она как росла, так и продолжает расти.

В США среди самих американцев зарплата росла, а вот в низкооплачиваемых профессиях наблюдалось падение: особенно среди иммигрантов (чернокожих и испаноязычных), приехавших раньше и вынужденных соревноваться с новой волной мигрантов, претендующих на те же рабочие места.

Миф 3. Трудовые мигранты "съедают" средства бюджета, предназначенные для социальной защиты коренного населения.

Как раз наоборот, мигранты платят больше налогов, чем используют социальную помощь. Скажем, по данным британских властей, в 1999-2000 году мигранты отдали налогов на 4 млрд. долларов больше, чем получили выплат. В Германии вообще считается, что, если бы не наплыв трудовых мигрантов в 1988-1991 г.г. система социальной защиты осталась бы без денег.

Правда, в некоторых странах Европы - например, в Австрии, Бельгии, Дании, Франции, Голландии - мигранты больше зависят от социальной заботы государства, чем коренное население.

Миф 4. Деньги, отсылаемые мигрантами домой, представляют собой отток финансовых средств, нанося вред как стране адресата, так и стране отправителя.

Гастарбайтеры готовы заниматься самой тяжелой работой

По данным Международного валютного фонда, в 2002 году мигранты отослали родственникам 93 млрд. долларов. Если учесть деньги, отправленные по неофициальным каналам, то эта сумма увеличится еще, по меньшей мере, на треть.

Для бедных стран, поставляющих работников в более богатые страны, эти деньги жизненно необходимы: в среднем, согласно исследованиям, если, скажем, таджики станут переводить на родину на 10% больше денег, то количество людей в Таджикистане, живущих за чертой бедности уменьшится на 1,2%.

Больше того, эти миллиарды долларов, отсылаемые мигрантами домой, не только тратятся на еду и одежду, но вкладываются в местный бизнес и становятся немалым дополнением в ВВП страны.

Увы, у этой медали есть и обратная сторона. Власти стран, зависящих от денежных переводов трудовых мигрантов, начинают свыкаться с мыслью, что деньги и так приходят "из ниоткуда", и нет необходимости проводить реформы в экономике.

Миф 5. "Утечка мозгов": развитые страны специально привлекают высококвалифицированных работников, чтобы поставить развивающиеся страны в зависимое положение.

На самом деле правительства развитых стран лишь пытаются реагировать (как правило, запоздало) на возникающие в экономике перекосы. Например, еще в 2001 году тогдашний президент Еврокомиссии Романо Проди предупредил, что странам Евросоюза только в сфере информационных технологий потребуется 1,7 миллионов квалифицированных работников. Германии уже тогда срочно требовалось 20 тысяч программистов.

В Британии поняли, что отстают от немцев, и запустили Программу для высококвалифицированных специалистов, похожую на давно введенную Австралией и Канадой программу привлечения трудовой миграции в нужных отраслях.

Если следовать рыночным законам, то перемещение специалистов из одной страны в другую лишь отражает специфику трудового рынка: если специалист не востребован в своей стране, то он переедет туда, где его труд стоит больше.

Конечно, возможны и перекосы - особенно если в странах, которые покидают специалисты не проводятся реформы: ведь уезжают "мозги" нации именно потому, что не находят себе применения в родной стране. В конце концов, работники интеллектуального труда предпочитают жить в условиях свободы и либерализма. Опыт таких стран, как Аргентина, Чили, Гана, Нигерия и Уганда, показывает, что даже при высокой зарплате и выгодных условиях труда специалисты предпочитают покинуть страну, где имеют место политические репрессии и нарушаются права человека.

Но есть и обратный процесс. Специалисты, поработавшие за рубежом, возвращаются в родную страну - разумеется, если она приветствует их возвращение и готова создать для них благоприятные условия - с деньгами, опытом, связями. Индия, Бангладеш, Пакистан, Шри-Ланка, Греция, Турция, Мексика, Колумбия - все эти страны, чьи граждане миллионами выезжали на заработки, по мере возвращения "своих" мигрантов модернизировались с умопомрачительной скоростью.

Более того, индийские и тайваньские мигранты, работавшие в Силиконовой долине в США, привели к мировому успеху индустрию программного обеспечения в Индии и Тайване. Личные связи диаспоры стали причиной прихода компьютерного гиганта Hewlett-Packard в Индию, а автомобильных и электронных корпораций США в Южную Корею.