«Карта русского» – суррогат паспорта

29.09.2008, Независимая газета 

Виктория Панфилова

Государственная Дума РФ готовится к рассмотрению законопроекта «О карте русского». Как сообщил «НГ» депутат Илья Пономарев, инициативу в его создании проявила украинская сторона. Законопроект находится на рассмотрении в администрациях президентов двух стран и в недавно созданном Федеральном агентстве по делам СНГ. Один из разработчиков с украинской стороны лидер «Союза левых сил» Василий Волга рассказал «НГ», что такое «карта русского».

– Каким образом вы, гражданин Украины, стали разработчиком законопроектов в Госдуме России?

– Создавшаяся в последнее время политическая ситуация в Украине вынуждает нас налаживать контакты с Москвой. Президент Виктор Ющенко в последнее время стал радикальным. Он предлагает нации сплотиться и дать отпор внешнему врагу, то есть России. Это связано с его желанием вернуть утраченные позиции хотя бы на Западной Украине. Например, когда Юлия Тимошенко заняла нейтральную позицию в отношении грузино-осетинского конфликта, то он обвинил ее и всех, кто занимал позицию, отличную от государственной, в измене. Мы же, напротив, сотрудничаем с Россией. В частности, совместно с депутатами Госдумы работаем над рядом законопроектов. И один из них – «О карте русского» – готовится к рассмотрению в Госдуме России.

– Что это за «карта русского»?

– «Карта русского», в случае принятия законопроекта, четко определит статусное положение русских, проживающих за пределами РФ. Документ будет выдаваться российскими консульствами в странах, где проживают русские. В данном случае нас интересует Украина, где русских и русскоязычных граждан больше половины населения. «Карта русского», как ожидается, будет содействовать укреплению родственных связей, гуманитарных, экономических и других. Я считаю, что на ее получение могут рассчитывать не только этнические русские, но и люди, считающие родным русский язык и культуру, те, кто воспринимает Россию как свою историческую родину.

– Что дает этот документ?

– Карта дает право на ряд преференций. Ее обладатель, будучи иностранцем, получит ряд прав гражданина России. В частности, владелец «карты русского» будет иметь право на получение образования в РФ на равных условиях с россиянами. Карта обеспечит экстренную бесплатную медицинскую помощь, работу на равных правах с гражданами РФ без получения специального разрешения, возможность заняться предпринимательской деятельностью. А также безвизовый проезд, если таковой имеется. «Карта русского» призвана облегчить жизнь рядовым людям. Например, в Российской Федерации только украинских гастарбайтеров около миллиона. И больше половины из них, по сути, бесправные, поскольку не все работодатели заинтересованы в получении трудового разрешения.

– Не станет ли это поводом для обострения и без того непростых российско-украинских отношений?

– Если в Западной Украине в последние годы раздается «карта поляка» и это не вызывает протеста властей, то и «карта русского» не должна вызывать хотя бы острой негативной реакции. Концепцию проекта закона мы обговаривали, что показательно, в Крыму и на востоке страны. Там же были проведены опросы населения. Такой мощный отклик в душах крымчан вряд ли что вызывало прежде. У людей появилась надежда, что Россия реально хоть что-то для них сделает. Также отмечу, что предполагаемый закон «О карте русского» имеет международные прецеденты и соответствует положениям Венецианской комиссии Совета Европы.

– Но между Польшей и Украиной нет такой проблемы, какой может стать Крым.

– Известно, что парламент Крыма поддержал независимость Абхазии и Южной Осетии, миротворческую миссию РФ и осудил Грузию. Сегодня уже можно говорить о том, что все общественные структуры Крыма внутренне готовы включиться в процесс по проведению референдума об изменении статуса полуострова, если он будет инициирован. Но и Киев, и Москва должны поступить так, чтобы территориальная целостность Украины не подвергалась сомнению. Проблема в том, что западноукраинские националистические силы предпринимают попытки лишить Крым автономии. В частности, украинский президент подписал указ, инициированный министром культуры, в соответствии с которым в течение года из 20 тысяч украинских библиотек должны быть изъяты книги «тоталитарного прошлого». Между тем для большинства граждан Украины, а тем более Крыма, это единая с Россией история. Если мы будем идти на поводу у националистов и раскачивать ситуацию, то Абхазия и Южная Осетия покажутся цветочками в сравнении с конфликтом в Крыму. В позиции с Крымом нам нужна взвешенная государственная политика. Сейчас в политике Украины сплошные перекосы. Ющенко отстаивает идеи украинизации, но на самом деле это атака со стороны пяти областей Западной Украины: всех сделать титульной нацией, а тем, кто не хочет отказаться от своего языка, культуры, религии, создать такую этнокультурную среду, чтобы они покинули Украину.

– Можно ли национализацию и споры о статусе русского языка рассматривать как звенья одной цепи?

– Вопрос статуса русского языка поднимался еще при президенте Леониде Кучме, но остается нерешенным по сей день. Мы – социалисты, предлагаем русскому языку придать статус второго государственного. В Верховной Раде прошлого созыва при моем участии разработан проект «Базового закона о языках». Но, к сожалению, не хватило голосов для его принятия. Сегодня – это наша программная норма – русский язык в Украине должен получить статус второго государственного языка.

– Вы готовитесь к досрочным выборам?

Нет, так как в ближайшее время выборов в Украине не будет. Внутриполитическая напряженность нагнетается президентом Виктором Ющенко. Ему необходимо повысить рейтинг. А сделать это в нынешних условиях можно только за счет людей, разочаровавшихся в других лидерах. Ющенко пытается заполучить альянс Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и Партии регионов Виктора Януковича. Если такой альянс сложится, то произойдет обрушение электоральных полей как минимум у Тимошенко. Если коалиция не будет создана, то и такое подвешенное состояние вполне устроит президента: в соответствии с Конституцией он может, но не обязан распустить парламент. И тогда президент останется единственно легитимным органом власти в Украине, поскольку и парламент, и кабинет министров будут иметь приставку «и.о.». Таким образом, Виктор Ющенко будет спокойно готовить почву для второго президентского срока.